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县安委会2022年第x次全体(扩大)会议上讲话

时间:2022-07-20 09:00:04 浏览次数:

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县安委会2022年第x次全体(扩大)会议上讲话

 

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 在县安委会 2022 年第 x 次 全体(扩大)会议上的讲话

 同志们:

 今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神,认真落实省安委会 2022 年第 X 次全体(扩大)会议精神,深入分析全县安全生产、防灾减灾面临的形势和问题,全面安排部署近期重点工作,明确任务、压实责任,统筹做好疫情防控和安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,为党的二十大召开营造安全稳定的社会环境。

 下面,就扎实做好当前和下一阶段安全生产工作,我强调几点意见。

 一、提高政治站位,牢牢守住安全生产红线底线思维 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作,先后出台印发《实施推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等一系列重大改革政策文件,同时结合党和国家机构改革,对应急管理体系进行系统性重构,确立起更加协同有力的应急管理体制,保障人民生命财产安全的防护网越织越密、越织越牢。特别是习近平总书记躬身示范,亲临有关事故现场指导救援,在不同场合多次发表重要讲话、作出一系列重要批示,系统阐述了如何认识、做好安全生产工作等重大

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 理论和实践问题,是安全生产经验教训的科学总结,是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。各地、各部门要站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,以守初心担使命的政治自觉,深刻理解把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神,不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观,扎实推进中央、省、市关于安全生产的各项决策部署不折不扣落实落地。

 我们要清醒的认识到,今年全县安全生产形势仍然严峻,安全生产不确定因素依然很多。主要存在以下问题:

 一是责任落实不到位。属地管理方面,安全生产与分管工作同部署同落实不够,监管技术力量和应急救援能力不足;行业监管方面,风险管控意识不够,隐患排查不精准,问题整改不到位;企业主体责任方面,仍然存在侥幸心理,安全培训、安全投入、安全防范措施存在短板和漏洞。。

 二是风险分析研判不到位。各地、各相关部门不能充分针对季节性、行业领域、辖区特点,研判分析准确自身存在的安全风险隐患。

 三是基层 应急能力建设不到位 。乡(镇、街道)应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金投入不足,宣传教育培训、风险辨识管控、隐患排查治理、应急演练、应急救援、抢险救灾物资储备等方面配套基础设施薄弱。

 四是工作人员配备 不到位。

 。个别乡(镇、街道)应急管理工作人员身兼数职,哪有活就用到哪,导致基层应急管理人员不固定、流动频繁,人员配备参差不齐。这些问题如

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 果不解决,不仅安全生产工作处于被动,也会给人民群众生命财产安全带来不可估量的损失。因此,各地、各部门要充分认识到我县安全生产面临的严峻形势,时刻保持清醒头脑,摒弃盲目乐观、松口气、歇歇脚思想,切实强化安全第一意识,筑牢红线底线思维,紧盯重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。

 二、强化严管严治,确保安全生产大检查落到实处 为确保全县安全生产大检查工作顺利开展,全面落实国家、省、市关于安全生产工作会议精神,大家要做好以下几点。

 (一)抓好工作部署。

 一方面,要制定好方案。各地、各部门要成立相应的领导小组,“一把手”必须亲力亲为,深入一线,靠前指挥,亲自督战。要根据县里的方案,结合本地、本部门实际,制定详细的具体工作方案,特别是当前疫情过后,开始复工复产、复商复市、复学复课,安全生产形势会有新变化,设备检修、员工培训都会存在一定的问题,制定方案时这些情况都要考虑进去,排查对象要覆盖全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有车辆、所有设备设施、所有油气管道管线、所有从业人员。排查内容要涉及到安全生产责任落实、安全许可执行、安全生产规章制度建立和执行、安全生产管理、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理等所

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 有内容。

 另一方面,要压实责任。虽然我们反复强调,多次检查,但有的单位和企业对安全生产工作就是不重视,相关规章制度不健全、安全人员配备不足、应急救援预案操作性差,应急救援演练少等问题都不同程度存在。有的单位和企业负责人安全生产意识差,对自己的法定职责不清楚、不了解,对存在的安全生产问题不过问、不检查,不履行职责;有的安全生产管理人员安全生产素质差,不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;有的工作人员未经专门的安全培训,未取得相关的资格证就上岗作业等等。这些问题都要在这次安全生产大检查中解决好,属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任要夯实到位,“三管三必须”要做到位,调动凝聚各方资源力量,确保认识到位,发动到位,组织到位。

 (二)抓好排查整改。

 首先,排查要全面。现在看,有的乡镇、部门和企业安全隐患排查不经常、不周密、不细致,开展隐患排查就编几份资料,喊一喊口号,做一做样子,根本没有采取行之有效的措施;有的开展了隐患排查工作,但只是排查了一些小隐患进行上报以应对检查,做表面文章,对一些影响生产安全的大隐患要么熟视无睹、视而不见,要么故意隐瞒、逃避监管;有的工作台账、记录、档案不够完善,整理不规范,部分资料可信度不高。有的部门和企业隐患一查了之,不及时督促、不及时整改或者根本不改。各地、各相关部门要把这次

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 安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动紧密结合起来,落实好国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,聚力打好省里安排的八个方面攻坚战,抓好交通安全、危化品安全、燃气安全、施工安全、消防安全、工贸安全、有限空间作业安全、水上安全、校园安全等领域,紧盯学校、宾馆、网吧、饭店、养老院、商场、高层建筑、电影院等场所,坚决做到排查无死角、全覆盖。

 其次,整改要彻底 。要做到零容忍、严执法、重实效。建立问题隐患排查、整改、销号、报送动态闭环机制和工作台账,明确问题隐患和制度措施两个清单,对所有安全隐患实施分级分类管理,区分轻重缓急,落实整改措施、整改时间、整改责任人,限期“清零”。一时解决不了的,要先采取措施,遏制住这个风险。综合采取“线上+线下”“干部+专家”“夜查+回马枪”等模式,加强对企业安全监管,尤其是像木材加工等高危行业,要安装摄像头,采取 24 小时紧盯的方式,严防发生安全事故。组织专业力量深入现场严督细查,开展突击检查、明查暗访,确保问题隐患整改到位。对检查督导中发现的问题要盯住不放、一督到底,未在限期内做到隐患“清零”的一律依法依规处理。对各类安全生产违法违规行为,发现一起打击一起,做到依法处罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批,确保不留后患。

 (三)抓好督导检查。要围绕隐患排查治理这一核心,组

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 织督查检查组,深入基层一线,做到重心下移、关口前移,盯紧重点行业和领域,重点企业和重点部位,开展不间断的督导检查,严厉查处各类违法违规行为和事故隐患,把问题解决在基层,把事故消除在萌芽状态。对发现的普遍性、典型性和苗头性问题,及时加以研究解决;对重大安全问题,主要领导要亲自研究、亲自督办。县安委办要充分发挥牵头抓总的作用,积极组织开展安全生产督查活动,及时发现和纠正各乡镇、部门在工作落实中存在的突出问题。各行业主管部门要组织人员深入基层、深入企业现场,对安全生产工作进行一次“回头看”,对存在安全隐患的企业,要建立台账,挂牌督办,督促彻底整改。对整改落实不到位的,要从严追究责任,依法从严从重处罚。

 三、坚持标本兼治,坚决抓好重点领域问题整治 前段时间安全生产工作也因疫情受到了一定影响,随着社会面管控逐渐放开,我们也要抓紧行动起来,结合安全生产大检查开展专项攻坚战,把前段时间落下的补上来。

 (一)打好道路交通安全攻坚战。交安办要充分发挥牵头抓总作用,带领交安委成员单位深入开展道路安全治理,严查各类交通运输违法行为,要加大警力投入,增加路面巡逻频次和密度,加大对“两客一危一货”车辆、渣土车的安全监管,严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及农用车载客、

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 小型面包车超载等严重交通违法违规行为,组织开展打击酒驾、醉驾专项行动。农村“两站两员”“一村一警”要全部上岗,对农用车驾驶员要加强安全教育和监管,继续通过延长客运线路、点对点预约服务等方式,解决农民春耕出行问题。

 (二)打好危化品安全攻坚战。危化不出事则已,一出事就是大事,就是责任事故。要把好项目准入关,不属于国家、省市布局和延链强链补链的重大项目,特别是外省淘汰转移的落后项目,招商引资的时候绝对不要碰,这些项目一律不得引进来。要把好整治提升关,深入开展危险化学品安全风险集中整治,盯紧危化品生产、储运、管道等重点,抓好老旧装置、油气长输管道等专项整治,加强巡查检查,落实警报和应急设备,一定要确保危化品安全不出丝毫问题。

 (三)打好燃气安全攻坚战。燃气安全绝对不能忽视,相关部门要抓紧督促燃气公司拿出管道路线图,杜绝野蛮施工,严防施工挖断燃气管线的事情再次发生。要聚焦重点场所,全面排查使用燃气的商铺住宅混合体、餐饮场所、老旧小区等,严查管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题。要聚焦关键环节,加大液化气站、出租车违规改装整治力度,坚决治理违法运输、违规配送等问题。不论是餐饮场所,还是百姓家中都要安装燃气报警装置,做到应装尽装、应装快装。

 (四)打好 建筑施工 安全攻坚战。住建局、应急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”为重点,组织开展建筑

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 施工安全生产大检查,对深基坑、起重机械、脚手架等重点环节、高空作业等重点工序进行全面排查,坚决杜绝无证施工、违章用电、违规操作和不戴安全帽、不系安全绳等行为。发现问题既要责令严肃整改,也要顶格从严处罚,必要时停工整顿。

 (五)打好 消防安全 攻坚战。县应急局牵头,组织消防部门,盯紧薄弱环节,加强调度和监管,落实高层建筑消防安全治理工作,对学校、养老机构、商场、农贸市场、宾馆、娱乐场所、婚纱哦影楼、“三合一”、“多合一”等人员密集场所,以及劳动密集型、易燃易爆场所等重点单位,也包括集中隔离点、黄码医院等,组织开展集中检查和夜查行动,严厉整治消防火灾隐患,严防火灾亡人。同时,要抓好森林草原火灾防范工作。由于气候条件今年春季森林草原防灭火工作压力压力十分严峻,在春防工作中存在一些问题尤其是秸秆禁烧屡禁不止,由于个别群众燃烧秸秆对我县森林草原防火工作产生了巨大的威胁。各地、各相关部门一定要守好阵地,认真抓好排查检查,确保春季防火安全。

 (六)打好 校园安全 攻坚战。教育局要督促指导各级各类学校开展学生安全教育,充分利用广播、板报、标语等形式,宣传预防学生溺水、消防、防霸凌等安全知识,通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式,教育引导家长增强安全风险意识,督促家长切实履行监护人责任,及时掌握学生去向,尤其是夏季就要来临,要严防发生学生溺水事件。

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 (七)打好 特种设备安全 攻坚战。县市场监管局要加大对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设施设备的检查力度,按照时限要求,定期做好年检、维护等工作。要严厉打击非法制造、安装、使用以及无证操作特种设备等违法违章行为,确保不发生任何问题。

 (八)打好 食品安全 攻坚战。县市场监管局和各乡镇要认真履行部门监管和属地管理责任,严格落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,持续开展食品安全大排查,做到源头严防、过程严管、风险严控,坚决打击食品安全违法犯罪行为,绝不让问题食品流向餐桌,守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

 (九)打好有限空间作业安全攻坚战。严格督促企业落实有限空间作业 10 个必须要求,建立好台账,做到气体检测、报警仪、空气呼吸器等应急装备应配尽配。再发现无动于衷的企业,严格处罚,绝不姑息。

 总之,安全无小事,宁可百日紧,不可一日松。我们要一定牢记习近平总书记对安全生产工作的嘱托,守土有责,守土负责,守土尽责,时刻牢记以敬畏之心守住安全生产红线,用我们的履职尽责守护全县人民的幸福安康!

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