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在县示范区建设领导小组会议上的发言(完整文档)

时间:2022-04-30 16:50:04 浏览次数:

下面是小编为大家整理的在县示范区建设领导小组会议上的发言(完整文档),供大家参考。

在县示范区建设领导小组会议上的发言(完整文档)

在县示范区建设领导小组会议上的发言

同志们:

这次会议,既是对我县生态文明建设的一次总结部署会,也是对当前生态文明建设工作的一次集中调度会,主要任务是贯彻落实******视察滨海时的重要讲话精神,以及省、市生态文明先行示范区建设领导小组会议和“河长制”工作会议精神,研究部署我县生态文明先行示范区建设和“河长制”工作。刚才,传达了市生态文明先行示范区建设领导小组会议精神,审议通过了滨海县2017年生态文明先行示范区建设工作要点、工作规则以及2017年度“河长制”工作要点、工作考核方案,请大家切实履行职责,抓好贯彻落实。

春节前夕,******在滨海视察时指出,要做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国的“滨海样板”。2月17日,省里召开生态文明先行示范区建设领导小组第二次会议,滨海书记、心社省长都作了重要讲话,对全省生态文明先行示范区建设进行了总结、调度和部署。省委将绿色崛起作为“十六字”方针重要组成部分,提出要打造全国生态文明先行示范区,非常符合滨海实际,也是我省经过努力完全可以实现的战略目标。我们要坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和******对全省提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求,按照省委、市委的决策部署和工作要求,确保滨海生态文明先行示范区建设干在实处、走在前列。

下面,我再讲几点意见。

一、要围绕解决突出问题抓生态

对我县而言,生态文明先行示范区建设开局良好。近年来,我们紧紧扭住生态文明先行示范区这一目标,深入推进省级文明城市、全国卫生县城、全国健康促进县“三城同创”,全县绿色发展的思想认识不断统一,思路理念逐步优化,工作力度持续加大,生态建设和环境保护每年都有新的提升。

但是,我们也要看到存在的问题与不足。对于生态文明建设存在的问题,滨海书记关注很多,也提出了明确要求,要求我们必须在农村垃圾处理、水土保持、城市生活垃圾处理、工业企业污水处理、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染处理等方面加大解决力度,真正保护青山绿水,实现绿色发展。而且对许多问题点得很细、很有针对性。比如,对农村垃圾处理问题,指出现在不少农村“有新房、没新貌”,垃圾也没有得到有效收集和处理;对水土保持问题,指出有的地方水土流失比较严重,果业开发、矿业开采、园区建设等对植被造成的破坏。这些问题,我县也不同程度地存在,必须引起高度重视。

各乡镇和各相关部门要拿出敢啃“硬骨头”的精神,找准当前我县最紧要、最突出的环境问题,集中资源力量,力争取得实实在在的效果。要聚焦农村垃圾处理、城市垃圾处理、工业企业污水处理等突出问题,充分借鉴外地先进经验做法,采取“政府主导、群众主体、市场运作、社会参与”的模式,加强城区、圩镇环境整治,深入推进和谐秀美乡村建设,深入持久地开展综合治理。要坚持改善环境与提升居民素质并举,传承弘扬生态文化,深化“三城同创”,开展生态创建活动,运用多种宣传媒介和渠道,倡导节水、节电、节地、绿色出行等低碳消费方式和生活方式,全力打造省级生态文明教育示范基地和生态文明先行示范县,提升全社会文明水平。

二、要围绕促进振兴发展抓生态

生态文明建设在“五位一体”战略布局中最特殊,既是一个独立的战略部署,又是与其他各方面建设深度融合的战略抓手,是集发展观、政绩观、价值观于一体的重大战略。我们务必把生态文明建设融入经济社会发展各方面,贯穿于“六大攻坚战”的全过程,探索具有滨海特色的绿色发展新路子,争当全市乃至全省生态文明先行示范区建设的排头兵。

一是做好“生态+扶贫”的文章。“生态+扶贫”是一篇大文章,我们有基础、有实力、有信心把它做好。比如,我们抓光伏扶贫,通过政府主导、市场运作、贫困户实施,调动了银行、企业、贫困户各方积极性,真正实现了多方共赢,成为了全省的一个典型。我们推进的油茶产业扶贫、乡村旅游扶贫等,都是可以让群众真正得实惠、带动贫困户脱贫致富的路子。此外,我们要积极争取上级扩大生态转移支付范围,加大对贫困地区生态转移支付力度;统筹生态保护、环境整治等专项资金和财政自有资金,引导社会资本参与,吸纳更多贫困人口参与生态工程建设,增加贫困家庭收入,带动贫困人口脱贫。

二是做好“生态+旅游”的文章。滨海有自身独特的旅游资源优势,红色、古色、绿色,如果单项去与其他县相比,我们没有绝对优势,但是把红色、古色、绿色叠加起来,做好叠加和结合的文章,滨海旅游产业必将迎来一个黄金时期。要以创建国家旅游扶贫试验区为抓手,大力发展农业休闲观光游、绿色生态游、健康养生游、特色文化游,抓好一批重点旅游扶贫镇、旅游扶贫示范点建设,打造地域品牌,增强竞争力。加大招商引资力度,引进涉旅投资集团参与滨海生态旅游开发,吸引社会资金和民间资金投入乡村旅游开发,真正将滨海打造成为全国著名的红色旅游目的地、区域性历史文化旅游中心和东南沿海地区休闲度假后花园。

三是做好“生态+工业”的文章。主攻工业要坚持绿色发展这个理念不动摇,真正走出一条绿色工业发展新路子。一方面,要对传统产业进行改造升级,加快推进清洁生产促进工程,打造一批清洁生产示范企业,创建省级清洁化示范园区。另一方面,要全面推进战略性新兴产业倍增计划,加快信息技术、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业发展;围绕打造省级循环化改造示范试点园区,全面提升工业新区节约集约水平。要紧紧抓住国家卫计委、国家粮食局对口支援利好政策,集中政策和资源、项目和资金,加快推进健康产业园、粮油产业园建设,让滨海在健康用品、粮油加工等领域实现历史性的突破。需强调的是,当前,我县开发利用矿产迎来了新的机遇,润鹏与江铜集团合作、黄磷萤石矿开采利用、滨海稀土开采与深加工,等等,都有非常好的政策支持,也有实力强的投资企业。我们在矿产资源开发上,决不能以牺牲生态环境为代价,要以绿色发展的理念走出一条绿色开发的新路子。

四是做好“生态+农业”的文章。这些年,我们一直强调和坚持发展现代农业。实际上,现代农业的一个显著特征就是农业生态化。民以食为天。广大群众和社会各界对食品安全的关注从来没有像今天这样普遍,对绿色食品的渴望从来没有像今天这样强烈。滨海是传统农业大县,土壤、气候条件优越,农产品门类也比较齐全,发展生态农业、加工绿色食品,具有比较优势。我们要把“生态+农业”这篇文章做好,加快发展现代农业,积极推进现代农业示范园区建设,大力发展农产品深加工、农产品电商、休闲农业。要认真抓一抓森林质量。这项工作滨海书记多次强调,我们森林覆盖率高,生态资源优势明显,但是经济效益不明显。要抓紧实施一批林业重点生态建设项目,优化林分结构,提高森林整体质量,对低效林、低产油茶林、毛竹林等进行改造升级。

三、要围绕落实制度责任抓生态

要落实最严的制度。严守生态保护、水资源管理、耕地保护这三条红线,必须以最严的措施落实到位,严格督查考核和责任追究,严守环评管理源头保护关,加强环保执法监管。要继续实行节能减排“一票否决”,为发展绿色工业提供保证。要全面实施河湖保护制度,扎实推进“河长制”重点任务,这是全省部署的重点工作,等下我还会重点说。要健全考核问责制度,强化环境保护“党政同责、一岗双责”,今后对领导干部还将推行自然资源资产离任审计制度,目的就是抓住领导干部这一关键的少数,确保生态文明建设真正落到实处。

要落实最严的责任。绿色是五大发展理念之一,是指引和考核发展的重要指挥棒。全县没有与生态文明建设无关的单位,也没有与生态文明建设无关的干部。要牢固树立“全县一盘棋”思想,服从安排、听从指挥,对职责范围内的事要全力做好,对需要配合的事要全力支持,形成各司其职、各尽其责,密切配合、协同作战,一份责任尽到底、一个目标干到底的生动局面。要做到真抓实干、务求实效。抓工作,最忌华而不实 当前隐藏内容免费查看、表面文章,必须拿出咬定青山不放松的决心,拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,把“钉钉子”的精神体现在每一个环节、每一项工作中,每周、每月都排出几项重点工作、几个突出问题,一个一个问题去解决,一步一个脚印向前走,不出实绩不罢休,不达目的不罢休。县委、县政府将加大对生态文明先行示范区建设工作的考核权重,强化对生态文明建设各项工作落实情况的督查力度,对推进力度大、成效明显的,在评先评优、选人用人上给予优先考虑;对工作落实不力、给全县工作造成不良影响的,将采取必要措施进行惩处,真正把绿色发展这一导向落到实处。

这里,再就落实“河长制”工作作个强调:

“河长制”工作是省委、省政府的一项全新工作部署,是保护水资源、维护生态平衡的重要举措,省、市已经先后召开工作会议,进行了重点部署。各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重要性,坚定不移抓好贯彻落实。

第一,要层层落实工作责任。滨海自古以来崇山峻岭、绿水长流,境内河流众多,但是这些年,河流污染问题引起了社会各界的议论,尤其是贡江的污染,各个层面反映得较多。实行“河长制”,专门设立县乡村三级“河长”来统一协调,保护河清水洁,这既是落实绿色发展理念的实际行动,更是滨海发展的迫切需要。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,以对历史、对人民、对未来负责的态度,来认识和加强河流的保护。我和阳山县长是“总河长”和“副总河长”,对全县的河流负直接责任。各河干流和支流由县领导担任“河长”,河流所流经乡镇的乡(镇)长、村主任担任“乡河长”、“村河长”。各级“河长”要切实履行所辖河流保护管理的第一责任人责任,做到亲自协调、亲自部署,确保各项工作落到实处。要坚决履行管、治、保“三位一体”职责,经常深入河流一线,了解河段的基本情况、突出问题,认真研究对策措施,做到情况明、责任清、措施实、督导严,真正保护好滨海的青山绿水。

第二,要紧紧抓好重点工作。今年,我县濂江列为市级试点河流,小溪河列为试点县河流,有关乡(镇)、部门要切实抓好试点示范,探索出实施“河长制”、推进河道保护管理可复制、可推广的经验。要强化铁腕治污,开展专项整治。紧紧围绕河流保护管理目标,严厉整治河流生态保护中的突出问题,进一步提高河流管护水平。要开展水污染综合整治,加大对水质不达标河湖的水污染综合整治力度,加强工矿企业及工业聚集区水污染重点防治,强化城镇生活污水治理,推动畜禽养殖污染控制,推进农业化学肥料、农药零增x理,加大农村生活垃圾及生活污水整治,加强船舶港口污染防治,切实改善不达标河流水环境。要开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治行动,下大力气整顿“八乱”现象。要加强对河流水域岸线登记和水利工程确权划界,实行“河湖蓝线”管理,规范涉河建设项目和活动审批。要开展非法采砂、非法设置入河湖排污口、渔业资源保护等专项整治活动,坚决防止各种违法违规行为,还河流一片清净。要夯实平台建设,健全信息网络。加强水质监测,建设全面的水环境信息网络,才能更加科学有效地为推动污染治理、落实考核制度提供技术支持。要加强监测平台建设。进一步加大水质监测力度,在重点河段、水库要增加监测点,结合河湖水质状况,有针对性地增加监测项目。要加强信息平台建设。启动对接全省河湖管理地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。要建立全县涉水污染源信息数据库,在河流水系及监测断面分布图中重点标注出河流沿岸主要涉水企业、大型居民点、排污口设置等信息。要加强执法平台建设。加快建立“河长”牵头、统筹涉河部门行政执法职能的综合执法平台,探索开展河湖保护管理综合执法试点,打破各自为政的局面。要拓宽投诉举报渠道,通过开设投诉电话、网络平台等方式,及时受理涉水投诉,切实保护好河湖的水生态环境。

第三,要环环做好考核问责。各部门、各单位要做到既各司其职、各负其责,又协作配合、相互支持,形成强大合力。要始终坚持上下联动,以上率下,带头示范,坚持“河长”亲自抓,层层加压加责,一级给一级作示范,一级带着一级干。县河长办要积极发挥中心枢纽作用,及时沟通了解各级“河长”工作动态信息,研究部署重点任务,运用基层经验推动面上工作。要打破区域、部门局限,加强部门联动、地区联动,理清权责、分段控制、联合治水,切实抓好上游的源头控制和中下游的污染防治,真正实现全流域治理。要进一步加强部门间的信息沟通、规划统筹、联审会商、跟踪问效,力促“河长制”各项工作落到实处、取得成效。要建立健全河流管理与保护“河长制”绩效考核评价体系,严格落实目标考核,建立定期报告制度,加强督查督办,推动“河长制”重大决策部署和各项重点工作落地生根。要严肃执纪问责,加大责任追究力度,对履职不到位、工作严重滞后的单位和“河长”个人,将按照程序严肃问责;对因失职、渎职导致河流环境遭到严重破坏、发生重大环境污染事故的,将依法依规追究责任,决不姑息迁就。

同志们,保护好滨海的青山绿水,我们责任重大;呵护好滨海的蓝天白云,我们使命光荣。全县上下务必心往一处想、劲往一处使,扎扎实实推进生态文明先行示范区建设,为加快振兴发展、建设幸福滨海、同步全面建成小康社会提供坚实的生态保障!

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