下面是小编为大家整理的2023年度对于推进“清廉人社”建设实施方案（完整）,供大家参考。
- 1 - 关于推进“清廉人社”建设的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于 XX 工作和人力资源社会保障工作的重要讲话批示指示精神，更好地服务全省“三高四新”战略及全州“三区两地”发展定位、“五个 X西”建设，全力抓好《中共 XX 省委关于推进清廉 XX 建设的意见》《中共 X 西自治州委关于推进清廉 X 西建设的实施意见》在人社领域落实落地，着力打造新 X 西新人社形象，奋力推进新时代人社事业高质量发展，现结合人社工作实际，就推进清廉人社建设制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求，切实从政治上把准方向，从思想上正确引导，从组织上严格管理，从制度上加以规范，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，坚持把“清廉人社”建设融入中心工作、全局工作，努力建设勤政为民、务实高效、开拓创新、人民满意的清廉人社，积极营造风清气正、担当作为的干事创业环境，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
二、总体目标 认真落实省委关于清廉 XX 建设、州委关于清廉 X 西建设的决策部署，聚焦打造政治型、学习型、创新型、服务型、 - 2 - 廉洁型，建一流队伍、创一流业绩“五型双一流”人社机关，通过 5 年左右的建设，推进机关运行规范，内控制度完善，清廉文化氛围浓厚，“清廉人社”积厚成势，党建责任意识更加牢固，党员干部廉洁自律自觉性明显提高，对权力的监督制约明显强化，对人社工作的满意度不断提升，人民群众对党的信心、信任、信赖不断增强。通过 15 年左右建设，“清廉人社”化风成俗，机关正气更加充盈，崇廉倡廉氛围更加浓厚，权力运行更加公开规范高效，建成“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、人民群众满意”的机关，“清廉人社”成为清廉 X 西的一张闪亮名片，为推动人社事业高质量发展提供坚强的纪律作风保障，为建设现代化新 X 西彰显人社担当。
三、方法路径 精准把握清廉 X 西建设的阶段性要求，聚焦“清廉人社”建设，坚持共建共创、守正创新、系统统筹、标本兼治，在解决实际问题上出实招、见成效，确保“清廉人社”建设实现全领域、全过程、全覆盖。
（一）以纵深推进全面从严治党为主线。以永远在路上的韧劲和执着坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。切实加强党的集中统一领导，不断深化党的纪律建设和作风建设，以良好的党风政风浸润行风作风，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，营造风清气正的政治生态。
（二）以压紧压实党组主体责任为关键。全面落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责” - 3 - 和纪检监察监督责任，强化“四责协同”联动效应，推动清廉人社建设融入 X 西建设、融入“五位一体”建设。
（三）以着力解决清廉人社建设突出问题为抓手。坚持目标引领，问题导向，聚焦人社工作中的重点、难点、堵点、焦点问题，瞄准重点领域、关键环节和关键岗位，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，准确把脉，精准施策，持续发力，久久为功。
（四）以全面开展建设清廉人社单元为载体。坚持清廉人社建设与人社中心工作有机结合、深入融合，创新开展清廉机关科室、清廉局属单位、清廉基层支部、清廉服务窗口和清廉个人等清廉单元建设，通过示范引领，比学赶超，带动全系统上下同频共振，推动清廉人社建设上下同步，深入开展，推动实现清廉就业、清廉社保、清廉人事、清廉招考、清廉维权和清廉服务。
（五）以一体推进不敢腐不能腐不想腐系统治理为方略。坚定不移正风肃纪反腐，一体推进纠“四风”树新风，推动思想教育、执法约束、惩治腐败、制度建设同向发力。聚焦体制障碍、机制梗阻、政策弊病、利益藩篱，深化改革创新，提升治理效能，树立人社部门形象。
四、重点任务 （一）加强党的政治建设，实现政治清明 1.强化理论武装。进一步深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，胸怀“国之大者”。坚决贯彻落实党中 - 4 - 央重大决策部署和省委、州委工作要求，加强对清廉 XX 和清廉 X 西建设等相关文件精神的学习，不断提高从政治上看问题的方法和本领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强党纪法规意识，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。
2.优化政治生态。严明政治纪律和政治规矩，严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党员民主评议、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，坚决抵制各种错误思想和言行。大力弘扬健康向上的党内民主文化，高度警惕“七个有之”，进一步形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。进一步突出政治标准、清廉标准，教育引导全局党员干部当政治上的明白人，做纪律规矩的维护者。积极配合换届风气监督，确保二十大代表推选，以及省人大、政府、政协换届风清气正。
3.建强基层党组织。深入落实省委、州委加强基层建设相关文件精神，按照“五化提质工程”要求，加大政策、资源、力量向基层倾斜力度。严格执行《党组落实全面从严治党主体责任规定》，将全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进；健全局系统党史学习教育长效化机制，深化开展人社领域“我为群众办实事”活动，着力解决群众“急难愁盼”问题。抓实基层党组织建设，全面落实从严治党主体责任，充分发挥基层党组织的政治功能和引领作用，使每一个局系统基层党组织都成为清廉堡垒。
- 5 - （二）规范权力健康运行，实现政务清廉 4.着力优化发展环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”，进一步精简人社行政审批和行政许可事项；力戒形式主义、官僚主义，切实纠治“慵懒散”等群众反应强烈的“机关病”；落实行政事业单位收费和社会中介组织从业行为规定，配合开展“红顶中介”整治工作。
5.全面规范权力运行。严格执行“三重一大”决策制度和重大决策程序规定，规范领导班子决策行为。加强廉政风险防控，紧盯社保基金、就业资金、职称评审、人事考试、网络信息数据，以及重点领域、环节和岗位，落实政府采购、选人用人、财务管理、公务接待、公务用车、办公用房、内部审计监督等重大事项管理制度，严防腐败问题发生，压缩权力行使“任性空间”，扎紧约束权力的制度笼子。
6.深化党务政务公开。以人社部门全覆盖、事项全公开、结果全透明为目标，积极推进全局系统内部事务公开，特别是“三公”经费公开，接受群众监督。推进“互联网+监督”平台和公务用餐监督子系统应用。落实预算公开规定，将收支项目纳入预算，规范专项资金监管，确保支出合理。
7.加强公共资金资产资源“三资”管理。将公共资金和国有资产、国有资源的管理、分配、使用情况全部纳入监督范围。按照要求，规范人社领域招投标项目管理，规范重点项目运行，推进人社领域清廉工程项目建设。
（三）从严从紧约束公职人员，实现干部清正 8.坚持正确选人用人导向。坚持公道对待干部、公平评 - 6 - 价干部、公正使用干部，让人社党员干部在干事创业中增长才干、施展才华、茁壮成长。建好用好科以下领导干部廉政档案，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，不折不扣落实“凡提四必”，防止“带病提拔”“带病上岗”。严格落实任前事项报告、“一报告两评议”问题核查等制度，积极防范用人问题和选人用人中的不正之风。
9.严格干部教育管理。巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神。加强党员干部日常教育管理监督，坚持抓早抓小。加强领导干部政德建设，推动领导干部做廉洁自律、廉洁用权、廉洁持家的模范。提高干部法治思维和法治能力，严格依法履责用权。加强以案促改，严格按纪检监察建议书要求抓好整改。强化局系统基层党组织管理责任，严格落实个人有关事项报告制度、领导干部出国（境）管理等制度。
10.激励干部担当作为。认真贯彻落实中央、省委、州委关于激励干部担当作为的政策规定，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既严格监督，又真诚关爱。贯彻落实党员权利保障条例，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，最大限度激发干部干事创业正能量。深入开展红包礼金专项治理；深入贯彻落实中央八项规定精神，严防不吃公款吃老板、不吃本级吃下级等享乐主义、奢靡之风；认真配合州纪委开展查处“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”等工作。
11.构建亲清政商关系。进一步优化营商环境，积极回应和解决企业合理诉求。加强对局机关业务科室、局属经办 - 7 - 单位的监督检查，严肃查处滥用职权、吃拿卡要、乱收费乱摊派、违规干预经营等违纪行为，做到“环境兴业、政策聚人、服务暖心”。不断优化涉企服务，落实惠企政策，及时发现并处置不作为、慢作为、乱作为等问题。25.4 毫米 （四）推进清廉单元建设，实现服务清朗 12.建设清廉机关。积极开展清廉机关创建，全面提升机关党建质量。加强对机关党员干部教育监督管理，定期排查机关廉政风险点，建立权力运行清单，厘清权力边界。力戒形式主义、官僚主义，切实纠治“庸懒散”等群众反映强烈的“机关病”。
13.建设清廉人社服务窗口。按照省纪委办公厅、省政务服务局《推进“清廉大厅”建设十条措施》要求，大力整治窗口工作人员“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”等作风和腐败问题，紧盯责任落实问题、工作作风问题、违纪违法问题，强化日常监管，规范权力运行，推动构筑清廉堡垒，营造清廉环境，不断增强企业群众获得感、幸福感、安全感。简化流程、特色服务和精准监管，推动人社服务“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”，支撑跨部门跨层级跨地区数据共享查询，真正实现“一网通办”。
14.推进清廉科室、清廉单位建设。严格落实党风廉政建设一岗双责，统筹内部管理制度建设，完善岗位职责、培训、监督、考核、奖惩等办法，加强对科室单位干部职工教育管理，结合实际培育，每两月开展一次评比活动，评出一批清廉机关科室、清廉局属单位、清廉服务窗口，挂清廉牌 - 8 - 子。围绕业务全流程、全环节、全场景，健全风险防控制度，逐一梳理排查隐患风险点，确保经办工作人员清正廉洁。
（五）加强廉洁文化建设，实现风气清爽 15.开展清廉教育。将清廉教育作为局党组理论学习中心组学习的必修课程，作为人社党员干部学习培训的必学内容，作为新提拔科级干部任前谈话的必谈事项，作为局属单位班子考察考核的必核情况。大力开展同级同类警示教育，持续做好用身边案警示教育身边人。积极开展群众性清廉宣传教育活动，将其作为干部职业道德建设内容。
16.营造清廉氛围。贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深度挖掘人社系统红色文化和传统文化中的廉洁基因，通过加强清廉文化阵地建设、开设清廉文化宣传专栏、开展清廉微视频创作、组织群众性清廉宣传教育活动等，全方位营造尊廉从廉爱廉氛围。
17.弘扬清廉文化。积极参与清廉共建工作，推进清廉家教家风行业行风建设工作等，开展说家风、读家书、谈家教活动，提升工作实效。充分运用广播、电视、报刊、新媒体等载体，讲好 X 西人社故事，传播 X 西人社声音。
（六）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，实现监督治理有力 18.始终保持惩治腐败高压态势。落实全面从严治党要求，防范形形色色的腐败行为。积极配合开展查处“提篮子”“打牌子”“拉款子”“放贷牟利”等活动。把健全人社领域监督制度与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，筑牢 - 9 - 防腐倡廉防线，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
19.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委有关规定，深入整治损害党损害政府的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，加大查处问责和通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚决纠治影响党中央、省委和州委决策部署贯彻落实，漠视侵害群众利益，加重基层负担的形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实，真抓实干作风。
20.全面加强监督。扛牢全面从严治党主体责任，落实纪律监督、监察监督、派驻监督、内部监督，构建系统集成、协同高效的监督机制。坚持以内部监督为主导，落实人大监督、审计监督等各类监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，形成常态长效的监督合力。描准关键人、关键事、关键时、关键处，严格落实“十必严”要求，加强对“一把手”和领导班子的监督，不断提升监督治理效能。紧扣全面从严治党、群众身边腐败和作风问题等强化涉纪舆情处置。支持配合巡视巡查工作，强化巡视选察反馈问题整改落实和成果运用。
21.提升监督效能。加大对派驻机构的保障力度，旗帜鲜明支持派驻纪检监察组依规依纪依法履职，提升派驻监督效能。发挥系统机关纪委等职能作用，有效整合内部监督力量，加强对机关干部的教育监督管理。
22.开展重点监督。落实省委、州委文件精神，加强领导班子相互监督，以及对下级“一把手”和领导班子的监督。 - 10 - 上级“一把手”定期开展同“一把手”日常监督谈话。根据职责职能，狠抓人社领域突出问题整治，开展社保基金管理提升年、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等专项治理。
五、具体活动 （一）组织一轮廉政学习。利用局党组理论学习中心组、青年...
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