2021国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202）
盗传必究 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内）
1．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。
A．公平性 B．平等性 C．普遍性 D．非营利性 2．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。
A．选任制 B．考任制 C．聘任制 D．委任制 3．行政决策体制的核心是( )。
A．专家咨询系统 B．领导决策系统 C．信息支持系统 D．公民磋商与参与系统 4．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。
A．张金鉴 B．孙中山 C．梁启超 D．康有为 5．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。
A．管理五项职能 B．官僚制组织理论 C．14条管理原则 D．POSDCORB，即七项管理职能 6．高斯发表予1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。
A．《比较公共行政模式》
B．《美国社会与公共行政》
C．《政府生态学》
D.《公共行政生态学》
7．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会。
A．日本 B．美国 C．英国 D．法国 8．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( )给予处分。
A．检察机关 B．党的纪律检查机关和行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．行政监察机关 9．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。
A．30 B．15 C．45 D．60 10．目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）
11．公共行政学的特点是( )。
A．公共行政学具有发展性 B．公共行政学是应用性的学科 C．公共行政学的研究具有广泛性 D．公共行政学是政治性较强的学科 E．公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科 12．地方政府体制的类型主要分为( )。
A．自治体地方政府 B．议行合一制政府 C．民主集中制地方政府 D．三权分立制地方政府 E．行政体地方政府 13．在四分图理论的基础上，( )于1964年提出了领导方格图理论。
A．利克特 B．莫顿 C．沙特尔 D．斯多基尔 E．布莱克 14．下列实行职位分类制度的国家有( )。
A．法国 B．美国 C．中国 D．英国 E．日本 15．行政基本方法包括( )。
A．行政指令方法 B．政治方法 C．法律政策方法 D．经济方法 E．思想工作方法 三、名词解释（每小题5分，共20分）
16.公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
17．分离制：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
18．行政复议：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
19．行政效率：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
四、简答题（每小题10分，共20分）
20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；
(3分)(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；
(3分)(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；
（2分）(4)管理国有资产的职能。（2分）
21．简述行政规章的基本特点。
答(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关（3分）(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；
（3分）(3)行政规章应当按照法定程序制定；
(2分)(4)行政规章具有法的属性。（2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
22．试述行政监督的作用。
答：(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；
(7分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度,(7分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分）
23．你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？ 答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；
(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；
(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；
(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；
(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。
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