下面是小编为大家整理的扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,供大家参考。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动
□ 本刊编辑部 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对加强市人大常委会机关党的建设、做好新形势下舟山人大工作，具有十分重要的现实意义。
习近平总书记近日对地方人大及其常委会工作作出的重要指示，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的最新成果，为我们做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了遵循，必须认真学习领会，坚决贯彻落实。要通过这次主题教育，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习、研究、宣传和贯彻；进一步强化新时代舟山人大工作的担当使命，从舟山开放发展、创新发展的职责使命出发，不断增强人大党员干部服务舟山大局的责任感和使命感。
按照中央、省委对主题教育活动总体部署和市委的安排，要对准目标，积极推进，确保主题教育取得成效。
一是要把握好“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”的根本任务。按照中央、省委和市委部署，这次主题教育的根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗。
二是要把握好“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。这 12 字的总要求，是中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题提出来的，体现了这次主题教育的鲜明主题，体现了教育为先的一贯要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心。担使命，就是要牢记肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，战胜风险挑战。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把主题教育成果转化为实际行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，并贯穿于人大机关主题教育的全过程。
三是要把握好“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的主要目标。理论学习有收获，就是使党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，就是使党员干部进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。干事创业敢担当，就是使党员干部增强责任感和使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实。为民服务解难题，就是使党员干部进一步坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，花大力气解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，就是使党员干部更好保持为民务实清廉的政治本色，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
四是要把握好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的四项工作。学习教育，就是要原原本本学，学原著悟原理，并集中安排一段时间，列出专题，交流研讨。调查研究，就是要围绕贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕加强党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对化解各种风险挑战，加强调查研究，提出办法措施。检视问题，就是
要广泛听取工作服务对象、基层党员群众意见的基础上认真检视反思。党员领导干部要把问题找实、把根源找深。整改落实，就是要围绕干事创业精气神不够、对群众利益问题漠然处之等突出问题开展专项整治，整改措施要落细落小。■
卷首语 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动 本刊编辑部/01
本期视点 钟达主任：增强责任感
使命感
紧迫感 为舟山融入长三角
一体化、甬舟一体化发展作出人大应有贡献窦胜刚/04
特别报道 上半年舟山经济运行成绩单“出炉”
呈现“稳走向好”态势
挑战依然严峻 周珊红
小
科/07 发挥优势
精准发力
谱写江海联运服务中心建设新篇章 本刊通讯员/10
立法经纬 重拳出击
破解物业管理“顽疾”
——《舟山市物业管理条例》正式施行本刊通讯员/13
关
注 舟山今年 14 项民生实事进展如何？阴冠平/15 审议意见处理落实“成绩单”小
科
邱新兴/17
专题报道 市七届人大常委会举行第二十五次会议本刊通讯员/19 两位人大代表实地体验“很受伤” 石艳虹
刘晨敏
何志敏/20
监督纪实 报告已直击问题
整改待精准发力
——市七届人大常委会第二十五次会议审议预决算报告和审计报告周珊红
小
科/22 闭环监督助力国家级海洋特别保护区管理 邱新兴
小
科/24 惟愿“普惠阳光”暖蓓蕾刘
昊
小
科/26 安全生产
重于泰山
——市人大常委会开展安全生产工作专题调研纪实 舍
得/29
寻找安全生产问题答案
——市人大常委会审议安全生产工作报告
何志敏
良
平/32 用自贸区投资便利优势
引领江海联运服务
中心建设
——市人大常委会听取政府关于舟山江海联运服务中心建设情况的报告 本刊通讯员/35
代表风采 一腔真情为社区 尽心履职为百姓
——记省人大代表、舟山市定海区虹桥社区党委书记练国平何丽芳/37 “人大代表要‘有诺必践’”
—— 记省十三届人大代表刘优飞 观
心
小
阴/40 找准“点” 坚持不懈杨莺莺/42
县区人大 凸显监督力度、深度、跨度
——岱山人大助力小城镇旧貌换新颜 毛璐瑶/44 基层人大 高亭镇人大：“三问一评”创新打造“四心”民生
实事 张
虹/46 民情联络室：家门口的选民群众“情报站” 曙
光
小
科/47
人大知识 代表资格终止的七种情形和程序 本刊通讯员/49
以案释法 无责方可否用自己的保险修车？等
本刊编辑部/50
工作漫谈 文明有时或许就是该少一些这样的感动 央
央/51
瀛州文苑 感悟学习新
国/52
7 月 24 至 26 日，市人大常委会召开常委会组成人员专题学习会。学习会以“新形势下做好地方人大工作和推进舟山融入长三角一体化、甬舟一体化战略，助力“开放舟山”建设”为主题，参观考察了宁波大榭开发区管委会、省海港集团、平湖科技园、嘉善县规划展示馆、中国归谷嘉善科技园，学习了嘉兴市关于接轨上海示范区、实施长三角一体化经验做法。同时，还邀请了浙江清华长三角研究院院长王涛作辅导报告。7 月 26 日上午，市人大常委会
主任钟达发表了讲话。他在讲话中要求：
增强责任感
使命感
紧迫感 为舟山融入长三角一体化、甬舟一体化发展作出人大应有贡献
□ 窦胜刚
钟达主任在讲话中首先充分肯定了这次专题学习会，并重点讲了长三角一体化和甬舟一体化战略的感受体会；贯彻落实市委全会精神，发挥人大职能优势，积极助推“开放舟山”建设和下半年常委会的几项重点工作三个方面。
一、增强研究和推进舟山融入长三角一体化和甬舟一体化战略的责任感和紧迫感。
关于长三角一体化：钟达主任强调了两个方面：
一是为什么要研究和推进舟山融入长三角一体化战略，也就是研究这一课题的原因和目的。他指出：从宏观角度看。党中央国务院高度重视长三角一体化工作，习近平总书记对推动长三角地区更高质量一体化发展作出重要指示，韩正副总理亲自在上海主持召开长三角一体化发展领导小组会议，国务院已经印发了长三角一体化发展规划纲要，这对舟山而言是千载难逢的历史机遇，我们要抓紧研究落实融入长三角一体化、深度接轨大上海工作。所以，在这种背景和形势下，人大有责任、有义务发挥职能优势，先行一步开展舟山融入长三角一体化、深度接轨大上海战略研究。从舟山发展的实际角度看。融入长三角一体化战略对舟山发展意义重大、影响深远。长三角 27 个城市都在立足自身发展实际，按照“一极三区一高地”的战略定位，深入研究，主动谋划接轨上海的结合点和发力点。我们舟山有接轨上海的区位优势、资源优势、历史优势和产业优势，如果我们不研究深、研究透、谋划好这项工作，我们将错失先发优势。
二是研究和推进舟山融入长三角一体化战略的重点是什么，也就是研究这一课题的内容和方向。他重点指出了“外部环境、内部资源、先后次序”三个方面。“外部环境”，就是要全面、深入、系统地研究好长三角一体化规划纲要、总体方案和行动计划，要把国家战略、省委省政府战略、长三角主要城市发展战略进行系统地梳理研究，要做到政策清、情况明、信息灵，不能闭门造车、变成聋子瞎子。“内部资源”就是要认真仔细的对舟山的港口资源、岸线资源、产业资源、空间资源、海岛资源进行全面的梳理和排查，也就是要摸清家底，做到心中有数、如数家珍。“先后次序”就是在充分研究“外部环境”和“内部资源”的基础上，对舟山融入长三角一体化、接轨大上海的区域、产业和方式进行分析，按照轻重缓急、主次分明、近远期结合的原则，分层次、分领域地提出具体的、有实际操作意义地融入长三角一体化方案清单和建议，供市委市政府决策参考。
关于甬舟一体化：钟达主任也强调了两个方面：
一是关于甬舟一体化的定位和认识。他强调：要站在讲政治、顾大局的层面。甬舟一体化是省委省政府作出的战略部署，省里已经明确宁波舟山一体化顶层规划，即《宁波舟山一体化建设规划》的编制工作，由省发改委牵头，由省发展规划研究院提供技术支持，宁波舟山两地积极参与。对此，我们应该坚决支持、认真贯彻落实。
二是关于甬舟一体化战略研究的主要内容和方向。他强调：重点是研究“项目”和“区域”两方面。项目方面：要按照谋划一批、储备一批、推进一批的要求，重点谋划研究甬舟铁路、六横大桥、舟山大陆引水三期、LNG 连接管道、宁波舟山港主通道和解决舟山优质水资源保障的宁波舟山供水一体化等事关舟山长远发展的重大项目。要加大民生领域项目的合作研究，比如：舟甬两地市民实行公交一卡通、以市民的身份共享两地旅游资源等；宁波优质教
育资源引入合作、在舟山设立分校等；宁波高端医疗资源对接合作，全面推进异地就诊定点扩面等；以及降低舟山跨海大桥通行费等。让舟山人民真正感受和享受到甬舟一体化的成果。同时，对甬舟一体化后，宁波对舟山的产业、教育、医疗、人才资源的虹吸效应也应该提早研究，主动研判，提出对策。区域方面：按照甬舟一体化战略总体布局，重点是打造金塘和六横两大甬舟一体化先行示范区，这需要根据六横、金塘两地的不同特点，深入研究两地的产业功能定位、发展方向、合作机制、开发模式等。
二、贯彻落实市委全会精神，发挥人大职能优势，积极助推“开放舟山”建设。
钟达主任指出：市委全会聚焦开放舟山，是世界发展大势所趋，是落实国家战略的必然要求，是舟山加快发展的有力路径。我们要提高站位，围绕中心、服务大局，把思想和行动切实统一到市委的决策部署上来，形成加快舟山发展的强大合力。重点强调了三句话：
第一句话：要学深学透市委全会精神和“开放舟山”的内涵。开放舟山是篇大文章，包括的内涵很丰富，有提升自贸区建设水平方面，有加强江海联运服务中心建设方面，有融入长三角一体化、深度接轨大上海战略方面，也有落实甬舟一体化战略方面，等等，应该说，无论是涉及面，还是专业性都很强。对此，我们要深入学习这些新知识新内容，掌握这些战略的最新动态信息和情况，只有这样，我们在服务和监督过程中才能有的放矢，才能更有针对性和操作性，才能取得好的服务和监督效果，才能让人信服。我们这次召开长三角一体化和甬舟一体化专题学习会，目的也是让大家能够深入学习这两大战略，切实提高工作能力和水平。我想，下一步，我们要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展，把长三角一体化、甬舟一体化、浙江舟山自贸区等内容学习好，特别是长三角一体化规划纲要、宁波舟山一体化建设规划、以及相应的行动计划等重要材料，要学深学透、融会贯通。
第二句话：要紧紧围绕开放舟山和两大战略做好常委会的各项工作。我们要深入贯彻市委决策部署，找准人大发挥作用的切入点和着力点，科学谋划和推进立法、监督、代表等各项工作，全力支持和促进开放舟山建设。一是紧扣全面推进“开放舟山”建设，加强立法工作。我们市人大常委会正在制定《舟山市科技创新促进条例》，这部法规的立法目的就是要促进和保障我市科技创新，从而为发展高质量的开放型经济提供内在生产力和驱动力。现在这部法规已经进入二审阶段，我们要把这部法规放在开放舟山、长三角一体化和甬舟一体化的大背景下去考虑、去研究，要从更高层次、更广泛领域征求各方意见，进一步修改完善，确保立法质量。同时，要抓紧开展明年及今后一段时期的立法调研，要围绕“开放舟山”，长三角一体化和甬舟一体化建设中的重大问题，特别是迫切需要加以规范的问题，及时制定地方性法规，立法权限不在市级层面的，也要积极向省人大建议立法，更好发挥立法在推进“开放舟山”建设中的规范和保障作用。二是紧扣全面推进“开放舟山...
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