篇一：党的领导地位是不是一成不变的
坚持党的领导必需增强和改善党的领导
摘要：当前,我国现代化建设面临的国际环境和国内矛盾都比较复杂。从国际上看,经济全世界化和世界多极化在曲折中进展,科学技术进展日新月异,综合国力竞争日趋猛烈,西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略。从国内来看,改革进入攻坚时期,长期积存的许多深层次矛盾日趋凸显。面对各类各样的困难和挑战,咱们的选择只有一条,那确实是坚持并改善党的领导,增强党的建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位。本人从什么缘故要坚持党的领导、如何坚持党的领导、如何改善党的领导等方面分析，以此来讲明坚持党的领导和改善党的领导的时期意义。
关键词：长期；坚持；改善；党的领导；中华振兴
一、改善党的领导
党的领导地位不是与生俱来的、也不是一成不变的，过去拥有不等于此刻拥有，此刻拥有不等于永久拥有。面对深刻转变的国际国内形势，面对党的建设面临的“四大考验”，面对党内显现的“四种危险”，党要率领人民完成推动现代化建设、实现祖国统一、保护世界和平与增进一起进展三大历史任务，迫切需要继续增强和改善党的领导，全面提高党的建设科学化水平，不断增强党的制造力、凝聚力、战斗力。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和增强党的领导。
第一，现今世界正处在历史性大变更当中，为适应国际环境的转变，必需改善党的领导。现今世界，形式复杂，竞争猛烈。只有改善党的领导，党才能够更好地应付日趋猛烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和率领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
第二，中国正处在历史性的伟大变革当中，新形势、新任务对咱们党提出了新的要求。若是党的领导方式、工作方式和具体制度不加改良和完善，党就难以适应新的要求。党长期以来形成的一套好的领导制度、方式及优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的，但有的必然要随着任务、环境、条件的转变而改良、补充和更新。若是墨守成规，不思进取，必将离开实际、离开群众，党的领导和战斗力必然会受到减弱。
第三，目前，咱们党的实际状况同肩负领导社会主义现代化的光荣使命有许多不相适应的地址。党内存在着思想不纯、作风不纯、组织不纯的现象，有些问题还相当严峻，损害了党的战斗力；在党的领导工作状况方面，一些党的组织不认真执行民主集中制，领导工作涣散软弱，治党不严，一些领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化不够，某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延；在党的基层组织建设和党的领导制度方面也都存在着不相适应的问题。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。
坚持党的领导必需增强和改善党的领导
（1）
坚持党的领导，确实是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局的作用。改善党的领导，那么是要进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现党对社会主义事业的领导问题。
（2）
坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。要坚持党的领导，必需不断改善党的领导。若是说坚持党的领导所要解决的是社会主义事业要不要党的领导，党在社会主义事业中的地位和作用的问题，那么，改善党的领导所要解决的那么是进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，更好地实现党对社会主义建设事业的领导问题。不坚持党的领导，就谈不上改善党的领导；改善党的领导是为了更好地坚持党的领导。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和增强党的领导，这是因为：
第一，从国际上看，现今世界正在发生普遍而深刻的转变，为适应国际环境的转变，必需改善党的领导。现今世界，形势复杂，竞争猛烈，和平与进展面临诸多难题和挑战。只有改善党的领导，党才能够更好地应付日趋猛烈的国际竞争带来的严峻挑战，团结和率领人民实现社会主义现代化的宏伟目标，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
第二，从国内看，今世中国正在发生普遍而深刻的变革，新形势、新任务对咱们党提出了新的要求。若是党的领导方式、工
作方式和具体制度不加改良和完善，党就难以适应新的要求。毛泽东在新中国成立前夕曾经说过：“咱们熟习的东西有些快要闲起来了，咱们不熟习的东西正在强迫咱们去做。”“咱们必需克服困难，咱们必需学会自己不懂的东西。”那个精辟论断，关于咱们明白得新形势下改善党的领导的必要性仍然具有指导意义。党长期以来形成的一套好的领导制度、方式和优良工作作风，都是应该继承和继续发扬的，但有的要随着任务、环境、条件的转变而改良、补充和更新。若是墨守成规，不思进取，必将离开实际、离开群众，党的领导和战斗力必然会受到减弱，坚持党的领导也就成为空洞的、没有感召力的口号。
第三，从党的自身状况看，目前，咱们党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地址。比如，党的执政能力同新形势新任务不完全适应；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严峻。所有这些，都需要通过改善党的领导加以解决。
（3）
改善党的领导的大体思路：一是要正确处置党的领导和依法治国的关系；二是要改革、完善党和国家的领导制度；三是要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。
总之、七十连年来，中国共产党团结和率领全国各族人民，战胜各类艰巨险阻，从全然上改变了中国人民的地位、中国历史的方向和中国社会的面貌。十一届三中全会以来，咱们党领导人民全面开辟了改革开放和现代化建设的新局面。伟大、光荣、正确的中国共产党，不仅能够领导革命取得成功，而且能够领导改革和建设取得成功。任何疑心、减弱、否定党的执政地位和领导作用的观点与做法，都是全然错误和十分有害的。在新的历史时期，党所处的环境和肩负的任务有了专门大转变，党的思想、政治、组织、作风建设都面临许多新情形和新问题。咱们必然要结合新的实际，遵循党的大体线路，坚持党要管党和从严治党，增强和改良党的建设，尽力提高党的执政水平和领导水平，使咱们那个久经考验的马克思主义的党，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用，实现中华民族伟大振兴。
——旅行治理三班
张孙越
袁美玉
刘乐乐
张莹
宋文娟
篇二：党的领导地位是不是一成不变的
|研究综述|浅谈不同时期国有企业党的领导方式的历史演变文/戴海涛不同历史阶段，党对国有企业的领导方式并非一成不变的。他随着国有企业管理模式的转变而转变，党组织的地位和作用、发挥作用的方式和途径在不同历史阶段也存在不同的内涵。认真梳理国有企业加强党的领导和完善公司治理相统一的历史脉络，把握不同时期国有企业党组织在公司治理结构中的地位作用的变迁历程，分析其中存在的利弊，对于准确把握新时代国有企业党建工作思想的深刻内涵，转变思想认识，提升政治站位，坚定搞好国有企业的信心，探寻国有企业做优做强做大力量之源具有重要意义。总体上看，新中国成立以来，我国国有企业在建立体现党对国有企业全面领导的公司治理结构中进行了艰辛探索，党对国有企业的领导方式或者国有企业党组织的地位和作用先后经历了发挥领导核心作用、发挥保证监督作用、发挥政治核心作用和发挥领导作用四个阶段。一、发挥领导核心作用：从1956年党的八大至1984年党的十二届三中全会期间从1949年新中国成立至1976年“文化大革命”结束，是我国计划经济的探索初期，治理结构设计由生产行政工作厂长负责制、新中国成立的企业管理委员会、党委领导下的厂长（经理）制，转变为“文化大革命”期间的“党委书记挂帅”和“党委全权包办”。从1956年党的八大至1984年十二届三中全会之前的这一时期，国有企业普遍实行党委领导下的厂长负责制。党的八大针对“生产行政工作的厂长负责制”，提出在一切企业中实行“党委领导下的厂长负责制”。企业党组织实际上作为企业的领导核心，实行党组织“一元化”的决策和领导。八大党章明确规定，在企业中的党的基层组织应当领导和监督本企业的行政机构，不断地改进本企业的工作。[1]在十一大和十二大的相关规定中也明确指出：企事业单位由基层委员会领导开展本单位的相关工作，不设立基层委员会的单位，由总支部委员会或支部委员领导单位相关工作。[2][3]随之“党不管党”、“以党代政”、“职责不清”的弊端也日益显露出来。[4]由于强调党的“一元化”领导，形成了事无巨细都由党委包办的现象。这一系列的探索，初步形成了以党委为核心的对国有企业的集体领导。二、发挥保证监督作用：从1984年党的十二届三中全会到1989年党的十三届四中全会期间从1984年党的十二届三中全会开始，到1989年党的十三届四中全会之前，是推进我国政治体制改革的探索期。这一时期，厂长（经理）负责制在国有企业中逐渐开始落实，在企业中主要是党组织发挥主导作用。《中共中央关于经济体制改革的决定》在1984年10月党的十二届三中全会上通过，明确规定了在企业中，不论是党组织还是其他人，都要积极支持和鼓励厂长（经理）行驶统一指挥的生产经营活动的最高权利，厂长（经理）负责制开始全面推行。为了适应党的领导方式和活动方式的转变，必须调整党的组织形式和工作机构。[5]这一时期，随着全面推行厂长（经理）负责制，党组织在企业的地位逐渐从领导核心过渡到保障监督。突出的问题是产生了“党只管党”，弱化了党的领导。事实证明，党组织在企业“插不上嘴”168祖国2020.4.下说不上话”，必然边缘化，“保证监督作用”也只能是一纸空文，无法得到有效落实。三、发挥政治核心作用：从1989年十三届四中全会开始直至党的十八大召开之前在这一时期，有关国有企业的改革方向和目标逐步确立了下来，初步形成了以法人治理为中心的现代化企业制度，公司治理试点工作开始有序展开，这是历史上第一次对企业党组织的相关职能做出明确规定，其核心职能是充分发挥政治作用。[6]党的十三届七中全会对企业中党组织的作用作出了新的概括，主要归纳为三个层面：一是充分发挥党组织在企业中的政治核心作用。二是坚持和完善厂长（经理）负责制。三是全心全意依靠工人阶级。[7]党的十四大和十五大党章明确：全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长（经理）依法行使职权，坚持和完善厂长经理）负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。[8]党的十六大党章修改了“支持厂长（经理）依法行使职权”的表述，进而明确为“支持股东会、董事会、监事会、厂长经理）依法行使职权”，正式删除了“坚持和完善厂长（经理）负责制”的表述。党的十七大至十八大党章沿用了十六大党章的表述。全国国有企业党的建设工作会议于2009年8月召开，会上明确要求，国有企业党组织在企业中发挥政治核心作用，这是中国特色社会主义现代化中国企制度的鲜明要求。要把党组织的职责、任务纳入企业的日常管理体制，使党组织的政治作用组织化、制度化、具体化；要把党组织参与重大决策和董事会之间的依法决策结合起来，建立健全党组织有效参与决策的机制；要坚持党管干部，不断研究在企业选用人才时的主导作用；充分发挥企业党组织的监督作用，严格保证党和国家的相关政策方针在企业中得到良好地推广执行。公司法人治理结构是现代公司制度的核心，实行决策权与指挥权分离，所有权与经营权分离。经营层是日常经营机构，董事会是企业的决策机构，监事会是常设监督机构。这种新“三会”的治理结构，既不同于过去“老三会”，也不同于“厂长（经理）负责制”。第八届人大常委会五次会议通过的《中华人民共和国公司法》明确，公司要实行权责分明，管理科学，激励和约束相结合的内部管理体制，公司中的中国共产党的基层组织活动，依照中国共产党章程办理。[9]在此期间，对党组织与公司治理间的内在规律进行了一系列探索。这一时期，党建工作得到了加强，同时，也不同程度的出现了党的领导党的建设“弱化、虚化、淡化、边缘化”的问题。四、发挥带头领导作用：党的十八大召开至今党的十八大召开后，中央先后印发了加强中央企业政治核心作用的指导意见和关于深化国有企业改革中坚持党的领导和加强党的建设的意见等一系列重要文件和党内法规。国务院国资委党委曾指出，全国国企党建会是一次具有里程碑、划时代意义的重要会议。会议明确提出在企业治理过程中要“（（.com.cn.AllRightsReserved.
论坛贯彻好党的领导，确保在企业的行政机构中党组织的法定地有企业的领导，加强新时代国有企业党建工作，做优做强做大位。[1]在企业的组织机构中，做好“双向进入、交叉任职”领导体国有资本具有重要理论和实践价值。制。至此，国有企业领导体制实现拨乱反正。新时代中国特色社会主义思想十四条基本方略的第一条参考文献：就是“坚持党对一切工作的领导”，党政军民学，东西南北中，[1]中国共产党第八次全国代表大会.中国共产党章程[Z].党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看1956-09-26.齐意识。[10]需要明确的是，领导作用正式提出于党的十九大，[2]中国共产党第十一次全国代表大会.中国共产党章程[Z].但实际上形成于党的十八大。党的十八后，中央先后出台了系1977-08-18.列文件，为党组织领导作用的提出奠定了基础。因此，我们将[3]中国共产党第十二次全国代表大会.中国共产党章程[Z].这个历史阶段起点从2012年党的十八大算起，即中国特色社1982-09-06.会主义进入新时代。[4]瞿高治,张录元.政治核心作用:由来、依据和内涵[J].江汉石纵观党组织在国有企业领导方式的历史演变，我们发现，油职工大学学报,2004,(03).坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，[5]中国共产党第十三次全国代表大会.中国共产党章程[Z].是国有企业与生俱来的红色基因。国有企业党组织带领广大1987-11-01.党员和职工群众无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，改变了我国[6]中共中央关于加强党的建设的通知[Z].1989-08-28.一穷二白的面貌。改革开发以来，党领导国有企业进行艰辛改[7]中国共产党第十三届中央委员会.第七次全体会议公报[Z].革，为国有企业的跨越式发展作出了巨大贡献。1990-12-30.历史和实践反复证明，什么时候党组织坚强有力，国有企[8]中国共产党第十四次全国代表大会.中国共产党章程[Z].业就能展现强大生命力，国有企业就能够沿着正确的方向不1992-10-18.断前行，党的建设只能加强，不能削弱。加强党的建设在任何[9]中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第五时候都不能削弱，在过去要坚持，在贯彻新发展理念、建设现次会议.中华人民共和国公司法[Z].1993-12-29.代化经济体系的过程中更要坚持，在实现“两个一百年”奋斗[10]中国共产党第十九次全国代表大会.中国共产党章程[Z].目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的中国特色社会主义新2017-10-24.时代要坚持，更要持续加强，一以贯之。回顾和总结不同历史时期国有企业党的领导方式的演变，对于坚持和加强党对国（作者单位：中广核核技术发展股份有限公司）（上接第167页）养学生的岗位实践能力。首先，高校要加强力、创造力和心理承受能力等多个方面，让学生能对未来就业社会资源的开发，寻求社会的力量，与企业展开深度的合作，可能出现的问题，或者遇到困难，可以做好心理准备，更好的不断丰富大学生的就业渠道，为学生提供岗位实践机会，同时去解决和克服困难。从而，这在很大程度上有助于大学生的自也可以为企业培养出专业对口的优秀人才，达到合作共赢的我反思，认识到自身存在的不足，并且客观的看待职业和岗目的[5]。并且，高校要根据当地的市场需求和区域经济结构发位，为今后的更好就业打下坚实的基础。展，充分发挥出当地教育资源的优势，培养大学生适应当地四、结语发展的人才，进一步满足很多大学生留在当地就业的想法。综上所述，在新时代下大学生就业质量的提升，能够实现其次，对大学生的课程教学，高校可以将企业的岗位工作大学生的更好就业和发展。通过学校、社会和政府等共同的支要求，融入到实际教学之中，根据大学生的专业岗位进行课程持，全面分析大学生的就业问题，并根据市场和企业对人才的的调整，为大学生量身定制专业的就业指导计划，帮助大学生需求发趋势，尽最大化的改善大学生的就业形势，促使大学生树立正确积极的就业观。从而，在校企合作之中，为大学生寻为社会发展贡献属于自己的一份力量。求更高质量的实习机会和岗位，不断提升大学生的就业质量。（三）采用通识教育模式参考文献：通识教育，是一种不同于专业教育的教学模式，重心在于[1]罗筑华,王汉青.新时代下大学生就业质量提升中的现实审育人，而非传教，是面向所有人的教育，其核心在于塑造人格视与路径分析[J].黑龙江高教研究,2019,(10).品质、锻炼能力。因此，高校可以采用通识教育模式，来提升大[2]陈健.新时代开启改革开放新局面的现实逻辑与实践路径学生的就业质量，引导大学生展开广泛且深入的学习，积累多研究[J].现代财经:天津财经大学学报,2018,(12).样化的知识和理论，掌握丰富的技能，有助于拓宽大学生的就[3]陈豆.新时代提升高校就业创业服务内涵研究[J].黑河教育,业机会。比如，可以开设学生讲堂、读书竞赛等活动，来全面发2019,(07).展大学生的能力，激发其学习潜能。[4]陈晨,刘冠军.实现高质量就业与提升人力资本水平研究[J].同时，通识教育中的人格塑造，属于一种人性化的教育，中国特色社会主义研究,2019,(03).具有一定的实用性，能够感染大学生的独立人格和良好品质。[5]王茂州.谈供给侧改革引领大学生创新精神的现实困境与可以说，通识教育思想，能够挖掘大学生身上潜在的思想品提升策略[J].才智,2018,(09).质，是健全大学生人格的最佳途径。所以，高校要为大学生扩大通识教育的范围，引导学生树立通识教育思想，不仅培养学（作者简介：储杨，学历：硕士，职称：助教，单位：南京工业生的专业技能，还要发展学生的社会交往能力、终身学习能职业技术学院（本科），主要从事大学生思想政治教育工作。）2020.4.下MOTHERLAND169.com.cn.AllRightsReserved.
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