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对照人民立场反思官本位之害8篇

时间:2022-10-23 10:40:31 浏览次数:

篇一:对照人民立场反思官本位之害

  合同编号:

  断桥铝门窗制作及安装

  合 同 书

  工程名称:

  发 包 方:

  承 包 方:

   门窗制作安装合同

  发包方(全称):

  承包方(全称):

  (下称甲方) (下称乙方)

  依照《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规,遵循平

  等、自愿、公平和诚信原则,合同双方就

  项目工程承包事宜,协商一致,订立本合同。

  一、工程概况

  1、工程名称:

  2、工程地点:

  3、承包范围及方式:

  二、工程价款及用料

  1、工程价款

  总工程量约为

  平方米,工程单价:

  元/平方米。

  合同总造价约为(大写)

  元整(小写)¥

  元。本合同价款不含税金,不含施工配套

  费(甲方管理费、治安费、场地设施使用费、水电费等)。工程交工时,

  按实际工程量进行结算。

  2、工程用料

  (1)型材:

  ,颜色

  ,

  壁厚

  ;

   (2)玻璃:

  (3)配件:五金配件采用 (4)纱窗:

  本工程型材配置如有变更,价款双方另行商定。

  三、合同工期 1、本工程自 年 月 日开工,至 年 月 日期竣工。

  共计 天。

  2、以不影响土建方进度为原则,如遇下列情况进工期可顺延。

  (1)自然不可抗力争;

  (2)非甲方原因造成的停水、停电;

  (3)甲方未及时拨付工程款;

  (4)甲方未按合同约定应提前完成的工作,影响工期的;

  (5)因甲方原因导致延期开工或中途停工的;

  (6)重大设计变更。

  四、付款方式 甲方与乙方签定合同后,甲方预付乙方工程总价款的 %;门窗 主框、扇制作安装完成后,甲方付至工程总价款的 %;玻璃制作安 装完工后,甲方将剩余 %工程款一次性付给乙方。

  五、工程验收及质量保修 1、本工工以甲方签字确认的设计窗型、设计变更及《建筑安装工

   程质量检验评定统一标准》等规范标准验收。

  2、工程质量必须达到合格。

  3、甲、乙双方应及时办理工程验收手续,工程完工后由乙方通知

  甲方验收,甲方应在接到验收通知后 7 个工作日内组织验收,如甲方 未能按时验收并另定验收日期,甲方应承认竣工日期。

  4、经甲、乙双方验收合格后出现损坏时,维修工程不计入施工工 期。

  5、本工程保修期为一年,自工程验收之日算起。保修期内,乙方 应在接到甲方通知维修电话 48 小时内到场维修,如未能及时到场,质 保金将不予退付。

  六、甲方责任

  1、乙方向甲方提供的窗型设计、作法及说明,经甲方签字确认后 方可制作生产。

  2、甲方应保证门窗施工所具备的条件,同规格窗户洞口一致,误 差控制在规定范围内,同一层或同一轴线窗品方正顺直。

  3、甲方要求修改的门窗样式、尺寸应在乙方开始生产前,以书面 形式通知乙方,如乙方在接到甲方修改通知之前已按甲方确定的窗型 下料,因此而造成的材料浪费、二次加工费用等损失由甲方承担。因 甲方提供的设计变更造成乙方工期延长,则合同工期相应顺延。

  4、甲方应按时支付工程进度款,及时组织工程竣工验收并按合同 办理竣工决算。

  5、由乙方说明洞口尺寸公差规定,若超过洞口的规定,经乙方提

   出,由甲方负责协调土建方进行必要的处理。

  6、门窗安装垂直中线、基准水平线、定位基准线以甲方出具的文

  字说明为准。

  7、甲方有对安装后工程的安全保管责任,安装完毕的门窗,严禁

  踩踏、利器划伤,并防止电、气火花烧伤,如出现人为损坏门窗,由 甲方负责出面责令责任方负责承担。

  8、乙方安装队与土建方施工队之间的工作关系由甲方出面协调, 以保证乙方施工顺利进行。

  七、乙方的责任

  1、乙方应严格按照甲方提供的设计要求、国家或行业标准进行生 产、安装,配合甲方做好施工前、后的各项管理、技术工作及售后服 务。

  2、因乙方未按甲方要求制作安装而造成的一切损失由乙方负责。

  3、乙方应遵守施工现场规定,服从甲方监理方的有关指令,积极 配合甲方按进度进行施工。

  4、乙方应向甲方提供产品的有效合格证、检测报告、资质文件;

  乙方负责门窗的五性检测,费用由乙方承担。

  5、乙方负责施工现场的材料、工具和成品的保管和维护。

  6、乙方应做到文明施工,工程完工后做到料清、场清。

  7、保修期内,乙方应及时对门窗进行检修。

  8、乙方在施工中发生一切事故均与甲方无关。

  八、合同生效

   合同订立时间:

  年 月 日 合同订立地点:

  本合同自双方签字盖章之日起即生效。

  九、其他 本合同未尽事宜,由甲乙双方协商制订补充协议,所制订的补充 协议与本合同具有同等法律效力。

  本合同一式四份,具有同等的法律效力,甲乙双方各执两份。

  发包方(签章) 法定代表人(签字):

  委托代理人(签字):

  联系电话:

  日 期:

  承包方(签章) 法定代表人(签字):

  委托代理人(签字):

  联系电话:

  日 期:

  

篇二:对照人民立场反思官本位之害

  王某组织、领导传销罪辩护词

  尊敬的审判长、审判员:

  受被告人王某亲属的委托,云南睿信律师事务所指派崔寓翔律师为被告 人王某辩护,出庭参加庭审。根据公诉机关出示的证据,本辩护人认为,公诉 机关指控被告王某犯组织领导传销罪名成立。现对其具有的法定、酌定从轻 处罚的刑罚裁量情节,提出以下辩护意见:

  一、被告人王某在本案中仅起到辅助、次要作用。

  本案被告人王某由于上当受骗,后来协助他人介绍、发展成员,以期获 利,在本案中仅起到次要的辅助作用。因此,对被告王某应参照从犯量刑。

  二、被告人王某不是一个组织领导者,只能算是一个较为次要的积极参 与者。

  在组织领导传销犯罪中,传销组织者、领导者是传销组织的核心。一个 传销组织中,有组织者、领导者、主要积极参与者、次要的积极参与者、一 般的参与者。在本案中,被告人王某,只能算一个次要的积极参与者。

  三、被告人王某自己仅发展了三名下线,且申购量最大的下线是她的母 亲薛某,其行为社会危害性较小,本人也属于受害者。

  公诉机关提交的材料中已认定被告人王某直接发展的下线只有 3 个,且 最大的一份申购单是其母亲薛某的 21 份。其本人并未从犯罪活动中获利, 反而为此造成被告人王某家徒四壁。

   四、被告人王某没有收取新进人员的产品申购款,只是参与了对新进人 员的谈话,被告人王某参与传销所起的作用极小。

  五、被告人王某参与传销的时间较短,其刚成为所谓的积极参与者“高 级业务员”就被抓获,其招募传销下线的数量小,危害性不大,且其违法所得 数额也小。

  此外,认定经营数额、非法获利只有被告供述是不够的,至少应有汇款 凭证或银行方面出具的相关证明,如果没有上述证明,其经营数额不应予以 认定。公诉机关提供的证据支离破碎,无法形成完整的证据链来证明其指控 的经营数额。难以有证据可以证实公诉机关对被告人的经营数额,非法获利 数额的指控。

  六、王某等被告的犯罪主观恶性相对较小。他们的犯罪原因很大程度上 是对传销行为的刑事违法性产生错误认识,不是明知犯罪而为之。

  根据法庭查明的事实,被告人王某等人被传销组织强化洗脑,无法区分 传销、直销、连锁销售等的区别,认为自己从事的连锁销售是国家西部大开 发项目,国家对此是低调宣传,暗中保护,支持发展。王某等人根本不知道 其行为本身会构成犯罪。辩护人认为,这跟明知是犯罪还要积极追求犯罪结 果的其他犯罪行为,主观犯意上是有所区别的。

  七、被告人王某没有限制从业人员的人身自由,也没有胁迫行为,更没 有造成他人人身伤害及其他恶劣影响,其行为尚未造成严重的社会后果。

   根据国务院《关于禁止传销经营活动的通知》,国家禁止传销主要是原 因是,传销经营不符合我国现阶段国情,不法分子利用传销进行邪教、帮会 和迷信、流氓等活动,严重背离精神文明建设的要求,影响我国社会稳定; 严重破坏正常的工作和教学秩序;利用传销进行价格欺诈、骗取钱财,推销假 冒伪劣产品、走私产品,牟取暴利,偷逃税收,损害消费者的利益,干扰正 常的经济秩序。因此,对传销经营活动必须坚决予以禁止。

  本案中被告人王某没有出现其他传销案件中利用传销进行邪教、帮会和 迷信、流氓等活动,发生严重治安事件等状况,社会恶劣影响尚未造成,未 发生巨额货款无法追回等严重后果。直到现在,被告人王某参加销售的人员 还没有出现治安事件,可见本案中被告人王某同国务院条例中列举的要重点 打击的传销还是有区别的。

  八、组织领导传销罪是《刑法修正案七》新设立的罪名,相关的司法解 释对于如何量刑没有规定的情况下不宜对本案的被告人量刑太重。

  本案的被告人王某只是一个形式上的高级业务员,刚参加“升总会”就 被抓,只是一个积极参与者,抛开案情不说,其也只是处于刑事犯罪与治安 处罚的交汇点,在现行刑事司法解释如何量刑还没有出台的情况下,人民法 院应当从轻量刑。

  十、被告人王某能坦白交待其犯罪事实,在庭审中自愿认罪,其具有酌 定从轻处罚的情节。

   根据《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见》第九条 规定,人民法院对自愿认罪的被告人,酌情予以从轻处罚。其具有酌定从轻 处罚的情节。

  十一、被告人王某系初犯、偶犯,以前没有任何违法犯罪活动记录。

  综上所述,由于被告王某的犯罪情节较轻和悔罪表现好,适用缓刑或者 拘役确实不致再危害社会,恳请法院对被告宣告缓刑或者处以一年有期徒 刑,让被告更快地回归社会和家庭怀抱,给被告一个重新做人的机会。

  以上辩护意见,恳请合议庭充分考虑并予采纳。

  云南睿信律师事务所 崔寓翔律师

  年月日

  

篇三:对照人民立场反思官本位之害

  室内广告制作合同

  甲方:

  乙方:

  甲乙双方本着公平、公正、公开的原则,就 XXX 馆内科室牌及宣 传栏制作安装事宜,特订立本合同,以便同共遵守。

  一、项目概况:

  XXXX 位于 XXXX,是 XXXX 单位。馆内设有舞蹈、书法、绘画、 图书等科室,是 XXX 文化、科技、教育发展培训基地。经现场采集, 馆内共需设立科室牌 19 个,普通宣传栏 6-8 个,楼梯间宣传栏 5 个。乙 方在熟悉了解馆内情况,了解制作工艺后,愿以全额预先制作,竣工后 统一结帐的形式完成该项目的制作安装工作。

  二、合同期限:

  自本合同签订之日起合同生效,乙方在签订本合同起 3 日内,安排 人员材料进场制作。制作期间,乙方应保证办公区内的安全文明,做到 文明施工。广告的设计由甲方提供设计所需素材给乙方,乙方安排人员 设计和与甲方协商沟通。乙方应在开工之日起计,在 20 个工作日内完成 馆内的制作安装,交付甲方使用。甲方在接到乙方竣工通知后 3 日内对 所有制作产品进行验收,达到验收标准合格后,告知乙方在 2 日内出具 正式发票,甲方在收到乙方正式发票的 5 日内将制作款全额支付给乙方。

  四、甲方的责任:

   合同签订后,甲方应及时将设计所需素材提供给乙方设计。现场制 作期间甲方要负责给乙方的施工提供方便,及时将门锁打开,确应有事 不能及时开门时,应与乙方取得联系,如因制作工艺方面有疑问,也应 与乙方及时联系,双方协商一致后方可继续施工,在收到乙方竣工通知 后,甲方应在规定的时间内组织验收人员对制作产品验收,验收不合格 后要求乙方改进。验收合格后,及时向乙方索取正式发票,在规定的时 间内向乙方支付工程款。若甲方有违上述责任,则属甲方违约,须承担 相应违约责任。

  五、乙方的责任:

  乙方在合同签订后,及时组织设计与制作人员进行设计制作,对设 计及制作中的疑问可与甲方联系,不得擅自做主。乙方应在规定的时间 内完成该制作项目的工作,不贪工,不窝工,不延误工期。制作人员必 须熟悉开料、焊接、美化工艺,以保证按期按要求完成施工。施工期间 乙方人员应做到不打扰周边民众休息生活,不乱扔制作废料,施工完成 后要对施工场地清扫。制作后验收不合的情况,乙方及时组织人员进行 改进。验收合同后,乙方应主动配合甲方,提供正式发票以便甲方备帐。

  若乙方有违上述责任,则属乙方违约,须承担相应违约责任。

  六、不可抗力因素:

  若遇上恶劣天气,或上级领导检查、馆内变更需要等,造成工期延 误,双方无违约责任,所延误工期顺延。

  七、未尽事宜:

   本合同未尽事宜,甲乙双方可根据合作需要另行订立补充合同,补 充合同经双方签字盖章后,与本合同具同等法律效力。

  八、其它:

  本合同一式两份,双方各执一分,若因该合同产生的争议,双方可 自行协商解决。双方协商无法解决,本合同作为合作依据,可交由当地 执法机关裁定,当地执法机关无法裁定,可交由当地法院处理。

  附:1、制作预算表

  甲方(盖章):

  单位负责人(签字):

  签字日期:

  年月日

  乙方(盖章):

  单位负责人(签字):

  签字日期:

  年月日

  

篇四:对照人民立场反思官本位之害

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  精选房屋租赁合同与协议书集锦 8 篇

  房屋租赁合同与协议书 篇 1

  出租方(甲方):

  工作单位:

  身份证号码:身份证联系电 话:

  承租方(乙方):

  工作单位:

  身份证号码:身份证联系电 话:

  根据国家、自治区有关法律、法规和南宁市有关规定,甲乙 双方在自愿、平等、互利的基础上,就甲方将其房屋出租给乙方 使用,乙方承租使用甲方房屋事宜,订立本合同。

  一、房屋的座落、面积 1-1.甲方将座落在出租给乙方使用。

  1-2.甲方出租给乙方使用的该房屋的套内使用面积 平方米 二、租赁用途 2-1.乙方向甲方承诺,租赁该房屋只用于个人居住使用, 不作其他用途。

   2-2.在租赁期限内,未事前征得甲方书面同意,乙方不得 擅自改变该房屋的使用用途。

  三、租赁期限 3-1.该房屋租赁期为五个月。自年 月 日起至年 月 日止。

  3-2.租赁期满,甲方有权收回全部出租房屋,乙方应如期 交还。乙方如要求续租,则必须在租赁期满前的 15 天内向甲方 提出书面意向,双方可以协商后重新签订新的租赁合同。

  四、租金及支付方式 4-1.该房屋月租金为人民币 元整。(大写:

  ) 4-2.经双方协商决定,租金采取如下方式收取:

  房租采取按月交纳的方式收取,乙方应分别在月 日前交 纳年 月房租(每月房租人民币 元整,大写:

  )。

  甲方在收到租金后应给乙方开据一份正式收据。

  4-3.租金以现金或转账方式支付(银行卡账户名:;开户 银行:

  ;银行卡号:),乙方应按协议规定的时间按时交纳租 金,如不能按时交纳,每逾期一天,则甲方有权每日按月租金的 0.5%收取滞纳金,如超过 15 天,则视为乙方违约,甲方有权收 回房屋,并追究乙方违约责任。

   五、 保证金 5-1.为确保房屋及其所属设施之安全与完好及租赁期限内 相关费用之如期结算,甲、乙双方同意本合同的保证金为人民币 元整(大写:

  )。

  5-2.乙方应于本合同签订时付清全额保证金。甲方在收到 保证金后给乙方开据正式的收据。

  5-3.租赁期满后,乙方迁空自己物品,点清、交还房屋及 设施,付清所应付费用,经甲方确认后,甲方应立即将保证金无 息退还乙方。

  六、其它费用 6-1.乙方在租赁期限内,实际使用、发生的水费,电费、 煤气费及有线电视、保安、保洁费等相关费用由乙方支付。

  6-2.乙方应把已缴纳过的单据复印件交于甲方。

  七、 乙方的义务、责任 7-1.乙方在租赁期限内保证在该租赁房屋内的所有活动均 能符合中国的法律及该地点管理规定,不做任何违法之行为。

  7-2.乙方应按合同的规定,按时支付租金及其它费用。

  7-3.未经甲方同意,乙方不能改变所租赁房屋的结构装修。

   7-4.未经甲方同意,乙方不得将承租的房屋转租,并爱护 使用租赁的房屋及设备,如因乙方的过失或过错使房屋及设备受 到损坏、污染,乙方应承担全部责任。

  7-5.乙方应按本合同的约定合法使用租赁房屋,不得擅自 改变使用性质,不得存放危险品及国家明文规定的不合法之物 品,如因此发生损害、危害,乙方应承担全部责任。

  八、 甲方的义务、责任

  8-1 甲方应在 年月日前将租赁的房屋清理干净,并将房屋 及其钥匙交乙方使用。8-2 如 年月日交房时,甲方没空清理房 间,可由乙方请清洁工打扫卫生,甲方支付相关费用。清理房间 所需要时日不计入房屋租赁时。

  8-3 在乙方提出要求时,甲方有义务协助其办理小区车辆停 放、互联开通、数字电视开通等手续。

  九、合同终止及解除规定

  9-1.在租赁期限内甲、乙双方任何一方提前终止合同都需 提前壹个月通知,否则均视为违约。

  9-2.租赁期满后,乙方应及时将清理干净的承租房屋按时 交还甲方,如有留臵的任何物品,在未取得甲方谅解之下,均视 为放弃,可任凭甲方处臵。

   十、违约处理

  10-1.甲、乙双方任何一方如未按本合同条款履行,导致中 途终止合同的,则视为违约行为,违约金双方同意为人民币元整 (大写:整)。若甲方违约,除需支付给乙方上述金额的违约金 外,还应退还乙方的保证金;反之,若乙方违约,则甲方有权从 保证金中扣除上述金额的违约金。

  10-2.凡在执行本合同或与本合同有关的事情时双方发生争 议,应首先友好协商,协商不成,可向管辖权的人民法院提起诉。

  10-3.房屋因不可抗力(如特大自然灾害、地震等)原因导 致毁损和造成甲乙双方损失的、双方互不承担责任。

  十一、其它条款

  11-1.甲、乙双方要签署本合同时,具有完全民事行为能力, 对各自的权利、义务、责任清楚明白,并愿按合同规定严格执行, 如一方违反本合同,另一方有权按本合同规定索赔。11-2.本合 同未尽事宜,经双方协商一致可订立补充条款,本合同及其补充 条款和附件(设备清单)内空格部分填写的文字与铅印文字具有 同等效力。

  11-3.本合同共有贰页,壹式两份,其中:甲、乙双方各执 壹份,均有同等效力。签字即生效。

  出租方(甲方):

  承租方(乙方):日期:

  日期:

   签约地点:

  签约日期:

  年 月 日

  房屋租赁合同与协议书 篇 2

  编号:

  本合同当事人 出租方(以下简称甲方):

  承租方(以下简称乙方):

  根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,甲、 乙双方在平等、自愿的基础上,就甲方将房屋出租给乙方使用, 乙方承租甲方房屋事宜,为明确双方权利义务,经协商一致,订 立本合同。

  第一条 甲方保证所出租的房屋符合国家对租赁房屋的有关 规定。

  第二条 房屋的坐落、面积、装修、设施情况 1、甲方出租给乙方的房屋位于 (省、市)(区、县) ;

  门牌号为 2、出租房屋面积共 平方米(建筑面积/使用面积/套内面 积)。

   3、该房屋现有装修及设施、设备情况详见合同附件。

  该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本 合同租赁期满交还该房屋时的验收依据。

  第三条 甲方应提供房产证(或具有出租权的有效证明)、 身份证明(营业执照)等文件,乙方应提供身份证明文件。双方 验证后可复印对方文件备存。所有复印件仅供本次租赁使用。

  第四条 租赁期限、用途 1、该房屋租赁期共 个月。自 年 月 日起至 年 月 日止。

  2、乙方向甲方承诺,租赁该房屋仅作为 使用。

  3、租赁期满,甲方有权收回出租房屋,乙方应如期交还。

  乙方如要求续租,则必须在租赁期满 个月之前书面通知甲 方,经甲方同意后,重新签订租赁合同。

  第五条 租金及支付方式 1、 该房屋每月租金为 元(大写 万 仟 佰 拾 元整)。

  租金总额为 元(大写 万 仟 佰 拾 元整)。

  2、 房屋租金支付方式如下:

  甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证。

   第六条 租赁期间相关费用及税金 1、 甲方应承担的费用:

  (1)租赁期间,房屋和土地的产权税由甲方依法交纳。如 果发生政府有关部门征收本合同中未列出项目但与该房屋有关 的费用,应由甲方负担。

  (2) 。

  2、乙方交纳以下费用:

  (1)乙方应按时交纳自行负担的费用。

  (2)甲方不得擅自增加本合同未明确由乙方交纳的费用。

  第七条 房屋修缮与使用 1、在租赁期内,甲方应保证出租房屋的使用安全。该房屋 及所属设施的维修责任除双方在本合同及补充条款中约定外,均 由甲方负责(乙方使用不当除外)。

  甲方提出进行维修须提前 日书面通知乙方,乙方应积极协 助配合。

  乙方向甲方提出维修请求后,甲方应及时提供维修服务。

  对乙方的装修装饰部分甲方不负有修缮的义务。

   2、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使 用不当造成房屋及设施损坏的,乙方应立即负责修复或经济赔 偿。

  乙方如改变房屋的内部结构、装修或设置对房屋结构有影响 的设备,设计规模、范围、工艺、用料等方案均须事先征得甲方 的书面同意后方可施工。租赁期满后或因乙方责任导致退租的, 除双方另有约定外,甲方有权选择以下权利中的一种:

  (1)依附于房屋的装修归甲方所有。

  (2)要求乙方恢复原状。

  (3)向乙方收取恢复工程实际发生的费用。

  第八条 房屋的转让与转租 1、租赁期间,甲方有权依照法定程序转让该出租的房屋, 转让后,本合同对新的房屋所有人和乙方继续有效。

  2、 未经甲方同意,乙方不得转租、转借承租房屋。

  3、甲方出售房屋,须在 个月前书面通知乙方,在同等条件 下,乙方有优先购买权。

  第九条 合同的变更、解除与终止 1、双方可以协商变更或终止本合同。

   2、甲方有以下行为之一的,乙方有权解除合同:

  (1)不能提供房屋或所提供房屋不符合约定条件,严重影 响居住。

  (2)甲方未尽房屋修缮义务,严重影响居住的。

  3、房屋租赁期间,乙方有下列行为之一的,甲方有权解除 合同,收回出租房屋;

  (1)未经甲方书面同意,转租、转借承租房屋。

  (2)未经甲方书面同意,拆改变动房屋结构。

  (3)损坏承租房屋,在甲方提出的合理期限内仍未修复的。

  (4)未经甲方书面同意,改变本合同约定的房屋租赁用途。

  (5)利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。

  (6)逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用,已经 给甲方造成严重损害的。

  (7)拖欠房租累计 个月以上。

  4、租赁期满前,乙方要继续租赁的,应当在租赁期满 个月 前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的,在同等 条件下,乙方享有优先承租权。

  5、租赁期满合同自然终止。

   6、因不可抗力因素导致合同无法履行的,合同终止。

  第十条 房屋交付及收回的验收

  1、甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正 常使用状态。

  2、验收时双方共同参与,如对装修、器物等硬件设施、设 备有异议应当场提出。当场难以检测判断的,应于 日内向对方 主张。

  3、乙方应于房屋租赁期满后,将承租房屋及附属设施、设 备交还甲方。

  4、乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状 态,不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物 品,甲方有权处置。

  第十一条 甲方违约责任处理规定

  1、甲方因不能提供本合同约定的房屋而解除合同的,应支 付乙方本合同租金总额 %的违约金。甲方除应按约定支付违约金 外,还应对超出违约金以外的损失进行赔偿。

  2、如乙方要求甲方继续履行合同的,甲方每逾期交房一日, 则每日应向乙方支付日租金 倍的滞纳金。甲方还应承担因逾期 交付给乙方造成的损失。

   3、由于甲方怠于履行维修义务或情况紧急,乙方组织维修 的,甲方应支付乙方费用或折抵租金,但乙方应提供有效凭证。

  4、甲方违反本合同约定,提前收回房屋的,应按照合同总 租金的 %向乙方支付违约金,若支付的违约金不足弥补乙方损失 的,甲方还应该承担赔偿责任。

  5、甲方因房屋权属瑕疵或非法出租房屋而导致本合同无效 时,甲方应赔偿乙方损失。

  第十二条 乙方违约责任

  1、租赁期间,乙方有下列行为之一的,甲方有权终止合同, 收回该房屋,乙方应按照合同总租金的 %向甲方支付违约金。若 支付的违约金不足弥补甲方损失的,乙方还应负责赔偿直至达到 弥补全部损失为止。

  (1)未经甲方书面同意,将房屋转租、转借给他人使用的;

  (2)未经甲方书面同意,拆改变动房屋结构或损坏房屋;

  (3)改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行违法活 动的;

  (4)拖欠房租累计 个月以上的。

  2、在租赁期内,乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的 费用的,每逾期一天,则应按上述费用总额的 %支付甲方滞纳金。

   3、在租赁期内,乙方未经甲方同意,中途擅自退租的,乙 方应该按合同总租金 %的额度向甲方支付违约金。若支付的违约 金不足弥补甲方损失的,乙方还应承担赔偿责任。

  4、乙方如逾期支付租金,每逾期一日,则乙方须按日租金 的 倍支付滞纳金。

  5、租赁期满,乙方应如期交还该房屋。乙方逾期归还,则 每逾期一日应向甲方支付原日租金 倍的滞纳金。乙方还应承担 因逾期归还给甲方造成的损失。

  第十三条 免责条件

  1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失, 甲、乙双方互不承担责任。

  2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋,使甲、乙双 方造成损失的,互不承担责任。

  3、因上述原因而终止合同的,租金按照实际使用时间计算, 不足整月的按天数计算,多退少补。

  4、不可抗力系指“不能预见、不能避免并不能克服的客观 情况”。

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  第十四条 本合同未尽事宜,经甲、乙双方协商一致,可订 立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分,与本合同具 有同等法律效力。

  第十五条 争议解决 本合同项下发生的争议,由双方当事人协商或申请调解;协 商或调解解决不成的,按下列第 种方式解决(以下两种方式只 能选择一种):

  出租方(以下简称“甲方” ):

  甲方代理人:

  承租方(以下简称“乙方” ):

  乙方代理人:

  见证方:北京__房地产经纪有限公司 见证人:

  房屋租赁合同与协议书 篇 3

  订立合同双方:

  出租方:______,以下简称甲方

   承租方:______,以下简称乙方

  根据《中华人民共和国》及有关规定,为明确甲、乙双方的 权利义务关系,经双方协商一致,签订本合同。

  第一条 甲方将自有的坐落在______市______街______巷 ______号的房屋______栋______间,建筑面积______平方米、使 用面积______平方米,类型______,结构等级______,完损等级 ______,主要装修设备______,出租给乙方作______使用。

  第二条 租赁期限

  租赁期共______个月,甲方从______年______月______日起 将出租房屋交付乙方使用,至______年______月______日收回。

  乙方有下列情形之一的,甲方可以终止合同,收回房屋:

  1.擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与他 人调剂交换的;

  2.利用承租房屋进行非法活动,损害公共利益的;

  3.拖欠租金____个月或空置____月的。合同期满后,如甲方 仍继续出租房屋的`,乙方拥有优先承租权。租赁合同因期满而 终止时,如乙方确实无法找到房屋,可与甲方协商酌情延长租赁 期限。

  第三条 租金和租金交纳期限、税费和税费交纳方式

   甲乙双方议定月租金______元,由乙方在______月______ 日交纳给甲方。先付后用。甲方收取租金时必须出具由税务机关 或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以 拒付。

  甲乙双方按规定的税率和标准交纳房产租赁税费,交纳方式 按下列第____款执行:

  1.有关税法和镇政发(90)第 34 号文件规定比例由甲、乙方 各自负担;

  2.甲、乙双方议定。

  第四条 租赁期间的房屋修缮和装饰修缮房屋是甲方的义 务。甲方对出租房屋及其设备应定期检查,及时修缮,做到不漏、 不淹、三通(户内上水、下水、照明电)和门窗好,以保障乙方安 全正常使用。修缮范围和标准按城建部(87)城住公字第 13 号通 知执行。甲方修缮房屋时,乙方应积极协助,不得阻挠施工。出 租房屋的修缮,经甲乙双方商定,采取下述第______款办法处理:

  1.按规定的维修范围,由甲方出资并组织施工;

  2.由乙方在甲方允诺的维修范围和工程项目内,先行垫支维 修费并组织施工,竣工后,其维修费用凭正式发票在乙方应交纳 的房租中分______次扣除;

  3.由乙方负责维修;

   4.甲乙双方议定。

  乙方因使用需要,在不影响房屋结构的前提下,可以对承租 房屋进行装饰,但其规模、范围、工艺、用料等均应事先得到甲 方同意后方可施工。对装饰物的工料费和租赁期满后的权属处 理,双方议定:料费由______方承担( );所有权属______方( )。

  第五条 租赁双方的变更 1.如甲方按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时,在 无约定的情况下,本合同对新的房产所有者继续有效; 2.甲方出售房屋,须在三个月前书面通知乙方,在同等条件 下,乙方有优先购买权; 3.乙方需要与第三人互换用房时,应事先征得甲方同意,甲 方应当支持乙方的合理要求。

  第六条 违约责任 1.甲方未按本合同第一、二条的约定向乙方交付符合要求的 房屋,负责赔偿______元。

  2.租赁双方如有一方未履行第四条约定的有关条款的,违约 方负责赔偿对方______元。

  房屋租赁合同与协议书 篇 4

   出租方(甲方)

  承租方(乙方)

  甲、乙双方于________年____月____日签署的______《房屋 租赁合同》,双方至目前为止履行情况良好。由于乙方________ 规划原因,要求终止原《房屋租赁合同》,经双方协商一致,达 成以下条款:

  一、原合同租赁期计至______年____月____日。

  二、从____年____月____日起,尚未履行的合同内容,终止 执行。

  三、乙方应于____年____月____日前将设备、管线等自行搬 出,租赁房屋退回给甲方,依附于租赁房屋的装修等归甲方所有。

  如乙方不按时退租,每逾期一天,须向甲方支付原合同月租金 3%的违约金。

  四、原合同终止后,乙方除应付租金外,同意补偿三个月的 原合同租金给甲方。

  五、原合同终止后,双方同意就原合同事项互不追究法律责 任。

   六、双方如就本协议的效力、解释或者履行发生争议,应首 先通过友好协商解决。如协调解决不成,任何一方均有权向人民 法院提起诉讼。

  七、本协议书自双方盖章或签字之日起生效。

  八、本协议一式四份,甲乙双方各执两份,具有同等法律效 力。

  甲方:

  乙方:

  委托代理人:

  代表人:

  联系电话:

  联系电话:

  签订日期:

  房屋租赁合同与协议书 篇 5

  甲方:

  乙方:

  一、乙方租用甲方在________的办公楼一层(租用面积为__ 平方米),进行物业管理。

  二、租金租期:经甲乙双方协商于__年 2 月 1 日至__年 1 月 31 日租给乙方使用,租期为 5 年,每年租金为 1000 元,租金为

   预付上交,协议签字后预付每年全年租金。在租用期间甲方对乙 方租金款五年不变。

  三、房屋设施使用保护要求

  乙方在租用期间,甲方要求乙方做到:

  (1)房屋建筑主体不得随意拆建和改建;

  (2)对房屋门窗内装修格局要保护好,正常使用及时维修 完善;

  (3)对房屋内设施要正常使用、保管,损坏后及时维修和 更换,但不能丢失,丢失的由乙方按样赔偿。

  四、租用责任:乙方在租用期间对甲方的所有财产负全部责 任,第一是保护,第二是不能发生火灾,如出现一切损失乙方负 全部责任,价格双方协商,请法律仲裁部门鉴定。甲方对自己的 财产有权随时检查,并对乙方提出要求,但甲方不干预乙方的经 营权。第三,乙方租用期间对经营所发生的一切费用自负,如:

  水、暖、电等等。第四,乙方在租用期间属自己增值的物品,由 自己保管使用,到期后自己带走。

  五、上述条约双方共同遵守,互相尊重,互相支持,签字之 日起生效。本协议具有法律保护权。一式两份,双方各一份。

  甲方:

   乙方:

  年月日 年月日

  房屋租赁合同与协议书 篇 6

  房屋租赁合同 出租方:

  以下简称甲方 承租方:

  以下简称乙方 根据《中华人民共和国》及有关规定,为明确甲、乙双方的 权利义务关系,经双方协商一致,签订本合同。

  第一条 甲方将自有的坐落在______市______街______号的 房屋______栋______间,建筑面积______平方米、使用面积 ______平方米,类型______,结构等级______,完损等级______, 主要装修设备______,出租给乙方作______使用。

  第二条 租赁期限 租赁期共______个月,甲方从______年______月______日起 将出租房屋交付乙方使用,至______年______月______日收回。

  乙方有下列情形之一的,甲方可以终止合同,收回房屋:

   1.擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与 他人调剂交换的;

  2.利用承租房屋进行非法活动,损害公共利益的;

  3.拖欠租金____个月或空置____月的。

  合同期满后,如甲方仍继续出租房屋的,乙方拥有优先承租 权。

  租赁合同因期满而终止时,如乙方确实无法找到房屋,可与 甲方协商酌情延长租赁期限。

  第三条 租金和租金交纳期限、税费和税费交纳方式 甲乙双方议定月租金______元,由乙方在______月______ 日交纳给甲方。先付后用。甲方收取租金时必须出具由税务机关 或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以 拒付。

  甲乙双方按规定的税率和标准交纳房产租赁税费,交纳方式 按下列第____款执行:

  1.有关税法和镇政发(90)第 34 号文件规定比例由甲、乙 方各自负担;

  2.甲、乙双方议定。

   第四条 租赁期间的房屋修缮和装饰

  修缮房屋是甲方的义务。甲方对出租房屋及其设备应定期检 查,及时修缮,做到不漏、不淹、三通(户内上水、下水、照明 电)和门窗好,以保障乙方安全正常使用。甲方修缮房屋时,乙 方应积极协助,不得阻挠施工。

  出租房屋的修缮,经甲乙双方商定,采取下述第______款办 法处理:

  1.按规定的维修范围,由甲方出资并组织施工;

  2.由乙方在甲方允诺的维修范围和工程项目内,先行垫支 维修费并组织施工,竣工后,其维修费用凭正式发票在乙方应交 纳的房租中分______次扣除;

  3.由乙方负责维修;

  4.甲乙双方议定。

  乙方因使用需要,在不影响房屋结构的前提下,可以对承租 房屋进行装饰,但其规模、范围、工艺、用料等均应事先得到甲 方同意后方可施工。对装饰物的工料费和租赁期满后的权属处 理,双方议定:

  工料费由______方承担();

  所有权属______ 方()。

  第五条 租赁双方的变更

   1.如甲方按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时, 在无约定的情况下,本合同对新的房产所有者继续有效;

  2.甲方出售房屋,须在三个月前书面通知乙方,在同等条 件下,乙方有优先购买权;

  3.乙方需要与第三人互换用房时,应事先征得甲方同意, 甲方应当支持乙方的合理要求。

  第六条 违约责任

  1.甲方未按本合同第一、二条的约定向乙方交付符合要求 的房屋,负责赔偿______元。

  2.租赁双方如有一方未履行第四条约定的有关条款的,违 约方负责赔偿对方______元。

  3.乙方逾期交付租金,除仍应补交欠租外,并按租金的 ______%,以天数计算向甲方交付违约金。

  4.甲方向乙方收取约定租金以外的费用,乙方有权拒付。

  5.乙方擅自将承租房屋转给他人使用,甲方有权责令停止 转让行为,终止租赁合同。同时按约定租金的______%,以天数 计算由乙方向甲方支付违约金。

  6.本合同期满时,乙方未经甲方同意,继续使用承租房屋, 按约定租金的______%,以天数计算向甲方支付违约金后,甲方

   仍有终止合同的申诉权。

  上述违约行为的经济索赔事宜,甲乙 双方议定在本合同签证机关的监督下进行。

  第七条 免责条件

  1.房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成乙方损失的, 甲乙双方互不承担责任。

  2.因市政建设需要拆除或改造已租赁的房屋,使甲乙双方 造成损失,互不承担责任。因上述原因而终止合同的,租金按实 际使用时间计算,多退少补。

  第八条 争议解决的方式

  本合同在履行中如发生争议,双方应协商解决;协商不成时, 任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解,调解无效时,可向 市工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁,也可以向人民 法院起诉。

  第九条 本合同未尽事宜,甲乙双方可共同协商,签订补充 协议。补充协议报送市房屋租赁管理机关认可并报有关部门备案 后,与本合同具有同等效力。

  本合同一式 4 份,其中正本 2 份,甲乙方各执 1 份;副本 2 份,送市房管局、工商局备案。

  租方:(盖章) 承租方:(盖章)

   法定代表人:(签名) 法定代表人:(签名) 委托代理人:(签名) 委托代理人:(签名) 合同有效期限:年月日 至 年月日 签约时间:年月日

  房屋租赁合同与协议书 篇 7

  出 租 方 (以下简称甲方) 承 租 方(以下简称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》及有关规定,为明确甲方与 乙方的权利义务关系,双方在自愿、平等、等价有偿的原则下经 过充分协商,特定立本合同。

  第一条 租赁内容 甲方将位于门面租赁给乙方。

  甲方对所出租的房屋具有合法产权。

  甲租赁给乙方的房屋,甲方同意乙方所租房屋作为经营使 用。

  第二条 租赁期限 租赁期 年,自 年_____月 日起至 年 月 日止。

  第三条 租金、保证金

   店面第一年每月租金为人民币 元,年租金总额为人民币:

  元,承租时一次性收清一年(12 个月)租金。以后年度租金金 额根据周围实际情况酌情调整。以上租金是不含税价,如有关部 门检查需办理出租手续等应交缴的一切税费由乙方缴纳。

  保证金:在本合同签订之日,乙方须向甲方交付人民币:元, 作为履约保证金。

  第四条 双方的权利和义务

  (一)甲方应保证所出租的房屋及设施完好并能够正常使用。

  (二)甲方对乙方所租赁的房屋装修或改造时的方案进行监 督和审查并及时提出意见。

  (三)乙方应在国家法律、法规、政策允许的范围内进行经 营及办公。

  (四)乙方在合同有效期内,对所租赁的房屋及设施拥有合 法使用权。

  (五)乙方需按合同内容交纳租金、电、物业税费及社会公 共收费(治安、卫生、工商、税务等费用。

  第五条 续租

  乙方如需续租,应在租期届满前二个月向甲方提出,并签订 新租赁合同。

   第六条 其它 乙方在有效合同期内如需改变经营性质须和甲方保持一致 意见,不得转让、转租或对房间内设施进行改造,乙方在有效合 同期内如擅自终止合同,甲方不退还租金。

  乙方在有效合同期内如有违反法律的行为,甲方可立即终止 合同。

  乙方营业时如需临时占用周围公共面积,需和相邻业主保持 一致意见。

  第七条 违约 任何一方单方面取消、中断合同,应至少提前一个月通知对 方。

  若产生任何违约问题,赔偿金额为本合同所定年租金的 20%。

  第八条 合同生效、纠纷解决 本合同经甲、乙双方签字后,乙方交付定金后生效,即具有 法律效力。

  在本合同执行过程中,若发生纠纷,由双方友好协商,如协 商不成时,可诉请所在地人民法院解决。

   本合同未尽事宜,由甲、乙双方协商解决,并另行签订补充 协议,其补充协议与本合同具有同等法律效力。

  本合同正本一式两份,甲、乙双方各执壹份,共壹页,捌条。

  甲 方:

  乙 方:

  身份证号:

  身份证号:电 话:

  电 话:

  签字日期:

  年 月 日 签字日期:

  年 月 日

  房屋租赁合同与协议书 篇 8

  合解字第____号 甲方____与乙方____原于____年__月__日签订的合字第 ____号________房屋租赁合同,房屋权证号________号,现因甲 方欲出售乙方承租的私产房 依照法律规定乙方在同等条件下享有优先购买权,但是乙方 放弃购买,因而无法继续履行合同,经双方协商同意 该房屋租赁合同于____年__月__日予以解除,租赁合同解除 协议,合同范本《租赁合同解除协议》。因解除合同给___方造 成损失计____元,由___方负责赔偿。

  赔偿金自____年__月__日起至____年__月__日止分___次付 清,特此协议。

   本协议由双方签字盖章,并经房屋登记管理机关审查证明后 生效。协议书一式___份,由双方各收执___份,鉴证机关收存一 份,送___份。

  甲 方:(盖章)__ 乙 方:(盖章)__ 房屋登记管理机关:(盖 章)__

  代表人:(盖章)__ 代表人:(盖章)__ 鉴证人:(盖章)____

  ____年__月__日

  

篇五:对照人民立场反思官本位之害

  试析我国“官本位”的表现、危害及其纠正

  摘要:在人类社会发展进程中,不同的社会主流思 想,体现不同社会性质和发展水平。在我国社会主义初级阶 段,党和国家正在努力践行“民本”思想,但是,带有封建 “君本位”思想残余的“官本位”思想,在社会生活中根深 蒂固。其主要表现为政府机构精简膨胀的循环怪圈、官本位 意识、政治权力对公民生活的干预等,并造成行政管理的 “人治”、行政效率低成本高、官本位思想滋生腐败、专业 技术遭扼杀等危害。应加快政治体制改革,加快推进依法治 国;大力发展生产力,完善社会主义市场经济;增强公仆意 识,建设服务型政府;努力营造能上能下、能官能民的社会 氛围。

  关键词:官本位;

  表现;

  危害;

  纠正 D262.3 文献标志码:

  A 16720539(2013)01004607 在人类社会发展进程中,不同的社会主流思想体现了 不同社会性质和发展水平。人类社会已经经历了原始社会、 奴隶社会的“神本位”社会主流思想,封建社会的“君本 位”社会主流思想,资本主义社会的“物本位”社会主流思 想,人类将来要真正进入“人本位”社会主流思想。在我国 社会主义初级阶段,党和国家正在努力践行“民本位”思 想,但是,带有封建“君本位”思想残余的“官本位”思 想,却因为社会体制、机制的原因,在当前社会生活中依然 根深蒂固。它是我国社会主义市场经济发展、政府职能从管 理型向服务型转变的思想障碍,应当深刻认识到其社会危害 性,研究纠正的办法与途径。

  一、我国“官本位”社会思想的表现 江泽民同志深刻指出:“所谓‘官本位’,就是以官 为本,一切为了做官。”事实上,“官本位”不仅体现在为

   官者一切以官为本,更体现在局外人――平民百姓也以官为 本,把“官”作为自己的奋斗目标。“官本位”是官员利益 至上,以官员的利益为出发点和归宿。在政治上,官员就是 权力的化身,公共权力高度集中在少数官员手里,官员的行 为不受民众的监督和制约,权力至上,权大于法;在经济 上,官员掌握着国家和集体的各种物质资源,享有对公共财 产的管理权、分配权和处置权,按权分配;在价值观上,把 当官视为人生的最高价值和理想追求,把是否当官、官位高 低作为判断一个人价值大小、地位高低的最终标准[1];思想 方面,有权就有一切,官贵民贱、官尊民卑。当官是硬道 理,不管这个官位是买来的、要来的、拍来的、骗来的,不 论是清官还是贪官,都光宗耀祖。

  (一)党政机关精简、膨胀,再精简、再膨胀――无 法逃脱的膨胀

  改革开放以来,我国 1982、1988、1993、1998、2008 年党政机关已经进行五次精简,每次精简表面看机构有所减 少,但是实际上很多机构只是降格,并未撤销。例如 1998 年 那次机构改革,国务院组成部门被大刀阔斧地从 40 个精简至 29 个,但是相当于部级地位的国务院直属机构、办事机构、 特设机构仍有好几十个,总数加起来依然 80 有余,人员虽然 有一些裁减,但不久又不断增加。

  每次党政机关精简后不久,新机构又不断产生,常常 一件临时性的工作,完全可以挂靠某职能部门或授权某部门 牵头、管辖,但是都要成立一个新机构,并且成立了很难撤 销。每次精简机构都不断拆分产生新机构。就政府机构来 看,税务局拆分出国税局、地税局,财政局拆分出国资局, 建设局拆分出规划局、执法局,国土资源局拆分出土地储备 局,技术监督局拆分出安监局。就党政机构来看,政府机构 有农业局、林业局、渔业局、水利局、水土保持办,党委也 设农办;政府机构有教育局,党委也设教育工委。当前的主 要问题不是缺乏监督机构,而是监督机构形同虚设,监督不

   力,但是在政府有监察局、党委有纪委、检察院有反贪局的 情况下,2007 年又新成立国家预防腐败局,职能交叉重叠严 重。

  根据 2010 年的人社部统计数据,我国公务员为 689.4 万人(未包括参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人 员),近两三年公务员年均增加 15 万人左右。而 2010 年第 六次人口普查显示,全国总人口为 133972.5 万人。经过简单 计算可以得出,2010 年我国的“官民比”应为 1∶194.3。

  2011 年 3 月全国政协新闻发言人赵启正则披露:“中国的公 务员接近一千万人。”实际上如果以国家财政供养的角度, 我国事业单位 130 万个,3000 多万人,我国的“官民比”大 概应为 1∶40 左右。

  (二)领导职数减少、增加,再减少、再增加――无 法遏制的增加

  目前一些地方政府机构臃肿和人员膨胀已经到了匪夷 所思的程度:一个县十七名副县长,一个乡镇机关四、五百 人,一个镇正副镇长二十多人。领导职位减少、增加、再减 少、再增加,无法遏制。领导满天飞,官满为患。

  精简中领导职数减少后,通过增加非领导职数,领导 人员实际没有减少,有的甚至领导级别人员总数不减反增。

  同时,非领导职务在早期厅局级巡视员、处级调研员、科级 主任科员后,逐渐又在一些重要部门产生组织委员、纪检委 员、检察委员、审判委员等领导级非领导职务。新增机构产 生新领导职数,降级机构领导又保持原级别,象粮食局、工 业局、二轻局、供销社等已经撤销的职能部门,挂靠到其他 职能部门,但领导职级不变。

  机构级别不变,但领导级别高定,这也是“官本位” 的重要表现。党委的职能部门组织部、宣传部、统战部一把 手都高定,重要部门公检法一把手也高定,浙江省甚至提出 要产生厅级县委书记。国家部委人浮于事的现象确实严重,

   曾经流行一段顺口溜形容一个部委人员构成的状况:“厅级

  干部一走廊,处级干部一礼堂,科级干部一操场。”

  如今,各级、各部门开会都要求单位领导参加,各单

  位尽管都配备了众多领导干部,但有时领导干部还是不能满

  足开会的需要。有些会议领导缺席,开会者指责有关单位对

  本会议不重视,有关单位则抱怨领导少、领导忙。按现有的

  体制和工作模式,领导职数还需增加,才能维持工作需要。

  (三)权力设限干预公民生活的方方面面

  行政干预市场是计划经济的老套路,至今一些与市场

  经济法则明显相悖的行政干预手段还在使用,老谱还在适

  用。计划经济时代行政审批是政府管理经济的主要手段,进

  入市场经济阶段,尤其是《行政许可法》出台以后,行政审

  批主要限于企业的经济行为可能危害社会的公共安全、人民

  健康、社会秩序和公共利益等方面,对于一般的经营性领

  域,政府应当采用税收、财政、货币等经济杠杆手段来调

  节。可是据调查统计,行政审批在许多地方没有明显减少。

  有的废除了一些审批,又产生一些新的审批和许多变相的审

  批。《行政许可法》前有河南省某市成立“馒头办”管理卖

  馒头的典型案例,后又有浙江省某市拾荒者要审批、统一着

  装的报道,行政审批根深蒂固。

  行政管理颐指气使、

  说一不二,行政领导“说是就是,不是也是;说不是就不

  是,是也不是”的现象在社会生活中屡见不鲜,甚至一些法

  律、法规明确规定的,还需领导审批。某系统职称评审文件

  规定,1979 年以前全日制大中专入学外语不作必备条件,但

  是符合条件的在申报时还是要需有关部门审批;《刑法》中

  是否犯罪都明确规定,但是对有些领导犯罪的处理,还需要

  经过有关党政领导批准。几乎所有社会活动,都要经官同

  意,有党政领导参加才能成立:民众的才能和品质要由官来

  认定;商品质量、品牌等得由官方鉴定,许多民商事行为得

  经官方许可;对现实和历史问题、事件、人物的评价,要以

  官方为准;学者的水平高低、谁可以当专家、谁可以享受政

   府津贴,由官方认可;各类评奖不管学术水平如何,最后还 是领导确定;高速公路开车快了要罚款,慢了也要罚款;开 疲劳车罚款,在服务区休息也要超时罚款。诸如此类,不一 而足。官权的“威慑力量”无处不在。

  一些政府行政职能外应当由市场来调整的经济活动 中,行政机关也以官为本,滥用权力,大包大揽。“不该 管、管不好、管不了”的事情也要全部握在行政官员手中, 浪费了大量的人力、物力。根据政府高层部门对全国不同地 区的定点检测数据推算,目前仅乡、村两级各类公共债务, 每个县平均就有 2.55 亿元,加上县级行政单位负债,全国县 级政府总负债平均达 5 亿元左右[2]。这些债大部分是政府在 修路、政绩工程等基本建设中包办、担保时欠下的,债主是 企业、公司、银行和私人经济。许多债主起诉到法院,但胜 诉也无法执行。政府对私有经济的债务无法偿还已成为一种 社会问题,严重影响执政党、政府的形象,也干扰市场经济 秩序。

  (四)三百六十行,唯有当官好 俗语说“三百六十行,行行出状元”,可是我国的现 状是“三百六十行,唯有当官好”。人人都在削尖脑袋、趋 之若鹜,争取当官、升官。选择就读学校时,职业学校、职 业技术院校没有人读,因为毕业后是技术工人身份,不能当 官。在事业单位,大家都争当行政干部,不愿当专业技术干 部,因为专业技术干部只是管事、干活的官,行政干部是管 人的官。大学毕业生千军万马过独木桥考公务员,为了将来 有一官半职。2011 年全国 1415138 大学生报考中直公务员, 录用 16207 人,录取率 1.57%,最热职位 4961∶1。中国社会 科学院进行了一次全国性的城市居民择业调查显示:做官为 首选。

  官员的衣、食、住、行、医、葬等生活待遇标准依官 位高低、权力大小而定。什么级别的官员其服装费、就餐 费、招待费、差旅费就什么标准,什么级别的官员可以配厨

   师、警卫、秘书,什么级别的官员分配多大面积的住房,什 么级别的官员配备什么规格、品牌的轿车(甚至车牌号 码),什么级别的官员可以乘飞机、坐软卧、坐头等舱,什 么级别的官员可以住什么样客房,什么级别的官员出行可以 警车开道、交通管制,都有规定。因为那是身份、地位、权 力的象征。

  一切单位机构以级别定社会地位、待遇,全社会都向 官靠。国有企业有省部级、厅局级、县团级,学校、医院、 科研院所、歌舞剧团、报刊社、电视台等,都有行政级别。

  有些学会、群众团体也成了官僚机构,甚至和尚、道士都分 处级、科级。人民文学出版社曾出版过禁书《金瓶梅》洁 本,但明确规定,省军级以上高干才有资格购买。知情权、 发言权、管理权、决策权、监督权都与官员级别高低、权力 大小成正比。

  对有所作为的、业绩卓著的专业技术人员,国家给予 的鼓励是封官或升官,当官才能提高社会地位,才能享受到 更高社会待遇;为了提高妇女社会地位,不管能力适不适 合,也是规定了各级领导班子妇女的比例。有的地方明文规 定,来本地投资若干万元的、每年纳税若干万元以上的,可 以获得副县长、副乡镇长、副局长的官位,结果,一些私营 企业主获得了县法院副院长、县政府副局长、副乡镇长的身 份,就大肆投资。当官成为衡量人社会地位、价值的主要标 准。当官不但有国家给予的各种高待遇,连社会上同学会、 战友会、各种民间聚会,都按职务高低排座次、定尊卑,这 充分体现了我国“官本位”的封建残余思想。

  在中国已经形成这样的思维定势――领导永远正确, 权力决定一切,水平高低、真理多少与官位高低成正比。

  《西游记》中唐僧没有技能、没有辨别是非能力,孙悟空火 眼金睛、七十二变、嫉恶如仇、浑身本领;但是唐僧是孙悟 空的师傅、领导,会念紧箍咒,孙悟空受他领导和节制。现

   实中领导已成为一种职业,调到哪个行业、哪个部门都是领 导,统领所有专业,外行领导内行屡见不鲜。

  国家工作人员受贿,动摇了公民对公权的公信力,侵 犯了公民的合法权益。尤其是国家高层次领导干部受贿,严 重损坏执政党形象,对国家治理有恶劣影响和严重不良后 果。但是人们看到,对照《中华人民共和国刑法》受贿罪的 量刑标准,受贿 5000 元就应当承担刑事责任,受贿 10 万可 以判处死刑,但是司法中各级领导干部百万以上巨额受贿如 过江之鲫,罕见执行死刑,彰显出一定的官官相护的“官本 位”社会倾向。

  官贵民贱、官尊民卑,保护官员特权。1994 年 12 月 8 日,新疆克拉玛依教育局为迎接“义务教育与扫盲评估验收 团”,在市友谊馆举行文艺晚会。由于舞台照明灯距离布幕 太近,高温烧烤布幕引发大火。主持晚会的教育局领导大 喊:“学生坐着别动,让领导先走”!使得当时坐在最前面 且离火源最近的 25 位官员顺利逃脱,但是,796 名来自全市 15 所中小学的师生由于没有人组织对他们及时有效的救援, 导致 323 人死亡,132 人烧伤致残的惨烈后果。

  二、我国“官本位”社会思想的危害 “官本位”社会思想是我国社会主义市场经济发展、 政府职能从管理型向服务型转变的思想障碍。“官本位”是 一种封建、落后的思想观念,是我们党和国家肌体上的一颗 毒瘤,是滋生贪污腐败的温床,是影响我国政治、经济、社 会、文化发展进步的最大障碍。如果不革除“官本位”,它 将最终葬送我国社会主义的发展事业。

  (一)“官本位”使整个行政过程显现人治性 “官本位”思想和“人治”传统是相生相依,互为因 果,是封建社会“君本位”思想的延续。在“官本位”思 想、体制下,只唯上,不唯实,不唯民,不唯法。“官本 位”导致公务员只会依上级脸色行事,下属官员对上级领导 总是唯唯诺诺,生怕得罪自己的领导,导致丢掉官职。下级

   的命运掌握在上级领导手中,下级官员一切工作是为了讨领

  导喜欢,不敢坚持原则,尽力迎合领导,官场阿谀奉承、吹

  牛拍马成风。

  虽然《宪法》和《中国共产党章程》都

  要求各级党政官员向人民负责、为人民服务,但在实际工作

  中,他们只对上级负责,小官向中官负责,中官向大官负

  责。如此一来,必然导致官员利益高于人民利益,长官意志

  高于人民意志。官员们干工作、做事情,首先考虑的是否符

  合上级或长官的意愿,而不管群众是否高兴、满意、拥护。

  正如汉密尔顿所说:“就人类天性之一般情况而言,对某人

  的生活有控制权,等于对其意志有控制权”[3]。这种上下级

  官员之间的人身依附关系,使官员们只对上级负责、不对人

  民负责,由此导致弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧,引发

  权钱交易、卖官鬻爵、贿赂风行。

  (二)“官本位”导致行政效率低下,行政成本高昂

  在“官本位”思想的影响下,人人都往行政机关挤,

  行政机关人人都是官,导致行政机构臃肿,人浮于事严重,

  办事效率低下。机关文山会海,公文旅行,事无大小,层层

  请示;上级文件,照抄照转,浮夸之风上行下效,做尽表面

  文章;天天开会,无事生非,夸夸其谈,说的多干的少,要

  求别人多,要求自己少。政府机关部门众多、人浮于事,也

  是影响政府职能转变的因素之一。有些部门为了彰显本部门

  的存在和影响,开展节外生枝、画蛇添足的工作,影响了市

  场经济效率和效益。政府机关庞大臃肿,不但增加财政负

  担,而且往往因为筹集福利、奖金等预算外资金,扩张权

  力,利用行政权力设卡创收,影响政府职能的转变。许多地

  方政府、部门出台的行政规章、行政管理规定都带有地方、

  部门利益的倾向,为了收费设卡设限,找米下锅,给市场经

  济运行平添许多障碍和成本。

  虽然《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚

  法》、《国家赔偿法》等法律进一步规范了政府行为,行政

  执法责任制、行政问责制、政务公示、规范自由裁量权等加

   强了外在的行政权力约束,但是如果没有公务员从思想观念 上的根本转变,这些还仅仅只能是形式,不能发挥最佳效 力。例如,各级政府都在建立一站式审批大厅,但在这种一 站式审批大厅里,“脸难看、事难办”的情况还经常发生, “官本位”思想带来的高高在上的大爷嘴脸还屡见不鲜。

  “官本位”导致行政成本高昂。许多行政领导大权在 握,官僚主义,胡乱决策,因领导决策失误造成浪费、损失 严重。党政机关“三公”开支惊人。截至 2007 年 11 月 30 日,全国公务车 5221755 辆,平均每辆一年各项费用约为 20 万元,全国公务车费用逾万亿。公车成为领导身份和权力的 标志,许多机关部门互相攀比买新车、买好车,置党、国家 关于领导用车标准于不顾,越级用好车、变相用好车,中国 人均每年要承担公车费用为 798.7 元。公车改革屡改屡败, 其重要原因是领导特权思想根深蒂固,“官本位”思想造成 公车改革阻力重重。2011 年官方公布中央部级 “三公”经 费”总额 93.64 亿元,其中因公出国(境)19.77 亿元,公务 用车及运行费 59.15 亿元,公务接待费 14.72 亿元[4]。官员 行政活动消耗了大量公共资源,导致财政对教育、科技和公 益事业投入不足,同时,极大地加重了人民群众的负担。

  (三)“官本位”滋生腐败 官员就是权力的实际运用者,如果他们没有认清权力 的来源,在没有健全的监督体系下很可能会为了个人的私利 而滥用权力,必然导致权力腐败。在一个把是否当官当成衡 量个人价值标尺的社会里,一切为了做官和升官。人们为了 做官,用尽心计,卖官鬻爵有着强劲的买方市场。人们为了 升官不择手段,拉关系、跑上层,权钱交易、权色交易、官 官相护。不受约束的权力收入成为官员暴利的主要来源。因 此,“官本位”思想会给我国政府完成从人治到法治的转变 和实现依法治国造成巨大的思想障碍,特别是会给公务员依 法行政带来极大消极影响。

   利用公共财产管理权谋私。不论是国有资产、集体资 产还是其他公共财产,都掌握在少数党政官员手里。一个工 程项目,不论造价多少,官员想让谁做就给谁,一些招投标 规定形同虚设。国有资产及其股份的出售、转让,不良资产 的核销,国有企业的拍卖、破产,企业上市等,均由官员说 了算。因此,党政官员靠一句话、一张纸条、一个电话、一 个批示、一个公章就可以上万、上十万、上百万地捞钱。领 导干部能为所欲为,动辄受贿几千万、上亿元,养情妇几十 人,说明权力没有受到有效的监督或约束,说明“官本位” 是腐败的根源。

  将部门管理权变为谋私手段。有些官员将本该为人民 服务的公共权力变成为本部门或少数人的谋私手段。如滥用 审批权、处罚权。有的部门下达罚款指标,有的部门把会 议、培训当“唐僧肉”,有的甚至在立法中争部门利益。一 些政府部门、执法机关,把收费当管理,把罚款当执法。没 有好处不办事,得了好处乱办事。

  (四)“官本位”扼杀专业技术 《�望东方周刊》2004 年第 23 期乔新生文:中科院沈 文庆院士日前表示,“封官”做法使中国没有科学大师。给 科研人员委以官职,制约了中国科学大师的诞生。现在科技 界的封官的做法已经形成惯例,科学家们一出成果就被委以 各种官职,很多具有世界科学大师潜质的年轻人都过早被埋 没在官场的文山会海中。科学家不当官没有话语权,科研经 费、科研设施、科研助手等不能有较好保障;但是,一旦担 任某些官职,天天忙于出席各种会议,应付官场各种交际应 酬,没有时间继续科学研究,许多科技人员因为当官,荒废 了专业,埋没了人才。

  由于庞大的官僚队伍消耗了大量财政资金,致使我国 的教育、科技投入较低。其次,由于收入分配、生活待遇、 物质享受、名利地位均向官员倾斜,使科技、教育、卫生、 文化等各个领域的优秀人才都往官场拥挤,而无心搞科研、

   搞发明创造,使一些本来可以成为科学大师的人才夭折。再

  次,“官本位”把党政官员当作最重要的人才,科技等其他

  方面的人才是无足轻重的配角。这种体制遏制了优秀人才施

  展才华,导致人才从国有企事业单位流向“三资企业”,从

  国内流向国外。改革开放以来,我国移居美国的博士约 62500

  人,我国留学生累计总数达到 150 万人,归国的只有 39 万

  [5]。

  德国前总理科尔说过一番耐人寻味的话:“我们德国

  人对大学教授的尊重远远胜过商业巨子、银行家和内阁部

  长,这就是我们的希望所在” 而在中国,硕士、博士、教

  授、科学家对当官趋之若鹜。专业技术人员都去当官,当领

  导者、指挥者忙于官场勾心斗角,天天夸夸其谈,动口不动

  手,谁去生产、科研第一线创造物质财富?

  三、我国

  “官本位”现状的纠正

  (一)加快政治体制改革,屏除人治、权治现象,真

  正实现依法治国

  革除“官本位”的根本出路在于加快政治体制改革。

  党的十七大报告对我国政治体制改革作出了部署:深化政治

  体制改革,必须坚持正确的政治方向,以保证人民当家作主

  为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩

  大社会主义民主,建设社会主义法制国家,发展社会主义政

  治文明。所以,在政治权力的来源、归属、运用、监督等方

  面必须理清思路,做到“权为民所用、情为民所系、利为民

  所谋”。从“官本位”到“民本位”的转变是深化政治体制

  改革的思想转变要求。我国在两千多年前春秋战国时孟子就

  已经提出“民为本,社稷次之,君为轻”的“民本位”思

  想,但是在漫长的封建社会中,以民为本只是封建统治者用

  来笼络人心、欺骗民众、标榜自己的一块遮羞布。新中国成

  立,尤其是改革开放以来,党和政府也在努力改善民生,但

  还需继续加强。

   “民本位”是与“官本位”相对立的理念,是衡量国 家性质、国家管理机制的重要标准。“民本位”就是以人民 的利益为出发点和归宿,人民利益至上。所有公民政治上一 律平等。要还权于民, 细化选举制度,使选举真正体现民 意,让每一个公民能够真正依法行使自己的知情权、参与 权、选择权和监督权,所有公民平等地享有选举权和被选举 权。选民决定民意代表和国家工作人员的命运,而不是相 反。选民能够随时撤换不称职的民意代表,民意代表可以随 时撤换不称职的国家工作人员。国家工作人员只是民意的执 行者,而不是人民的主宰,重大决策得由人民群众自己做 出。通过完善的制度约束政府官员的行为,使其对公民负 责,而不是对上级负责或出现“有权无责”的缺位现象。

  要改善党的领导,把党的领导严格定位在“政治、思 想和组织领导”的层面上,避免以党代政。要规范政党权 力,限制政府权力,保障公民权利。对立法权、行政权、司 法权进行科学划分,并互相制衡,使人大真正成为权力机 关、民意机关;使政府成为有限政府,依法行政;使法院成 为社会正义的主持者、维护者。

  (二)大力发展生产力,完善社会主义市场经济 我国目前公有制为主体的经济基础,在监督不力的情 况下,公有制就会变为官僚所有制,而官僚所有制的基本执 政理念就是“官本位”思想。所以,要想从根本上破除“官 本位”思想,就要继续大力发展社会主义市场经济。公民、 劳动者首先要真正成为生产资料的主人,这是在政治上当家 作主的经济基础。

  市场经济的本质就是平等、公平、公正、自由竞争原 则,市场的运作就是自由平等的主体订立和执行契约的过 程。所以,市场经济不仅能改变我国公民的生产方式、生活 方式、行为方式和思维方式,更是自由平等民主思想产生的 根源。随着社会生产力的发展,社会成员在改善物质生活的 同时不断提高公民意识和政治素质,参与政治的意愿不断增

   强,途径不断增多,过程更加透明,做官也就不再是神秘的 事情。随着市场经济的发展,做官不是发财致富且享有较高 社会地位的唯一途径,“官本位”思想自然就失去了社会基 础。

  (三)增强公仆意识,建设服务型政府 十七大报告明确提出,要“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”,要在广大公务员队伍中树立“民本位” 思想。所谓“民本位”,即要求公务员在尊重每个公民的基 础上牢记权力的来源,学会合法合理运用权力,只有这样, 才能把自己定位于“服务”,而不是“命令”、“指挥”、 “控制”。

  公务员实现从“官本位”思想到“民本位”思想的转 变。在意识层面,进一步解放思想,培养政府官员的契约精 神和公仆意识。党和国家机关应当纠正服务引导不足,管卡 审批较多;宏观调控不足,行政干预较多;公共产品不足, 参与竞利较多;市场竞争不足,政府包揽较多的“官本位” 行政行为模式,真正树立公仆思想,形成服务意识。

  政府要摒弃管理就是限制、管理就是发证、管理就是 收费的工作模式。市场经济政府职能宏观上是制定竞争规则 并维护规则的实行,微观上是及时解决新问题,提供运行条 件与服务。不能一说管理,首先是办证,办证就是缴费,制 证费、管理费、年检费。这些费用缴了,一家企业、一家摊 点的生产就是合格的,否则,就是不合格的。

  (四)营造能上能下,能官能民的社会氛围 能上能下、能官能民,摆在各级现任官员面前的一个 十分实际的问题便是:除了做官,你还会做什么?!在我们 的官场上,我们的官之所以只能上而不能下,只能官而不能 民,除了为官确有种种好处和便利外,还有一个重要的原因 就是,多少年来,我们的现行制度培养了太多太多只能官不 能民、只能上而不能下的“职业官”,如果我们的官员都能 像西方某些发达国家的官员那样,除了做官,还可以去当演

   员,当教授,当商人,当农场主,当企业家,当私人小老板 等,起码可以缓解我国“官本位”如此严重的社会危害。

  美 国许多总统卸任后有当校长、律师、保险推销员、酿酒甚至 油漆工的;而在我国,即使是一个科、处级干部,许多除了 当官,没有一技之长,也很难放下官架子去做一些普通的平 民工作。

  2012 年 2 月,南京大学 110 周年校庆的官方微博提 出,校友接待的一个重要原则是:序长不序爵。“长”指的 是年龄、入校时间早晚,“爵”指的是官位,就是说在校庆 活动中,以年龄大、入校早为先、为尊,不以官大为尊。社 会舆论为之哗然,几乎所有人的第一反应是“不可能”,甚 至有评论直指南大“作秀”,“官本位”观念之根深蒂固可 见一斑。大学应该是一个相对疏离现实功利、以开放而自由 的心态追求学问的教育桃花源,一个相对独立的学术共同 体,但中国的大学充满官味。南京大学此举是挑战我国“官 本位”的体制恶疾和社会积弊,具有再塑理性社会主流思想 的划时代的积极意义。

  现行我国呈现全民争当官的社会现状。许多人争当 官、升官并不是为了更好地为人民服务,为社会发展贡献力 量,而是为了提高社会地位,为了当官的一些特权,为了能 在我国生活得更好。“官本位”使我国依法治国的治国方略 实施举步维艰,人治、权治色彩浓厚。“官本位”思想渊源 是千年封建社会“君本位”思想翻版,其根本原因是社会体 制缺陷。社会主义市场经济发展到今天已经进入瓶颈,按照 马克思科学社会主义原理,生产关系必须适应生产力,经济 基础和生产关系应当相适应,上层建筑必须适应经济基础, 社会才能发展进步。生产力永远是进步发展的,假如生产关 系不能适应生产力发展的需求,应当改变落后的生产关系;

  假如经济基础不能适应先进的生产关系,应当改变落后经济 基础;假如上层建筑不能适应经济基础,那么应当改革或重

   建上层建筑[6]。我们应不断改革和完善体制,以适应社会生 产力的发展,使中国更加可靠、稳定地走向富强。

  参考文献:

  [1]朱向东,贝清华.官本位批判论纲[J]. 中南大学学 报, 2008,(4):13-16. [2]甘宇平.数千亿县乡财政赤字成中国建设社会主义 新农村绊脚石[EB/OL].(20060304)[20120628].http:

  //finance.sina.com.cn. [3]汉密 尔顿. 联邦党 人文 集[M].上海;商 务印 书馆 , 1980:396. [4]李丽辉.中央部门 19 日起晒“三公经费”[EB/OL]. (20120712)[20120718].http://news.hexun.com/. [5]刘瑞芳,朱向东.略论官本位的表现与危害[J].人 民论坛, 2010,(20):23-25. [6]李新福.看病难看病贵:不能解决还是不想解 决?――关于医改舍本求末、屡改屡败的沉重思考[J].成都 理工大学学报(社科版),2012,20(4):55-58. (下转第 55 页)第 21 卷第 1 期 12132013 年 1 月成都 理工大学学报(社会科学版)1213JOURNAL OF CHENGDU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(Social Sciences) Vol.21No.11213Jan., 2013 DOI:10.3969/j.issn.16720539.2013.01.010 成都理工大学学报(社会科学版)2013 年第 1 期张孟 英,等:利益冲突视角下的廉政文化建设 收稿日期:20120527 基金项目:成都理工大学研究基金(2010YR07) 作者简介:张孟英(1972-),女,山东诸城人,硕 士,副教授,主要从事思想政治教育研究;潘 虹(1982),女,甘肃白银人,硕士,讲师,主要从事思想政治教育 研究;孟令军(1983-),男,山东临沂人,硕士,讲师,主 要从事思想政治教育研究。

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篇六:对照人民立场反思官本位之害

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  目标的和变更账号所产生的额外服务费用,并达成一致签订补充协议。

  九、附则

  1、本合同未尽事宜及修改,另签署补充协议。

  2、本合同一式两份,由甲乙双方各执一份,均具有同等法律效力,在甲乙双方授权代表签字 或盖章之后日起生效。

  3、本协议的期限为自签订之日起一年。合同期满后,若要续期,甲乙双方可参照本协议签订 续期合同,另行交付服务费。若不能达成续期的,本协议终止。

  甲方:乙方:

  (盖章)(盖章) 授权代表:授权代表: 时间:年月日时间:年月日

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篇七:对照人民立场反思官本位之害

  摆账款协议书

  2013( )号

  甲方(调资方) :

  乙方(用款方) :

  甲、乙双方就自由贸易款存款摆帐一事,遵循公平公正、诚实可信的原则, 达成一致,特签订本协议书如下条款:

  一、基本条件:

  1、额度:20 亿人民币。

  2、摆帐资金用途,可查询的形象资金。

  3、期限:一年。自 2013 年 6 月 日至 2014 年 6 月 日止。

  4、一次性费用:贴息 6%,居间费 1%。

  5、取款密码归资金方掌握,查询密码归乙方掌握(按银行规定执行) 。

  6、操作银行:---------7、用款企业名称:--------8、甲乙双方在操作前由乙方支付 20 万元保证金的现金给甲方代表,双方 不离开,乙方将开户行及账号手续交给甲方,由甲方给乙方代开户行账号进款。

  9、甲、乙双方操作前,乙方先签订(贴息承诺书)和(居间承诺书) 。

  二、操作简程:

  1、甲、乙双方约定 2013 年 6 月 日上午 10 点乙方带五十万保证金及全套 开户手续与甲方代表见面即开始操作,履行本协议各项条款。

  2、乙方所需 20 亿元人民币进入乙方专用摆帐账户后银行开出进账单,乙

   方向甲方支付 6%贴息。并同时同台分流居间费。

  3、甲方将 20 亿元资金从自己的账户分单转入乙方摆帐资金专用账户。

  4、摆帐资金入账后,乙方把该款进账单背书转入给资金方,并注明“该资 金一年之内不能动用” ,由乙方交由甲方拿走原件,乙方拿走扫描件,到期甲方 凭此单把握摆帐转回原资金方。

  三、违约责任:

  1、如甲方不能将 20 亿元划入乙方摆帐专用账户,属甲方违约,甲方除解 付对乙方 20 万元的监控外,还要赔偿乙方 20 万元违约金。

  2、如乙方不能实现上述同台交割,或乙方不能按约定“把进账单背书转让 给资金方”属于乙方违约,甲方有权转回摆帐资金,乙方不得以任何理由干涉, 还要赔偿甲方 20 万元违约金。

  3、任何一方违约,均与居间方无关,违约金的 50%转给双方居间人合理分 配。

  4、本合同自双方正签后立即生效,甲、乙双方及操作方各执一份,同等有 效。

  甲方:

  乙方:

  法定代表或操盘手签字:

  法定代表人或操盘人签字:

  本合同 2013 年 6 月

  日 签订于北京

  

篇八:对照人民立场反思官本位之害

  关于转发文件的标题格式的规定

  在转发式公文标题的拟制中,时常遇到这样一种难以处理 的情况,如>。在这种标题中,介词一“关于”;动词一“转 发”;文种一“通知”反复在一个标题内出现,令人不知所 云。当遇到这种情况时,可采取以下三种方法进行技术处理。

  一是省略法。当批转、转发、印发(颁发)原文标题中已 有“关于”一词时,新拟标题可省略介词“关于”和文种“通 知”,如(国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报 告)。当原文标题中没有“关于”一词时,新拟标题新拟部分 中再加介词“关于”。但在“关于” 和文种的省略时,要注 意两点:第一,当新拟标题的新拟部分无介词“关于” 时, 标题新拟部分不可带有文种。如>;>,以上二例最后“的通 知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题,“转发” 为动词,以原文标题为宾语而组成。如再加上文种,不仅不合 语法,且易造成不必要的混乱(即:不知批转或转发的是“报 告”、“规定”还是“通知”了)。第二,当新拟标题中新拟 部门有介词“关于”时,文种不可省略,如(__关于颁发(安 徽省编制管理暂行办法)的通知)。这类标题属介词结构式标 题,不可拟成>,倘若不如此替代,新拟制的标题就会变成:

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   (_ _省委关于贯彻落实___中央关于加强和改善党对工会、共 青团、妇联工作领导的通知的通知),又是一个标题中出现两 个“关于"和两个“的通知”。采用替代法时,要尽量不搞。

  迷宫”,在标题中最好标明事由主旨,让人一目了然。如> (皖发(1987) 28 号),这样的标题就很好,即避免了重复 出现“关于”和“的通知。问题,又标明了事由主旨。

  三是直转法。当某一重大问题,中央发了文件,省委转 发,地委转发,县委还要转发时,标题就更难拟制。采用省略 法、替代法均不合适,这时可采用直接转发最上一级文件的办 法。如 _ _省委就社教工作发了通知,某地委转发后,某县委 又需转发,这时就可采用直接转发省委通知的办法,将标题拟 成>。如若上级在转发它的上级文件时,均结合实际提出了具 体落实意见,则可将上级的转发意见连同最上一级文件作为 “附件”附在正文之后,主题词之前;当上级转发最上一级文 件时,没有提出具体意见,则不必将中间级转发文件附上,可 在导语中说明,也可不提及。

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