篇一：基层党组织议事规则
基层党组织议事规则
Prepared on 22 November 2020
基层党组织议事规则
为进一步贯彻和落实党的民主集中制，不断提高基层党组 织科学决策、民主决策、依法决策水平，制定本规则。
一、议事内容 1、制定和贯彻落实各级党的方针、政策和上级党委的决 定。
2、本级班子组织、思想、作风及制度建设中的重要事项。
3、本单位全局性、政策性的重大事项和中长期发展规划以 及年度工作计划。
4、按照干部管理权限，讨论决定干部的培养、教育、调整 和任免意见。
5、确定纳新对象，接收新党员，对党员做出奖惩决定；开 展对党委（总支、支部）委员、党员干部的述职考评、民主评 议；研究党委（总支、支部）的换届事宜，选举产生新一届 （总支、支部）委员会或各级党代表。
6、讨论规模较大数额资金的使用和财产处置。
7、讨论班子自身建设方面的事项，审定班子成员的分工及 调整。
8、其他需要研究的事项。
二、议事程序 1、确定议题。议事前应协调沟通，征求班子成员的意见， 然后确定议题，提出可行性方案，做好会议准备。
2、会议通知。要提前通知应到会人员。参会范围要本着扩 大知情权、参与权的原则，尽量扩大参会人员范围。
3、会议讨论。议事会议由基层党组织主要领导主持，参会 人员充分发表个人意见并表明态度。主持人科学集中讨论意 见，提请会议表决。未到会参会人员的意见可用书面的形式在 会上表达。
4、会议表决。根据讨论事项的不同内容分别采取口头、举 手、无记名投票或记名投票方式进行表决。决定多个事项时应 逐项表决。
5、作出决策。根据表决结果，按照少数服从多数的原则， 当场宣布决策议题通过或者否决。
6、会议记录。做好会议记录。
7、议事公开。凡提交议事的各类议题（不含需要保密的事 项），原则上通过党务公开栏、文件等形式对党员群众公开。
三、议事纪律 1、参加议事会人员原则上为基层党组织的（总支、支部） 委员。
2、议事会原则上每半个月召开一次，遇到重大紧急事项需 及时研究的，可随时召开。
3、议事会必须有半数以上的（总支、支部）委员到会方能 举行；对重大事件做出处理决定，应有三分之二以上（总支、 支部）委员到会方能举行。
4、参加议事会的参会和列席人员在讨论涉及本人及其家属 的任免、调整、奖励等问题时应回避。
5、对应保密的会议内容及讨论情况，必须严格保密，不得 向外泄露。
6、对应议而未议的事项，以及议而未决的事项，不予执 行。对议事会做出的决定必须坚决执行。如有不同意见，或在 工作中因出现新情况需要改变原决定的，可向本级党组织主要 负责人建议提请下次议事会讨论，但在组织没有做出新的决定 之前，应坚决执行组织决定，不得有任何与组织决定相违背的 言论和行为。
四、违规处理 1、讨论决定事项不按议事规则进行集体议事和表决形成决 定的，要立即纠正重新议事。
2、未经集体议事或会议表决，又未及时纠正的，由上级党 组织对会议主持人予以通报批评，或对主要负责人进行诫勉谈 话。
3、强化执行力，对会议决定事项不执行、执行不力、敷衍 塞责的，要追究相关责任人的责任。
篇二：基层党组织议事规则
基层党组织议事规则-基层党组织议事规则 3 篇
基层党组织议事规则 3 篇 为了保证党支部议事决策民主化、科学化，充分发挥党支部的集体领导作 用，特制定以下规则。基层党组织议事规则 1 为坚持和贯彻民主集中制，健全和完 善___党支部集体领导体制，完善党支部领导下的党支部书记、董事长负责制，充 分发挥党支部领导核心作用，规范___党支部会议事程序，提高党支部会决策水 平，保证党支部决策的民主化、规范化、科学化，根据___工作实际，制定本议事 规则。
一、党支部会议 党支部议事形式为党支部委员会议或党员大会。党员大 会、党支部委员会议一般由书记主持，书记暂缺或因其他原因缺席时，可委托副书 记主持。党员大会由全体党员参加，党支部委员会议由支部委员参加。在讨论和研 究工作时，可邀请行政领导成员参加，必要时还可邀请上级党组织领导参加。
二、党支部会议议事范围 根据公司实际，___会议的议事内容主要包 括：
(一)传达贯彻上级党委、政府的重大决策、重要工作部署及重要指示，提出 贯彻落实的具体意见。
(二)党委年度工作计划和总结，研究贯彻上级下达的重要工作任务的计划和 方案; (三)党建工作、党的基层组织建设工作、思想政治工作、纪检监察工 作、群众工作、精神文明建设工作; (四)___领导班子职责分工，机构设置、 调整、变更、撤销和职责分工事项。
(五)年度增减人员计划，中层及以下人员的任免、奖惩、调动，干部队伍和 后备干部队伍建设和晋职晋级方案。
(六)___基本管理制度和重要规章制度。
(七)财务预算、决算、大额资金的使用，煤交中心产业发展规划及政策。
(八)重大突发事件的处置，重大改革方案以及涉及干部职工切身利益的重大 事项。
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(十)需要提交党支部会议讨论决定的其他重大问题和重要事项。
三、党支部议事程序 (一)会议议题由党支部书记根据上级指示要求和煤 交中心实际情况确定，或由党支部委员向书记提出，书记确定;会议不搞临时动 议。
(二)议题确定后，报送党支部书记审定，并在会议召开前一天(紧急特殊情况 除外)将审定后的议题通知各位委员或列席人员。对公司工作中的重大问题和重大 事项，有关部室应事先做好调查研究，提出初步意见，形成书面材料，并经分管领 导同意后，于会议前一周送审计监察部。凡未形成书面方案或意见的，审计监察部 不予受理，党支部会议不予讨论。
(三)围绕确定的党支部会议题，党支部委员要充分思考，调查研究，听取各 方面的意见;有关部室要提供决策参考材料。涉及干部选拔、调整、奖惩问题，人 力资部门要提供考察情况和意见。
(四)党支部会讨论决定重大问题，会前应协调通气;党支部会议讨论时，出席 或列席会议的人员都要围绕议题，明确发表自己的意见、建议和看法，需要形成决 议的议题，在充分讨论，认识基本一致的基础上，按照少数服从多数的原则进行表 决。一般性问题可采取征求意见的方式表决;重大问题采取举手或无记名投票的方 式表决;决定干部的任免或提名，应对任免或提名人选逐个进行表决，表决结果由 会议主持人当场宣布。对有时间限制，必须及时做出决定，而有意见分歧时，或遇 到对重要问题产生不同意见，且各方面意见人数比较接近的情况，除在紧急情况下 必须按少数服从多数的原则形成决定外，一般应当暂缓做出决定，待进一步调查研 究，统一意见后再表决。
(五)在重大问题、重要事项的决策与实施过程中，党支部应充分发挥党员的 作用，通过深入细致的思想政治工作，保证各项工作的完成。
(六)党支部会议由审计监察部作好记录。党支部会议题一经决定，必须遵照 执行，决定的事项，须编印《会议纪要》，经每位委员传签，并由会议主持人签 发，分发给每位委员、有关领导及公司各部室。审计监察部负责决定事项的督查督 办。
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(七)党支部会议议定的问题，各部室都应坚决贯彻执行，一般情况下不再复 议。如有重大原则性失误，在实际工作中确实难以执行，必须复议时，由分管的委 员向会议主持人说明原因，经同意后方能提请党支部会复议。
四、党支部会议的议事原则和纪律 (一)党支部会议必须坚持民主集中制 的原则。讨论选拔任用干部等需要表决的重要问题时，必须有三分之二以上的委员 到会。党委委员个人无权决定应由党委集体决定的重大问题，也无权改变党委会的 集体决定。
(二)党支部集体做出的决定，通过分工负责制进行实施，党支部委员按所负 责的工作贯彻执行党委的决定，对执行情况，书记负有检查督促责任，审计监察部 负责处理决定的执行过程中的事务性工作。
(三)党支部会议准备讨论的事项或其他内容，会议召开前，知悉人员必须严 格保密，不得以任何形式向会议以外人员泄露。如有违反，要追究当事人的失密责 任。
(四)___党支部会议实行议事回避制。如某议题涉及到党支部成员或其直系亲 属，需要回避时，该成员应主动回避。
(五)党支部委员代表___党支部发表的重要讲话、文章，事先必须经过党支部 委员会讨论或各位委员传阅同意。
(六)要充分发挥党支部集体领导的作用。每位党员都要围绕党支部的工作中 心，按照党支部的决定，认真负责，大胆工作，关心公司工作全局，密切联系群 众，经常深入基层，深入实际，了解新情况，研究新问题，为党支部的重大决策提 供有价值的依据。
五、议事规则的解释、变更与执行日 本规则由审计监察部负责解释，在 执行过程中若遇新情况或未尽事宜，由审计监察部进行补充完善并经党支部委员会 议讨论通过后实施。本规则自下发之日起施行。
基层党组织议事规则 2 党支部委员会要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持 和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，支部委员要根据集体的决定和分 工，切实履行自己的职责，创造性地开展工作。
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党支部委员会会议一般每月召开一次， 如有特殊情况可随时召开。会议由支 部书记召集并主持。书记不能出席会议时，可以委托副书记召集并主持。
党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可 以邀请有关人员列席。
党支部委员会会议的议题，由支部书记根据工作需要确定，或者由支部书记 委托的会议召集人确定。
篇三：基层党组织议事规则
换届选举心得体会
换届选举心得体会
村“两委”换届选举工作,是农村基层组织建设的一项重要内容， 直接关系到农村改革、 发展、稳定大局。在今年的村“两委”换届选举工作中，**镇实现了“两个百分之百” 的目标， 既百分之百一次选举成功、 百分之百实现交叉任职， 整体上换出了一个好班子、 强班子、硬班子。作为一名乡镇党委组织委员，个人有幸全程参与了全镇的村“两委” 换届选举工作，从中受益匪浅、感触颇多。现从个人角度，将参与此项工作的感受、感 想、感悟，形成文字，与读者分享。
公与私的较量，在矛盾中坚守
换届选举，说到底是让一些人退下来，把一些人推上去。不可否认的是，受方方面面、 形形色色因素的影响，我们在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这 些错误思维的影响，是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。
其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时，对新一届村“两 委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选 举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求，都是原则性的、指导性的， 不是约束性目标，而是鼓励性目标。在具体执行中，也可以自我减压、降格以求。这样， 免得到时候选举出了岔子，自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员 达到 17 人的结果证明，我们的换届选举工作不是为了换届而换届，而是为了发展而换 届，没有“投简单”、没有“外甥打灯笼，照旧（舅）”。
其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届，在考虑干部的使用时，只要一个人 没有“硬伤”，一般都是让其一届接着一届干，并没有真正形成一种能者上、庸者下的 用人导向。但应该说，我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如，我 们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑，已经远远不能适应新形势的需要。但 她们年龄不算大，一般都在 50 岁上下。按理说，让她们再干一届，也无可厚非。但我 们最终还是打破了能上不能下的传统格局，将这 7 名妇女计生委员全部进行了调整。
其三、感性思维的羁绊。刚才在前面提到，换届选举，说到底是让一些人退下来，把一 些人推上去。而让一些人退下来，必须要有充分的思想准备，甚至是思想的煎熬。现在 的农村干部，切实不好当。上面千根线，下面一根针。作为最基层的干部，他们承受的 压力最大，但享受的待遇最低。有时候，让他们退下来，自己于心不忍、备受煎熬。我 们镇这次退下来的老书记有 3 个，一个 62 岁，一个 60 岁，一个 59 岁。无论是讲工作 能力也好，还是讲党性修养也罢，他们比我这个党委组织委员还强。但从农村发展后继 有人、 薪火相传的角度， 最终我们还是理性战胜了感性， 坚持了“年老的下、 年轻的上” 的用人导向。
记得， 在后来为退下来的村“两委”干部举行的一次座谈会上， 个人曾说，
“对于退下来的干部，我于私有愧，于公无愧。”或许，这是对个人彼时心境的一种真 实写照吧！
本与末的评判，在固本中前行
冰冻三尺，非一日之寒；水滴石穿，非一日之功。**镇的村“两委”换届选举工作能够 取得圆满成功，从表面上看，要归功于换届期间扎实有效的工作，但从实质上讲，还是 要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来，主要是有“三关”。
首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得 8 月 31 看到全县村“两委”换 届选举工作的文件， 要求 9 月 20 日之前完成党支部换届选举工作、 10 月 20 日之前完成 村委会的换届选举工作。当时的感觉就是，时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因 此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作摆布上，我们注重夯实干部考察这项基础性 工作，按照“先考察、后换届”的顺序，成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班， 花费近一个星期的时间，进行了较为深入细致的干部考察工作，拿出了较为科学合理的 人事安排方案，为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察，个人的 切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为， 切忌时间一紧就让换届指导组代替 组织委员来考察干部，这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学，给换届选举带 来不利影响。
其次、干部退出关。把新干部推上去，必须要有老干部退下来。而让老干部退下来，必 须建立一定的正常退出机制，让其消除后顾之忧，实现老有所养、老有所为。从老有所 养的角度讲，这得益于我县出台的《远安县村干部养老保险试行办法》 ，统一为在职的 村“两委”干部购买了养老保险，让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从 老有所为的角度讲，现在的农村干部，他们操劳了一辈子，一般都是闲不住的人。让他 们退下来的前提，要让他们闲不下来。在这方面，我们进行了一定的探索和创新，主要 是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作，这 样既消除了他们退下来的忧虑，又发挥了他们的作用，可以说是一举两得。
最后、干部培养关。新上的农村干部，必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、 群众认同的前提，必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样，新人才能推得上去、 选得出来。近些年，我们历届党委、政府注重农村干部的培养，基本建立了把农村优秀 青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制， 为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上，我们 积极响应全县“百村后备”工程，在为 16 个村选拔配备 17 名后备干部的基础上，不断 加强后续培养，着力创新培养方式，重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到 政府跟班学习两种方式，极大地提高了后备干部的履职能力。
刚与柔的结合，在探索中创新
村“两委”换届选举，是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化 为党员、群众意愿，必须坚持原则、严格程序，不授人以柄、留下后患。但在具体执行 中，也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看，此次换届选举之所以顺利进 行，主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。
第一、 抓住了指导组。
党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。
但村“两 委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党 委组织委员和组织部门来组织和实施。鉴于此，我们按照“因村配人、因人而异”的原 则，组成 16 个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组，对村“两委”换届选举 实行“一对一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力，一个村一个村地突破。
此外，一般来讲，村委会的换届选举难度要大于党支部的换届选举。而这次村“两委” 换届选举的顺序是“先党支部，后村委会”。在村委会换届选举时，一些“直八话”、 “直八事”，新当选的书记是既不好说、也不好做，而让换届指导组去说、去做，更加 合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村，安排机关的一名老同志（在本村 选举产生的人大代表）全权负责。对于该村来说，他是熟人熟事。在这种安排下，该村 的换届选举虽然经历了一些曲折，但最终还是取得了圆满成功。
第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说，基础不牢，地动山摇。
就村“两委”换届选举工作来说，小组长就是这个基层基础。可以说，村“两委”换届 选举要实现党委意图、取得圆满成功，很大程度上取决于小组长。因为，村“两委”换 届选举是直接选举，小组长们离选民最近，与选举相关的宣传、组织、动员工作，很大 程度上要靠小组长们来实施。整体来讲，此次的换届选举工作，我们全面落实了“指导 组包村、小组长包组”的机制，自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长，充分 发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。
第三、抓住了候选人。村“两委”换届选举，实行的是差额选举。所以，正式候选人的 确定，事关村“两委”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人，有时也有与党 委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流，那么在选举大会上就可能选出一个软 弱涣散的班子。在这种情况下，我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制，使正式 候选人成为“黄金搭档”，在选民中形成鲜明的选人导向。当然，建立候选人自愿退出 和正常替补机制的前提，既要符合相关法律法规，同时又要做大量、深入、细致的工作。
如我们一个村在提名治调委员时，得票数排名第一的是党委确定的人选，排名第二的是 一位 58 岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人，那么在选取大会上，这位排 名第二的候选人极有可能当选。
后来我们通过做大量的思想工作， 让其自愿退出候选人， 从而确保了党委意图顺利实现。
篇四：基层党组织议事规则
吴利人办发〔2011〕36 号
利通人大常委会机关 关于实行党建工作问责制实施方案
为认真贯彻落实党的十七大会议精神，进一步明确 支部抓党建工作的责任，确保上级关于加强基层党建工 作的部署和要求落到实处，进一步加强和改进党的基层 组织建设，根据中央和区、市关于建立健全抓基层党建 工作责任制的文件精神，结合我 人大实际，提出 实施方 案。
一、总体目标
以党的十七大为指导，全面落实科学发展观，通过 建立基层党建工作问责制，进一步强化各级党员干部的 管党意识，更好地履行管党职责，推进基层党建工作各 项目标任务的实现 ， 为推动利通区经济社会发展提供坚 强的政治和组织保证。
二、主要原则 1 、坚持党要管党、从严治党。要始终把基层党建 工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整 合各方面力量， 切实加强领导和指导， 主要领导亲自抓， 一级抓一级，层层抓落实。
2、 坚持实事求是、 权责统一。
在落实问责制过程中， 要始终坚持实事求是、权责统一、依法依规、有错必纠 的原则，做到过错与责任相对应、教育与惩戒相结合。
3 、坚持围绕中心、服务大局。要始终把抓基层党建 工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会 的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第 一要务，开 展促进改革发展稳定各项工作。
三、问责范围 1 、基层党建问责，是人大班子成员、机关干部和 支部书记、委员不履行、不完全履行或不正确履行党建 工作职责，对其进行责任追究的过程。
2 、对于基层党建工作出现问题，将根据问题性质 对支部书记、机关干部和班子成员依次问责。
3 、问责主体为 人大机党建工作领导小组。
四、问责事项 在基层党建工作中有下列情形之一的，应当问责：
1 、未能认真贯彻执行中央和 区、市及利通区 委关 于基层党建工作的决议、决定和意见；
2 、领导班子软弱涣散，战斗力不强，班子成员之 间或上下级之间，长期不团结的；
3 、党支部大会、 支委会和党课（“三会一课”制度） 没有按照规定组织召开，且没有采取措施进行整改的；
4 、党支部有条件且在任期内没有发展党员或者没 有按照规定程序发展党员的；
5 、没有按照规定进行民主评议党员、召开民主生 活会、述职述廉会且不纠正的；
6 、没有按照规定对党费标准进行核实并及时足额 收缴、上交的；
7 、半年以上没有组织党员进行政治理论、党的基 本知识、科技文化知识和业务知识学习培训的。对上级 组织安排的学习培训活动，无正当理由拒不参加的；
8 、对上级党组织确定的党建工作目标任务和交办 事项，没有组 织落实，未能按时完成的。
五、问责形式 按照过错与责任相对应、教育与惩戒相结合的原 则，根据基层党建工作中存在的不履行职责、不完全履 行职责和不正确履行职责行为采取以下问责方式；
1 、提醒、口头批评教育 2 、责成书面检查 3 、诫勉谈话 4 、党纪处分 5 、调离岗位 6 、责分辞职 六、问责规程 1 、区人大机关 党建工作领导小组根据问责信息来 源，确定拟定问责事项，并对需要调查核实的问责事项 进行调查核实。
2 、问责程序启动后，由 区人大机关党建工作领导 小组向相关责任人发出问责备案表。
被问责干部在接到 备案表后，须在 3 日内对相关事项进行剖析，以书面形 式做出专门说明 3 、问责对象对问责决定不服的，可以提出申诉，经 认真复议复查，做出结论后，如仍有意见，可以向上级 纪检机关或组织部门申诉。申诉期间，仍按原问责决定 执行。
吴忠市利通区人大常委会办公室 20XX 年 2 月 14 日
抄送：区委组织部
篇五：基层党组织议事规则
党组织议事规则
为进一步贯彻和落实党的民主集中制，不断提高基层 党组织科学决策、民主决策、依法决策水平，制定本规则。
一、议事内容 1、制定和贯彻落实各级党的方针、政策和上级党委的
决定。
2、本级班子组织、思想、作风及制度建设中的重要事
项。
3、本镇全局性、政策性的重大事项和中长期发展规划
以及年度工作计划。
4、按照干部管理权限，讨论决定干部的培养、教育、
调整和任免意见。
5、确定纳新对象，接收新党员，对党员做出奖惩决定；
开展对党委（总支、支部）委员、党员干部的述职考评、民 主评议；研究党委（总支、支部）的换届事宜，选举产生新 一届（总支、支部）委员会或各级党代表
6、讨论规模较大数额资金的使用和财产处置。
7、讨论班子自身建设方面的事项，审定班子成员的分
工及调整。
8、其他需要研究的事项。
二、议事程序
1、确定议题。议事前应协调沟通，征求班子成 员的意见，然后确定议题，提出可行性方案，做好会议 准备。
2、会议通知。要提前通知应到会人员。参会范 围要本着扩大知情权、参与权的原则，尽量扩大参会人 员范围。
3、会议讨论。议事会议由基层党组织主要领导 主持，参会人员充分发表个人意见并表明态度。主持人 科学集中讨论意见，提请会议表决。未到会参会人员的 意见可用书面的形式在会上表达。
4、会议表决。根据讨论事项的不同内容分别采 取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行表决。
决定多个事项时应逐项表决。
5、作出决策。根据表决结果，按照少数服从多 数的原则，当场宣布决策议题通过或者否决。
6、会议记录。做好会议记录。
7、议事公开。凡提交议事的各类议题（不含需 要保密的事项），原则上通过党务公开栏、文件等形式 对党员群众公开。
三、议事纪律 1、参加议事会人员原则上为基层党组织的（总 支、支部）委员。
2、议事会原则上每半个月召开一次，遇到重大 紧急事项需及时研究的，可随时召开。
3、议事会必须有半数以上的（总支、支部）委 员到会方能举行；对重大事件做出处理决定，应有三分 之二以上（总支、支部）委员到会方能举行。
4、参加议事会的参会和列席人员在讨论涉及本 人及其家属的任免、调整、奖励等问题时应回避。
5、对应保密的会议内容及讨论情况，必须严格 保密，不得向外泄露。
6、对应议而未议的事项，以及议而未决的事项，
不予执行。对议事会做出的决定必须坚决执行。如有不 同意见，或在工作中因出现新情况需要改变原决定的， 可向本级党组织主要负责人建议提请下次议事会讨论， 但在组织没有做出新的决定之前，应坚决执行组织决 定，不得有任何与组织决定相违背的言论和行为。
四、违规处理 1、讨论决定事项不按议事规则进行集体议事和 表决形成决定的，要立即纠正重新议事。
2、未经集体议事或会议表决，又未及时纠正的， 由上级党组织对会议主持人予以通报批评，或对主要负 责人进行诫勉谈话。
3、强化执行力，对会议决定事项不执行、执行 不力、敷衍塞责的，要追究相关责任人的责任。
篇六：基层党组织议事规则
议事规则党组议事规则
议事规则 内容介绍 美国人崇尚自由，但美国人对待开会却是严肃认真的，美国 人是会少规矩多。说到开会的规矩，世界上恐怕没有人比得上美 国人的规矩大了。他们有一本厚厚的开会规则——《罗伯特议事 规则》(Robert's Rules of Order)。这在世界上是独一无二的。这 部由亨利·马丁·罗伯特撰写的《议事规则袖珍手册》 (Pocket Manual of Rules of Order)于 1876 年出版，几经修改后于 2000 年出了第十版。2011 年这部手册已经编到了第 11 版。
有一些细节规则后面的逻辑原则是十分有意思的。比如，有 关动议、附议、反对和表决的一些规则是为了避免争执。原则上， 现在在美国的国会、法院和大大小小的会议上，在规范的制约下， 是不允许争执的。如果一个人对某动议有不同意见，怎么办呢? 他首先必须想到的是，按照规则是不是还有他的发言时间以及是 什么时候。其次，当他表达自己的不同意见时，要向会议主持者 说话，而不能向意见不同的对手说话。在不同意见的对手之间的 你来我往的对话，是规则所禁止的 。
在国会辩论的时候就是这样。说是辩论，不同意见的议员在 规定的时间里，名义上是在向主持的议长或委员会主席说话，而
不能向自己的对手"叫板"。自己发言的时候拖堂延时，或者强行 要求发言，或者在别人发言的时候插嘴打断，都是不允许的。
在美国的法庭上也是这样，当事双方的律师是不能直接对话 的，因为一对话必吵无疑，法庭就会变成吵架的场所。规则规定， 律师只能和法官对话，向陪审团呈示证据;而陪审团按照规则自 始至终是"哑巴"。不同观点和不同利益之间的针锋相对，就是这 样在规则的约束下，间接地实现的。
像议事规则这样的技术细节，对于美国这样的多元化而又强 调个人自由、人人平等的国家是非常重要的，是民主得以实现的 必要条件。否则的话，如果发生分歧就互不相让，各持己见，争 吵得不亦乐乎，很可能永远达不成统一的决议，什么事也办不成。
即使能够得出可行的结果，效率也将十分低下。罗伯特议事规则， 就像一部设计良好的机器一样，能够有条不紊地让各种意见得以 表达，用规则来压制各自内心私利的膨胀冲动，求同存异，然后 按照规则表决。这种规则及所设计的操作程序，既保障了民主， 也保障了效率。
罗伯特议事规则是在洞彻人性的基础上，经过精心琢磨而设 计的。正是这种对细节把握得精致完美的规则，才最大化地实现 了公平与效率。
所以，任何一个真正成熟的管理，无论是社会管理，还是经 济管理，必然是靠在对细节精确把握的基础上制定的规则来运行 的。管理离开不开规则和标准，而规则和标准正是精致的完美表
现。
我们应该从哪里着手学习《罗伯特议事规则》呢? 我们说有规则是最重要的，并不是说规则是什么并不重要。
我们不能规定什么样的规则是最好的，是绝对正确的，但是我们 一定知道我们想追求什么样的原则，什么样的精神，这些原则和 精神正是议事规则的精华和意义所在。
具体原则 1689 年 英 国 议 会 出 现 了 一 本 手 册 叫 做 《 议 会 》 (Lex Parliamentaria)，罗列了三十五部当时的议学著，已经开始呈现我 们今天的很多原则和规则的端倪。比如：
同时只能有一个议题：一旦一个提议被提出来以后，它就是 当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意 把它先搁置了，然后才能提下一个提议。
意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发 言，主席应该先问他持的是哪一方的观点，如果其观点与上一位 发言人相反，那么他有优先权(比如有若干人同时要求发言)。
主席必须请反方表决：必须进行正、反两方分别的表决，缺 一不可。不可以正方表决后，发现已经达到表决额度的要求，就 认为没有必要再请反对方表决。
反对人身攻击：必须制止脱离议题本身的人身攻击。禁止辱 骂或讥讽的语言。
辩论必须围绕当前待决议题：如果发言人的言论显得与议题
无关，而且其他与会成员已表现出了对此的反感(如嘘声)，发言 人的发言应该得到制止。
拆分议题：如果一个待决议题可以被分成若干小的议题，而 且与会成员倾向于就其中小的问题分别讨论，可以提议将议题拆 分。例如，将一个选举两个骑士的议题拆分成两个议题分别表决。
改变一个既成决议比通过一个新决议需要更大的努力。这是 为了避免由于类似出席人数的变化这样的因素所可能导致的组 织决策的不稳定。
在一届会议期间，一旦会议对某一议题做出了决定，同一个 议题，或者本质上的同一个议题，不能再次讨论，除非发生了特 殊情况。
如果对某个议题做了暂时性的处理(disposed of)，并没有形 成最终决定，那么不可以引入任何一旦通过就会干扰到会议再对 原议题讨论时的立场的提议，无论新提议对原提议有正面还是负 面的影响。
根本原则 平衡：保护各种人和人群的权利，包括意见占多数的人，也 包括意见占少数的人，甚至是每一个人，即使那些没有出席会议 的人，从而最终做到保护所有这些人组成的整体的权利。正是几 百年来，人们对这种平衡的不懈追求，才换来了议事规则今天的 发展。
对领袖权力的制约：集体的全体成员按照自己的意愿选出领
袖，并将一部分权力交给领袖，但是同时，集体必须保留一部分 权力，使自己仍旧能够直接控制自己的事务，避免领袖的权力过 大，避免领袖将自己的意志强加在集体的头上。
多数原则：多数人的意志将成为总体的意志。
辩论原则：所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协 商之后才能做出。每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己 的意志，甚至一直到这个意志变成总体的意志。
集体的意志自由：在最大程度上保护集体自身，在最大程度 上保护和平衡集体成员的权利，然后，依照自己的意愿自由行事。
六部曲 1. 动议：
动议即是“行动的建议”，先想怎么做，再决定做不做。
2. 附议 只要有一个人附议则该议题就进入议程，从而达到保护少数 人声音的目的。
3. 陈述议题 先解决当下最紧要的议题，避免“然后”之类的事情。
4. 辩论 四大铁律：
a. 文明表达：禁止人身攻击，质疑动机，扣帽子，贴标签。
b. 一时一件：不跑题。
c. 限时限次：不超时，禁止一言堂，比如设定每人只能发言
n 次，每次 m 分钟。
d. 发言完整：不得打断别人的正常发言。
面向主持人规则：参与者之间不能直接辩论，只能对主持人
发言。
5. 表决 为保持与会者发言的自由性，领导最好最后表态。在做表决
时，如果议题是针对人，建议投票时使用无记名方式;如果是针对 事，建议举手表决。
过半数的定义：
赞成数 / (赞成数 + 反对数) 0.5 (不考虑弃权数和缺席数， 假如计入分母则表达了反对) 6. 宣布结果 中国影响 2011 年 12 月 1 日，相关学术调查机构中国推动者计划发布 了《2011 中国城市人群罗伯特议事规则意识调查报告》，根据这 份 罗伯特议事规则意识调查报告数据图(12 张) 《报告》的多组数据显示，在中国大陆的城市人群中，知道 罗伯特议事规则的人数很少，只有 7%。而即使知道罗伯特议事规 则的受访者，也往往只是停留在“听说过”的层面，尚未深入了解。
因此，罗伯特议事规则在中国距离“普及”状态尚具有较大差距。
同时，数据显示中国大陆普遍缺乏对议事规则的运用，75%的人 认为中国人开会“很少”或者“几乎没有”议事规则，甚至认为“一锅 粥”。同时，在议事规则普及的必要性、普及所需的时间等方面， 中国城市人群都给出积极评价和乐观预期，表现在高达 94%的受 访者认为中国有必要推广议事规则，80%的受访者认为“议事规则” 在中国的普及不会超过 30 年等。值得一提的是，86%的受访者“愿 意”或“可以考虑”做一名普及“议事规则”的志愿者，显示出中国城 市人群对普及议事规则的积极心态。
鉴于此，推动者认为议事规则尤其是罗伯特议事规则虽然在 中国大陆尚未普及，但其普及前景十分乐观，相信通过积极有效 地宣传推广活动，罗伯特议事规则会在不久的将来成为中国的重 要议事规则，促进中国社会的不断进步。
参考资料 · 1. 罗伯特议事规则 .豆瓣读书[引用日期 2020-03-14] · 2. 开会怎样才能不打盹? .搜狐财经[引用日期 2015-0304] · 3. 林达《罗伯特议事规则》 .林达《罗伯特议事规则》爱思想[引用日期 2014-07-24]
篇七：基层党组织议事规则
论文范文
题目：党委议事规则
编辑：小小
为认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重要事项集体讨论决 定，现依据《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制 定本规则。
一、会议主要内容 （一）传达学习中央、市委、市交通党委重要方针、政策、决 定、决议和工作部署，制定贯彻意见，研究具体措施。
（二）分析我司党的建设、思想政治工作、和反腐败斗争形势， 讨论决定和部署总体工作或专项工作，提出目标任务。
（三）讨论和决定党委半年（全年）工作总结和下半年（明年） 工作安排意见。
（四）各委员通报开展工作情况以及某些重要任务的执行情况， 查找存在的问题，研究对策措施。
（五）组织建设、干部任免等重要事项 （六）重要信访研究或决定。
（七）职工思想政治工作、保持企业稳定的方法和措施。
（八）企业精神文明建设、企业文化构建。
（九）制定或修改总公司党委的有关制度、办法、实施细则。
（十）上级党政交办的其他工作研究讨论。
（十一）其他应由党委会集体研究决定的重大事项。
二、会议时间及参会人员 （一）党委会议原则上每月召开一次，时间半天，视议题内容确 定。也可根据工作需要，由总公司党委书记临时召集。
（二）党委会议由总公司党委书记主持，书记因公外出，会议由 组织委员主持。
（三）参会人员为党委委员，党委工作部有关人员。
三、会议工作要求 （一）除因临时召集的会议外，每次会议的日期、议题，至少提 前一天通知与会人员。
（二）党委会议由党委工作部机要秘书记录、整理归档。重要会 议可根据会议要求或党委书记的要求，编写会议记要。会议记要由党 委书记签发，印发各委员、有关领导和有关单位（部门）。对会议决 定的事项，各委员、有关单位（部门）应按职责分工组织实施，并及 时督促检查落实。
四、会议议事要求
（一）讨论研究重要事项，需要三分之二的委员到会方能进行， 委会议集体讨论做出决定。决定重要事项应进行表决，表决采用口 头、举手、投票等方式。表决结果纪录在案。
（二）如若一些重要问题存在较大分歧意见，党委书记可根据会 议情况做出暂缓表决的决定，经进一步调查研究，统一思想后，提交 下一次会议表决。
五、会议纪律要求 （一）会议严格执行有关回避制度。
（二）会议做出的决定，个人或少数人的不同意见可以保留，但 在末改变决定之前，不能违反或不执行会议决定。
（三）有关会议内容，要保守秘密，在决定或批复以前，不得外 传。
篇八：基层党组织议事规则
基层党组织议事规则 3 篇
一、党支部会议 党支部议事形式为党支部委员会议或党员大会。党员大 会、党支部委员会议一般由书记主持，书记暂缺或因其他原 因缺席时，可委托副书记主持。党员大会由全体党员参加， 党支部委员会议由支部委员参加。在讨论和研究工作时，可 邀请行政领导成员参加，必要时还可邀请上级党组织领导参 加。
二、党支部会议议事范围 根据公司实际，xxx 会议的议事内容主要包括：
(一)传达贯彻上级党委、政府的重大决策、重要工作部 署及重要指示，提出贯彻落实的具体意见。
(二)党委年度工作计划和总结，研究贯彻上级下达的重 要工作任务的计划和方案; (三)党建工作、党的基层组织建设工作、思想政治工作、 纪检监察工作、群众工作、精神文明建设工作; (四)xxx 领导班子职责分工，机构设置、调整、变更、 撤销和职责分工事项。
(五)年度增减人员计划，中层及以下人员的任免、奖惩、 调动，干部队伍和后备干部队伍建设和晋职晋级方案。
(六)xxx 基本管理制度和重要规章制度。
(七)财务预算、决算、大额资金的使用，煤交中心产业
发展规划及政策。
(八)重大突发事件的处置，重大改革方案以及涉及干部
职工切身利益的重大事项。
(十)需要提交党支部会议讨论决定的其他重大问题和
重要事项。
三、党支部议事程序 (一)会议议题由党支部书记根据上级指示要求和煤交
中心实际情况确定，或由党支部委员向书记提出，书记确定; 会议不搞临时动议。
(二)议题确定后，报送党支部书记审定，并在会议召开 前一天(紧急特殊情况除外)将审定后的议题通知各位委员 或列席人员。对公司工作中的重大问题和重大事项，有关部 室应事先做好调查研究，提出初步意见，形成书面材料，并 经分管领导同意后，于会议前一周送审计监察部。凡未形成 书面方案或意见的，审计监察部不予受理，党支部会议不予 讨论。
(三)围绕确定的党支部会议题，党支部委员要充分思 考，调查研究，听取各方面的意见;有关部室要提供决策参 考材料。涉及干部选拔、调整、奖惩问题，人力资源部门要 提供考察情况和意见。
(四)党支部会讨论决定重大问题，会前应协调通气;党 支部会议讨论时，出席或列席会议的人员都要围绕议题，明
确发表自己的意见、建议和看法，需要形成决议的议题，在 充分讨论，认识基本一致的基础上，按照少数服从多数的原 则进行表决。一般性问题可采取征求意见的方式表决;重大 问题采取举手或无记名投票的方式表决;决定干部的任免或 提名，应对任免或提名人选逐个进行表决，表决结果由会议 主持人当场宣布。对有时间限制，必须及时做出决定，而有 意见分歧时，或遇到对重要问题产生不同意见，且各方面意 见人数比较接近的情况，除在紧急情况下必须按少数服从多 数的原则形成决定外，一般应当暂缓做出决定，待进一步调 查研究，统一意见后再表决。
(五)在重大问题、重要事项的决策与实施过程中，党支 部应充分发挥党员的作用，通过深入细致的思想政治工作， 保证各项工作的完成。
(六)党支部会议由审计监察部作好记录。党支部会议题 一经决定，必须遵照执行，决定的事项，须编印《会议纪要》， 经每位委员传签，并由会议主持人签发，分发给每位委员、 有关领导及公司各部室。审计监察部负责决定事项的督查督 办。
(七)党支部会议议定的问题，各部室都应坚决贯彻执 行，一般情况下不再复议。如有重大原则性失误，在实际工 作中确实难以执行，必须复议时，由分管的委员向会议主持 人说明原因，经同意后方能提请党支部会复议。
四、党支部会议的议事原则和纪律 (一)党支部会议必须坚持民主集中制的原则。讨论选拔 任用干部等需要表决的重要问题时，必须有三分之二以上的 委员到会。党委委员个人无权决定应由党委集体决定的重大 问题，也无权改变党委会的集体决定。
(二)党支部集体做出的决定，通过分工负责制进行实 施，党支部委员按所负责的工作贯彻执行党委的决定，对执 行情况，书记负有检查督促责任，审计监察部负责处理决定 的执行过程中的事务性工作。
(三)党支部会议准备讨论的事项或其他内容，会议召开 前，知悉人员必须严格保密，不得以任何形式向会议以外人 员泄露。如有违反，要追究当事人的失密责任。
(四)xxx 党支部会议实行议事回避制。如某议题涉及到 党支部成员或其直系亲属，需要回避时，该成员应主动回避。
(五)党支部委员代表 xxx 党支部发表的重要讲话、文章， 事先必须经过党支部委员会讨论或各位委员传阅同意。
(六)要充分发挥党支部集体领导的作用。每位党员都要 围绕党支部的工作中心，按照党支部的决定，认真负责，大 胆工作，关心公司工作全局，密切联系群众，经常深入基层， 深入实际，了解新情况，研究新问题，为党支部的重大决策 提供有价值的依据。
五、议事规则的解释、变更与执行日
本规则由审计监察部负责解释，在执行过程中若遇新情 况或未尽事宜，由审计监察部进行补充完善并经党支部委员 会议讨论通过后实施。本规则自下发之日起施行。
基层党组织议事规则 2 党支部委员会要认真贯彻执行民 主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合 的制度，支部委员要根据集体的决定和分工，切实履行自己 的职责，创造性地开展工作。
党支部委员会会议一般每月召开一次， 如有特殊情况 可随时召开。会议由支部书记召集并主持。书记不能出席会 议时，可以委托副书记召集并主持。
党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举 行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。
党支部委员会会议的议题，由支部书记根据工作需要确 定，或者由支部书记委托的会议召集人确定。
党支部委员会会议召开的日期、议题及有关事项要提前 通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好准备。
按规定应当由党支部委员会讨论决定的事项，必须列入 会议议程。应当由党支部委员会讨论决定的事项是:讨论研 究贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的 具体意见和措施;讨论研究党支部工作计划及其落实措施; 讨论检查党支部自身建设工作;讨论研究本单位群团组织的 重要工作;讨论研究向上级党组织的请示、报告;讨论研究提