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依法行政工作汇报_【优秀范文】

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依法行政工作汇报_【优秀范文】

 

 依法行政工作汇报_ _

  《xx 市人民政府办公厅关于印发〈2012 年 xx 区依法行政考核指标与评分标准 xx 市适用标准的通知〉》(南府办[2012]206号)收悉。按照该《通知》要求与国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10 号)等文件规定,我局对 2012 年度开展依法行政工作情况进行了总结,现将有关情况报告如下:

 一、开展的要紧工作及取得的成效

 2012 年度,我局以建设法治房产为目标,不断加强依法行政制度建设,进一步规范行政执法行为,全面推进依法行政工作,有力地促进了我市住房保障与房产管理事业的健康有序进展。

 (一)加强依法行政组织领导,全面推进依法行政工作

 1、强化依法行政工作的组织领导,确保依法行政工作落到实处

 基于局领导与单位科室人员的变动,我局及时调整了依法行政工作领导小构成员,由黄善武局长任领导小组组长,分管法规的李鸿兵副调研员任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,确保了依法行政工作的顺利推进。在局全年工作要点中将依法行政工作作为一项重要工作进行安排,并单独制定了《2012年度依法行政工作计划》,印发机关各科室与局属各单位,要求重视依法行政工作,按时完成各项工作。全年召开了一次依法行政工作会议,总结了去年依法行政工作经验,部署了今年依

 法行政工作;向局行政办公会议汇报依法行政工作进展情况共两次。此外,还配合市政府开展创建依法行政示范点工作,制定工作方案,申报依法行政示范项目,并按时报送创建有关材料。

 2、加强法制机构建设,充分发挥法制机构在依法行政工作中的作用

 严格执行自治区有关文件规定,在局机关、局系统各单位均设置了法制机构(法制监督岗),配备有专(兼)职法制人员,明确了法制机构、法制人员的岗位职责。并在局 2012 年部门预算中,专项制订了立法支出与律师费、诉讼代理费的预算,确保法制工作经费的充足,促进法制机构建设。局政策法规科作为法制工作专门机构,具体负责推进依法行政的事务性工作,目前在编专职法制人员 2 人,聘请律师为我局法律顾问。我局法制机构及法律顾问除了负责为我局行政管理工作提供法律意见、进行行政复议与行政诉讼等方面的大量工作外,还负责组织我局行政执法人员进行执法培训,不断提高行政执法队伍及局机关干部职工的理论知识水平与业务实践能力,充分发挥了法制机构在依法行政工作中的参谋作用,有力促进了我局依法行政工作的开展。

 (二)建立健全科学民主决策机制,提高行政决策质量

 严格按照《xx 区行政机关重大决策程序暂行规定》的要求,建立健全行政决策机制,界定重大行政决策事项范围,完善行政决策程序。在重大行政决策事项中均严格按照我局制定的《重大

 行政决策听取意见制度》、《重大事项集体决策制度》等各项制度的决策机制与程序进行讨论、决策,推进依法行政工作制度化与规范化。全年共作出重大决策 4 项,其中 1 项为 xx 市人民政府规章《xx 市已购公有住房上市出售管理办法》;3 项为代市政府起草的规范性文件,分别为《xx 市人民政府关于印发 xx 市商品房预售资金监管办法的通知》、《xx 市人民政府关于规范限价普通商品住房销售及权属管理的通知》与《xx 市人民政府办公厅关于继续执行住房限购措施的通知》。

 (三)加强行政立法工作,建立健全规范性文件监督管理制度

 配合市人大城建环保委员会完成了《xx 市居住区配套设施建设管理条例》的专家咨询、部分房地产开发企业与政府有关单位座谈等工作,积极协助市人大常委会开展《xx 市居住区配套设施建设管理条例》审议工作。开展了修订《xx 市城市房屋租赁管理办法》的调研工作,制定了调研方案,落实了外出考察,起草了修订草案,征求了部门意见,并完成了调研报告。整理归类了住房保障与房产管理方面的规范性文件,形成目录表,对今年公布实施的规范性文件单独列表并在局政务信息网站上公布。今年,公布实施的规范性文件均为我局代市政府起草的政府规范性文件,无以我局名义公布实施的规范性文件。我局代市政府起草的规范性文件均严格按照《xx 区规范性文件监督管理办法》的规

 定,严格遵行调研起草,征求有关部门意见,进行合法性审查,通过集体讨论决定等制定程序。

 (四)进一步规范行政执法行为,确保公正文明执法。

 1、清理行政强制根据与行政强制实施主体

 按照《关于开展行政强制根据与行政强制实施主体清理工作的通知》(南府发[2012]15 号),对由我局实施的在 2011 年 12月 31 日之前生效的《xx 市廉租住房保障办法》等 3 部政府规章与 22 部规范性文件进行全面逐条清理,清理其在行政强制根据与行政强制实施主体方面是否有与《行政强制法》相抵制的内容,并按时上报清理意见。

 2、推进行政审批制度改革,做好扩权强县行政审批下放工作

 根据自治区、市政府要求开展全局行政审批操作规范及流程的编制工作,确定我局各项行政审批项目名称、性质、实施主体、办理时限、收费根据及标准等,将行政审批项目流程具体化,减少审批环节,压缩审批时限,提高审批效率。配合市法制办与市进展改革委做好扩权强县行政审批下放工作,成立局扩权强县工作领导小组,设立专门机构与专职人员负责扩权强县工作,认真梳理我局扩权强县行政审批项目,制定下放县级工作方案,开展业务培训,确保扩权强县行政审批项目的下放工作落到实处。

 3、全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法监督检查

 机制

 贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进行政执法责任制的实施。局与机关各业务科室、市房地产监察支队分别签订《行政执法责任书》,确保行政执法人员在执法中严格依照法定权限与法定程序行使职责,违法执法将严格按照行政执法责任追究制度的有关规定追究责任。全年对房地产开发市场、物业管理市场开展了专项执法检查活动,共检查商品房预售项目 137 个,房地产开发企业 77 家,物业服务企业 141 家,接待违法信访投诉 185 人次,受理投诉案件 103 件,立案 19 件,处罚缴纳罚款 18.5 万元。

 4、认真组织抓好行政执法人员执法资格考试与培训工作

 认真按照区住建厅与市法制部门的要求,组织行政执法人员与委托行政执法人员参加全区建设系统行政执法培训班与行政执法人员资格考试。今年共组织了 4 名行政执法人员参加了培训与考试,并全部通过了资格考试。目前,共有 26 人取得行政执法证,18 人取得委托行政执法证,均做到了执证上岗、亮证执法。

 5、完善行政执法程序,规范行政执法行为

 根据《xx 市人民政府办公厅关于进一步落实行政执法责任制的通知》(南府办[2011]149 号)的要求,认真清理了我局法定的行政执法主体资格,梳理了行政执法职权、根据及行政执法

 职权分解表,进一步明确了行政执法职责。按照《xx 市人民政府关于印发 xx 市规范行政处罚裁量权工作实施方案的通知》要求,梳理了我局带有裁量权的行政处罚项目,对带有裁量权的违法行为、种类、幅度制定了具体处罚标准,完善了行政处罚有关程序与制度,使行政执法职权进一步公开透明。

 (五)完善行政行为自律、监督机制,不断强化对行政行为的监督

 1、认真推行政务公开制度,依法公开政务信息

 严格执行国务院《政府信息公开条例》,积极响应市委、市政府的号召,认真推行政务信息公开制度,按照政府信息公开条例规定的程序与方式公开政务信息,并制定了全面的信息公开指南与局政务信息公开目录,落实专人负责自治区、市政府政务信息网站住房局专栏与我局政务信息网站建设,并定期及时更新局政务信息网站内容,及时、准确向社会公开政务信息。全年向市法制部门报送法制信息 9 篇,其中 2 篇被自治区法制部门采纳。为进一步落实依法行政工作,还在局政务信息网开发了依法行政栏目,公布年度工作计划、重大行政决策、有效规范性文件、行政执法主体、行政执法人员、行政执法责任制等内容。

 2、开展行政执法监督检查,完善行政执法

 为保证各类法律、法规、规章的贯彻执行,我局开展了行政执法专项监督检查,今年专门针对《xx 市物业专项维修资金管理

 办法》的执行情况进行了监督检查,指出存在问题与提出整改建议,要求局下属单位 xx 市物业专项维修资金管理中心及时落实整改,保证《xx 市物业专项维修资金管理办法》的贯彻落实。按照《全区住房与城乡系统行政执法案卷评查自评表》的要求,开展行政执法案卷评查工作,对已结案的行政执法案卷进行了抽查,各有关单位、科室按照评查小组的评查结果,制定了整改措施,对行政执法案卷中存在的问题进行改正。还有,结合我局的实际,制定了行政执法个案监督程序,规范我局的行政执法监督行为。

 3、依法同意财政、审计、监察机关检查,自觉同意人大、政协的民主监督

 为加大对工程项目招投标、产权交易、政府采购、投诉举报等重点领域的监察力度,我局纪检监察室与计财科建立了专门的自律自查工作机制,加强对干部职工、财务收支的监督。还积极配合财政、审计、监察机关的监督与行政监察,有效遏制与防范经济活动运行中的问题与漏洞。自觉同意人大监督与政协的民主监督,积极支持与配合人大做好对我局的工作评议与述职评议工作,认真办理好人大代表、政协委员的建议、提案与议案。

 4、建立健全信访与举报投诉工作机制,依法同意监督

 认真贯彻《信访条例》,建立信访工作制度,完善信访处理规则,确保信访渠道畅通,切实保护信访人的合法权益。根据信访工作制度坚持分级负责归口办理、谁主管、谁负责,协调配合、

 高效运作,依法办事与思想疏导教育相得原则,对信访事项的办理期限、信访件处理程序、信访接待人员的工作纪律等都做了明确要求,做到下有各业务部门解决具体问题,中有专人解释与协调,上有局领导解决重大问题,形成有主有次、人人参与、各负其责的信访工作机制,切实做好群众来信来访工作,按时办结受理、上级转办的信访案件,充分利用信访接待的平台,大力宣传房产管理政策法规。此外还积极参加各类突发事件及房产纠纷现场协调会,努力协调解决纠纷,同时根据自治区与市委、市政府的工作部署开展“公开大接访”活动,听民声、解民难,依法保护群众切身利益,保护社会稳固。

 (六)依法化解行政争议,保护社会稳固

 认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防与化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》精神,加强对行政争议的经常性排查工作,努力把行政争议化解在基层,避免矛盾激化。认真做好行政复议、行政诉讼工作,有效化解行政争议。深入各个社区,排查职能领域存在的不稳固因素,还专门制定了排查不稳固因素境况汇总与任务分解表,包案到单位、领导、个人,及时把握矛盾纠纷的处理情况,听取民意,帮助群众解决难题。认真做好行政复议与行政诉讼工作,充分利用调解、与解手段化解行政争议。对行政复议、诉讼案件的受理、答辩、提交证据材料、开庭等严格遵守法定程序规定,及时分析案情作出答辩、按期提

 交证据材料,不因案件的程序出问题而影响案件的进展。今年本局受理行政复议案件 1 件,共被上级机关受理的行政复议案件 14件,被提起行政诉讼的案件 5 件。

 (七)加强行政机构工作人员能力建设,全面提升依法行政能力

 高度重视领导干部学法用法工作,紧密结合全局工作实际,制定了年度依法行政学习培训计划,确保领导干部学法用法工作深入开展,全面提升依法行政能力。一是根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求,制定并建立了领导干部学法用法制度,以举办专题讲座为主集中学习、领导干部自学为辅的方式,开展学法用法法教育活动。二是针对依法行政意识树立不够牢固、部分规范性文件不够规范、行政执法监督力度不够强等现象,专门举办领导干部依法行政专题讲座,专题研讨会等活动,学习了《行政强制法》、行政决策与行政审批等,并订购了《住房城乡建设系统“六五”普法知识读本》与《“六五”普法读本

 (二)》,发放给广大领导干部进行自学,学习时间很多于 40小时,进一步增强干部职工守法、守纪、守责意识,提高了干部职工依法行政、履行职责的能力,有力地推动了住房保障与房产管理事业进展。

 二、存在的要紧问题及原因

 全面推进依法行政工作是一项长期的工作,尽管我局在依法

 行政方面做了大量的工作,也采取了有力的措施推动全局依法行政工作的开展,并取得了一定的成效,但与国务院《全面推进依法行政实施纲要》及市政府的高要求还存在一定差距。这些问题要紧表现在下列三个方面:

 (一)行政执法队伍设置问题

 目前,我局房产行政执法职能要紧委托我局下属的 xx 市房地产监察支队实施,该支队共有编制 20 人,在编 18 人。近年来,随着 xx 市 XX 县区范围的调整与房地产市场的进展,房产行政执法的范围不断扩大,业务不断增加,且我局在各 XX 县区均无房产(分)局,也无独立行使房产行政执法职能的行政执法队伍,仅靠我局下属的xx市房地产监察支队一个部门行使全市六XX县区的行政执法职能,人员远远不能满足现在各 XX 县区房产行政执法的需要。

 (二)行政执法职能交叉问题

 根据《xx 区建设厅关于物业区域内违章违规搭建建筑物行为的执法主体意见的函》(桂建函[2008]1073 号)的规定,在物业小区内擅自破坏房屋结构、改变房屋用途、违章改建、加建等行为,违反规划要求的,由市、县城乡规划主管部门行使执法权。在物业小区内占道...

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