篇一：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
在市政协十届二次会议上的讲话
在市政协十届二次会议上的说话
在市政协十届二次会议上的说话
在喜迎新春佳节之际，政协长春市第十届委员会第二次会议盛大开幕了。我代表中共长春市委，对大会的召开表示热烈的祝贺向与会的各位委员和同志们致以新春的咨询候和诚挚的丝毫未动?
刚刚过去的年，面对突如其来的非典疫情和改革进展稳定的繁重任务，全市上下仔细贯彻降实党的十六大精神，努力践行“三个代表”重要思想，万众一心，奋力拼搏，取得了抗击非典和经济社会进展的双胜利。全年国内生产总值实现亿元，增长?％；全口径财政收入实现?亿元，增长?％，经济整体实力进一步增强。积极改善都市进展环境，一些关系都市以后进展和人民群众日子的重大基础设施项目发展顺利，都市承载能力得到进一步提高。各项社会事业别断进步，全市呈现出团结稳定、政通人和、人民安居乐业的局面。这些成绩是全市人民团结奋斗、坚韧拼搏的结果，也凝结着全市各级政协组织、广阔政协委员的艰难努力。过去的一年，大伙儿紧紧环绕全市工作大局，更加注重选取我市重大决策和人民群众关怀的热点难点咨询题进行协商监督，在推进决策的科学化、民主化方面做出了积极贡献；更加注重开展深入的调查视察活动，反映群众的呼声和意愿，提出富有前瞻性、制造性、建设性的意见和建议；更加注重维护和增进各民主党派、各人民团体、各民族和各界群众的密切团结，合力营造我市团结稳定、和衷共济的良好局面。特别是在抗击非典的过程中，各级政协组织急大局之所急，广阔政协委员想全局之所想，为全市的“双胜利”做出了特别重要的贡献。政协机关也呈现出前所未有的勃勃生机。借此机会，我代表中共长春市委，向大伙儿表示衷心的谢谢和崇高的敬意?
各位委员、同志们，当前和将来一具阶段是我市全面贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面振兴长春老工业基地的关键时期。在这一背景下，怎么环绕老工业基地振兴的主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提高政协工作的水平，是需要我们大伙儿共同考虑和面对的重大课题。
这个地方，我就怎么做好新形势、新任务下的政协工作，提三点希翼与大伙儿共勉。?
一、要积极为老工业基地改造振兴献计出力前别久结束的市委十届四次全会，按照中央和省委的总体要求，就我市改革开放和老工业基地调整改造振兴做出了全面部署，明确提出要坚持以全面建设小康社会为总目标，坚持以体制改革、结构调整、科技创新为动力，坚持建设现代创造业、科教文化、区域性物流三个中心，进展汽车、食品、光电信息、生物与医药四个主导行业，实施依法治市、科教兴市、开辟带动、县域突破和可持续进展“五大战略”的总体方向，坚持经济社会全面、协调、可持续进展，努力用五至八年左右时刻，把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜亮、竞争力强的新型产业基地，实现老工业基地全面振兴。当前的重点工作算是要举全市之力，做好国企改革、进展民营经济、招商引资、软环境建设和城乡统筹进展这“五篇文章”。
要完成这些任务，需要各个方面的共同努力，需要各级政协组织和各位委员一如既往地关怀、支持和参与。希翼各级政协组织和广阔政协委员，可以紧紧环绕老工业基地振兴的一系列重大理论和实践咨询题进行研究和考虑，以高层次、高质量、全方位、前瞻性的调研成果和理论成果，促进全面振兴的实践行动；可以充分发挥参政议政的职能，紧紧环绕全市重点工作，特别是国企改革这一首要任务出谋划策，在我市的新一轮国企改革攻坚战中再立新功；可以充分发挥对外联系广泛的优势，进一步加大对外联络和协调力度，积极宣传长春、推介长春，积极吸引国内、国外各类企业和人才到长春来投资、建设和进展，促进我市的招商引资和项目建设进一步扩大规模，别断提升层次、质量和水平；可以充分发挥政协委员特别是新经济组织阶层委员的积极作用，及时了解、把握和研究我市民营经济进展的现状、存在的咨询题和应对措施，积极探究拉动和促进民营经济进展，形成全民创业热潮的方式和办法，促进我市民营经济尽快取得突破性进展；可以充分发挥人才密集优势，加强各类“人才库”建设，努
力形成并发挥人才集聚效应，积极促进“人才兴市”战略的降实；可以充分发挥民主监督职能，注重反映社情民意，反映基层和群众的呼声，积极开展对各级政府特别是行政执法执纪部门的监督和评议，促进全市软环境建设的进一步改善。总之，老工业基地全面振兴的历史性重任，对政协工作、对全体政协委员都提出了新的更高的要求，也提供了一具更加广大的舞台，希翼各级政协组织和广阔政协委员能进一步增强加快进展的责任感和紧迫感，积极投身到这一伟大实践中来，以你们的真知灼见和卓有成效的工作，为推进全面振兴做出积极贡献。?查字典范文版权所有
二、要环绕民主与团结这两大主题多做工作人民政协代表性强，联系面广，妨碍力大，在增进民主、保障民权、富裕民生和维护安定团结等方面具有独特的优势。希翼各级政协
组织和广阔政协委员进一步更新观念、创新工作、积极探究，努力把民主和团结这两大主题更好地体现到政协整体工作中去。一是要多做体察民意，促进决策科学化、民主化的工作。各级政协组织和广阔政协委员作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，要及时地把人民愿望和呼声反映上来，在充分反映民意、集中民智、体现民愿的基础上，促进党委、政府决策的科学化、民主化。特别是在实现全面振兴的进程中，各项改革政策将大量出台，怎么既能保证各项改革任务顺利实施，又能充分照应到人民群众的感觉和愿望，这需要各级政协组织同党委、政府共同来思考。一方面要进一步强化参政议政意识，仔细做好对市里出台的各种政策的协商工作，经常开展灵便多样的议政活动，多提建设性甚至批判性意见，帮助各级党委、政府和有关部门更好地开展工作。另一方面，要仔细组织广阔政协委员搞好对各级党委、政府贯彻降实党和国家的重慷慨针政策事情的监督检查，搞好对各级党政机关解决全局性重大咨询题和群众普遍关怀的热点难点咨询题等事情的监督检查，帮助各级党委、政府及时发观和解决咨询题，改进工作。二是要多做体察民情，保障广阔人民群众全然利益的工作。要仔细学习领略《中共中央对于修改宪法部分内容的建议》，环绕学习贯彻党的十六届三中全会精神，按照“五个统筹、五个坚持”的要求，切实在发扬民主、保障民权、富裕民生上寻准政协工作的结合点，在政治协商、民主监督和参政议政中自觉地与立党为公、执政为民的要求相同步，将参政议政的着力点敲在解决城乡差别、缩小贫富差距、实现经济社会的协调进展、扩大就业、尊重和爱护公民权利等关系国计民生的重要咨询题上，在参政议政中更好地体现对人民当家作主权利的充分尊重，对人民群众切身利益的充分关注。三是要多做安定民心，维护社会政治稳定的工作。在当前改革别断深化和利益关系加快调整的事情下，各级政协组织和广阔政协委员要积极协助党委、政府加强思想政治工作，及时向群众宣传党和国家的各项方针政策，多做解惑释疑、排忧解难、凝结人心的工作，最大限度地把各方面的意志和力量凝结起来，为改革和进展制造一具更加稳定的社会政治环境。并且，各级政协组织和广阔政协委员要切实加强与各民主党派、工商联和社会各界人士的交往与联系，增进共识，进一步加强统一战线内部的团结与合作。要重视加强与少数民族和宗教界人士的沟通和联系工作，促进各民族和社会各界的大团结。要积极协助党委、政府做好非公有制经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发挥他们在推进经济社会进展和维护社会政治稳定方面的积极作用。
三、要在党的领导下别断提高政协工作水平
全市各级党政组织要坚决别移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实把政协工作作为党的事业的重要组成部分，纳入重要议事日程，定期听取政协组织的工作汇报，经常分析研究政协工作中遇到的新事情、新咨询题，真正达到政治协商在党委决策之前、政府决定之前、人大经过之前的要求。要坚持定期向政协通报本地区经济和社会进展事情，主动听取政协的意见和建议。党政职能部门要积极搞好与政协各特意委员会的对口协商，增强协商的主动性。要积极支持
政协组织履行民主监督职能，坚持邀请政协委员和各界人士担任特约监督员、开展行风评议等监督制度，虚心同意来自政协组织和广阔政协委员及社会各界的监督。仔细办理政协组织和政协委员提出的提案、建议案、重要调研视察报告和社情民意，并将办理事情及时进行反馈。各级领导干部要以闻过则喜的宽广胸怀和从谏如流的坦荡气度，与政协委员做诤友，坦诚相见，虚心听取他们的意见和建议，鼓舞和支持政协委员提意见、说实情、说真话，充分尊重和爱护政协委员的民
主权利，为广阔政协委员搞好政治协商、民主监督和参政议政制造更加宽松的环境。各级政协组织要始终坚持和依赖党的领导，别断创新和提高工作水平。政协党组要经过卓有成效的工作，更好地体现党委的主张，执行党委的决策。政协组织中的共产党员要全面提高自身素养，大力发扬党的优良传统和作风，仔细贯彻和实践党的主张，真心实意地同党外人士交朋友，努力做合作共事的榜样。政协委员要自觉加强思想、政治、组织和作风建设，别断增强把握大局、服务中心的能力，发觉咨询题、解决咨询题的能力，深入基层、联系群众的能力，凝结人心、增进团结的能力和勇于开拓、大胆创新的能力，切实提高履行政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。并且，要积极探究建立习惯时代要求、符合政协工作特点的选人用人新机制，努力造就一支精干、高效、务实、廉洁的政协干部队伍，以更好地承担起承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务的重要职责。?
各位委员、同志们，振兴长春老工业基地的历史任务为政协工作提供了更加广大的舞台。让我们充分发扬团结、民主、求实、奋进的优良传统，始终保持高度的政治责任感和历史使命感，和衷共济，群策群力，开拓前进，为实现长春老工业基地全面振兴，领先在全省实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
最后，预祝大会圆满成功祝各位委员和全体同志躯体健康、工作顺利、春节欢乐
篇二：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
菏泽市-李明先同志在第十五届人大常委会第二次会议上的讲话－－演讲稿
李明先同志在第十五届常委会第二次会议上的讲话
（2021年3月15日）
同志们：
这次市十五届人大常委会第二次会议，是一次非常重要的会议，对于加强我市领导班子基础建设，推进改革全面开放和经济建设，具有颇为重要的意义。那晚市卷土重来人大常委会在充分酝酿、认真议决的基础上，依照法律程序，任命人民代表大会常务委员会了市人大常委会机关工作人员和市政府组成人员，并颁发了任命书。这是我市政权建设的这件大事，它标志着我市新的政府组成人员为著将肩负起人民的重托，开始依法履行职责。在此，我代表市委、市人大常委会向所有被任命的人民代表大会同志表示热烈的祝贺！
我们这一届县政府任期的开始，正值新世纪的开端，也是我市“十五”计划的开局年，我们这届政府将亲手为实现全市2021年远景目标规划奠定基础。当前，改革开放和经济建设的许多领域正进入攻坚阶段，任务艰巨而光荣。认真做好新的市政府的各项工作，时代精神对于全面贯彻落实党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”的重要思想，实现市十五届五项人大一次会议提出的各项目标任务，确保全市改革开放和社会主义建设事业的顺利进行具有十分重要的意义。一纸任命重如千钧，凝聚着党和人民的信任、重托和厚望。希望同志们一定不要辜负百姓的期望，尽职尽责做好过渡期任期内用的工作，以新姿态、新思想、新作风，作出新成绩和新贡献。借此机会，向被任命的同志以及全市各级领导干部二点提四点希望和要求。
一、要切实加强学习，不断提高自身素质和领导水平
社会主义市场经济的不断发展和开放政策改革开放的逐步深入，对每一个领导干部的思想理论都提出了新的更高要求。江泽民同志励学在谈到领导干部要讲学习、讲政治、讲正气时，把讲学习放在第一位来强调。当前，我们正面临新世纪之初，党的十五大和十五届三中、四中、五中全会提出了新世纪的战略任务。正在召开的九届全国人大四次会议将要紧急召开拟订“十五计划”的宏伟蓝图。高举基本路线伟大旗帜，扎实推进社会主义现代化建设的伟大事业，关键在于提高干部队伍的素质和技术水准水平。应当肯定，我们干部队伍文化素质和水平是比较高的，但是，随着形势的发展变化，也确实表现出许多不适应的地方。尤其是在当代，新事物、新知识、新经验层出不穷，经济、科学技术、社会事业发展突飞猛进Ｔ谡庵中滦问葡拢?蘼凼撬?济挥欣媳究沙裕??患忧垦?埃?枷肼浜笮问疲??突嵩谔粽胶突?雒媲白?Я蓟??钪毡厝宦湮椤Ｗ魑?腥舜蟪Ｎ?崛蚊?母刹浚?际且欢ú愦位蛄煊虻木霾哒撸?杂诟髦治侍獾木霾呒捌涫凳└河兄匾?牧斓肌⒆橹?牍芾碓鹑危??Ω锰岣叨匝?爸匾?浴⒈匾?院推惹行缘娜鲜叮?厥友?埃?朴谘?埃?鋈险嫜?暗谋砺省＜忧垦?埃?岣咚枷肜砺鬯刂剩?钪匾?氖羌忧慷月砹兄饕濉⒚?蠖?枷耄?乇鹗堑诵∑嚼砺鄣难?啊Ｖ挥刑岣呃砺鬯?剑?拍茏跃醯毓岢沟车幕?韭废吆突?痉秸耄?銮空?紊系拿羧裥院图岫ㄐ裕?岣呒?鹬卮笫欠恰⒔饩鲋卮笙质滴侍獾哪芰Γ徊拍茏芾咳?郑?菰θ?郑?谘杆俜⒄贡浠?男问葡率贾照莆罩鞫?ǎ徊拍苷镜酶呖吹迷所叮?銮抗ぷ髦械脑ぜ?院椭鞫?浴Ｑ?袄砺垡?⒅卦诎盐湛蒲?逑岛途?袷抵噬舷鹿Ψ颉Ｒ?⒀锢砺哿?凳导实挠帕佳Х纾?跃跤玫诵∑嚼砺酆徒?竺裢?尽叭?龃?怼敝匾?枷胛渥巴纺浴⒅傅脊ぷ鳎?帕ρ芯拷饩龈母锖头⒄怪械氖导饰侍猓?欢峡?垂ぷ餍戮置妗Ｍ?苯岷涎?埃??髁⑵鹫?返氖澜绻邸⑷松?邸⒓壑倒郏?跃醯种聘髦肿什?准陡?嗨枷氲挠跋旌颓窒?Ｔ谧⒅乩砺垩?暗耐?保?挂??ρ?胺?芍?丁⑹谐【?弥?丁⑾执?萍贾?丁⒐芾碇?逗妥龊帽局肮ぷ魉?匦璧母髦种?叮?橙∮???涫底约海??嫣岣哒?我滴袼刂剩?允视π率兰汀⑿滦问啤⑿氯挝竦囊?螅??玫氐５逼鹆斓几母锟?藕拖执??ㄉ璧睦?分厝巍?
篇三：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报
在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报
在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报各位领导：我现将司法行政及依法治市工作做简要汇报：
一、20xx年司法行政及依法治市工作主要情况我市司法行政工作在市委市政府的领导和支持下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，整合、挖掘普法教育、法律服务、法律保障三大职能资源，围绕市委二届二次会议精神，大力开展法制宣传教育，提高公民法律素质，夯实公民思想基础——正本清源；深入开展法律服务，确保社会政治、经济及社会秩序在法律的框架内健康发展——保驾护航；切实发挥法律保障的职能作用，筑固维护社会稳定的第一道防线，化解矛盾,消除社会不安定因素——预防纠纷、减少诉讼。各项业务工作取得了较大发展。主要表现在：——思想政治建设有了新的加强。政治坚定、与时俱进、方向明确、奋发向上。——领导班子和干警队伍的素质有了新的提高。增强了班子的凝聚力和战斗力，团结协作，模范当好带头人；加强对干警的培训工作，做到了严要求、严管理、严教育、严监督，提高了队伍的综合素质。——普法依法治市工作取得了明显进展。一是以加强领导干部带头学法用法工作为核心，狠抓了法制宣传教育工作，全年共举办“领导干部千场基层法制讲座”48场，受教育人员达3万余人；二是以“法入农村、法入市场、法入校园、法入企业、法入社区”为载体，加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。全
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年共组织各级各类法制培训及现身说法100余场次，发放各类普法宣传材料50000余册（份），利用各种形式举办法制宣传咨询活动300余场（次），放映法制电影500余场次，组织学生带法回家8000余人（次），组织法制文艺演出20余场（次），法律顾问进家帮扶20xx余人（次），受教育人数达到了15万余人（次）；三是以服务经济发展，创最佳投资区活动为载体，开展了政法干警联系企业活动，政法干警全年共担任企业法律顾问40家。依法行政，公正司法以建设规范、透明、高效、廉洁的政府为目的，切实解决有法不依、执法不严等突出问题，提高依法行政水平。市委组织部建立了领导干部法律知识考试档案。人大对新提拨的领导干部进行了任前法律知识考试。市法制局组织全市20xx名行政执法人员进行了《行政许可法》培训；规范了行政审批的范围。今年我市行政复议案件16件，行政诉讼案件19件，分别比上年下降25、32。围绕转变政府职能的要求，不断深化行政审批制度改革，简化行政审批手续，集中清理整顿了涉及企业的审批项目，由原来的663项一次性取消474项，削减幅度达70％以上，收费项目由原来的208项取消102项，削减幅度达49％。按照公正司法和严格执法的要求，今年我市审判机关进一步深化诉讼证据制度改革和审判方式改革，完善了立案、审判、监督、执行分立制度，强化了监督机制，促进了审务公开。推进了农村依法治理工作，积极开展了创建民主法治示范村活动，推动了农村民主法制建设进程，完善了村民自治；开展“环境综合整治月”活动，严厉打击了刑事犯罪，集中整治了治安乱点，实现了社会治安的明显好转；以治理“四乱”为重点，依法开展了企业周边环境专项整治工作。市工商、医药、粮食、技术监督等部门继续以粮食、药品、种子、农药为重点，依法对集贸
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市场进行了集中整治活动，全年共查处各类违法案件206起，捣毁制假售假窝点14个，查处涉案物资总额近千万元，司法机关批准逮捕3人。市文化局依法加强了对网吧等文化市场的整治力度，共缴获非法出版物4100多册，非法盗版光盘856盘。——基层工作得到了进一步夯实。人民调解工作委员会充分发挥了“第一道防线”的作用，实现了人民调解工作的“三个突破”：首先，实现了人民调解组织的突破，设立了市级人民调解委员会，建立了市、乡、村三级人民调解委员会组织。其次，实现了人民调解制度的突破，建立完善了人民调解八项制度；实行了基层人民调解委员会名称、牌子、印章及各类文书等“八统一”；推行了人民调解员资格准入及人民调解员等级制度，培训、认定了首批66名首席人民调解员。第三，实现了人民调解效力的突破。市委办公室、市政府办公室转发了市人民法院、市司法局《关于加强和规范人民调解工作的意见》，对人民调解工作的程序、行为进行了规范；对人民调解协议书的效力进行了认定。截止目前，全市各级人民调解组织共开展矛盾排查80余次，受理民间纠纷1328起，调解1328起，调成1268起，调解率100，调成率95.5。防止民间纠纷激化3起4人（次），制止群体性械斗14起，防止群体性上访12起105人（次）。开展人民调解专项法制宣传教育活动464场次，受教育群众达4万余人（次），做到了把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。有力地维护了我市社会治安大局的稳定。——法律服务工作取得显著成效。广大法律工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识，大力开展法律服务工作，实现了经济效益
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和社会效益双丰收。共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问612家；办理诉讼、非诉讼案件1826件，其中办理刑事案件106件。为当事人挽回和避免经济损失1000多万元；在公证工作中，我们围绕市委、市政府重点建设项目、国有资产拍卖等工作为重点开展公证服务，确保拆迁、补偿安置等各项工作的合法、有序、平稳进行。不断拓宽公证领域，提高公证质量，管理制度日趋完善，做到了以法律服务树形象，以促进经济发展为己任。20xx年，共办理各类公证8366件，主动在烟厂、电厂等大中型企业建立常年公证联络点14家，开拓新证源42家，为企事业单位和个人避免经济损失200多万元，挽回经济损失80多万元。在司法鉴定工作中，以《河南省司法鉴定管理条例》为依据，遵循科学、客观、公正、合法、独立的司法鉴定原则，以严肃认真，实事求是、秉公执法、坚持原则的工作态度，认真履行新职能，使司法鉴定工作纳入有序的管理轨道。我市面向社会服务的司法鉴定机构共办理司法鉴定400余例，其中临床司法鉴定案件353余例，会计司法鉴定46例、资产评估司法鉴定18例，无一例错误鉴定，为司法机关及相关部门处理案件提供了可靠的法律依据。——法律援助工作取得新成绩。我们认真做好对弱势群体和特困群体的法律援助工作，真正使这项工作成为党委政府的爱民工程、形象工程和民心工程。大力宣传法律援助，让更多的贫、弱、残群众了解法律援助工作；拓宽援助渠道，将法律援助工作向最基层的农村延伸，先后在各乡镇、街道办事处建立了法律援助工作站；调动社会力量参与法律援助工作，共聘请了66名首席人民调解员作为法律援助联络员,我们还成功举办了法律援助知识竞赛,并取得良好的-4-
篇四：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
全面依法治区暨政法工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX同志传达了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作会议精神及全区政法队伍教育整顿工作进展情况，XXX同志总结了2020年区委全面依法治区暨政法工作，并就2021年相关工作做了安排部署,X个单位作了发言，大家要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。
2020年是极不平凡的一年,面对百年不遇的新冠肺炎疫情，面对艰巨繁重的工作任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导下,迎难而上、奋勇担当,坚决扛起疫情防控重大政治责任,始终坚持在法治轨道上开展防控工作，统筹推进依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，全力以赴推进依法治区和政法工作创新发展,为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。同时也要清醒看到，与新形势新任务新要求相比，我们还存在一些问题和不足:一是站位不高重视不够。个别街镇和部门、少数领导干部对依法治区和平安建设的极端重要性认识不到位，没有真正站在
协调推进“四个全面”战略布局的高度，把法治建设、平安建设摆在工作全局中通盘考虑，缺乏系统思路、精准举措、推进力度。二是依法行政还没有形成自觉。有的行政决策程序有漏洞，一些规范性文件的制定实施没有严格执行合法性审查，缺乏公众参与、专家论证；有的行政执法行为不规范，既有不作为、慢作为的问题，也有不文明、不透明的现象；有些领域不是没有法律规定，而是因监管执法失之于宽、失之于软、失之于晚，导致法律实施的“最后一公里”不够畅通，效力打了折扣。三是基层社会治理存在短板。有些街镇和部门对各自领域内的风险分析研判不深,预测预警预防能力不足，普法力度和成效需要持续加强，基层特别是农村地区一些群众信访不信法的问题时有发生，信访法治化问题尚未有效解决。四是法治队伍建设需要加强。全区执法司法突出问题仍然存在,政法队伍违法违纪问题时有发生,等等。对于这些问题，全区上下必须引起高度重视，拿出有力措施切实加以解决。
习近平总书记深刻指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。加快X新区强势崛起、当好省会创新发展龙头，必须
靠法治来引领、来保障、来实现。我们要坚定不移以习近平法治思想为指引，把全面依法治区摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，与“十四五”时期经济社会发展同谋划、同部署、同推进，加快建设彰显时代特征、富有地方特色的法治XXXX。下面，我讲几点意见:第一，要把握根本遵循，确保正确方向。中央全面依法治国工作会议，最重要的成果就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各级各部门单位要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以习近平法治思想武装头脑、指导工作。具体来讲，要做到“四个深刻把握”：一是深刻把握“加强党的领导”的根本原则。习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。加强党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是贯穿习近平法治思想的一条主线，是事关旗帜、道路、方向的根
本性问题。国际国内环境越是复杂，改革发展稳定任务越是繁重，越要加强党对依法治国的领导，运用法治思维和法治手段保证党和国家长治久安。在这个问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定，任何时候都不能有丝毫麻痹、丝毫动摇。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依宪执政、依法执政，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全完善党领导全面依法治区的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。二是深刻把握“以人民为中心”的价值取向。习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益;全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。这些重要论述充分彰显了“人民至上”的坚定立场、真挚情怀和价值追求。人民是全面依法治国的主体和力量源泉。我们要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，切实用法治保障人民安
居乐业。三是深刻把握“建设五大法治体系”的工作布局。习近平总书记指出，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。这五大体系层次分明、逻辑严密，相辅相成、相得益彰，构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标，是推进全面依法治国的总抓手。建设更高水平的法治XXXX，必须紧紧扭住这个“总抓手”，以健全完善“五大法治体系”为总体框架，结合XXXX实际进行前瞻性思考、全局性谋划和接地气实招，夯实社会治理现代化的法治根基。四是深刻把握“坚持统筹推进”的方法路径。习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。总书记的重要指示要求，体现了强烈的系统观念和战略思维，为全面推进依法治国提供了科学的方法论。我们要自觉坚持系统观念，统筹推进依法治区各环节、全流程工作，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治和德治相结合，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长补短中提升整体效能。以上“四个深刻把握”是我们学习贯彻习近平法治思想必须牢牢把
握的根本点和关键点，要作为重要原则和路径遵循，在今后工作中自觉贯彻执行，在实践中不断创新完善，确保法治XXXX建设各项工作始终沿着正确方向推进。
第二，要聚焦聚力突破，建设法治XXXX。全面依法治区和政法工作面广量大、工作头绪多，必须聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全面提升。一是聚焦高质量发展，优化营商环境。法治是最好的营商环境，各类市场主体最期盼平等法律保护。要持续深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度，推进行政审批服务标准化，提高“一窗办理、一网通办”等水平，着力构建环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高的政务服务。持续开展
“无证明城市”创建，扎实做好证明事项清理和告知承诺制各项工作，做到“清单之外无证明”，提高企业和群众满意度。要着力打造诚信XXXX。健全守信践诺、失信联防等机制，加快建设诚信市场、诚信社会、诚信政府。特别是政府职能部门要带头守法、讲法，带头讲诚信、守约定，不能违法违规，不能朝令夕改、让企业无所适从。要综合运用行政、司法等惩戒手段，严肃查处失信行为，构建“一处失信、处处受限”信用惩戒格局，让守信者一路畅通、失信者
寸步难行。要全面加强法律服务。加快推动律师、公证等行业规模化、专业化、市场化发展，补齐新兴领域、涉外领域法律服务短板。深化法律服务代理机制，搭建中小企业法律服务平台，持续开展“法企同行”“法治体检”等活动，为企业经营提供个性化、订单式、一对一法律服务。二是聚焦依法行政，建设法治政府。法治政府建设是法治XXXX建设重点任务和主体工程，要以积极创建国家、省法治政府建设示范区和示范项目“两级联创”为抓手，明确任务、落实责任，担当作为、志在必得。要规范行政决策程序。现在各级一些历史遗留问题，很多就是因为决策程序不依法、不规范造成的。要把好决策“源头关”，立足落实党中央决策部署和省、市、区重点工作，科学确定重大行政决策事项，实施清单化管理，增强决策的预见性、全面性。要严守“程序意识”，认真落实各级重大行政决策程序规定，细化公众参与、专家论证、风险评估等流程和规则，提升决策有序化和规范化水平。要突出抓好合法性审查工作。目前看，一些部门在制定政策和制度时，“监管思维”过重、懒政现象突出，有的与上位法相悖，有的增设审批权限，还有的“双招双引”合同文本不规范、缺少违约责任条款，等等。
要坚持把合法性审查作为前置条件，完善审查程序，加强部门内部法治机构建设，发挥好法律顾问作用，做到不审查不决策、审查不过关不决策。要强化行政权力制约监督。深化“政府部门制度建设三年行动”，用法治给行政权力定规矩、划界限。要加强行政复议和行政应诉工作，全面推进政务公开，自觉接受各类监督，促进行政权力规范透明运行。这里强调一下行政应诉问题，去年我区行政机关负责人出庭率是X%，还没有达到X%，这说明个别部门还不够重视。去年11月，X市出台了《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，必须严格落实到位，再出现负责人不出庭的情况，法院要依法公告其不到庭或中途退庭情况，向有关部门提出处理司法建议。要坚持严格规范执法。7月份，新修订的《行政处罚法》要正式实施，对行政处罚适用规则、自由裁量权行使等进行了规范完善，行政处罚裁量更加科学合理，要严格执行落实。要强化行政执法责任追究，坚决打击不作为、慢作为、乱作为现象，依纪依法惩处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，切实保护人民群众合法权益。要以政法队伍教育整顿为契机，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众满意
的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，坚决做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是聚焦公平正义，深化司法体制改革。公平正义是司法的灵魂和生命。推进全面依法治区，必须牢牢把握公平正义这一生命线，聚焦影响司法公正的深层次问题，深入推进司法体制改革。要全面落实改革任务。深化司法责任制综合配套改革，完善法官检察官遴选、入额院庭长办案等制度，坚决执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，确保每一起案件质量经得起法律、历史和人民的检验。要全面建设“智慧法治”。借助大数据、人工智能、区块链等技术手段，推动科技理性和司法理性相融合，建立完善司法审判信息资源库、大数据分析系统，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务于一体的智慧法治工作体系，为法治XXXX建设插上“智慧”的翅膀。要全面强化司法监督。加强审判权、检察权运行的监督管理，健全审判人员、检察人员权责清单，建立领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的记录、通报和责任追究制度，从制度机制上消
除司法权力寻租的空间。司法机关要自觉接受社会和舆论监督，严格落实人民陪审员、人民监督员制度，依法依规公开审判流程信息、裁判文书等司法信息，建立健全主动通报媒体、主动邀请媒体采访机制。要围绕内设机构改革、诉讼制度改革、矛盾纠纷多元化解机制等重点工作,推出更优更实更细的政策措施,促进政法工作制度更加完善、更加成熟。四是聚焦安全稳定，建设平安XXXX。突出依法治理、综合治理、源头治理，把法治优势转化为治理效能。要深入开展全民普法。持续擦亮“法治六进”品牌，扎实开展宪法、民法典“十进”，不断增强人民群众法治意识和法治素养。要推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断夯实主体责任。要深入挖掘XXXX传统文化中的法治元素，推进法治文化阵地建设和法治文艺创作，做好“法律明白人”培养工作，使尊法学法守法用法成为全社会的共同信念和自觉行动。要切实增强治理效能。积极推进法治乡村“十个一”建设，扎实推进扫黑除恶常态化，深入开展法治街镇、民主法治示范村创建活动，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制。要深入推进“一村(社区)一法律顾问”“一村（社区）一警务助理”从“有形覆
盖”向“有效覆盖”转变，健全完善公共法律服务平台建设，为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务。要加快构建依法治网体系。网络空间不是法外之地。要抓紧抓实网络民事权利保护、网络安全保障、网络犯罪惩治等重点领域工作，规范“数字生活”，让互联网在法治轨道上健康运行。要认真组织开展互联网专项整治和规范管理，严厉打击网上传播政治谣言、抹黑英雄、网络暴力、侵犯公民隐私等违法行为，严格落实“三同步”机制,打造清朗健康、合法有序的网络空间。
第三，要加强党的领导，提供坚强保障。党是中国特色社会主义事业的领导核心，把党的领导贯彻到法治XXXX建设的全过程、各方面，是社会主义法治建设的应有之义，也是根本保障。一要完善工作机制。区委全面依法治区委员会，要充分发挥牵头抓总、把关定向作用，站得更高、看得更远、想得更深，当好全面依法治区的“指挥部”。区委依法治区办公室，要履行好统筹协调、督促检查、推动落实等职责，加强前瞻性思考和战略性研究，多为委员会出大主意、提金点子。各协调小组要建立工作例会制度，统筹推进立法建议调研、执法协调、司法协调和守法普法协调
各项工作。各级党委(党组)要切实担负主体责任，各部门单位要加强协作配合，共同抓好依法治区各项重点任务落实，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。二要抓住“关键少数”。各级领导干部特别是党政主要负责同志，是全面依法治区的重要组织者、推动者和实践者。要认真贯彻执行落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，加强法治教育和培训，引导各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。三要加强队伍建设。要坚持以政法队伍教育整顿为契机，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，全面提升综合素质和专业能力，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要加强对法律服务工作者的思想政治教育，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为基本从业要求，引导其坚定正确政治方向依法依规诚信执业。四要严格督导考核。将法治建设、平安建设纳入全区经济社会发展总体规划，与经济社
会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要从严从实开展法治政府建设、优化法治环境等专项督查，及时发现问题，强化跟踪督办，提升督查实效。要进一步完善法治建设考评指标体系，严格考评结果运用，对履行法治建设职责不力，给全局工作造成严重影响的，严格依法依纪追究相关责任。
同志们，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平法治思想为遵循，扎实推进全面依法治区纵深发展，奋力实现全面建设社会主义现代化X强区良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼！
篇五：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
2018年市委书记在人代会第二次会议闭幕时的讲话
市委书记在咸阳市第八届人民代表大会第二次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，市八届人大二次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情认真履行神圣职责、依法行使民主权利，选举产生了65名省十三届人大代表和市监察委员会主任。会议整个过程团结民主、风清气正，实现了组织意图和人民意志的高度统一。在此，我代表市委向会议的圆满召开和新当选的同志们表示热烈祝贺！向全体代表、列席人员和大会工作人员表示衷心感谢！
荣誉的背后是责任，岗位的本质是奉献。希望新当选的省十三届人大代表牢记人民信任、肩扛时代使命，忠诚履职、依法履职、勤奋履职，多建睿智之言、多献创新之策、多谋务实之举，为全省全市追赶超越作出更大贡献。希望王军同志牢记誓言、不辱使命，创造性地履行市监察委员会主任职责，进一步加强探索创新，推进流程磨合，促使集中统一、权威高效的监察体系在咸阳早日形成。
各位代表、同志们！党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，开启了全面建成社会主义现代化强国的新征程，为各级人大及其常委会依法履职、彰显作为提供了广阔舞台。我们要乘着学习宣传贯彻党的十九大精神的强劲XX，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，不忘初心、牢记使命，努力开创新时代咸阳人大工作新局面。下面，我讲4点意见，与大家共勉。
一要旗帜鲜明讲政治。政治是统帅、是灵魂，是做好人大工作的生命线。各级人大及其常委会要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把牢正确政治方向，在坚持党的集中统一领导上旗帜鲜明、立场坚定。要深化认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，时时处处事事维护习近平总书记的核心地位，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、行动上始终跟随。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在执行部署上“扣扣子”、履行职责上“担担子”、落实责任上“钉钉子”，确保人大工作与党的主张同频共振。
二要突出重点促发展。围绕中心、服务大局是人大工作不变的主题。各级人大及1/2其常委会要主动把自身工作融入咸阳爬坡过坎、追赶超越的生动实践，把准定位、履行职责，立人民需要的法、开展有深度的监督、提出有含金量的意见建议、形成有约束力的决议决定，为建设富强人文健康新咸阳凝聚合力、增添动力。要着眼解决发展不平衡不充分问题，聚焦供给侧结构性改革、推进大西安建设、铁腕治污降霾、规范市场秩序、塑造城市文明、实施乡村振兴战略等重大课题，及时组织人大代表视察调研，把好脉、察实情、建真言、献良策，推动咸阳经济迈向更高质量发展阶段。
三要真心实意惠民生。人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。各级人大及其常委会要坚持以人民为中心，把反映民意、关注民生、实现民愿放在首位，真正让履行职责成为保障和改善民生的过程。要善于从解决教育医疗、社会保障、环境保护、食品药品安全等热点难点问题中寻找工作着力点和突破口，用好用活立法、监督、决定等法定职权，推动惠民利民实事定一件干一件、办一桩成一桩。当前，全市上下脱贫攻坚激战正酣，我们一定要进入一级战备，一定要排除一切问题，一定要保持血性斗志，一定要争取更大胜利。各级人大代表要主动担当，深入扶贫第一线做好政策宣传、扶贫济困、监督评议等各项工作，帮助贫困群众早日脱贫致富。
四要强身健体树形象。“打铁必须自身硬。”各级人大及其常委会要坚决贯彻新时代全面从严治党的总要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划好开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强人大机关政治、思想、组织、作风和纪律建设，确保成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。各级人大代表要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，严格按法定权限、规则、程序办事，坚决抵制歪风邪气，始终不越雷池半步，永葆忠诚、干净、担当、尽责的政治本色。
各位代表、同志们！新时代呼唤新气象，新征程彰显新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，争做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态谱写陕西追赶超越的咸阳篇章！
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篇六：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
全市依法行政工作会议上的讲话
依法行政是依法治国的重要组成部分和根本保证，是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则。下面是店铺给大家整理的全市依法行政工作会议上的讲话，仅供参考。
全市依法行政工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
这次全市依法行政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。上周五，张庆军市长主持召开了依法行政领导小组第一次会议，会议充分肯定了我市依法行政工作取得的成绩，并对下一步工作提出了明确要求。今天会议的主要任务就是要学习贯彻中央和省市重大决策部署与系列重要会议精神，研究部署当前乃至今后一段时期的全市依法行政和法治政府建设工作。刚才，高明同志传达了省委、省政府有关会议精神;吴昌文同志通报20**年全市依法行工作考核情况;刘浏同志作了工作报告。包河区政府、市规划局进行了交流发言，他们很多经验和做法值得大家学习和借鉴。
20**年在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门及其法制机构的共同努力下，我市依法行政考核连续六年在全省位居第一;在《中国法治政府评估报告(20**)》中，我市排名在全国百城中跃居第13位，依法行政和法治政府建设工作也取得了长足进步，为全市经济社会平稳较快发展提供了强有力的法治保障。下面，就进一步做好今年的依法行政和法治政府建设工作，我讲三点意见。
一、强化看齐意识，切实增强推进依法行政和建设法治政府的使命感与责任感
党的以来，党中央提出“四个全面”重大战略布局，特别强调要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握。去年12月，党中央国务院出台了《法治政府建设实施纲要(20**-2020年)》，对建设法治政府作出了权威的顶层设计和明确的规划引领，目标、任务、要求、措施都非常具体。省委制定的全面推进依法治省意见，对建设法治安徽提出了明确要求。去年初，我市出台了《关于贯彻落实中央、省委部署全面推进依法治市的实施意见》，明确了要把合肥建成全省示范、全国一流法治城市的总体目标，依法治市的步伐加快提速;今年2月，市政府正式印发了《法治政府建设指标体系》，明确了我市推进依法行政和建设法治政府的“任务书”和“路线图”。
“十三五”是我市率先全面建成小康社会和加快创新转型升级发展的决胜时期，国际化、市场化、法治化已经成为未来合肥发展的主旋律和关键词，建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的合肥实践对法治提出了更加迫切的需求。全市各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严格落实党中央、国务院关于加强法治政府建设的新部署新要求，深入研究分析当前我市依法行政和法治政府建设工作存在的差距和不足，切实增强紧迫感、使命感和责任感，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实推进政府工作规范化、程序化、法治化，确保到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、突出工作重点，加快推进法治政府建设
20**年是“十三五”开局之年，也是全面贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》的第一年，全市依法行政和法治政府建设要坚持以贯彻四中全会《决定》为统揽，以推进实施《法治政府建设实施纲要》为主线，以落实《合肥市法治政府建设指标体系》为抓手，牢牢把握法治在保障改革发展和全面建成小康社会中的规范引领作用，重点做好五个方面的工作：
一是依法全面履行政府职能。
这是推进依法行政、建设法治政府的首要任务和必然要求。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动政府依法全面履职，协同推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革向纵深发展。不断深化行政审批制度改革，重点解决好放权不同步、不到位、不协调、不衔接的问题。着力加强对政府权力运行的监管，把事中事后监管纳入法治轨道，实现依法监管、全程监管、动态监管。要进一步完善权力清单运行平台，建立健全有效制约和监督检查机制，加大问责追责力度，确保有权必有责、用权受监督、违法受追究，坚决消除权力设租寻租空间。
二是推进依法科学民主决策。
依法科学决策是行政权力运行的基本准则。要全面落实《合肥市重大行政决策程序规定》、《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》以及合法性审查等“2+7”配套文件;特别是要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束落实到县(市)区和各部门，探索构建更健全、更严格、更规范的合法性审查机制;严格落实重大决策终身追究制度和责任倒查机制。推进市级法律智库建设，健全决策咨询平台。拓展政府法律顾问服务范围，实现县(市)区法律顾问服务全覆盖，有条件的县区要向乡镇(街道)、村居延伸。
三是加强依法行政制度建设。
要贯彻落实新的《立法法》和新修订的《合肥市政府规章制定程序规定》，完善政府立法制度体系，科学编制立法计划，加强重点领域政府立法，确保立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应。拓宽公众参与政府立法渠道，建立基层立法联系点制度，对争议较大的重大立法事项实行第三方评估，推进科学民主立法。围绕立法重点，加强调研论证，完善立法环节，常态开展立法后评估工作。要加强规范性文件监督管理，完善规范性文件“三统一”制度，加大日常检查与重点督查力度。坚持立改废释并举，及时清理规章和规范性文件，为我市全面深化改革与创新转型升级发展提供制度保障。
四是严格规范行政执法行为。
行政执法是全面正确实施法律法规的关键环节。要按照减少层级、整合队伍、重心下移的原则，深化行政执法体制改革，开展县级重点领域综合执法试点工作，推动执法权向乡镇延伸。推进城管执法体制改革，明确城管执法范围与边界，健全城管执法工作机制。进一步完善自由裁量权基准制度，健全“两法衔接”机制(行政执法与刑事司法衔接)，深化群众公议和案卷评查工作，推进行政处罚决定书公开，全面提升执法行为规范度与公信力。要加强执法队伍建设，研究出台《执法辅助人员管理办法》，规范辅助人员管理。要依托法制监督平台，完善监督体系，形成监督合力，打造“制度+科技”的法制监督合肥模式，在全省争一流、在全国创品牌。
五是依法化解社会矛盾纠纷。
法制手段是化解行政争议最根本和最有效的手段。要主动适应新《行政诉讼法》实施需要，改革行政复议应诉工作机制，健全配强行政复议机构，确保机构设置、人员配备与职责任务相适应。要完善配套工作制度，健全案件审理机制，试点行政复议决定书网上公开工作，加快推进行政复议规范化建设。严格落实行政首长出庭应诉制度，充分发挥行政复议委员会作用，依法、及时、有效化解行政争议。要加强法制与信访、司法工作的沟通交流，推动行政复议与信访、调解有效衔接，健全诉与非诉相互衔接的纠纷预防和化解机制，确保依法化解社会矛盾。
三、严格责任落实，开创全市法治政府建设工作新局面
推进依法行政和建设法治政府是复杂的系统工程，是政府权力运行的“标尺”和“落脚点”。各级各部门要把思想与行动统一到中央和省、市的决策部署上来，在提高依法行政能力上想办法，在凝聚依法行政合力上下功夫，敢于担当，主动作为，全力保障合肥法治建设事业稳步推进。
一要加强组织保障。
要充分发挥全市依法行政领导小组的统筹领导和组织协调作用，立足全市发展大局谋划推动依法行政和法治政府建设工作，定期召开会议及时研究解决工作中的重大问题。结合实际研究出台《法治政府建设实施纲要》的具体实施方案，健全制度机制，加强工作谋划，进一步增强推进依法行政和建设法治政府的系统性。各级各部门要切实履行职责，加强协调配合，强化任务传导，拉紧责任链条，强化考评督导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各级政府法制机构要找准定位，积极作为，充分发挥职能作用，当好法治政府建设的参谋助手。
二要解决突出问题。
法治建设的重点、难点和薄弱点都在基层。各地各部门要坚持问题导向，严格对照顶层目标和衡量标准，认真分析短板弱项，抓好工作着力点和关键点。要解决好基层领导干部法治意识不强的问题，在开展“两学一做”学习教育的同时，强化学法用法培训，增强领导干部法治意识和用法能力。解决好各县(市)区工作开展不平衡的问题，既要充分发挥依法行政考核导向作用，加强工作交
流，也要因地制宜，挖掘亮点，形成特色。要解决好县(市)区政府法制机构力量薄弱的突出问题，进一步加强机构建设，确保规格编制、人员配备与职责任务相适应。要认真处理好坚持依法办事与提升行政效能关系的问题，既要杜绝乱作为、滥作为，也要防止慢作为、不作为，在依法合规的前提下提升行政效能。
三要发挥带头作用。
各级领导干部要带头做尊法学法守法用法的模范。各级各部门的主要负责同志要充分发挥依法行政第一责任人的作用，研究部署工作，定期听取汇报，调度工作进展，督促解决问题;尤其要关心政府法制机构建设，充实人员编制，加强专业化建设，突破长期制约基层法治建设的瓶颈障碍，保障全市依法行政和法治政府建设取得新的更大成效。
同志们，推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，关键在领导，根本在落实。各级各部门要继续坚持在市委、市政府的领导下，认真落实中央和省、市重大决策部署，坚定信心，开拓进取，为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”提供更加坚实的法治保障!全市依法行政工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
这次全市依法行政工作会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届十次全会和市委八届八次全会精神、全面推进依法治国和依法治市的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达学习全省政府法制工作会议精神，总结回顾20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任务，在新的历史起点上，按照“四个全面”战略布局，加快依法治市和法治滨州建设进程，推进依法行政和政府法制工作在新形势下有新作为和新发展。市政府对这次会议非常重视，万永格副市长亲临会议并将作重要讲话，请各县区、各部门和法制系统认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就去年的情况和今年的工作打算讲几点意见。
一、20**年工作回顾
20**年，全市政府法制系统在市委、市政府的正确领导下，认真
落实党的、十八届三中、四中全会精神，紧扣全市工作大局，解放思想、转变作风、认真履责、积极作为，以党的群众路线教育实践活动为动力，以推进依法行政、加快法治政府建设为目标，以“行政程序深化年”活动为抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了显著成绩。
(一)精心策划、严密组织，教育实践活动取得的重要成果
法制办高度重视党的群众路线教育实践活动，认真组织、精心谋划，成立了领导小组，下发活动实施方案，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”、反对“四风”，抓住党的建设关键问题，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，组织集中理论学习46次，征求意见116条，查摆出班子及班子成员个人问题26个，撰写了班子对照检查材料，召开党组民主生活会对照检查，逐项分析确定整改的重点任务，制定了《市政府法制办群众路线教育实践活动整改方案》
和《
市政府法制办群众路线教育实践活动专项整治方案
》，班子及个人存在的问题全部整改完毕。制定完善了
38项制度，形成了
《滨州市人民政府法制办公室制度汇编》。办党组在群众路线教育实践活动中发挥了政治、思想、组织优势，解决了一些实际问题，取得了实实在在的成效。
(二)加强协调，履职尽责，依法行政和政府法制工作又迈上了一个新台阶
一是认真履行了推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究职责。组织起草了市政府与县(区)政府、市直部门《依法行政责任书》。在认真总结我市依法行政“五五”规划实施的基础上，3月14日组织召开了全市依法行政工作会议，市政府领导与县(区)政府、市直有关部门负责人签订了《20**年度依法行政责任书》。制定下发了《行政执法体制改革和行政复议体制改革县区政府考核办法》，采取定性和定量考核相结合、日常工作与年底考核相结合的方式，对全市各县(区)政府和市直部门的依法行政工作进行了考核，增强了各级各部门依法行政的责任意识。
二是认真履行了政府参谋助手和法律顾问的职能。20**年，对市
政府关注的中海航母拍卖招商项目、北汽集团投资项目、欣正公司天然气项目投资框架协议、滨城区一中上划市级管理及涉及土地征收事项等37件
涉法事务进行合法性审查，及时提出了审查意见。一年来，通过书面审查或直接参与谈判活动等方式审核各类合同、协议60余份。在履行政府法制机构法律顾问主体责任的同时，整合社会资源，聘请
34名
法律素养高、业务能力强的法律专家组成市政府法律专家库，并成立了市政府法律顾问委员会，从省、市专家库成员中选拔出10名优秀人员聘为
市政府法律顾问，为市政府依法管理经济社会事务提供了法律支持。目前，市、县两级政府普遍建立了政府法律顾问制度，在涉法事务的处理过程中，充分发挥了法律顾问在行政决策中的咨询、参谋作用。惠民县积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，为全县1118个村(居)配备了法律顾问，村级事务管理基本做到有章可循，村干部依法管理村级事务，村民依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法制建设得到进一步加强。12月4日滨城区法制公园建成开放，区法制办组织全区执法单位进行了法制宣传，解答群众咨询42条，发放宣传品2500余份。
三是积极做好行政应诉工作。承办市政府行政应诉案件4起，当事人自行撤诉1起，一审胜诉3起。承办市政府民事应诉案件2起，目前尚在审理中。其中泰安一起诉市政府案件经省高院裁定移送滨州市中级人民法院审理。一起诉市政府著作权纠纷案和解后正在积极推动协调落实。
四是配合开展全省“政府具体行政行为调查评价试点”工作。我市作为“全省行政审批效能调查评价活动”试点，自去年1月15日启动以来，法制办召开了涉及市直和博兴县九个审批大厅的活动推进会，开展了调查问卷统计工作，会同省民意调查中心完善“行政审批效能调查评价试点”活动总结报告。国务院《中国行政管理》20**年第10期刊发了《简政放权重在落实》的文章，介绍了滨州市的做法，山东省委研究室《决策参考》第21期专刊介绍了滨州市的调研成果。省委副书记王军民、副省长夏耕等领导同志作了重要批示，充分肯定了滨州的经验做法。市委副书记、市长崔洪刚，市委副书记薜庆国同志也
对法制办相关工作给予了充分肯定。
五是重大行政决策制度建设进一步完善。按照党的十八届四中全会《决定》和《山东省行政程序规定》的要求，我市制订出台了《滨州市重大行政决策程序》，标志着全市普遍建立了公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的重大行政决策机制，坚持重大决策集体审议和合法性审查，政府法制工作机构参谋、助手和法律顾问的作用得到充分发挥，为更好服务经济社会发展提供了强有力的法治保障。
(三)转变职能，规范权力，行政管理体制改革不断深化
一是行政审批制度改革进一步推进。市政府法制办积极配合有关部门主动适应行政审批制度改革的新要求，全市先后分两批共承接省政府下放管理层级的行政审批项目73项，取消市级行政审批项目1项,市级下放到县级行政审批项目3项。我市审核编制了《滨州市市级行政审批项目目录》，其中，市直行政审批项目部门(单位)40个，行政许可437项，非行政许可22项;驻滨行政审批项目单位9个;行政许可56项，非行政许可16项。保留的非行政许可22项，均为国家层次设定。省委办公厅《山东信息》和山东卫视新闻联播对我市行政审批中心打造营商环境的先进做法进行了专题报道。
二是严格了行政执法人员资格管理。20**年，对全市1055名行政执法人员进行了公共法律知识培训和集中统一考试。对4900名行政执法人员进行了网上在线考试，对4010名行政执法人员的行政执法证件进行了审验。同时加强对行政执法人员的监督管理。惠民县法制局
建立
“执法监督卡”制度，全县共发放监督卡2100余份，将执法案件当事人监督贯穿于执法各个环节，为广大人民群众提供全方位监督平台，也为依法行政公正执法添加一道“防火墙”。
三是进一步规范了市直部门的行政处罚裁量权基准。年内，加大了对市直部门的行政处罚裁量基准审核力度，已通过政府网站和部门网站公布了两批市直部门行政处罚裁量权基准，涉及行政处罚事项4590项,经细化量化,确认行政处罚裁量基准15859项。邹平县为优化城镇市容环境，开展了城市管理相对集中行政处罚权向镇(街道)延伸工
作，实现
了
城市管理相对集中处罚权县域全覆盖。博兴县
对41个行政执法部门的行政处罚事项3126项，量化确认行政处罚裁量基准12557项，在
县
政府网站公开。四是部门行政权力清单初步制定完成。按照市政府《关于印发滨州市推行行政权力清单制度实施方案的通知》,将行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等10个类别的行政权力纳入权力清单，全面启动了推行行政权力清单制度工作。目前，已有
48个部门(单位)完成了上报和审核工作。
五是加强了规范性文件监督管理。出台了《滨州市人民政府20**年度规范性文件制发计划》，增强了文件制发工作的计划性。共审查登记编号规范性文件23件，其中市政府规范性文件13件，部门规范性文件10件。备案规范性文件46件，其中市级规范性文件23件，县(区)政府规范性文件23件，并按时向省政府和市人大进行了报备。20**年，我市继续保持了国务院法制办“规范性文件备案工作示范单位”荣誉称号。
(四)深化行政复议体制改革，维护群众合法权益
一是夯实基础，行政复议效能得到全面提升。复议队伍建设有了新加强。目前，全市共有专职复议应诉工作人员23名，兼职人员291名;市级专职人员6名，兼职人员111名，其中23名专职人员均具有法律本科学历或取得法律职业资格。办案设施建设进一步强化。市复议办设立了接待室、听证室、审理室、监督室、档案室、复议庭等办案场所，配置了视频监控、电脑、摄像机、等办案设备，为更好地办理复议案件提供了保障。各县区行政复议制度建设普遍得到重视，办案力量得到强化，办案设施有了加强。阳信县政府重视行政复议工作，在财政经费比较紧张的情况下，拨专款投资硬件建设，建成行政复议接待室和行政复议审理听证室，每个
乡镇
都设立
行政复议联系点。
二是强化制度体系建设，加大复议宣传力度。建立健全了行政复议接待、立案、取证、调解、和解、公开审理等28项配套制度，确保了行政复议工作高效规范运行。继续加大复议宣传，充分利用网络、电视等媒体，全方位、多角度对行政复议工作进行宣传报道。开展行
政复议宣传月、现场法律咨询、行政复议“进律所、进社区、进办事大厅、进热线”活动，举办了行政复议知识竞赛，在市、县(区)行政审批中心、车站、营业厅等窗口场所安装了部分宣传台架。年内发表各类宣传文稿
400余篇。
无棣县法制局
利用一个月的时间，开展了
《行政复议法》和
《
山东省行政复议
条例》集中宣传月活动。在《无棣大众》
、县电视台、无棣法制网站
等
媒体
开辟“经典案例”剖析专栏，以案释法，讲解《
山东省行政复议
条例》有关知识。三是创新工作模式，提升复议委员会试点工作成效。在复议委员会试点过程中，我市探索分权制衡、民主决策、立审分离、审监分离的运作方式，努力构筑行政复议工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56个市级部门的行政复议职权以来，对行政复议案件实行了“集中受理、集中审理、集中决定”，做到了集中力度最大，集中范围最广，集中模式最彻底。创新案件审理机制，案件审理委员会吸收驻滨各大院校法学教授和8家律师事务所主任在内的24名专家学者参与，实行“公开审理”模式。截至目前，已召开案审会16次，对
88件重大疑难案件进行了集中公开审理。我们打造的行政复议“5431”工作模式，山东省委全面深化改革领导小组《改革简报》上予以介绍推广。
过去的一年，全市依法行政和政府法制各项工作虽然取得了一定成绩，但与中央和省、市委，特别是与法治政府的要求相比还存在一些明显的问题和不足：全市依法行政、建设法治政府的整体水平还不能适应新形势新任务的需要;在依法行政的推进力度上县区之间、部门之间还存在着较大差距;县区和部门的法制机构队伍建设仍然滞后，与其承担的任务相比仍然不相适应;行政执法监督力量薄弱，考核激励机制功能发挥依然不够;政府法制宣传和法制研究的力度仍需要进一步加大。这些问题必须下大气力予以解决。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施
20**年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国和全面推进依法治市的开局之年。各级政府法制机构要全面贯彻落实党的十八届四中全会和市委八届八次全委会精神，充分认识到我们目前面
临的重大机遇和挑战，在经济发展新常态下更好地发挥法治的引领和规范作用，在新的起点上全面开启法治建设的新征程。
今年全市政府法制工作的总体思路是：
以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“四个全面”的战略布局，认真落实市委八届八次全会关于“依法治市”的新要求，以“法治建设提升年”活动为抓手，紧紧围绕法治政府建设和推进依法行政这一时代主题，运用法治思维和法治方式，强化督查督导、改革创新、综合考核、自身建设四项工作措施;突出推进依法行政、法制监督、规范性文件管理、复议体制机制改革四项重点工作;努力实现立法质量、执法水平、监督能力、队伍整体素质四项提升;打造一支“崇法护民”的政府法制工作者队伍，当好政府的参谋助手和法律顾问，维护好人民群众的合法权益，为法治滨建设创造良好环境。
一、以加快建设法治政府为目标，深入推进依法行政
一是
在全市开展“法治建设提升年”活动。根据市政府办公室《关于在全市组织开展“法治建设提升年”活动的实施意见》的要求，抓好活动的组织落实和协调推进，加大督导检查力度，组织现场观摩会议，推广先进经验做法，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政的能力和水平。
二是
健全重大行政决策合法性审查机制。认真落实《山东省行政程序规定》和《滨州市重大行政决策程序规定》，进一步健全完善重大行政决策程序配套制度建设，严格落实“五个”法定程序。严格执行部门重大行政决策提请集体讨论前必须经法制机构合法性审查制度，未经合法性审查或者审查不合法的不得提交会议讨论。
三是
完善政府法律顾问工作制度。切实发挥政府法制机构的主体作用，强化对全市各级政府法律顾问工作的指导，积极推进县(区)、市直部门政府法律顾问工作。健全工作制度，规范政府法律顾问参与政府重大涉法事务的工作程序。年内适时召开政府法律顾问工作研讨会，进一步发挥政府法律顾问的作用。按照省委、省政府的部署，积极探索党政一体的法律顾问制度体系。
二、以规范行政行为为重点，加大规范性文件的管理力度
一是认真执行《市政府20**年度规范性文件制发计划》。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，重点做好事关经济社会发展大局、改革创新、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥制度建设对经济社会的规范调节和引领作用。继续贯彻实施规范性文件“三统一”制度。严格实行规范性文件统一登记统一编号统一公布和有效期制度。未经“三统一”的规范性文件不能作为行政管理的依据，依法予以撤销。
二是加大合法性审查和备案审查力度，提升规范性文件质量。切实做到“有件必备，有备必审，有错必纠”，提高规范性文件报备率、及时率、规范率。按照《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件制定的法定程序。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则，不断创新公众参与立法的方式。重视人大代表、政协委员在规范性文件建设中的参政议政、民主协商作用。积极开展规范性文件专项清理活动。按照省法制办的有关要求，20**年12月31日前，完成《山东省行政程序规定》出台前的规范性文件的清理工作。经清理评估后，对确需继续执行的，重新登记、编号、公布，并重新设定有效期;需要修订的，按照规范性文件制定程序办理。没有重新登记、编号、公布的规范性文件，宣布无效，不得作为行政管理的依据。
三是做好地方立法权下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作机制，做好人才储备和培养工作，加强工作研究，尽快适应工作需要。
三、以贯彻实施
《山东省行政执法监督条例》为抓手，推进严格规范公正文明执法
一是加大对《山东省行政执法监督条例》的学习宣传。省人大通过的这一《条例》今年五月一日就要实施。要充分利用法制网站、媒体解读等多种途径，采取法制讲座、案例解析、宣传图册等多种形式在全市范围内广泛开展宣传教育，提高社会公众的知晓度及依法监督的能力和水平。
二是完善执法监督体制机制。加强专业行政执法队伍建设，为符
合条件的人员申领《行政执法监督证》。严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，督促各部门对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向同级政府法制机构备案。组织开展全市行政执法案卷评查活动。组织开展对执法部门及其工作人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核。研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，建立健全网上政府法制监督系统和行政权力事项动态管理系统，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。
三是加强行政执法主体和行政执法人员管理。严格落实行政执法主体资格公告制度，加强对行政执法人员资格管理，严格实行持证上岗制度，建立健全行政执法人员档案。对聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员，不得颁发行政执法证件。加强执法人员培训，推进网上在线学习和微机考试。
四是严格执行规范行政执法裁量基准制度。继续开展对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据当地经济社会发展实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并及时向社会公布。
五是制定权力清单，规范权力运行。全市政府法制系统结合自身职能梳理权力清单，确定廉政风险点，强化对权力运行的监督和制约。把转作风、抓廉政作为重要内容，加强日常内部督查和社会评议监督，把权力清单及廉政风险点主动向社会公布，接受社会监督，努力营造清正廉洁、优质高效的政府法制工作环境。
四、以化解行政争议为落脚点，深化复议体制机制改革
一是畅通行政复议案件受理渠道。县(区)法制机构作为基层行政复议机构，是市一级复议机构的基础。要充分调动县(区)的行政复议案件办理积极性，选择部分案件指派到县(区)审理，锻炼基层复议队伍，夯实基层基础。在乡镇、街道普遍推行建立行政复议联络员制度。
二是提高行政复议工作的公信力。案件审理工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳。所做维持类的复议案件，通过宣传教育、以案
释法等形式说服申请人，做到“案结事了”。对纠错类行政复议案件，要严格依据法律程序，突出复议监督职能。使行政机关做到知错能改、知错善改。增强行政复议工作的沟通协调。强化与市直部门法制科室的联系，着力做好调解、和解工作，将行政争议化解在萌芽状态;强化行政复议与法院、检察院等部门的联系，提高行政复议案件审理水平;强化行政复议与纪检监察部门的联系，建立联系协作机制，对在行政复议中被撤销的案件及时向纪检监察部门备案，对发现的行政机关及工作人员存在的违法违纪行为及时向纪检监察部门移交;落实司法与行政互动，完善行政与司法合作平台。强化行政复议与信访维稳部门的沟通协调机制，及时化解涉法信访、维稳行政争议，提升行政复议化解行政争议的水平，促进社会和谐稳定。
三是提升行政复议工作规范化水平。进一步创新体制机制，重点把握好行政复议立案审查、案件审理、复议决定、复议监督等四个关键环节。不断完善行政复议案件受案通报制度、异地指派审理制度;依托案审会，形成复议案件公开审理工作机制，同时加大行政复议决定书公开、下发行政复议意见书和建议书等制度;健全行政复议案件统计、通报，分析报告和行政复议案件归档制度。
四是认真做好行政应诉工作。加强学习和研究新修订的《行政诉讼法》，及时转变出庭应诉观念，按规定推动落实复议机关、行政机关负责人出庭应诉等法定新要求。
五、以“为民务实清廉”为总要求，打造一支“崇法护民”的政府法制工作队伍
一是强化检查督导。市政府法制办将重点工作特别是列入市委、市政府年度重大任务的指标进行分解细化，加强工作调度。坚持月调度、季汇报，随时了解工作推进和任务落实情况，研究分析工作形势，加强具体指导，确保各项工作有序推进。加强办机关内部督查检查工作，按照《市法制办关于对干部监督检查的实施办法》要求，严格监督，落实责任，带头完成好依法行政和法制政府建设的各项任务。
二是强化改革创新。全市法制系统要始终把工作创新贯穿工作全过程，积极推动体制机制、思维思路、方式方法创新，倡导采用科学
手段推进工作，不断探索新形势下做好政府法制各项工作的新举措、新模式，运用工作创新适应和引领新常态。要努力争取在全省法制系统单项工作夺冠军、整体工作上水平。
三是强化综合考核。根据市委科学发展综合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核办法，严格考核标准，加大对县(区)依法行政和法治政府建设工作的考核力度，并突出考核结果运用，形成激励机制，以考核为抓手，全面推进“依法治市”工作再上新水平。
四是强化自身建设。
全市政府法制机构
要按照党的群众路线教育实践活动整改工作的要求，要抓班子带队伍，强素质树形象，自身建设上重点抓好“四个创建”，创建学习型机关、创建“金牌服务机关”、创建“党员示范岗”、争创省级文明机关。
全市政府法制工作者以及行政执法人员，要树立用法的观念、增强用法的意识、养成用法的习惯，谋划工作要用法治思维，处理问题要用法治方式，行使自己的职权首先考虑法律程序和法律规定。把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，做
对党忠诚、自身
干净、敢于担当“崇法护民”的模范。同志们，做好今年依法行政和政府法制工作，任务艰巨而繁重，使命光荣、责任重大，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神、真抓实干，锐意进取，开拓创新，努力开创全市依法行政和政府法制工作的新局面，为法治滨州建设作出新的更大的贡献!
篇七：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
市委书记、市人大常委会主任在市人大常委会上的讲话
市委书记、市人大常委会主任在市人大常委会上的讲话
各位委员、同志们：市十二届人大常委会第一次会议，经过与会同志的共同努力，已经完成了各项预定议程，现在就要结束了。这次会议时间只有两天，但开得很紧凑、很成功。会议听取审议了今年春耕生产情况的汇报，作出了深入学习宣传《中华人民共和国宪法》的决定，审议通过了公民旁听市人大常委会会议的暂时办法、代表资格审查委员会有关人选名单以及常委会今年的工作要点。依照法律法规，会议还经过认真审议，对蔡晓明市长提请的市政府组成人员进行了任命，并举行了宣誓仪式，为进一步搞好我市改革开放和现代化建设、实现九江在江西率先崛起的目标提供了强有力的组织保证。
今年是市人大、市政府换届后的第一年，本届任期的五年，是我市实现在江西率先崛起目标的关键五年，也是市政府组成人员、市人大常委会组成人员施展才华、大有作为的五年，能在这样一个重要的历史时期被党和人民委以重任，对每一位同志来说，都是值得珍惜的殊荣。在此，我向大家表示衷心的祝贺。希望同志们一定不要辜负党和人民的期望，坚决兑现宣誓中的承诺，牢记使命，恪尽职守，为九江的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，根据安排，我提几点要求：
一、关于对市政府组成人员的要求
1、要进一步认清形势，明确任务，牢记责任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委会的任命，实质上就是接受市人大常委会经过法律程序代表人民授予的权力。这一张张任命书凝聚了全市460万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手，工作的质量和效率直接关系到九江改革发展目标的完成，直接关系到九江在江西率先崛起目标的实现，直接关系到人民群众对党和政府工作的评价。大家受命于此，不仅光荣而神圣，而且意味着担负更重要的责任。希望同志们以高度的责任感、使命感和时不我待的精神，认真把握和落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“全市谋崛起，重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”的主旋律，奋发进取，扎实工作，在各自岗位上创造新的业绩，不断开创各项工作的新局面。
2、要牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持以民为本。行政机关是首长负责制，政府组成人员必须向政府首长负责，但（新世纪范本网http://www.doczj.com/doc/a0a80f27bcd126fff7050b29.html，原创范本免费提供下载基地。）从权力来源上讲，政府组成人员手中的权力是市人大常委会按照市委的意图、代表人民授予的，从根本上说就是要对人民负责。大家要把依法行使权力同为民履行职责统一起来，更加注意坚持和发扬党的优良传统和优良作风，牢记“两个务必”，廉洁奉公，勤政为民，防止和克服形式主义和官僚主义，真心诚意为人民谋利益。要时刻把群众的冷暖放在心上，始终保持与人民群众的血肉联系，忧民所忧，乐民所乐，在制定工作措施时，要充分考虑到群众的切身利益，妥善处理各个方面的利益关系，用改革和发展的办法，认真解决各种新的社会矛盾和群众关注的热点难点问题。
3、要切实增强法治意识，不断提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治国、依法治市的必然要求和核心内容，也是改善经济发展环境的重要途径。今年，行政许可法将正式实施，更要求大家增强法治观念，提高依法行政、公正司法水平。要进一步提高法律素质，带头学法，掌握宪法、行政许可法以及与本部门工作相关的法律法规，善于用法律手段管理经济社会事务，增强依法行政、严格执法的坚定性；要依法决策，大家都是各单位的“一把手”，是决策者，必须高度重视依法决策问题，依法规范自己的决策行为，保证决策行为的科学化、民主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降至最低限度；要切实转变政府职能，正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批，轻监督”的做法，改变“重收费，轻服务”的管理模式，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，把不应该、不适宜政府履行的职能还给市场和社会，把政府主要职能转移到
经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，尽快实现政府角色的重新定位。
4、要勤政廉洁，开拓进取，发挥表率作用。要做勤奋学习的表率，要挤出时间，潜下心来，加强学习，通过学习，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题，创造新经验，开拓新局面；要做真抓实干的表率，领导职责不仅在于作出决策，更重要的在于抓好落实，大家一定要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保各项目标任务的全面完成；要做廉洁自律的表率，严格按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己经得住改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一尘不染，一身正气，以廉洁勤政的模范行为，赢得广大干部和群众的信任和支持。
5、要进一步提高认识，摆正位置，自觉接受人大监督。人大对“一府两院”进行监督，是宪法和法律赋予的权力，体现了国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质要求。作为政府组成人员，一定要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，习惯于人大监督，把人大的监督溶入到改正自身工作的具体行动中。同时要严格按照市人大常委会与“一府两院”工作联系办法的规定，搞好相互衔接和支持配合，协调一致地开展工作。一是市人大常委会召开的审议政府工作方面的会议，市政府应依照规定，由市长或分管副市长列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委会通知法、检两院和政府组成部门领导参加的会议和重大活动，主要领导和分管领导必须按规定参加，确因特殊情况不能参加的，事先要向人大常委会请假。三是人大常委会所作的决定、决议或审议意见，在本行政区域内具有强制性和约束力，“一府两院”必须认真研究执行。常委会有权根据有关规定对“一府两院”和政府组成部门的工作及群众反映强烈的问题提出质询，市政府和有关部门的领导必须到常委会接受质询。对个别态度恶劣、拒不执行者，常委会将依法对
其作出处理。四是要主动向人大常委会通报情况，交流信息。
“一府两院”要定期向常委会汇报工作，重大事件、重要信息、重要工作的进展情况以及重大案件的处理情况应及时向人大常委会及有关专门委员会报告。五是要认真研究办理人大常委会转交人大代表提出的议案、建议和批评、意见，要认真对待人大常委会在评议、视察、执法检查中提出的意见、建议，解决指出的问题和不足，并及时报告办理结果和整改成效，不得敷衍。对工作中严重失职造成严重后果、严重影响以及严重以权谋私、违法犯罪的，常委会将依法罢免其职务。
二、关于对人大常委会组成人员的要求
随着和依法治国方略的全面实施和“三个文明”建设的稳步推进，党和人民群众对人大的期望越来越大，要求越来越高，市人大常委会全体组成人员必须提高认识，以更加饱满的精神、更加务实的态度，认真履行自身职责。
1、常委会组成人员必须坚持人民代表大会制度，坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，认真执行党的各项方针政策，自觉接受党的领导和人大代表、人民群众的监督，积极宣传并模范遵守宪法和法律，维护国家和人民的根本利益，全心全意为人民服务。
2、常委会组成人员必须坚持民主集中制原则，坚持集体行使职权，集体决定重大问题，做到既要充分发扬民主，集思广益，又要本着少数服从多数的原则作出决定，努力实现决策的民主化、科学化。
3、常委会组成人员必须以对人民高度负责的精神，切实履行职责，依法行使职权，认真贯彻市人民代表大会及其常委会的决议、决定，努力做好常委会工作。
4、常委会会议是行使权力的主要形式，组成人员要珍惜人民赋予的权力，按时出席常委会会议，因病因事不能出席的应事先向常委会主任请假，但每人一年之内请假不
得超过两次。如无特殊情况或未经批准缺席两次以上的应主动辞职。
5、常委会组成人员要通过多种渠道和方式，了解和反映人民群众的意见和要求，不定期向常委会汇报。
6、常委会组成人员要公正廉洁，勤政为民，不准以任何理由以权谋私，带头抵制和反对不正之风。要带头讲团结，在行使职权、研究问题、审议评议时，一定要畅所欲言，有话讲在会上，讲正气，讲友谊，讲谅解。
三、关于对人大常委会工作的要求
1、要围绕大局，促进发展。发展是九江人民的殷切希望，是广大代表的迫切要求，是我们常委会全体组成人员的神圣使命。今年，尤其要围绕市委的中心工作，按照“全市谋崛起，重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”这个主旋律，把认识统一到市委的工作中心上来，把力量凝聚到市委的工作重点上来，积极跟进，做好相关工作。要切实加强对经济法律法规尤其是涉及民营经济发展的法律法规贯彻落实情况的审议和视察检查，为发展创造良好的法制环境；要切实加强对规范性文件的审查，督促政府转变职能，强化服务，为发展创造良好的政务环境；要组织代表积极投入经济建设主战场，积极为经济建设献计献策，为发展创造良好的社会环境。
2、要突出重点，依法履职。要紧紧围绕经济建设中的重大战略问题加强调查研究，积极向市委提出建议、意见，为市委正确决策提供依据；要以宪法的修订和人民代表大会制度建立50周年为契机，在全市上下掀起法律法规宣传教育的新高潮，大力推进依法治市工作；要加强对“一府两院”的监督，督促深化行政审批制度改革、规范行政行为和改善行政管理；要加强个案监督的力度，把那些严重违法案件作为典型，一抓到底，促进公正司法；要认真做好人大代表提出的议案、建议、批评和意见的自办、转办和督办工作；要加强对任命干部的任后监督，常委会要将本次任命干部的供职承诺，列为评
议考核的一项重要依据，促进任命干部兑现承诺，勤政廉政。
3、要以民为本，扎根于民。人大常委会代表人民行使权力，必须把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，对人民负责，受人民监督。要始终保持与人民群众的血肉联系，努力拓宽民主渠道，广纳民言，凝聚民智。要努力扩大
人民群众在人大及其常委会工作中的参与度，人大及其常委会组织开展的活动要多方征求群众的意见，多方吸取群众参加，取得群众的支持配合。
4、要开拓创新，求真务实。一是观念要更新。要牢固树立人大是民主法制建设第一线的观念，人大工作大有作为的观念，人大工作必须创新的观念，不断探索人大工作的新思路、新途径，不断发掘人大工作的新亮点，通过观念创新实现工作创新。二是作风要务实。要大力倡求深入扎实、认真负责的工作作风，加强和改进调查研究工作，常委会审议和决定的事项，都必须建立在深入细致的调查研究的基础上；组织开展的调查、视察等活动，都要讲求实效，不搞形式主义，不做表面文章；要加大工作的督促检查力度，对定了的事情、部署了的工作，都要明确责任，一抓到底。三是水平要提高。要把学习作为提高人大工作水平的重要途径，提高本领，促使人大工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。四是制度要规范。要认真总结过去工作的好做法、好经验，及时用制度的形式固定下来，指导实践。对已有的规章制度要及时进行修订完善，并适时制定一些新的操作性强的工作规范，把人大工作的各个方面、各个环节全部纳入制度化、规范化的轨道。要特别注意建立民主议事、民主决策机制，充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性，使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上，更好地发挥人大及其常委会的职能作用。
同志们，今后五年是我市全面建设小康社会、实现九江在江西率先崛起的关键时
期，无论人大工作还是“一府两院”工作，都面临着新形势、新任务和新要求，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任重大、使命如山的压力感，不辱使命，不负重托，奋力拼搏，扎实工作，为实现九江在江西的率先崛起作出新的更大的贡献。
篇八：在市委全面依法治市委员会第二次会议上讲话
202X年市委全面依法治市委员会工作要点
202X年是全面建成小康社会的决胜之年，是全面贯彻党的十九届五中全会精神的开局之年，也是市委全面依法治市工作深化发展的重要之年。今年全面依法治市工作的总体要求是：以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央全面依法治国委员会、省委省政府、省委依法治省委员会和市委市政府的决策部署，紧扣推进全市治理体系和治理能力现代化，突出优化法治化营商环境专项行动，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力将制度优势转化为治理效能，为xx实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。
一、完善全面依法治市工作机制，保障中心工作在法治轨道上运行
1.健全全面依法治国新理念新思想新战略常态化学习培训机制。把全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，纳入各级法治业务培训重点，纳入党校、高校教学计划，拓展学习、培训、研究广度深度。
2.召开市委全面依法治市工作会议。学习贯彻中央全面依法治国和省委全面依法治省工作会议精神，研究部署新时代全面依法治市工作。3.研究制定法治建设五年规划。研究制定《法治xx建设规划（202X-2025年）》《xx市法治社会建设实施纲要（202X-2025年）》《xx市法治政府建设实施纲要（202X-2025年）》。
4.推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。
5.开展全面依法治市和法治政府建设督察。完善考核评价指标体系，督促各级领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立依法治市工作任务台账，组织开展工作督察，加大通报力度，督促各地各单位法治工作落地落实。
6.加强对县（市、区）和市直单位法治工作的指导和督察。指导县（市、区）进一步规范法治机构设置、人员配备、工作制度和运行机制，构建上下贯通、高效协同的工作体系，发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用。加强对市直单位法治工作的指导，研究制定《依法治市委员会成员单位联络员工作联系机制》。
7.加强全面依法治市宣传和理论研究。紧扣全面依法治市重点工作，整合各类资源，创新手段方式，提升全面依法治市宣传效果。深入开展全面依法治市重大理论和实践问题研究，为推进全面依法治市提供智力支持。
8.开展优化法治化营商环境专项行动。制定出台《市委全面依法治市委员会关于开展优化法治化营商环境专项行动方案》，集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境。
9.深化扫黑除恶专项斗争。紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，以“一十百千万”行动为工作目标，以“十大任务举措”为工作抓手，推进扫黑除恶专项斗争重点培育市建设，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
10.整合脱贫攻坚法治力量。出台《关于加强法治乡村建设的实施意见》，推进法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合。严惩扶贫领域犯罪，加大扶贫领域法律监督力度，依法妥善审理各类涉农案件。落实司法救助服务精准脱贫机制。
11.加强生态环境执法司法保护。推进“绿盾202X”自然保护地强化监督工作，持续推进问题整改。健全生态环境保护综合行政执法、信访投诉体制机制，完善环境资源审判体系，建立生态环境损害赔偿、司法修复制度，保护生态资源和公共卫生安全。
12.依法防控新冠肺炎疫情。加强疫情防控期间法治审核，提升执法司法能力，加强法治宣传和法律服务，在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。
二、提高地方立法质效，发挥立法对经济社会发展的引领推动作用13.组织实施好年度立法计划。提请市人大常委会审议《xx市文明行为促进条例》《xx市物业管理条例》等2件地方性法规。14.开展重点领域立法调研。将养犬管理、城乡建设管理及规划情况列为202X年重点调研项目，组织开展专题调研。
15.加强规范性文件制定工作。严格落实规范性文件合法性审核制度，明确落实规范性文件审核机构。
16.加强备案审查和清理工作。认真贯彻落实立法法、监督法等有关规定，进一步健全完善地方性法规、政府规章、规范性文件备案审查机制，进一步加强备案审查制度和能力建设，切实做到有件必备、有备必审、有错必究，探索开展主动备案审查工作；及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的法规规章和规范性文件，探索规范性文件有效期管理制度。
17.推进党内规范性文件审核、备案建设和清理工作。落实和加强党内规范性文件前置审核及备案审查制度。做好定期、专项和即时清理工作。
18.开展法律法规实施情况督查。开展《xx市温汤地热水资源保护条例》执法检查，提出进一步促进条例贯彻实施的意见建议，依法加强对温汤地热水资源的保护。开展《xx市生活垃圾分类管理条例》执法检查，准确摸清全市贯彻管理条例的基本情况，针对实施过程中的问题提出意见建议。
三、加强法治政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化
19.持续推进法治政府建设示范创建活动。对照《市县法治政府建设示范指标体系》，摸清法治政府建设底数，补齐法治政府建设短板和薄弱环节。按照《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》，积极开展法治政府示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面。
20.深化综合行政执法改革。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革，加快跨领域跨部门综合执法改革，最大限度地减少不必要的行政执法事项，不断提高行政执法整体水平。
21.加大行政执法监督力度。全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，组织开展重点督查。加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好全市行政执法人员的证件换发规范工作。根据国家、省“互联网+监管”清单标准，统一规范我市“双随机”监管清单内容，做好动态管理。
22.推进行政复议体制改革。按照中央、省文件精神，结合实际，出台我市行政复议体制改革实施方案。
23.持续推进市场准入负面清单制度实施工作。推动做好国家发展改革委、商务部、省发改委、省商务厅市场准入负面清单落地实施工作，贯彻落实国家、省级制定的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度。
24.推进“放管服”改革。完善延时错时预约政务服务，建设完善“xx12345”统一政府服务热线平台，实行“一号预约”。加快推进各地各部门业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，梳理公布“一次不跑”“只跑一次”“一链办理”事项。完善市级中介服务超市建设，督促指导各县市区尽快启动本级中介服务超市建设。
25.持续开展便民办税春风行动。扩大“最多跑一次”“一次不跑”办税事项清单，落实同城通办、免填单、延时服务、预约办税、容缺受理、套餐式服务等便民措施，推行“一网、一次、一门、一窗”办税。健全税收规范性文件出台前的征求意见制度，做好政策解读。
26.健全以公平为原则的知识产权保护制度。推进知识产权保护体系建设，构建知识产权大保护格局。
27.抓好《外商投资法》及配套法规的贯彻落实。组织实施《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（202X年版）》、《鼓励外商投资产业目录（202X年版）》。
四、深化司法体制综合配套改革，增强人民群众对公平正义的获得感
28.深化司法责任制综合配套改革。健全司法权监督制约体系，督促入额领导干部落实办案责任，完善司法人员分类管理，严格司法责任追究。
29.完善民事诉讼制度体系。加强“四大公开”平台建设和应用，健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。大力推进“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。进一步加强和规范委派调解工作，探索优化司法确认、小额诉讼等程序适用，为开展民事诉讼程序繁简分流改革作好准备。全面上线运行多元化解e平台，提供全时空解纷服务。30.完善审判专业化体系。加强破产审判工作，推进破产审判专业化、信息化建设。加大产权司法保护力度，加强全市知识产权审判领域改革创新，持续深入推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作。积极探索专业化金融审判模式，助力防范化解金融风险；健全未成年人审判专业化机制，促进未成年人审判与家事审判融合发展，护航未成年人健康成长。
31.深化执法规范化建设。全面落实认罪认罚从宽制度，健全认罪认罚案件办理机制。深化公安机关警务（勤务）机制改革，完善执法权力管理监督制约体系。统一戒毒工作基本模式，提升戒毒工作规范化水平。
32.完善公益诉讼工作机制。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制，落实与市纪委市监委建立公益诉讼协作配合机制。
33.持续完善检察改革。按照省检察院规定，落实规范办理职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度和上级监察机关交下级调查终结职务犯罪案件指定管辖工作。完善捕诉一体办案机制，加大立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作力度，加强捕后羁押必要性审查工作。完善刑事执行检察工作机制，深化财产刑执行监督。
34.改革完善司法行政制度。推进《社区矫正法》的贯彻实施，进一步落实《中共xx市委办公室中共xx市人民政府办公室关于进一步加强社区矫正工作的通知》，完善社区矫正经费和人员保障，推进社区矫正规范化、专业化建设。加强党对律师工作的领导，依法保障律师执业权利，强化律师执业监管。完善公证和司法鉴定管理制度。
五、夯实全面依法治市基础，打造共建共治共享社会治理格局
35.加快公共法律服务体系建设。出台《关于加快公共法律服务体系建设的实施意见》，按照全业务、全时空的要求，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展。继续开展“精准法律援助质效年”活动，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推进精准法律援助，努力满足城乡居民日益增长的法律服务需求。
36.畅通人民群众参与和促进法治建设渠道。依托司法所设立基层法治工作联系点，建立直接听取基层干部群众对法治建设意见建议的工作机制。对接上级要求，开展人民监督员监督执法司法工作试点。
37.坚持发展新时代“枫桥经验”。加强市县两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设，建立农村土地承包经营纠纷调解体系，完善“民转刑”案件预防机制，推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。结合全市信访系统“人民满意窗口”创建活动，加大对县市区“访调对接”工作的调度和指导力度，推进信访法治化建设。38.完善诚信建设长效机制。持续拓展信用信息归集范围，提升归集数据数量、质量，为开展信用信息应用夯实基础。健全诉讼诚信机制建设，依法制裁虚假诉讼违法犯罪行为。39.深化预防青少年违法犯罪工作。深化“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点创建工作，督导全国第二批“双零”社区（村）抓好创建工作。加强未成年人检察工作社会体系建设，开展“一站式救助”工作试点，突出专业化办案和社会化保护有效衔接。
40.加强法治人才队伍建设。建立实施我市法律职业人员统一职前培训制度，加强法治专门队伍教育培训。依托党校、高校、网络学院等教学资源，推动形成“拓路径、夯基础、提能力、多样化”能力提升途径。
41.加强宪法宣传和贯彻实施。坚持宣传宪法与宣传制度自信有机结合，常态化组织宪法知识任前考试，督促各县市区人大常委会出台具体考试工作意见，不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，弘扬宪法精神。
42.加强法治文化建设。组织“七五”普法规划总结验收，积极谋划“八五”普法规划。深化农村“法律明白人”培养组织实施工作规范化建设。组织普法责任单位开展主题普法活动，完善落实“谁执法谁普法”责任制考核评估指标体系。组织第二届“xx十大法治人物”、“xx十大法治事件”评选活动。市本级重点打造“法治文化公园”，县市区打造2个以上法治文化亮点项目，全面推广“法律进祠堂”。组织开展xx市中小学法治教师和法治辅导员培训。
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