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学深悟透做实推进基层监督出成效
作者：姚胜
来源：《群众》2019年第15期
理论上的清醒才能确保政治上的坚定，才能确保方向上的正确。近日，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）的正式发行，为我们深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻提供了重要辅助材料。
十九届中央纪委三次全会提出“持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点”的要求。作为县级纪检监察机关，必须认真学习《纲要》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，继续着眼基层监督力量的融合、规范运行，全力推动监察员办公室工作在基层落地生根见成效。
深刻领会精神要义，建立健全派出监察员办公室工作制度
“勇于自我革命，從严管党治党是我们党最鲜明的品格”。派出监察员办公室改革没有前路可循，必须主动发挥开拓创新的能动性，把这项改革工作落实到位。海门市作为省纪委派出监察员办公室改革的试点单位，紧扣县级监委向区镇（街道）派出监察机构工作的基本原则、目标任务、推进举措和时间节点，努力打通监察工作“最后一公里”，着力实现监察工作向基层全覆盖。
进一步厘清职责权限。通过立案前会商、拟立案呈报以及结案前会商的三步走措施，努力构建派出监察员办公室在市纪委监委全程指导和把握下运行的工作机制，进一步明确派出监察员办公室的职责和权限。同时根据派出监察员办公室工作特点，依据省纪委关于监审分设的要求，出台派出监察员办公室信访件和问题线索办理的相关工作制度，明确由联系区镇的监督检查室统一分办涉及区镇（街道）乡科级以下干部的信访件和问题线索，明确监督检查室和派出监察员办公室在信访件办理中的职责，确保信访件办理和问题线索查办的时效和质量，杜绝派出监察员办公室和区镇（街道）纪（工）委工作推诿的问题。
进一步推动高效履职。对工作力量统筹使用办法进行深入研究，努力实现资源配置最优化、监督力量最大化。派出监察员办公室根据工作需要，通过“一事一授权”、“一案一授权”，统筹协调所联系区镇兼职监察员，组成联合调查组、联合监督组，通过属地、异地或者交叉进行信访办理、案件调查和监督工作，努力实现“既解决派出监察员办公室力量相对薄弱的矛盾，又有效避免兼职监察员对所在区镇（街道）公职人员监督难问题”的目标。
进一步加强规范运行。高度重视派出监察员办公室工作请示汇报制度，致力于建立重要事项报告、半年工作报告以及日常工作报告三项报告机制，从而及时了解掌握派出监察员办公室履职情况。另外，同步建立派出监察员办公室每周工作例会、业务学习和培训等一系列日常管