下面是小编为大家整理的动漫产业发展政策意见 产业发展政策建议,供大家参考。
动漫产业发展政策意见
为进一步加强国家动画产业基地建设，加快动漫产业发展，打造一批
实力雄厚、竞争力强的动漫龙头企业和充满活力、影响力强的动漫品牌，
根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意
见的通知》，文化部、财政部、国家税务总局关于实施《动漫企业认定管
理办法（试行）》（文市发〔2022〕51号）等文件精神，结合我市实际，现就扶持动漫产业发展制定本意见。
一、市动漫产业重点扶持单位的认定
（一）本意见所称的动漫，是指按照国家规定标准和程序认定的动漫
产品和活动，具体标准如下：
1．动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视
特效中的动画片段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中的动画片段等；
2．漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画
报刊、漫画原画等；
3．游戏：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主
要传播运行平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的
pc网络游戏、视频控制台网络游戏、掌上游戏和交互电视网络游戏等游
戏作品；
4．卡通形象推广及其衍生产业：以原创动漫品牌形象推广和产业化
为目的，组织实施的品牌打造、跨地区大型推广活动，实体玩具、服装、
文具开发、制造、销售活动，动漫舞台剧创作演出活动，卡通形象品牌授权、代理和交易活动等产业活动。
（二）符合下列条件，经市动画产业基地建设领导小组考核认定合格，被授予“市动漫产业重点扶持单位”称号的动漫企业，可享受本意见所规
定的各项优惠政策。
1．企业为市区动漫园区范围内依法设立的企业法人，注册资本不低
于300万元，产权明晰，管理规范，遵纪守法；
2．从事动漫产品开发或技术服务的专业人员占企业当年职工总数的50%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的l0%以上；
3．有从事动漫产品开发和相关技术服务业务所需的技术装备和经营
场所，动漫技术及产品的研究开发经费占企业年动漫产品收入8%以上；
4．申请原创奖励企业必须为发行许可证和公映许可证主要申领单位、原创动画片（动画电影）主要创作与投资主体；
5．原创动漫产品开发、生产和相关技术服务为其主营业务，具有一
种以上自主开发的原创动漫产品。年销售收入达到500万元以上，动漫产
品销售收入占企业总收入的50%以上。
二、扶持措施
（一）市、区两级政府每年统筹安排资金，重点扶持动画、漫画、游戏、卡通形象推广等四大类动漫项目以及动漫产业公共技术、公共信息、
公共展示、教育培训等公共服务平台建设等。
（二）建立由政府相关部门和金融监管部门参加的动漫产业投融资服
务联席会议制度，通过担保制度创新，引导和鼓励金融机构拓展贷款融资
方式和相关保险服务，解决中小动漫企业融资瓶颈问题。
申请银行贷款的动漫企业，可在贷款之日起一年内申请贷款担保费补
助和贷款贴息。担保费补助和贴息金额依据企业实际已支付的贷款担保费
用和贷款利息的50%确定，担保补助、贴息额度合计不超过100万元。
由市有关国有集团发起，设立市动漫创意产业投融资平台，重点支持
动漫企业的重大项目。对于当年引进的优秀原创动漫企业，有股权合作意向、经考察具有发展潜力的，投融资平台可以各种形式进行合作，鼓励动
漫企业做强做大。
（三）对企业纳税营业收入连续3年超过5000万元的大型骨干动漫
企业，按照企业3年实际缴纳企业所得税额地方留成部分给予一次性奖励。奖励金额最高不超过300万元。
（四）在2022年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企
业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增
值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策；对动漫企业为开发动
漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动
画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、
字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，减按3%税率征收营业税。