下面是小编为大家整理的某县教育和科学技术局对于推进中小学教师“县管校聘”管理改革总结,供大家参考。
某县教育和科学技术局关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的总结 为进一步深化我县中小学教师队伍管理体制改革，推进县域内中小学教师资源科学配置，促进县域内教育均衡发展，县教育和科学技术局结合本县义务教育实际，严格落实省教育厅、省委编办、省人社厅、省财政厅《关于进一步推进中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》（x 教人〔xxxx〕x 号）文件精神，根据 xx 省教育厅《关于对中小学教师“县管校聘”管理改革开展情况进行总结的通知》要求，现将“县管校聘”推进情况总结如下：
一、“县管校聘”工作开展情况及成效 以全面深化新时代教师队伍建设为抓手，构建了以质量为主导的评价激励机制，开展了教师多层次培训、丰富多彩的教研教改活动，教师专业化水平取得新突破，岗位聘用基本得到落实，教师水平进一步提升，教师合法权益得到提升，“县管校聘”改革工作取得了阶段性成效。
（一）加强教师队伍建设，不断优化教师结构。为进一步加强教师队伍建设，根据省市教育部门统一部署，县教育和科学技术局联合编办、人社统筹各学校教师短缺情况，在 核定的总编制内及时引进人才。一是实施校园招聘计划。每年春季根据全市教育系统招聘工作计划和各学校岗位需求，在 xx 师范大学校园招聘会期间，县教科局会同县人社局组织人员赴 xx 师范大学参加招聘会，招聘紧缺学科教师。二是进行公开招考计划，因招聘会无人报名、不符合招聘条件和主动放弃形成的空缺岗位，及时纳入下半年公开招考计划，确保了年度教师补充计划得到落实、教学秩序安定有序。xxxx 年至 xxxx 年通过校园招聘和公开招考录用教师 xx 人，其中 xxxx 年及时补充了各学科紧缺教师。三是严把教师队伍“入口关”，认真开展教师资格认定和定期注册工作。严肃细致实施教师资格制度，按照教师资格认定机构的职责和权限，建立健全规章制度，不断完善工作流程，坚持标准，依法行政，通过“严把三道关口”、“开好两次会议”、“进行一次公示. 一是县校共同发力，强化组织领导。制定《宁武县中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》，成立工作领导小组，逐步启动相关工作。按照教育部《中小学校校长专业标准》，科学制定选聘方案，选优配强各学校校长。各学校周密部署，精心组织，贯彻落实相关文件精神，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革，努力营造改革的良好环境氛围。
二是优化管理方式，完善绩效考核。对全县教师状况进 行全面调查摸底，严格核定各学校教职工编制及学校内设机构，做好教师分流、退出工作，科学合理设置管理岗位、专业技术人员岗位和工勤人员岗位，按程序办理相关人员编制、工资、职称待遇等相关手续。指导各学校不断完善教师职称聘用管理和考核评价机制、完善绩效考核办法，提高绩效考核的规范化水平，发挥绩效考核的正确激励和导向作用，在绩效分配上向农村学校和薄弱学校教师倾斜。
三是坚持“三个”原则，激发队伍活力。坚持动态调整、统筹兼顾、协同推进、配套联动的原则，坚持以德为先、能力为重、注重实绩、岗位适配的原则，坚持动态管理、定期评估、公开公平、择优录用的原则，对各学校编制、岗位数进行统筹管理，积极引导优秀教师（特别是党员优秀教师）向农村学校、薄弱学校流动，充分尊重基层学校校长、教师意见，切实维护教师权益，充分调动校长、教师的积极性。启动校长职级制改革，全县中小学校取消现有行政级别，归口教育行政主管部门管理，建立中小学校长职级序列，建立职级资格评审、岗位聘任、职级薪酬、任期目标考核、职级升降等制度，全面激发校长队伍活力。
四是核定编制总量，科学设置岗位。建立教师长效补充机制，根据国家、省制定的中小学校专业技术岗位结构比例控制标准和宁武县中小学编制总量，对县域内中小学专业技术高、中、初级岗位分别核定岗位总量，实行总量控制，并 根据学校编制变化情况及时调整岗位数量，理顺教师管理机制。在设置岗位上优先满足教师专业技术岗位，严格控制管理岗位，合理统筹教辅岗位，大力精简工勤岗位，根据校长、教师流动需要适时调整学校中、高级岗位设置数量。对大龄教职工，病、伤、残人员，借调人员实行分流退出。
五是推行岗位竞聘，组织公开招聘。各中小学校在核定的岗位总量内，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的要求，全面落实教师聘用合同管理，完善聘用条件和办法，采取分步推进、逐级竞聘的方式，经过个人申请、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂、办理手续等措施竞聘上岗。宁武县教育行政主管部门在编制、人社部门核准的年度补充人员用编、增人计划总量内，根据学校生源情况、教师队伍的学科、年龄、性别等结构对教师进行统筹配置，组织县内新任教师的公开招聘。积极推行校长、教师交流制度，每年交流人数力争达到应交流对象的 10%—15%，深化“集团化”“联盟制”“片区制”办学模式改革，推进教师集团、片区、联合办学学区内交流轮岗常态化。
改革是创新，是摸着石头过河，“县管校聘”也不例外。宁武县中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作将在目前取得一定成效的基础上，认真总结经验，发现、研究和解决改革试点工作中出现的新情况、新问题，进一步破解教师流动难题，做好后续各项工作，促进教师资源均衡配置，提升 基层教育教学质量，实现教育管理体制机制改革向纵深发展 （二）推行“县管校聘”管理改革是深化全省教育领域综合改革的必然要求 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指引我国未来经济与社会发展的纲领性文件，标志着我国进入全面深化改革的新时代。新的时代、新的形势、新的任务，必然对整个社会发展进步、对全面深化教育领域改革提出新的更高要求。
当前全省教育系统正在深入贯彻落实全省教育大会精神，加快推进教育领域综合改革，教师管理体制改革是一项十分重要的任务。河南不仅是人口大省、教育大省，也是教师大省。截至 2020 年年底，全省教育人口 2873.39 万人，占全国的 8.93%。其中，在校生 2689.67 万人，占全国的 8.16%;全省教职工 183.72 万人，占全国的 8.99%。其中，义务教育阶段教职工 97.02 万人，专任教师 90.21 万人。从县域教育发展来看，无论是在校学生规模和教师数量，基础教育都占大头。就全省而言，农村教育普遍存在城乡之间、校际之间差距较大、教师整体素质不高等突出问题，农村教育不仅是县域内教育的短板，也是全省教育的短板。要实现城乡义务教育均衡发展、一体化改革发展的目标，必须加快推进教育改革。中小学教师“县管校聘”管理改革搞好了，对于推动整个基础教育的改革发展，具有十分重要的示范引领作用。
（三）推行“县管校聘”管理改革是建设高素质专业化教师队伍的必然需求 百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。教师是推动教育发展的第一资源。2018 年《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和 2019 年《中共河南省委 河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》明确指出：要优化义务教育教师资源配置，实行义务教育教师“县管校聘”。要深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
加快推进新时代基础教育高质量发展，必须建立一支高素质专业化的教师队伍。要实现这一目标，我们还面临不少矛盾、问题和困难。在中小学教师队伍管理方面存在的突出问题：一是县域内中小学教职工编制使用相对固化，城乡之间、学校之间流动困难，教师资源配置还存在缺位、错位现象;二是部门之间存在管理壁垒，教育部门事权人权不统一;三是学校办学自主权不足，校长负责制难以落实到位;四是教师考核评价和激励约束机制尚不完善，部分教师存在职业倦怠，工作积极性不高;等等。这些问题不解决，教师队伍建设改革的目标就不能真正实现。所以，推行“县管校聘”管理改革，优化教师资源配置，不仅是推进县域内城乡义务教育均衡发展、一体化改革发展的需要，也是我省全面深化新时 代教师队伍建设改革的必然要求。
推行中小学教师“县管校聘”管理改革，教师由“校管”走向“县管”，虽一字之差，却体现了教师管理体制的重大变革。推行“县管校聘”的目的，就是要通过改革，消除教师管理体制机制中的障碍，充分发挥编制导向作用，使编制政策效益得到释放，引导教师合理流动，优化教师资源配置;通过消除教师管理体制机制障碍，打破管理部门之间的壁垒，实现事权人权相统一，实现教师由“学校人”向“系统人”的转变;通过改革克服教师职业倦怠，有效调动教师教书育人的积极性、创造性，进一步激发教师队伍活力，加快县域内义务教育优质均衡发展、一体化改革发展，为基础教育高质量发展奠定坚实的师资基础。
二、进一步明确“县管校聘”管理改革的目标任务 教育关乎民生、关系千家万户，社会高度关注。教育改革涉及面广、政策性强、敏感度高，涉及广大教职工切身利益。推进教育领域改革，必须科学谋划，按照“顶层设计，试点先行，由点及面，分步实施”的原则，积极稳妥扎实推进;教育改革要聚焦热点难点，突出重点，选准突破口和关键点。同时，要正确处理好改革、发展和稳定的关系，确保改革扎实推进、顺利实施。根据改革总体要求，结合我省实际，以县（市、区）为单位，用 3 年左右的时间，分批完成全省“县管校聘”管理改革任务。
推行“县管校聘”管理改革，重点要抓好“县管”和“校聘”两个方面。“县管”要着力解决好政策落实和县级统筹管理问题。主要实施以下改革措施：一是规范创新编制管理。市县两级编制部门要会同教育、财政、人社部门进行核编和动态调整;县级教育行政部门在核定的编制总额内，按照在校学生规模、教师数量及学科需求，研究编制年度计划和分配到校方案，并报同级机构编制部门备案。二是改革完善岗位管理。县级人社部门根据编制总量和岗位结构比例控制标准，核定岗位总量，实行总量控制。教育行政部门在核定的岗位总量内，将岗位具体分配到校，同时报人社部门备案。三是创新校长管理。首先要配齐配强中小学校长，通过竞聘上岗在县域内交流轮岗;按照逐步建立和完善党组织领导的校长负责制的要求，逐步推行教育行政部门聘任校长，校长提议选聘班子成员，学校聘用教师。四是改革教师招聘办法。经主管部门同意、报人社部门备案后，由学校自主实施公开招聘教师。鼓励探索先面试后笔试、面试+考察聘用、考核招聘+公开招聘等方式。同时，建立优秀人才到中小学任教的绿色通道。五是完善教师均衡配置机制。引导鼓励县域内优秀校长教师向农村学校、薄弱学校有序流动，逐步实现城乡、学校之间专任教师学历学科结构比例、中高级教师职称比例大体相当。六是统筹核定学校绩效工资总量。在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时补 贴、教育教学成果奖励、地方教龄津贴、延时服务补助等项目。校长的绩效工资，结合考核结果合理确定。
“校聘”是推行改革的重要环节，要着力解决好制度设计科学、程序规范和公开公平公正等问题。一是规范教师聘用办法。学校在调研的基础上制定竞聘方案，做到合理科学，程序规范，经县级教育部门审核同意后，组织教师进行校内竞聘和跨校竞聘。对少数未能竞聘上岗人员，由县级教育行政部门在县域内进行调剂安排或离岗培训。二是完善教师权益保障机制。教师竞聘方案、考核办法等，要经学校教职工大会或代表大会审议后公开发布，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权。三是加强教师管理考核。根据教育教学实际需要，由学校制定岗位分类考核指标和考核办法，重点考核师德表现、工作绩效和能力水平等。四是完善教师退出机制。对违反师德或考核不合格的，要依照有关规定予以严肃处理。
三、加强组织领导确保改革顺利实施 推行“县管校聘”管理改革，完善“以县为主”的中小学教师管理体制，坚持以创新用人机制为核心，促进教师合理流动，优化资源配置，推动县域内城乡教育优质均衡发展，是深入落实全国、全省教育大会精神，推进教师队伍治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育的重要举措。在改革实践中，各地要加强组织领导，紧密结合当地实际， 充分发挥基层学校的主动性、创造性，积极探索，大胆实践，确保改革顺利实施、取得切实成效。
（一）要高度重视加强领导 推行“县管校聘”管理改革政策性强，涉及面广，关系广大教师的切身利益，改革目标能否顺利实现，关系全省教育事业改革发展稳定大局。各地党委、政府要高度重视，加强组织领导，抓好顶层设计，认真制定实施方案，确保改革取得成效。
（二）要加强部门协调配合 有关部门要在当地党委、政府的统一领导下，建立协调推进机制，明确部门职责，细化任务分工，明确时间节点，积极稳妥、扎实推进，及时研究解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革政策落地見效。教育部门要主动做好牵头协调工作，在充分调研的基础上制订工作方案，规范有序地组织开展“县管校聘”工作。
（三）要坚持宣传正面引导 要坚持正确的舆论导向，通过广播电视、报刊网络等多种形式，做好政策解读工作，开展舆论宣传，凝聚改革共识，营造良好的社会舆论氛围。要注重总结各地的经验做法，发掘培育先进典型，积极宣传推广。要注重做好教师的思想工作，畅通教职工表达意见的渠道，及时研究解决他们的合理诉求。要采取切实有效措施，推动改革积极稳妥进行，确保 全省教师队伍和谐稳定。