习近平总书记在山西视察时强调，要“增强基层党组织政治功能和组织力”“推动社会治理重心向基层下移”。成立社区“大党委”，既是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的具体举措，也是强化党建引领基层治理的必然要求。广灵县采取“三位一体”工作法，激活全县社区“大党委”发展新活力。
提高政治站位，深刻认识成立社区“大党委”的重要意义
成立社区“大党委”是新形势下区域化党建的需要。随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。传统的社区党建机制已难以适应新形势下区域化党建的需要，社区与辖区单位党组织互不隶属、行政互不关联、管理条块分割，使社区工作与辖区单位呈现出党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、党员在社区作用发挥难的“三难”特点。建立社区“大党委”就是要通过创新基层党组织设置，突破社区党建“封闭单一”的传统模式，建立以社区党建工作为基础，以辖区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区“大党委”党建工作模式，构建起更加开放、民主、有效的社区党建新机制。
成立社区“大党委”是增强社区基层党组织组织力、凝聚力的需要。习近平总书记指出，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”广灵县成立6个社区“大党委”，覆盖68个成员单位，通过构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，服务好党员，服务好群众，让基层党组织能够把党员组织起来、把群众凝聚起来，不断巩固党在基层的执政基础。紧紧聚焦提升基层党组织组织力、凝聚力的目标，着力将各社区大党委打造成为突出政治功能、提升组织力的“桥头堡”，组织党员、凝聚人才、动员群众的“连心桥”，领导社会治理、推动改革发展的“前沿哨”，各类信息资源、各种服务资源的“汇集地”。
成立社区“大党委”是强化党建引领基层治理的需要。党的十九届四中全会提出，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。强化党建引领城乡基层治理，需要有平台、有载体。从一些发达地区的先进经验来看，成立社区“大党委”是强化党建引领作用、提升基层治理水平的有效平台和载体。把这个平台和载体建好了、用好了，就能够把党的领导有效融入到基层治理的各领域、各方面、各环节，让基层党组织更加坚强有力。
成立社区“大党委”是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的需要。近年来，我们通过开展“创星升级”“争旗提档”等活动，推动基层党建工作有了明显进步。特别是在疫情防控期间，各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，积极组织党员参加“两支队伍”联防联控，在全县38个小区推选了88名楼长172名单元长，开展“三亮三帮三比”活动，为坚决打赢疫情防控阻击战作出积极贡献、发挥了重要作用。
找准职责定位，发挥社区大党委“联动”作用
通过“联抓、联做、联建”，明确工作职责，实现社区“大党委”组织优势、党建资源、服务功能最大化，有效提升党组织凝聚力、战斗力。
党建工作联抓，构建责任共同体。社区“大党委”借力各成员单位党建资源优势，采取“党建工作共做、党建资源共享、精神文明共建、服务难题共解”方式，形成以社区“大党委”为统领、辖区各单位党组织和全体党员共同联动的区域化党建格局。成员单位每月派驻宣讲员、党建指导员、骨干业务员与社区工作人员结对子、教方法、学经验，帮助社区工作人员提高党建业务水平，规范社区党组织各项工作。
服务群众联做，共建共享暖人心。社区“大党委”加强社区党组织引领基层治理功能，建立健全为民服务体系，把互帮互助、资源共享、解决难题作为工作重点，对困难家庭开展帮困就学、扶贫救弱、便民利民等服务项目，解决居民最难、最盼的事，壮大社区党组织的力量，成员单位主动参与、献策出力，让居民享受到实实在在的好服务，让居民满意，心里踏实。
工作机制联建，强化职责促融合。强化机制引领，建章立制，从制度层面将各成员单位统筹起来。壶泉镇党委把社区“大党委”工作纳入党建工作和领导班子考核内容，以硬措施确保硬任务落实。社区“大党委”召集各成员单位，每月至少召开一次“大党委”会议，及时研究讨论辖区内群众性、公益性工作，解决社区建设和管理中的热难点问题，对辖区内工作做出决议。社区“大党委”书记定期向上级党委汇报各成员单位委员工作情况，每年开展一次委员公开述职会，由社区干部、社区党员群众及驻区单位党员代表对其进行测评。辖区单位党组织在社区基层党建工作中由“无责”变“有责”，找准职责定位，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商。
明确工作方位，务求工作实效造福群众
提高认识，积极参与。构建新的社区“大党委”是解决传统党建模式与社区党组织新任务的需要，是巩固党的执政基础的需要，也是维护社会稳定、促进社会和谐、加强基层治理的需要。辖区各类党组织和广大党员统一思想，提高认识，积极参与，通过探索和实践，不断完善社区“大党委”的领导方式和活动方式，发挥社区“大党委”的实际作用。
发挥优势，相互支持。辖区单位党组织书记严格履行第一责任人职责，发挥本单位自身优势，大力支持和参与社区“大党委”工作，社区“大党委”努力为辖区单位排难解忧，各方相互支持，共同努力，实现本辖区党建工作和为民服务资源的共建共治共享。
注重实效，均衡发展。各位工作人员坚持实效第一的原则，通过卓有成效的工作，服务群众、服务党员，促进社区和单位发展、促进社会和谐，为建设民富县强域美安康宜居新广灵提供坚强的组织保障。