篇一：市委书记讲话稿
市委书记全委会议讲话(2)市委书记全委会议讲话篇2同志们：
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对危机，努力扩大内需，促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻省委全委会议和经济工作会议精神，分析当前经济形势，回顾总结去年全市工作，安排部署今年工作任务。开好这次会议，对于进一步统一思想，坚定信心，迎接挑战，抢抓机遇，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
下面，我受市委会的委托，向大会报告工作。
一、关于20xx年全市工作的简要回顾
20xx年，大事多，喜事多，难事多，是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失，下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来，面对这些困难和挑战，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，围绕年初确定的目标任务，坚持解放思想，深化改革开放，一手抓经济社会发展，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元，同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元，同比增长28.25%;总支出79.69亿元，增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元，增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。
1、加快实施五大战略，全市经济持续稳定发展。去年以来，市委紧扣发展第一要务，创新发展思路，强化措施落实，全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神，围绕实施“工业强市”战
略，调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路，制定出台了扶持工业发展的具体措施，坚持深化国有企业改革，加快发展装备制造业，培育“10强50户”骨干企业，中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设，星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大，工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手，认真落实强农惠农政策，全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深化土地流转改革，开展集体林权改革试点，大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”，培育壮大特色产业和龙头企业，粮食产量首次突破百万吨大关，达103.6万吨，农业产业化经营步伐明显加快，扶贫开发稳步推进，劳务经济不断壮大，农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动，全力推进“旅游富市”战略，精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极开发五大旅游品牌和精品线路，加快旅游景点及景区配套设施建设，加大旅游对外宣传促销力度，在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动，提升了我市的知名度，全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市，大力实施“万村千乡市场工程”，加强和规范市场经济秩序，规划建设甘泉、西十里等物流园区，全市消费环境不断优化，消费品市场活跃，社会消费品零售总额稳步增长，区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略，推进“十大科技工程”建设，深化科技体制改革，着力提高自主创新能力，创新型城市建设成效显著，科技创新步入全省前列，科技对经济的贡献率进一步提高。
2、抗震救灾取得胜利，灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市，造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后，市委、市政府迅速反应，紧急动员，党政军民齐心协力，社会各界积极行动，全力以赴抗震救灾，及时发放救灾物资，妥善安排群众生活，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中，按照政府主导、社会参
与的原则，在科学制定全市灾后重建规划的基础上，从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元，市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导，省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村，整合各类资源，调动各方力量，全力以赴开展灾后恢复重建工作，使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善，有力地推动了新农村建设。同时，我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任，有力地保障了重灾区的抗震救灾，得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中，各级党组织充分发挥了党的领导核心作用，体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力，涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人，分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用，谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。
3、抢抓各种发展机遇，项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松，紧紧抓住国家深入推进西部大开发，振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇，特别是抓住扩大内需、加大投入的契机，全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作，积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设，天水到武都的铁路建设(连接兰渝线)，天水民航机场搬迁建设，渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向，加强协调联系，与省经委签定工业发展战略合作协议，有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元，全年共争取新上项目53个，总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度，天宝高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工，天水军民合用机场顺利开通，促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河
供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进，城市建设步伐进一步加快。
4、下大气力改善民生，和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题，全面完成了省委、省政府确定的14件实事，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，进一步完善社会保障体系，广泛开展了全民创业活动，大力实施就业再就业工程，涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷，坚持书记和市长信访接待日制度，开通书记、市长网络留言板，开展县委书记大接访活动，加强对重点信访案件的督办工作，广泛了解社情民意，妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设，坚持开展“五五普法”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制，查处各种违法违规生产经营行为，有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步，生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实，爱国统一战线不断巩固和壮大，各民主党派、工商联积极参政议政，为改革发展献计出力，工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作，积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动，全市形成了心齐气顺，风正劲足的发展局面。
5、加大对外开放力度，区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略，确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路，“走出去、请进来”，采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动，取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个，实际到位资金32.65亿元，较上年增长42%。加强区域经济合作，东进西出，组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验，与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机，积极与国家有关部委及陕西省协调联系，完成了我市规划的论证编制工
作;主动组团走访关中五市一区，广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义，在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念，密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。
6、党的建设得到加强，反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位，在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动，着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设，总揽全局，协调各方，调动各方面积极因素，不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则，不断完善市委分管和联系工作机制，规范会票决干部办法，领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》，加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作，加大了后备干部的培养选拔力度，调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作，在深化“三级联创”活动，抓好农村基层组织建设的同时，制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见，全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划》，加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合查处山东籍高考移民替考案，在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动，加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查，全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。
总体上看，去年以来，尽管发展的不确定因素增多，但全市各方面工作进展顺利，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中，我们深刻地体会到：一是科学发展观是党的工作的根本方针，是指导我们加快改革发展，应对各种困难和挑战，不断开创各项事业新局面的行动指南，必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势，坚持用改革和发展的办
法克服工作中的困难，着力解决面临的突出矛盾和问题，是我们各项工作不断取得新进展的根本途径，必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识，形成符合实际的发展思路，并在实践中不断丰富和完善，是实现又好又快发展的重要前提，必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本，高度重视和解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求，必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设，特别是领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，形成重实干、办实事、求实效的良好作风，是我们做好一切工作的根本保证，必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致，社会各界齐心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝聚干部群众的智慧和力量，形成加快发展的合力，这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在，必须毫不动摇地一以贯之。
二、关于当前形势和今年工作的指导思想
20xx年，可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求，进一步做好新形势下的全市各项工作，必须冷静分析、科学判断，统一思想、抢抓难得机遇，强化各项措施、积极应对挑战，趋利避害，乘势发展。
要认清形势，振奋精神，进一步坚定应对危机的信心。去年以来，国际国内形势出现了不少新的变化，给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，对我国经济社会的波及和影响日益加重，国内经济运行中的困难明显增加，企业经营困难增多，农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。目前，这场危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看，面对这场金融危机，党中央、国务院审时度势，果断决策，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把适度从
紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施，以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议，在全面分析当前国际国内形势的基础上，明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议，强调认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体思路，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，围绕转变发展方式，着力加强基础设施和生态环境建设，着力调整经济结构和培育特色优势产业，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会发展和民生工程，努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向，提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看，我市是一个以投资拉动经济增长，对外贸出口依存度较低的城市，金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈，但带给我们的诸多困难已逐步显现，突出的表现在：企业订单减少，工厂开工不足;外贸出口下滑，劳务输出下降，工业经济增长难度加大。同时，地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失，受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害，加之农资价格大幅度上涨，农民增收难度增大;地方财源基础薄弱，财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素增加，维稳任务十分繁重。总之，国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。
要抢抓机遇，发挥优势，进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势，既要正视困难、迎接挑战，更要增强信心，抢抓机遇，全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看，我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施，有利于我们更多地争取项目和资金，加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设，保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略，把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设，有利于我们开展对外交流与合作，促进产业协作配套，实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动，沿海发达地区产业结构升级、产业梯
次转移速度的加快，有利于承接产业梯次转移，促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业，省上将天水列为全省装备制造业基地，在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持，有利于我市延伸装备制造业产业链条，做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点;实施灾后重建规划，建设社会主义新农村，增加农村社会事业和基础设施建设投入，有利于我们集中力量，重点加强农村基础设施建设，改善生态环境和生产生活条件，发展特色农业和现代农业，有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”，宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施，有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入，党员干部思想观念进一步转变，发展思路和措施不断完善，发展环境更加优化，有利于调动各方面积极性，推动各项工作的顺利进行。
在新的形势下，各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步坚定发展信心，利用一切有利因素和条件，化危机为机遇，变压力为动力，切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。
要统揽全局，把握重点，进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署，结合我市实际，今年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建，突出加强基础设施和生态环境建设，突出调整经济结构和培育特色优势产业，突出推进改革开放和自主创新，突出推进社会发展和民生工程，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会又好又快发展。
今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，经过认真讨论，我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增
长10%，大口径财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%，城镇登记失业率控制在4.0%以下，人口自然增长率控制在6.8‰以内。
按照今年工作的指导思想和预期目标，全市工作必须坚持和把握好以下几点：
把扩大投资同引导消费结合起来，努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中，同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作，要更加突出投资拉动作用，千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施，积极引导和扩大消费，确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。
把政府主导同发挥市场机制作用结合起来，全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇，关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用，做好项目前期和实施工作，又要发挥市场这只“看不见的手”的作用，加大招商引资和承接产业转移的力度，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保项目工作取得新突破。
把调整经济结构同创新体制机制结合起来，加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一，引进战略投资者同推进产业升级相统一，延伸产业链同节能减排相统一，建设新的能源项目同发展循环经济相统一，加快产业升级步伐，促进发展方式转变。
把改善民生同化解社会矛盾结合起来，不断促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。以实施民生工程为重点，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强思想政治工作，积极化解社会矛盾，增强全社会战胜困难的信心和决心。
把继续解放思想同真抓实干结合起来，创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明，解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下，我们要继续解放思想，更新观念，改革创新，真抓实干，把解放思想的成果运用于完善发展思路，创新发展模式，推动科学发展。
把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来，形成加快发展的合力。战胜困难和挑战，开创工作新局面，关键在于加强党的领导，不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时，要善于调动各方面的积极性，集中民智、问计于民，促进我市经济社会又好又快发展。
三、关于20xx年全市工作的主要任务
认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神，全面完成20xx年全市各项工作目标任务，对于保持我市经济平稳较快增长，确保实现“十一五”发展规划至关重要，我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作：
1、积极应对危机，努力扩大内需，保持经济平稳较快增长
全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇，克服一切困难，积极创造条件，千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作，推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇，必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向，积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作，争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目，要严格落实工程招标和监理的各项制度，保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目，要抓紧做好前期工作，以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施，切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设，抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管，确保资金使用合理，提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁，千方百计地落实配套资金，保证不误工期，不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构，加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级，在采取多种措施，帮助企业渡过难关的基础上，整合区域内工业现有资源，积极推进节能减排，大力发展循环经济，延伸产业链条，培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略，认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入和人才储备，加快新产品开发力度，促进技术成果的转化，使企业真正成为自主创新的主体。
要发展壮大产业集群，发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用，以“10强50户”企业为依托，着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”，发挥产业集群效应，增强企业自主创新能力，提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设，坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，大力挖掘现有工业园区潜力，围绕形成产业特色，发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能，培育新的工业增长点，实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作，全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求，认真落实各项强农惠农政策，以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，大力实施“六大行动”和“八大工程”，加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展，坚持把发展特色产业、推进农业产业化，作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措，在继续抓好粮食生产的同时，围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局，发展壮大特色产业基地，培育做大龙头企业，加强农产品标准体系和品牌建设，扶持发展农村专业合作经济组织，强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设，抓住国家加大对发展现代农业，改善农村基础设施投入的有利时机，重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事，抓好农村生态环境建设，努力改善农村的生产生活条件，增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度，继续坚持开发式扶贫的方针，抓好对农民的科技培训，大力发展劳务经济，推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变，配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施，增强贫困地区自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势，加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标，加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作，全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌，做好百里生态旅游线的规划和实施工作，加快旅游景点配套设施建设，切实做好旅游商品的开发生产，不断完善旅游产业体系，进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费，进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市
政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度，发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业，大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，广泛开展家电下乡活动，提升商贸服务业的水平和档次，促进一、二、三产业协调发展。
2、坚持以人为本，提高全民素质，推动社会事业协调发展
在抓好经济建设的同时，必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育，集中力量、加大投入，促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续落实好“两免一补”政策，提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准，巩固“普九”义务教育成果，在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育，加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建，搞好教育布局调整，加强农村师资队伍建设，加快农村校舍改造力度，实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新，继续实施“十大科技工程”建设，围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题，选准方向，联合攻关，促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作，加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设，推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，重视培养文化人才，繁荣文艺创作，不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作，发展文化产业。加快发展广播电视事业，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼，不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，全面推行城镇居民医疗保险制度改革，提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围，加强农村医务人员队伍建设，促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程，积极发展城市社区医疗卫生服务，切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落
实鼓励计划生育的各项政策，稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动，理顺管理体制，加强城市管理，高度重视生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐。
3、努力改善民生，加强依法治市，全面推进和谐社会建设
各级领导部门要切实增强宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多做暖民心、得民心、稳民心的工作，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划，继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设，争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作，努力增加就业岗位，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念，推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系，完善城乡低保制度，进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平，建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题，加快廉租房和经济适用住房建设步伐，积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设，认真落实信访工作责任制，坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，倾听群众诉求和愿望，深入开展“五五”普法教育活动，继续做好矛盾纠纷排查调处工作，着力解决社会治安中的热点难点问题，努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感，努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产，建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制，加强生产流通领域的食品安全管理，防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作，充分发挥各民主党派、工商联作用，进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族地区经济社会快速协调发展。
4、深化改革开放，完善体制机制，创造科学发展良好环境
要用改革的办法解决发展中的问题，合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革，省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农
村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见，我们要切实抓好贯彻落实，同时，以省上意见为指导，结合市上出台的贯彻意见，各县区要抓紧制定具体的措施办法，把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革，在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策，使农民得到更多实惠。要深化企业改革，继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作，积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题，努力推进企业主辅分离改制，建立健全现代企业制度，增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革，尽快健全机构，充实人员，明确职责，理顺管理体制，完善工作机制，发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革，按照省上统一安排部署，搞好政府机构改革，大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政，一方面要切实转变政府职能，不断改善政府管理和服务方式，建设服务型政府，另一方面要畅通了解社情民意的渠道，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革，不断完善公共服务管理体制。
坚持开放带动战略，进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策，继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，积极引大引强入天，争取更多的资金，更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划，加强与关中五市一区的协作，注重挖掘自身优势，发展外向型经济，加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境，规范执法行为，简化办事程序，改进服务水平，提高办事效率，营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。
5、加强党的领导，坚持反腐倡廉，不断提高党建工作水平
全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设，当前的主要任务是贯彻落实科学发展
观。按照省委的部署，从今年3月开始，我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来，不断加深对科学发展观的理解，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局，协调各方的核心领导作用，改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导，形成互相配合、互相支持，共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针，进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗，稳步推行差额选任干部工作，提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，加大对市管领导班子和领导干部的考核力度，完善考核办法和措施，注重考核结果的运用，切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据，努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展，必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神，把心思和精力用在干工作、谋发展上，在立足本职、服务群众中，养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众，多办为民利民惠民的实事，多做打基础利长远的工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制，量化细化工作职责和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作，农村要抓好整顿后进村，创建示范村工作，不断深化“三级联创”活动，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》，加强
党组织建设，扩大党的覆盖面，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作，实行严格的问责制，促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针，加大案件查办力度，切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作，在治理商业贿赂中，推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督，认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管，着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，强化权力运行约束和监督，切实抓好党风廉政建设。
同志们，在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展，这是今年我们面临的艰巨任务，是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，共同谱写我市经济社会发展的新篇章!市委书记全委会议讲话(2)市委书记全委会议讲话篇2同志们：
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极
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篇二：市委书记讲话稿
市委书记在市第X届党代会上的讲话
各位委员，同志们：
刚刚胜利闭幕的市第十四次党代会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了中共X市第十四届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十四届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，批准了市纪委十四届一次全会的选举结果。在此，我谨代表新一届市委领导班子，对同志们表示衷心的感谢！
由于年龄原因和工作需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，为X经济社会发展和党的建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声向他们致以最崇高的敬意！
从2020年7月16日来X履职，转眼已是一年多，随着对X的深入了解，这座城市的历史底蕴和时代气息，178万X人民的勤劳质朴和敢为人先，深深感染着我，时刻激励着我。今天，全会选举我担任市委书记，让我能够继续与X这座城市同呼吸共命运，继续与X干部群众同拼搏共奋斗，我心中充满荣幸与自豪。我将始终牢记2020年履职时的承诺，时刻不忘“此心安处是吾乡”，和同志们一道，齐努力、共X。党代会的胜利闭幕，标志着X发展的“接力棒”历史性地交到了我们手中。这支“接力棒”，承载着光荣与梦想、凝结着责任与希望，接过这一棒，跑好这一棒，我们要怎么做？习近平总书记为我们指明了方向。总书记告诫我们，“要牢记一个道理，政贵有恒”，“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性”，“真正做到一张好的蓝图一干到底”。所以，在党代会报告最后的结束语中，我用了“继往开来、接续奋斗、再燃激情、再谱新篇”四个词，就是要提醒大家，新一届市委，要想展现新气象、实现新作为、创造新业绩，就必须倍加珍惜组织提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民寄予的信任和重托，倍加珍惜历届市委打下的坚实基础，重整行装再出发、一张蓝图干到底，一步一个脚印，书写好现代化滨江花园城市建设的崭新篇章。借此机会，我讲五点意见，作为新一届市委的集体表态和郑重承诺。
一张蓝图干到底，必须高举旗帜、锤炼党性，赤胆忠心地干。旗帜就是方向，忠诚方显本色。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以绝对忠诚之心，全面提升政治判断力。更加坚定地通过党史学习教育，明理增信、崇德力行，进一步增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，永远信党爱党为党。要全面提升政治领悟力。更加自觉地以新思想定向领航、向新思想寻策问道，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让“四个意识”触及灵魂，让“四个自信”发自肺腑，让“两个维护”表里如一。要全面提升政治执行力。更加主动地把X的发展，放在全省、无锡大局中来谋划，以坚强的党性，确保党中央政令畅通，确保省、市委决策部署落地生根，确保X各项工作行稳致远、永不偏航。
一张蓝图干到底，必须咬定目标、勤勉担当，姿态昂扬地干。这次党代会，确定了今后五年的思路举措、目标任务，这是新一届市委的行动纲领，也是我们对全市人民的庄严承诺。要把蓝图变为现实、把承诺变为成果，我们在座的大家，唯有身先士卒、忘我工作。要昂扬“胸怀凌云志，敢为天下先”的领跑姿态。持续自加压力，全面比学赶超，跳出“舒适区”、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，在强手如林的新赛道上，跑出更多第一唯一、形成更多率先领先。要昂扬“明知山有虎，偏向虎山行”的攻坚姿态。敢于直面问题，勇于亮剑斗争，勤于提升本领，在事不避难、攻坚克难中，化解难点、打通堵点、创造亮点，誓把困难踩在脚下、不把问题留给后人。要昂扬“开局当决战，起步就冲刺”的紧张姿态。抢抓当前稍纵即逝的发展窗口期，对上级政策争分夺秒快对接，对重大部署披星戴月快推进，对既定任务顶风冒雪快落实，确保在群虎争雄的新征程上，布局快人一拍、落子先人一步、发展胜人一筹。
一张蓝图干到底，必须不忘初心、牢记宗旨，履职为民地干。从今天起，新一届市委就步入了全新考场，事业是考题，群众是考官。能不能得高分、得满分，既要看我们推动高质量发展的实绩，更要看我们创造高品质生活的业绩。我们要学习总书记“我将无我、不负人民”的大境界大情怀，时刻做到思想上尊重群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，树牢公仆意识、践行群众路线，真正把百姓冷暖放在心上、把万家忧乐记在心间，当好全市人民的勤务员。时刻做到工作上依靠群众。谋划发展思路，向群众问计；出台发展措施，向群众请教；落实发展任务，靠群众支持；衡量发展成效，由群众评判，让我们的工作赢得最广泛、最牢固的群众基础。时刻做到成果上惠及群众。统筹实施民生工程，加快补齐民生短板，深入推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好群众面临的难事、基层面临的难题、企业面临的难点，确保X“社会和谐、人民安康”。
一张蓝图干到底，必须精诚团结、和衷共济，同心同德地干。团结是班子建设的根基，基础有多深，X现代化建设的大厦就会有多高。各位委员都要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、感情上其乐融融。要用共同的事业增进团结。始终视X发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。要以严格的制度保证团结。带头执行民主集中制，大到议事决策、小到请示报告，都要严格遵守制度程序。要不断完善党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，真正做到“又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼”。要在协调各方中扩大团结。带头加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。
一张蓝图干到底，必须克己奉公、清正廉洁，风清气正地干。新一届市委是全市的领导核心，能不能“拒腐蚀、永不沾”，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，直接影响着全市的党风、政风和民风。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，时刻喊响“从我做起、向我看齐”，始终严格自律。牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、严格管好身边人，堂堂正正干事、清清白白从政。要扛起首要之责。带头履行全面从严治党主体责任，刚性落实“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要自觉接受监督。始终把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，合力守护好政治上的绿水青山。
各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和无锡市委的坚强领导下，携手“赶考”、接续奋斗，不负伟大时代、不负党和人民！
篇三：市委书记讲话稿
市委书记在全市党建工作会议上的讲话(2)一、坚持建强队伍、夯实基础
加快转型升级、推进科学发展和跨越发展，领导班子是核心，党员干部是关键，人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，按照“三宽四有型”干部队伍标准，坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，不拘一格用人才，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化，加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度，深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动，推动各级干部扑下身子抓发展，集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才，围绕经济社会转型升级要求，准确把握人才流动新趋势，统筹推进“十大人才”工程，加快引进一批急需人才，充分发挥“科技镇长团”作用，推动产学研合作，努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流的环境吸引一流人才，让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设，着重抓好农民专业合作社党建工作，提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设，努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系，积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作，选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划，深入推进村级组织运行规范化，全面建好村和社区综合服务中心，真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。
进一步健全党员教育、管理长效机制，做好党员发展工作，切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二、坚持反腐倡廉、改进作风
推进经济社会发展新跨越，优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求，坚持从严治党，促进作风转变，真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏，做到在功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容。强化监督制约，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作，推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件，严肃查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题，加强纠风和专项治理，切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定，切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题，认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头，扎实开展领导干部
“三解三促”和大接访、大下访活动，进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，深入开展服务发展星级单位考评活动，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类投诉办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手，进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度，切实解决作风和效能方面存在的突出问题。
三、坚持营造氛围、鼓劲加油
宣传思想工作要始终围绕发展大局，切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用精神武装全市干群。深刻领会对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求，用精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，遵循发展规律，把握发展大势，抢抓发展机遇，优化发展路径，努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传，大力选树各条战线的先进典型，更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传，引导各地各部门认清形势、坚定信心，把握主题主线，突出又好又快，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩，全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验，推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传，在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动，切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选，推出一批先进典型，引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体的主渠道作用，高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度，加强对外文化交流，树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手，坚持夯实基础与打造特色一起抓，不断加快文化兴化建设步伐，努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响，文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设，大力发展公益性文化事业，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌，以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机，进一步放大文化效应，创新活动形式，丰富文化内涵，扩大社会影响。
四、坚持团结和谐、携手奋进
统战和群团工作是党的建设的重要方面，要始终围绕党和政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动，积极引导非公有制经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，主动参与全市经济社会建设，推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践，参与重大科技项目攻关，搞好科研成果转化，为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件，加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制，及时掌握各方面成员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策，切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导，努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任，踊跃参与光彩事业，着力构建和谐劳动关系，促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作，以统一战线的和谐促进全社会的和谐。
党建工作，事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感，奋发有为的进取精神，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务的要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特
色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，建立健全党建工作创新工程考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党建部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。
同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，凝心聚力、真抓实干，不断开创全市党建工作新局面，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!市委书记在全市党建工作会议上的讲话篇3同志们：
这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点，纪检委也印发了20xx年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。
一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作
20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环境进一步改善，为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。
在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究，加快破解。
今年，我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作：
(一)找准载体，突出重点，以改革创新精神加强党的组织建设
――进一步深化干部制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神，进一步健全完善绩效考核评价体系，把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向，公道正派的选用干部，以项目看成效，靠实绩论英雄，以发展定级别，凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制，在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围，真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动，突出抓好领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略，大力推进人才队伍建设，为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。
――进一步推进基层党建工作创新，切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神，不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标，深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动，抓好村级班子建设，夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题，进一步加强街道社区党建工作，扎实开展街道社区党建工作“四新”工程，做好社区党组织换届工作，探索试行社区“执议分设”工作模式，提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点，深化非公企业党群活动室建设，加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体，做好发展党员和党员管理工作，优化党员队伍结构。
(二)突出重点，全力抓好宣传思想及精神文明建设
――坚持正确的舆论导向，深入开展主题宣传，为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调，以正面宣传为主
的方针，围绕贯彻党的十七大和市委十三届三次全会精神，继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度，努力营造更加浓厚的发展氛围，以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机，充分调动全市人民干事创业的热情，切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度，不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动，切实扩大龙井的知名度和影响面，宣传龙井的城市形象和城市魅力。
――以社会主义核心价值为根本，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理，探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。
(三)围绕大局，加强和改善对统一战线工作的领导
――突出“大团结、大联合”主题，为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能，把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来，在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来，努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法，鼓励他们放手放胆干实业、创大业，竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题，不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作，加强友好往来，激发他们创业激情，创新交流合作平台，为龙井发展献计出力。
――做好新形势下的民族、宗教工作，为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作，主动防范和
妥善处理影响民族团结的潜在问题，推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理，做到爱国、爱教和促进发展有机统一，坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动，将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调，争取更多的项目和扶持政策，加快我市民族经济发展，推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，多做排忧解难、理顺情绪的工作，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会各阶层的和谐。
(四)注重实效，切实加强党风廉政建设和反腐败工作
――加强教育，切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，结合我市实际和党员队伍建设的状况，针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群，通过多种形式深入开展宣传教育工作，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。
――落实好党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止滥用权力和权力失控问题，保证监督环节不断档;切实加强群众的监督，深入推进政务公开，依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督，班子成员之间要做到坦诚相见，有了问题不能捂着盖着，要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设，本着对事业负责、对干部负责的态度，既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性，给干部施展才华的舞台，又
要严格管理，防患于未然。四要保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
――尽职尽责，在优化经济发展软环境上多做工作。目前，我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，“中梗阻”现象依然存在，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏龙井的形象。这里我要特别强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务，规范权力运行机制，坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为，以及行政不作为现象，营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。
同时，要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导，充分发挥社会团体和各界组织的作用，形成“各尽所能促发展”的工作格局。
二、认清形势、解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来
在3月10日召开的全市干部大会上，省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示，并要求我们要进一步解放思想，更新观念，要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此，我们要切实解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来，以思想的大解放，促进经济的大发展。
第一，解放思想，就要对当前形势有一个科学的认识，把握住发展机遇。当前，我市面临的总体形势可以概括为：机遇与挑战并存，压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看，除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题，首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中，给我们带来了诸多不利因素，县域总量减少，综合实力下降，发展后劲被明显削弱，加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级，在
各地发展环境趋同的情况下，我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大，实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看，为推动延龙图一体化进程，近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》，特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的，从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说，当前和今后一段时期，是我们加快发展的最佳战略机遇期，也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期，况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温，长吉图开放带动先导区战略的实施，我们将面临更多的机遇。如何把握机遇，抓住机遇乘势而上，是我们今后加快发展的关键。
第二，解放思想，就要切实解决阻碍发展的思想障碍，增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度，我们提倡的解放思想，不是简单地喊口号、表决心，而是要解决“怎么想、怎么看”的问题，更重要的是解决“怎么干”的问题。当前，我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化，畏难怕重的问题，缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际，充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目，如何乘势而上加快发展，没有作深入细致的研究，也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题，对发展非常不利，必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇，全市各族干部群众必须要进一步解放思想，保持奋发进取、开拓创新的精神状态，坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪，增强信心，敢于突破传统，打破常规，敢于拍板定夺，以前所未有的胆识和气魄，去改革、去尝试，用创新的思路和办法解决问题、促进发展。
第三，解放思想，就要自加压力、奋力前行，力求各项工作都有新突破。今年，我市的各项经济指标任务将更加艰巨，同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照
“立大志、干大事、创新业”的要求，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想，奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇，善于扬长避短，努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，以高瞻远瞩的目光，重新审视市情，用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念，坚决破除狭隘的地域意识，自觉融入延龙图一体化发展大局，主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流，依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础，搞好规划调整和功能定位，努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。
同志们，全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达，事关龙井的兴衰成败，全市各级党组织和广大党员干部，要切实解放思想、转变观念，全面开创我市党建工作新局面，为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。
篇四：市委书记讲话稿
在全市重点产业项目观摩推进会上的讲话
这次项目观摩推进活动很重要。重要性首先体现在时间节点上。已经进入下半年，能不能完成全年目标，关键看产业项目支撑是否有力。产业项目抓实了、抓出预期成效了，完成目标任务才有足够的底气。所以，这次活动是对全市上半年重点产业项目建设的一次集中检阅、一次现场督查、一次相互比拼。重要性还体现在新的发展背景上。苏南现代化示范区建设刚刚起步，宏观经济形势正在发生新的变化，新一轮产业变革加速向更深层次演进。这些都将对产业投资和项目工作产生重大影响，需要我们敏锐把握、积极应对，及时深入地加以研究，进一步调整思路，切实提高新形势下的项目工作水平。
上午，我们分四个组，现场观摩了16个项目，这些项目涵盖三次产业和每个辖市区，体量较大、层次较高、进展快、具有代表性，看了令人振奋。刚才，发改委作了全面的通报，我们还看了一部综合反映各地项目建设情况的电视片，成绩总结很充分，问题分析也比较到位。总体上看，今年以来各地各部门围绕“项目投资突破年”，工作抓得非常有力，氛围进一步升温，成效进一步显现，涌现
出了很多亮点。但我们对已取得的成绩不可过高估计，不能盲目乐观，在当前严峻形势下尤其要保持足够的清醒，更多地看到挑战和压力，看到问题和不足。
一要清醒认识“增幅第一”背后的结构性矛盾。（弘利教育）1-5月份，我市工业投资增幅全省第一、固定资产投资增幅苏南首位，这说明我们投资的总量上去了，抓项目的力度明显加大了，值得肯定。但必须看到高位增长掩盖下的产业项目层次不高等结构性矛盾。200个市级重点产业项目，相当一部分是“老面孔”，即使是新兴产业项目，也大多集中在产业链低端，有些现代服务业项目实质上就是房地产。点这个问题，就是提醒大家在大干快上项目的同时，务必防止“项目浮躁症”，把精力集中到解决深层次问题上。
二要清醒认识“项目热潮”背后的主观性欠缺。（弘利教育）在全市上下明显升温的项目建设氛围下，我们仍然存在主观努力不够的隐忧。现在确实需要审视和反思，比如责任落实不到位，105个新上项目开工率到6月底没有达到80%的要求，固然有客观因素，主观上的松懈也是主因。比如工作的创造性不够，令人振奋的新亮点、新举措不多，这个问题，一方面源于一些同志存在“项目无为论”的消极思想，总认为好项目到不了镇江，镇江干不了
大项目，另一方面还源于我们缺乏对产业发展的深度研究、前瞻性谋划，特别是对产业变革的前沿不够敏感，像电商、碳排放交易、大数据、3D打印、金融创新等等，我们要反问自己：究竟关注了多少、主动研究了多少？（最近全国首个电商支行落户无锡，将为无锡提供10亿元专项融资。）
三要清醒认识“宏观变化”背后的深层次挑战。当前宏观形势一定要“两面看”，既要敏锐地捕捉和把握积极的信号，比如放宽和下放审批权限、金融新政、激活财政存量资金等，更要清醒地看到，微观经济正面临着前所未有的严峻挑战，集中体现在五个方面：一是外部风险更为复杂。主要是美元走强的汇率风险、大宗商品的跌价风险、资本市场的下跌风险。二是经济下行的趋势更为明显。这方面的压力大家都已经感受到了。三是产能过剩的矛盾进一步凸显。我们抓项目投资必须高度重视项目的理性选择。四是银根抽紧。新一届管理层正在严控流动性泛滥，不出台刺激措施，强调去杠杆化和结构性改革。今后一个时期，项目建设“融资难”将进一步加剧。五是土地资源、环境容量的约束将进一步提高门槛、增强刚性。现在点供项目必须是省发改委立项，投资门槛也提高到了外资1.5亿美元、内资10亿元。对这些形势变化，我们一定要积极应对，切实增强项目工作的预见性和主动性。
四要清醒认识“战略机遇”背后的高平台竞争。苏南现代化示范区建设，既给我们带来巨大的政策红利，更给我们带来巨大的竞争压力，苏南五市对高层次、龙头型产业项目的争夺必将更加激烈，镇江面临的压力最大。我们能不能跟上苏南现代化这趟车，同步到达目的地？关键要毫不动摇推进“产业强市”，全力拼抢机遇，始终紧抓项目，在增强产业核心竞争力上狠下功夫，进而提升城市整体竞争力。（常州高新区提出了到2015年打造4个千亿级产业集群、5家超百亿企业，这种态势远远超过我们各个辖市区。还有我们的邻居扬州，这几年抓项目的成效也很惊人，特别是他们“实打实、硬碰硬”的工作措施值得学习。）
面对新的形势，下半年和今后一个时期项目工作怎么抓、怎么实现更大突破？关键要在已有的项目建设体系基础上，形成一个更加完善的工作方式、工作机制。形象地说，就是要形成“链条式”推进的格局，环环相扣、步步咬合，持续高效运转。这样一种工作格局，是我最希望看到的，不仅项目工作需要，我们推进每一项工作、推动镇江的整体发展都需要。下面，围绕这个主题，我讲五点意见，强调抓好五条“链”：
一、抓项目要强化“责任链”
大项目、好项目不多，仍然是镇江发展最主要的矛盾。既然是最主要的矛盾，我们就要强化最重要的责任。何为“责任链”？管理学当中，就有一个“责任链模式”，横向纵向、上下左右的关联者相互依存、互为责任、精诚协作，每一个环节都要尽到最大的责任，都不能“掉链子”。我们抓项目，首先要把工作责任层层级级落实到位，把目标压力方方面面传递到位，让“链条”上每一个环节都知道自己应该做什么、怎么做、做到什么程度。分析当前项目工作已经形成的“责任链”，需要进一步强化的是这样几个环节：
一是各辖市区主导推动的责任。辖市区是镇江发展最重要的支撑，要真正把产业项目的建设放到全局工作的核心位置，真正确立“项目为王”的意识，真正实现产业项目建设的力量聚焦、政策聚焦。这里要突出强调一下，必须坚持全年“产业投资1500亿元、实际利用外资30亿美元、百亿元以上产业项目辖市区全覆盖”三大目标毫不动摇，各地要认真对照序时进度，扎实有力补短补缺。
二是各部门服务保障的责任。这方面我们的问题还比较突出，部门之间协调配合不够，服务的主动性、创造性和效能、效率不够，仍然存在“卡”、“拖”、“扯皮”等等现象，重点要针对要素保障服务和项目审批各环节存
在的问题，切实巩固去年简政放权的成果，进一步健全联审会办制度，重点项目坚持“绿色通道”办理，凡是10亿元以上的市级重点项目，涉及到对上审批的，相关部门“一把手”要包案协调、限期办结。
三是领导干部调度督查的责任。主要领导要把主要精力用到抓项目上，坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招引和抓推进，特别是挂钩项目的市级领导，要切实负起牵头协调的责任，及时解决重点项目推进中的难题，为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。
四是广大企业的主体责任。这是当前项目责任链中最薄弱的环节。产业项目建设的主体是企业，主体力量不调动起来，我们的项目工作光靠行政推动，就容易走进死胡同。要高度重视做好三件事：第一，通过强化政策激励、优化服务扶持，充分激发现有企业作为市场主体上项目、抓投入的积极性，形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。第二，把企业潜在的项目资源充分挖掘出来，我市有很多企业和企业家掌握着比政府还多还好的部委关系、人脉资源和信息渠道。要加强政企联动，更大力度向上、向外争取优质项目。第三，必须密切关注本土企业投资外流现象，从深层次上找原因、拿对策，有效防止一边招引外来项目、一边流失本土项目的“怪圈”。
五是全社会全力支持的责任。就是要切实加强舆论宣传，把项目建设的责任传递到各级各层、方方面面，真正形成支持和服务项目建设的强大合力。
二、抓项目要聚焦“产业链”
项目是产业成长的“细胞”，产业是承载项目的“土壤”。抓项目必须聚焦产业链、聚焦产业集群，切实通过招商选资和项目建设，努力催生新的产业，推动已有产业的“点”加快串成“链”、连成“片”。重点要着眼于四个环节。
一是产业链的龙头环节。就是要全力突破龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，这方面抓成一个，胜过一打中小项目，我们最缺的也正是龙头项目，必须坚定不移、千方百计尽快取得新突破。当前，尤其要把飞机整机及核心部件，和汽车大项目作为重中之重，全市一盘棋推进，尽快实现镇江的“飞机梦”、“汽车梦”，把相关产业的链条真正带动起来。
二是产业链的特色环节。就是要紧紧围绕产业的细分与深耕招引项目。前段时间，经信委对全市工业经济产业链作了调研筛选，提出重点发展航空航天、高性能合金、海洋工程等15条产业链。下一步，要深化、细化每一条
“链”的发展规划，更加注重产业细分和特色发展，更加重视融合型、跨界型的产业，主攻人无我有、人有我特的环节，大力招引关联配套项目，向上下游延伸拓展，加快做强做大镇江的特色产业。
三是产业链的高端环节。紧紧盯住产业链、技术链、价值链的高端，引项目、抓项目。市政府发布了六大新兴产业发展三年计划，明确到2015年销售突破5500亿元，其中新材料产业销售1400亿元，高端装备产业销售1700亿元。这些产业都要突出高端化攀升，着力培育更多的自主知识产权和自主品牌，大力提高产业层次，增强产业核心竞争力。
四是产业链的载体环节。就是要围绕产业“三集”发展集聚项目。推进产业集中集聚集约发展，是下个阶段转型升级的重点，也是项目工作的重点。要以产城融合理念规划建设80个特色产业园区，凡是符合条件的新上项目必须向园区集中。同时，要深入思考怎么把政策优势、载体优势转化为项目竞争力，加速集聚自主创新型、生态环保型、节约集约型项目，提高亩均投入产出比。
三、抓项目要完善“工作链”
“工作链”实质上就是工作的流程和制度。流程要顺畅、高效，制度要健全、管用。
一是强化规划引领的机制。我们项目工作的不足，十分突出地表现在产业规划导向不明晰，确实存在“捡到篮子里都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的无序性。我们产业布局散、乱的源头就在于此。项目工作同样需要加强顶层设计、整体谋划、统筹推进，特别是在化解产能过剩矛盾的形势下，这方面更要树立战略眼光，增强项目工作的理性。这个问题要作专题的研究和部署。
二是强化跟踪推进的机制。对重大产业项目，从签约开工到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化调度、督查和考核。这方面我们已经形成一整套的运作模式，仍要进一步增强科学性、有效性。调度要解决突出问题，督查要查出更大压力，考核要考出争先动力。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹，一定要在实物工作量、形象进度上紧盯不放。
三是强化梯次建设的机制。按照洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批的思路，着力形成项目建设持续推进的格局，重点要抓好源头，在项目储备上下功夫，在招商上再发力，尤其要拓宽项目工作的视野，高度重视
“四招四引”与城市营销的融合推进，切实解决项目源不足、后劲乏力的问题。
四是强化分类推动的机制。就是要区分三次产业、不同类型和不同推进阶段的项目，分门别类抓推进。成熟项目抓报批，在手项目抓落户，落地项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产，这些都是我们娴熟的做法，关键是要区别不同的着力点，形成项目推进的联动态势。
四、抓项目要构建“人才链”
这一条，是项目工作的根本支撑。为什么我们的项目层次老上不去，重大的突破总是难以实现？归根到底是缺少抓项目的行家里手，“人才链”没有构建起来。
首要的是大力培养项目工作的领导人才。突出抓好干部项目工作的能力培养，外派、上挂、交流、培训等管用的老办法继续运用，并进一步拓宽思路、丰富形式，有针对性地提高抓项目的专业素养和实战能力。同时，各级干部也要主动加强学习研究，对新领域、新产业、新项目始终保持敏锐性，对项目工作始终保持一股激情。有的同志说得好，抓项目要有想象力，要有创意。想象力和创意从何而来，主要来自于学习研究。
其次要大力招引和培养项目工作的专业人才。项目工作是个“专业活”，专业的事一定要让专业的人来干。必须看到，我市项目工作各个环节的专业人才相对缺乏。要显著加大对项目策划、包装、推介、服务和资本运作等人才的招引力度，尤其是高端装备、航空航天、现代服务业等重点领域，要有一批走得进世界500强和央企直接对话沟通的高层次人才。人才的引进要注重多种形式，包括柔性用人机制。镇江新区按产业链细分专业园区、把项目人才整合使用的方法值得推广。
第三要强化从项目工作一线选人用人的导向。更多从项目建设主战场上发现干部、选拔干部，多把优秀年轻干部放到项目建设第一线去锻炼。组织部门要研究从用人导向和制度层面，让项目建设成效显著的人才脱颖而出。
五、抓项目要打通“要素链”
现在，大家普遍感到要素瓶颈制约越来越突出。怎么来有效破解？既要全力抓好当前的迫切问题，又要着眼于长效性、整体性、根本性解决，增强要素的持续供给能力。关于土地制约，要一手加强项目包装和对上争取，确保用地指标拿得到、拿得多、拿得早，一手狠抓内部挖潜，强化节约集约用地、科学配置资源、耕地占补平衡和规划管控调整，重点加大闲置土地、低效用地的处置和盘
活力度，大力推进万顷良田建设，把腾出来、挤出来、争取来的土地资源更多地向产业大项目倾斜。这方面，一定要强调产业项目优先的鲜明导向。关于资金制约，也是“两手抓”：一手加强政银企对接，千方百计加大对产业项目建设的信贷支持，优化项目信贷服务，一手开辟新路，深化金融创新，切实解决企业负债结构不合理尤其是短贷长投问题，引导和支持更多企业走上市融资、资本经营之路，形成破解融资难的系统方案。要素问题包括环境容量硬约束的解决，根本上还要靠大力提高项目本身的质量和层次，真正是优质大项目，这些难题都能迎刃而解。
篇五：市委书记讲话稿
市委书记在全市质量兴市总结表彰大会上的讲话
在全市质量兴市总结表彰大会上的讲话
同志们：
刚才，——副市长宣读了先进单位和个人表彰决定，——市长作了质量兴市工作总结，省质监局——局长作了重要讲话。在此，我代表市委、市政府向受表彰先进的单位和个人表示衷心的祝贺！希望你们发扬成绩，再接再厉，再创佳绩，也希望其他部门和个人以受表彰单位和个人为榜样，尽职尽责，争创一流。同时，向百忙中前来参加这次会议的超武局长等各位领导表示热烈的欢迎！衷心感谢省、地市质监局长期以来对我市质量工作的关心和支持。下面，我就质量兴市工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强质量兴市工作的紧迫感
近年来，市委、市政府始终把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程，摆到富民强市的战略位置来抓，特别是在我市质量兴市第二阶段工作中，全市上下积
极响应，乘势而上，顺势而为，建立了以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的工作机制，形成了多方互动、齐抓共管质量工作的新局面，质量兴市工作取得了明显成效。许多名优产品在广交会、农业博览会和哈洽会上获奖，产品知名度得到了全面提升。特别是截止目前，我市的“珍宝岛”牌大米、“爱邦”牌清洁米、“启力”牌全脂乳粉、“完达山”牌白酒、“珍宝岛”牌复方芩兰口服液和注射用血塞通、“杏雪”牌舒血宁注射液、“虎琳”牌蜂蜜、“乌苏里江”牌刺五加注射液、“程师傅”牌菜墩8家企业10个产品，被评为黑龙江省名牌产品，在全省68个县中位居前列，这是我市获得省级名牌最多的时期，并且珍宝岛大米还获得国家地理标志保护产品，我市水稻生产实施良好农业规范认证等等。这些成绩的取得，得力于在座各部门、各企业的共同努力，也得益于省、地市质监局工作上的大力支持，在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们还应清醒地看到，近些年来，虽然我市许多产品已经位居全省前列，总体质量水平有了很大程度的提高，但是产品质量、信誉方面仍存在不少问题。如：产品科技含量低，缺乏市场竞争力；产品知名品牌少，缺乏市场影响力；产品宣
传力度不够，缺乏社会知名度，加之质量基础工作相对薄弱，产品质检能力不强，服务业标准规范不够，一些行业、企业的质量意识亟待进一步提高。为此，从经济社会长远发展的大局出发，全市上下要进一步提高对质量兴市工作重大意义的认识。
进增长方式转变、提高经济运行的质量和效益上来。为此，我们要依托生态资源和绿色产业为基础，做大扶强一批产品优质、排污达标、财源支柱型企业，实现我市经济全面协调可持续发展。
放，进一步利用外资求发展有着重要的现实意义。
基于上述认识，全市上下特别是相关部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识开展质量兴市活动的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感，真正将其作为保证人民群众生产、生活安全的有效抓手，作为加快发展重要手段，高度重视，扎实工作，以质量塑造我市新形象，用质量打造我市新优势，靠质量促进我市新发展。
二、明确任务，突出重点，扎实推进质量兴市工作
全市上下一定要充分认识实施质量兴市战略的重要意义，切实加强质量工作，充分发挥质量工作在转变经济发展方式、建设经济强市、实现生态文明、构建和谐社会中的重要作用，努力提高发展的全面性、协调性和可持续性。具体来讲，要着重抓好“五大体系建设”：
着重抓好质量保障体系建设。一要加强检验检测体系建设。坚持科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则，围绕我市的优势产业，积极创造条件，在我市省级蜂产品质检中心、省级蜂产品标准研究所和——市农产品质检中心、食品检测中心建设的基础上，在“十二五”期间，争取建设1个国家级质检中
心，建设和完善1－2个省级质检中心，努力在全市建立起以国家级质检中心为龙头、省级质检中心为重点、市级检测机构为基础的技术检测体系。二要加强质量信息化平台建设。进一步完善相关政府职能部门信息资源社会共享系统，建立健全以绿都集团、乌苏里江药业、娃哈哈乳业、清河泉米业和完达山酒业等骨干企业为代表的质量监管动态数据库，完善“12365”、“12315”等公共信息服务平台建设，为经济发展提供全方位的质量信息服务。三要加强质量管理体系建设。切实把实施市长质量奖作为推进质量兴市工作的重要举措，引导企业开展质量管理体系认证，形成科学规范的现代化管理体系，引导企业开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，对已经形成的“珍宝岛、乌苏里江、完达山和北大荒”四大特色品牌，要提高产品档次和质量水平，不断增强产品质量竞争优势。
着重抓好标准化体系建设。推进标准化体系建设，有利于提高产品质量和规范企业管理，有利于推广科研成果和先进经验。一要大力推进工业标准化。要以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，将我市的稻壳、稻草、粉煤灰等废弃资源充分利用，兴建一批生物质发电项目，尽快研制企业技术标准，推动企
业技术创新步伐。同时，将我市具有自主知识产权的绿色食品、北药开发、木材深加工及特色旅游等产业技术及时转化为标准，不断提高我市产品的核心竞争力。二要大力推进农业标准化。紧紧围绕奶牛、水稻、大豆、养蜂等特色产业和主导农产品，制定和完善符合我市农业发展的地方标准及技术规程，切实抓好杨岗、宝东等乡镇的国家级农业标准化示范基地建设，提高农业标准化的示范效益，进一步加大对示范成果的推广力度，促进农业增效、农民增收。三要大力推进服务标准化。要加快推进我市服务业标准化体系建设，从“吃、住、行、游、购、娱”六要素入手，以建设——――中国优秀旅游城市和打造虎头旅游名镇为重点，全力打造界江生态游、历史纪念游、民俗风情游、边境商务游、冬季冰雪游五大产品体系，促进现代服务业标准化、规模化和品牌化，把——建成北疆著名旅游胜地。同时，要以创建“三优”文明城市为载体，大力推进城乡环境整治力度，改善城市环境面貌，努力提升——形象。
着重抓好质量诚信体系建设。质量诚信体系建设作为全过程监管的重要基础，在保障产品质量安全方面具有标本兼治的作用。一要落实企业的第一责任。企业作为质量安全的第一责任人，要不断强化责任意
识、质量意识和诚信意识，加强管理，严格把关，守好质量安全的第一道防线。质监、工商等监管部门，要加强监督检查，督促企业落实好质量安全第一责任，把问题解决在萌芽状态。二要树立质量诚信观念。进一步加强质量普法教育，大力宣传加强质量诚信建设的重大意义，做好“3·15”、“安全生产月”、“质量月”、“世界计量日”、“六五普法”等活动的宣传工作，让企业、消费者知法、懂法、守法、用法，在全社会进一步营造“重质量、讲诚信”的良好氛围。三要建立质量信用等级评价机制。根据企业质量信用等级，按照“鼓励诚信、扶优限劣”的原则，对企业实行分类监管，尤其要对违规企业实施“黑名单”管理制度，积极打造诚实守信的经济环境。
着重抓好质量品牌体系建设。品牌是一种无形资产，体现的是企业经济、技术的实力和信誉。我们要花大力气去培育品牌，努力形成政府引导、企业创新、职能部门服务的品牌培育环境。要立足我市的绿色农产品加工、北药开发、新型能源、木材加工、畜禽产品加工、山特产品加工六大主导产业，全力打造优势品牌，支持和鼓励企业申报国家级和省级名牌，加大对外宣传力度，叫响“珍宝岛”、“乌苏里江”等现有品牌，培育一批新品牌和驰名商标，以品牌赢得顾
客、占领市场、创造效益。要在现有品牌基础上，力争在“十二五”期间，实现我市中国名牌产品零的突破，省级名牌达到两位数以上。
着重抓好质量安全体系建设。质量是基础，安全是底线。必须打牢基础，守住底线，确保产品质量、工程质量、服务质量、环境质量不出问题。一要强化源头监管。质监、工商等部门要严把市场准入关，严格执行行政许可、强制认证等市场准入制度。尤其是食品安全问题，必须在现行分段监管的体制下，进一步细化分工，加强各监管部门之间的职能衔接，建立健全从“田间地头”到“百姓餐桌”的全过程监管链条，确保老百姓吃得放心。二要坚持依法监管。要加大企业质量监管和产品监督的抽查力度，督促企业建立健全质量保证体系。要坚持政府牵头、部门联动、联合打假和专项整治相结合，继续开展好质监“春雷行动”、工商“红盾行动”等专项活动，深入持久地整顿和规范市场经济秩序，严厉打击质量安全违法行为。三要及时消除质量安全隐患。质监、工商、建设、环保、卫生、安监等部门要进一步强化监管措施，积极开展质量安全专项整治，强化督促检查，狠抓措施落实。要严格落实日常巡查、监督抽查、执法检查等日常监管措施，坚决把质量安全隐患消除在萌芽状态。
三、强化措施，狠抓落实，确保质量兴市工作取得实效
质量兴市既是当前的紧迫工作，又是一项长期的战略任务，涉及方方面面，事关全市经济社会发展大局。全市各级各部门都要进一步采取有力措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保我市的质量兴市工作取得更大的成效。
一要精心组织，加强领导。各乡、各有关部门都要成立质量兴市活动领导机构，制定细化工作方案。主要领导要亲自抓、负总责，及时研究工作中存在的具体困难和问题，分管领导要直接抓、负专责，全力推动质量兴市各项任务的落实。
二要协调配合，形成合力。各相关部门要充分发挥各自的职能作用，密切配合，通力合作，形成抓质量工作的整体合力。质监部门作为质量兴市工作的日常机构，要为政府当好参谋助手，统筹协调，保证日常工作顺利开展。工商、农业、建设、卫生、公安、财政等部门要充分发挥职能作用，履行好工作职责，落实好质量兴市工作的有关任务和目标，形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。
三要健全机制，狠抓落实。各级政府要从政策、资金等方面大力支持质量兴市工作，质量兴市工作经
费和食品等重点产品监督抽查经费不但要纳入预算，而且要抓好落实，并逐年加大对名优产品生产经营企业的扶持力度。要将检验检测机构纳入全市科技创新体系，在基础设施建设以及科研、仪器设备上给予扶持。
四要广泛宣传，形成氛围。各部门要深入开展质量法律法规宣传教育活动，重点宣传《质量振兴纲要》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规，切实增强全民的质量意识。要充分利用多种形式，广泛开展质量兴市知识宣传普及活动，大力宣传质量兴市工作成绩，宣传我市名优企业以及获得市长质量奖的企业的管理经验，在全市形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好社会氛围。
同志们，当前我市质量兴市工作已站在了新的起点上，做好今后的质量兴市工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市上下要进一步振奋精神，真抓实干，不断开创质量工作新局面，为打造龙江幸福指数强县作出新的更大的贡献！
篇六：市委书记讲话稿
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一、要始终把围绕中心、服务发展作为党建工作的根本任务。今年，全市发展任务十分繁重。在市十届八次全委会上，市委明确提出“推进同城同建，打造南京副城”的发展目标，这不仅极大地激发了全市人民建设家乡的无限热情，增强了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我们成功抵御了国际金融危机带来的严重冲击，跨越赶超的势头十分强劲，但危机中充分暴露的产业结构问题，要求我们必须在加快发展的同时，更加注重推动发展方式的转变，增强产业的核心竞争力;我们连续几年保持了良好的拆迁势头，创造出十分宝贵的拆迁经验，但随着村庄拆迁整理的深入推进，拆迁工作的难度也在加大，等等。这些都对各级领导干部的工作能力提出了新的要求，也给党建工作带来了新的挑战。面对新形势，新任务，党建工作要始终把服务和促进发展作为第一要务，找准与经济建设的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做发展的参与者、支持者、服务者和推动者。各级党组织和广大党员要充分认识宏观形势发生的新变化，准确把握我市经济发展的基本态势和独特优势，敏锐捕捉新科技革命带来产业结构调整的重大机遇，全力突破发展中的瓶颈制约，围绕重点工程建设、重大项目推进、发展创业型经济、“万顷良田”工程、村庄拆迁整理等工作重点，充分发挥党委的领导核心作用、组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加快发展不停步，跨越赶超不松劲。
二、要营造积极向上的浓厚氛围，凝聚团结奋进的强大力量。一个地区，一个城市，只要有了积极向上的社会氛围，就能充满发展的活力，就能充满进取的力量。近几年，我市发展已经开始迈上快车道。特别是去年，在建成全面小康、重返全国百强后，全市跨越赶超的热情空前高涨，这是我们干事创业的宝贵精神财富。气可鼓不可泄，志
可长不可消。我们要继续在全市多鼓发展之劲，多聚发展之力，使积极向上、催人奋进的氛围更加浓厚，使众志成城、团结拼搏的合力更加强大。要围绕“推进同城同建，打造南京副城”的发展战略，开展形式多样、主题鲜明的活动，大力宣传各条战线上争先创优、攻坚克难的先进典型，大力宣传一切有利于推动发展、促进和谐的积极因素，引导全市上下把思想、精力凝聚到跨越赶超上来，把注意力、兴奋点和积极性调动到快转型、求突破、争进位上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺。需要特别引起注意的是，当今社会，信息技术高速发展，媒体格局发生了新变化，互联网等新兴媒体的影响力正在不断扩大，这对党委的舆论引导提出了新的要求。与群众利益有关的一些事件，如果舆论宣传处于被动状态，往往会产生消极甚至是严重后果。我们要积极抢占新兴媒体阵地，不断提高对新兴媒体的驾驭能力，牢牢掌握舆论的主导权和话语权，使及时的、正面的、真实的声音成为媒体的主流，防止让小道消息、街谈巷议混淆视听。
三、要全面加强作风建设，打造出一支作风过硬的干部队伍。推动句容在新的历史时期实现新的发展目标，我们必须要有一支勇于担当使命、善于攻坚克难、敢于开拓创新的干部队伍。要大兴学习之风。“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的提出，标志着我市改革发展已经迈入了新的阶段，也对全市领导干部的思想作风、思维层次和执行能力提出了新的要求。各级领导干部要自觉地把学习作为一种责任、一种追求，坚持学用结合、学以致用，以开阔的视野观察分析新问题，以开放的胸怀接受新事物，以务实的精神拓展新思路，在实践中提高推进科学发展的本领。这次会上，我们举行了赠书仪式，向每个领导干部赠送了2本书，并推荐了20多本好书，希望大家能够认真学习，并通过自己的以身作则，把良好的学习风气带进家庭，带进单位，带向社会。要大兴实干之风。领导干部不仅要有科学发展的理念，也要有敢于直面困难矛盾的勇气和智慧，要有苦干实干拼命干的工作作风。要树立正确的用人导向，不断健全选人用人机制，选拔重用那些勇于创新的干部，选拔重用那些埋头干事的干部，选拔重用那
些实绩突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这里要特别强调的是，今年我们要推进市镇两级机构改革，希望各级干部，尤其是领导干部要以正确的态度对待，把注意力放在干事上，多考虑一点工作得失，少考虑一点个人进退。要大兴廉洁之风。抓好党风廉政建设，是句容实现跨越赶超的重要保证，任何时候都不能放松。这几年，是句容大投入、大开发、大建设的快速发展期，也是各种诱惑增多的考验期。我们在鼓励干部“多干事”、“干成事”的同时，要切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉各项工作，真正做到使广大干部“不出事”，在全市形成风清气正的良好环境。
四、要勇于创新，积极探索创新形式下做好党建工作的新路径是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺的动力，也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法，从而适应社会转型期多样化的发展趋势，使全市各级党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。宣传部门要在推进学习型党组织建设、创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破;组织部门要在加强人才队伍建设、扩大党组织覆盖面、推进党内民主等方面迈出新步伐;纪检部门要从制度建设入手，在深化党务公开、提高机关效能、推进反腐倡廉等方面开创新局面;统战部门要在加强与党外人士合作，促进非公有制经济发展等方面作出新贡献。全市各级党组织都要注重结合实际，创造性地开展工作，努力形成自身的特色优势，打响党建工作的品牌。
同志们，“推进同城同建，打造南京副城”，赋予了党建工作新的使命。全市各级党组织和全体党务工作者要与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成党建工作各项目标任务，奋力开启党建工作的新篇章，为推动句容跨越赶超作出新的更大的贡献!市委书记在党建工作会议上的讲话(三)：
这次会议是市委决定召开的，主要任务是总结前一时期我市党建工作经验，分析党建工作面临的形势任务，贯彻全省党的基层组织建设工作会议精神，部署当前和今后一个时期党建工作，以党的建设的全面进步，推动和龙经济和社会各项事业更好更快发展。下面，按照
市委会研究意见，围绕这次会议的主题，讲三个方面问题。
一、紧密结合实际，深刻认识进一步加强党的建设的重大现实意义和深远影响
进一步加强党的建设，是我们在深入研究和龙经济社会发展面临的形势、任务和党的建设现状的基础上，做出的一项重要决策。
近年来，中央、省委和州委就进一步加强党的建设，做出了一系列重大决策和工作部署,特别是20xx年开展先进性教育活动以来，我们在深刻领会中央、省州精神的基础上，坚持把党的建设作为做好一切工作的前提和基础，不断推进党的建设向纵深发展，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得了显著成效。几年来，我们从和龙实际出发，把握经济社会发展的主要矛盾，始终把党的中心工作放在加快经济发展上，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党的核心领导作用，调动全市各级党组织和广大党员的积极性和创造性，推动和龙经济社会实现了加快发展。近几年，全市经济总体水平一年一个台阶，已经从全州末位，跃升至全州第四位，各项社会事业迅速发展，人民生活水平逐步提高。这些成绩的取得，是我们不断推进党的建设的根本成果，是党建工作成效的生动体现。
但是，回顾过去、谋划未来，我们在加强党的建设方面依然任重道远，在党建工作中还有很多缺点和不足。从总体上讲，一是对党的建设认识还有偏差，对党建工作的重视程度不高;二是抓党建工作的力度还不够，与抓经济工作相比，还存在不平衡的问题;三是党的建设与经济工作还没有做到充分有效结合，还有很多不相适宜和就党建抓党建的问题，促进经济加快发展的主导作用，还没有得到充分有效发挥;四是党建工作的体制机制还有很多不完善、不健全的地方，特别是缺乏促进党建工作落到实处的刚性措施;五是广大党务工作者和党员的工作热情和积极作用还没有充分调动起来，工作能力和带动作用还有待提高。产生这些问题的原因，一方面，是多年来坚持以经济建设为中心，凸显经济工作，使经济工作与党务工作产生差异性所导致，在思想观念的导向上，造成了对经济工作与党建工作在认识上的偏差，从
本质上讲，就是在一些人的头脑中还存在热衷权力和利益的意识，认为抓经济工作有实权，搞党建工作没实惠，因而乐于抓经济工作，不愿意从事党建工作。另一方面，改革开放以来，随着市场经济的逐步建立，客观环境和人们的思想意识都发生了很大变化，党的建设的体制机制，党建工作的方式方法，没有更好地适应快速变化的经济和社会形势，没有坚持做到与时俱进、开拓创新。这些问题如不及时解决，势必要影响和制约和龙经济社会的发展进步。
全面加强党的建设，是中央在新世纪、新阶段提出的新的伟大工程，党的建设事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前，和龙已经进入了一个新的发展阶段，经济和社会各项事业正处在加快发展的关键时期，能否继续保持快速增长态势，使经济总体水平保持现有位次，并在这个基础上谋求更大的跨越，对我们将是严峻的考验和历史性挑战。面对日益激烈的竞争形势，面对艰巨的历史任务，我们必须从促进加快发展、构建和谐社会的高度，进一步加强党的建设，以党的建设的坚强有力，催生新动力、激发新活力，为加快经济发展步伐提供坚强的思想、组织和政治保证，推动和龙经济社会朝着更好更快的目标迈进，实现新的跨越。
二、把握关键环节，着力解决在推进党的建设中存在的突出问题
为深入研究如何进一步加强党的建设，从去年10月，市委组织相关部门，对全市党的建设和党建工作进行了广泛深入的调查，在总结经验、找准问题、征求各方面意见的基础上，制定了《关于进一步加强党的建设的意见》，围绕党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设等方面，明确提出了进一步加强党的建设的指导思想、工作目标、任务措施，全市各级党组织和各部门一定要紧密结合工作实际，按照《意见》要求，以实际步骤抓好落实，要着力解决好以下五个方面问题。
第一，要着力解决思想认识问题。一直以来，思想认识不到位始终是制约我市党建工作健康发展的重要因素。要做好新时期党建工作，必须清除制约党建工作的思想障碍，树立正确的党建工作理念，认清和处理好“三种关系”：一是党建工作与全局工作的关系。要充分认
识到党的建设是一项基础性、长期性的工程，是管全局、管长远的根本问题，离开党的建设谈全局，一切工作就会成为无源之水、无本之木;二是党建工作与经济工作的关系。抓经济、促发展，是我们当前和今后很长时期的第一要务和根本目标，党的建设和党建工作的核心任务就是促进发展，经济的加快发展也必将带来党的建设的长足进步，二者是相互联系、相互促进、辩证统一的关系;三是务实与务虚的关系。过去有人讲党建工作是务虚、经济工作是务实，其实无论党的建设，还是经济工作都是虚实相生，相互转化的。党的建设有效促进了发展，就是化虚为实，发展生产离不开人的主观能动性，这是实中有虚，从这个意义上讲，党建工作并不是虚功，是实功、要实做。事实证明，党建工作抓的好的部门，经济工作也一定抓得好、有成效。党建工作抓不好的部门，经济工作也抓不住方向、抓不住关键，也不会有大的起色。因此，当前和今后一个时期，我们一定要在正确把握这“三种关系”的基础上，带动和促进各级领导干部、党务工作者和广大党员按照加快发展的要求，顺时应势、与时俱进，进一步转变观念、更新理念。要以解放思想为动力，树立正确的党建工作理念，着力解决和克服客观存在的重经济、轻党建思想，坚决摒弃经济工作是实务，党建工作是虚功的狭隘的政绩观，彻底清除那种认为只要经济工作抓好了，其他一切工作都会好的片面想法和做法。要通过把抓党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要标准，提高党务工作者的各项待遇，加大优秀党务工作者提拔使用力度等措施，形成重视和加强党的建设和党建工作的导向，促进各级领导班子和领导干部在思想上、行动上真正把党建工作作为大事来抓，高度重视，摆上位置。各级党务工作者也一定要端正心态、摆正位置，彻底转变认为党务工作一没地位、二没权力、三没利益，不愿意从事党务工作的思想状况，以新观念、新理念指导新实践，坚持有为才有位，以实际作为提升自身的形象地位，进一步带动全市广大党员振奋时代精神、激发工作热情，不断开创党建工作新局面。
第二，要着力解决思路不清问题。党的建设要与时俱进，党建工作要发展进步，必须要有正确的工作思路，这是党建工作的灵魂，没
有正确的思路，党建工作就要失去方向和目标。因此，要做好新时期党建工作，要求全市各级党组织必须在坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一基本思路的前提下，密切结合实际，深入研究和探索把这一基本思路由抽象变为具体、由理论化为实践的有效途径。按照党的建设与经济建设有机结合、相互补充、相互促进、相辅相成、共同发展的要求，努力在“六个字”上下功夫：一是围绕。要把经济建设作为党的建设的出发点和落脚点，找准党的建设在全局工作中的定位，结合自身实际，创造性的贯彻落实上级精神，发挥党组织的职能作用。如市林业局党委紧紧围绕服务林业二次创业来抓党建工作，充分发挥领导决策、宣传鼓动、带头实践的作用，使党建工作有了中心、有了抓手，体现了党的建设围绕中心、服务大局的理念;二是渗透。要把组织设置和党的工作做到生产生活的各个领域、各个环节，充分发挥党建工作在意识形态领域中不可替代的作用，解决经济杠杆难以解决的问题，使党建工作的职能作用得到充分有效发挥。如泰达公司党委发挥非公企业党建工作的优势，以创建企业文化为载体，把思想政治工作做到了工地、做到了职工心里，就抓住了党建工作的着力点，取得了良好的效果;三是融合。要把党建工作与业务工作、经济工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者有效结合、相互促进、同步发展。市财政局在这方面就理解得深，找到了结合点，结合得好，有典型经验。全市各级党组织一定要认真学习和借鉴他们的先进经验，紧密结合自身实际，区分不同行业、区分不同层次、区分不同对象，按照《意见》中提出的指导性原则，找准找好党建工作的出发点、着力点和结合点，坚决克服就党建抓党建的倾向，把党建工作与业务工作紧密结合起来，把业务工作作为党建工作的主要内容、重要载体和表现形式，把党建工作作为促进业务工作、推动经济发展的动力引擎，全面推进党的建设与经济工作和谐发展。
第三，要着力解决创新发展问题。党的建设要焕发生机、永葆活力，离不开改革创新，只有不断推进党的理论创新和实践创新，才能更好地指导实践、推进发展。新时期党建工作一定要按照体现时代精神、符合发展需要、顺应群众需求的要求，突出“三个创新”。一是
思路创新。要不断研究和把握新世纪、新阶段党的建设的规律和特点，围绕思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，重点在抓好班子、带好队伍、做好群众工作、凝聚发展合力、促进加快发展上出主意、想办法、做文章。要开放思维、大胆实践，善于学习借鉴先进经验，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，探索蹊径，创造亮点，打造品牌，开拓性地推进党的建设全面进步;二是方法创新。要根据日新月异的形势变化，不断转变党建工作的方法和手段，改变过去那种传达文件、组织学习等枯燥乏味的旧方法、老套路，改变单纯说教的思想政治工作模式，创新工作方式、创新工作模式，要灵活机动，不能一成不变，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群众思想实际，符合群众需要，能够达到说服群众、教育群众、引领群众的目的，就是最有效的工作方法;三是载体创新。党建工作载体是关键，载体是党建工作成果的转化器，没有恰当的载体承载，任何好的思路、措施都不可能得到落实。这就要求各党委、市委各部门在落实上级精神和市委决策时，一定要按照客观要求，紧密结合基层生产生活实际，科学设计工作载体，着力体现自身特色，切忌过多过滥，不符实际，给基层造成负担、带来压力。要通过精当的载体设置，引导基层党组织紧紧围绕促进发展，开展生动活泼、喜闻乐见的组织生活和组织活动，增强党的吸引力和凝聚力。
第四，要着力解决能力素质问题。加强党的建设根本在人，没有一只高素质的党员干部队伍，难以担负党的建设的历史使命，难以承担加快发展的繁重任务。在这次出台的《意见》中，市委提出了提升党员干部队伍素质的硬性措施，必须不折不扣地落实下去，确保各级领导班子、领导干部和党员素质得到迅速提升。一是不断提高领导班子和领导干部素质。要以加强领导干部作风建设为突破口，以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为载体，进一步增强忧患意识、公仆意识和责任意识，全面提升各级领导干部的思想素质、理论素质、政治素质、工作素质和廉政素质，以先进性建设为核心，不断增强各级党组织的执政能力，全面提高抓党的建设和领导经济工作的水平;二是不断提高党务干部队伍素质。要不断加大党务干部教育培训力度，切实加强党务工作经验的学习和交流，突出解决一些部门和单位的党务工作者不愿干、不会干的问题。要在政治上、工作上、生活上，关心、鼓励和支持党务干部，为他们心情舒畅的从事党建工作，搭建平台、创造条件。加大党务干部与业务干部的交流力度，全面提高党务工作者的综合素质和工作能力;三是不断提高党员队伍素质。要围绕提升形象、发挥作用这一目标，全面加强党员发展、管理、教育和培训，采取积极有效的措施，认真解决党员素质不高、活力不足，带头作用和带动能力不强的问题。维护党员权利、增强党性观念，有效化解党员意识淡薄，责任感、荣誉感不突出的问题。要关爱贫困党员，加大贫困党员的帮扶力度，提高党员在群众中的地位，提升党员队伍的整体素质和形象。
第五，要着力解决投入不足问题。党建工作投入不足是各级党组织，特别是基层党组织普遍存在的问题，已经引起了市委的高度重视。随着和龙经济形势的逐步好转，我们将积极采取措施，多渠道筹措资金，解决党建工作的经费困难问题，逐步加大对党建工作的投入，尤其要加大对农村、社区等基层党组织的投入。同时，也要求各级党组织克服等靠要思想，充分发挥自身的能动作用，善于和敢于采取各种有效手段，通过正常渠道和方式，切实解决经费投入问题，不断为党的建设健康发展，为党建工作顺利开展，创造良好的经济条件和外部环境。
三、采取有效措施，进一步加强和改进党建工作的领导
全面加强党的建设是一项系统工程，必须进一步加强领导、完善措施，为党的建设工作水平的整体提升，提供坚强保障。
一是进一步完善领导体制。党建工作关键在领导，省委书记王珉同志在全省党的基层组织建设工作会议上指出：“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”，这是对各级领导干部提出的严格要求，必须引起我们的高度重视。全市各级党组织和各部门，一定要严格落实党建工作领导责任制，进一步明确责任，坚决做到主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”。把党建工作摆上重要议事日程，与经济工作、业务工作摆在同等重要的地位，深入开展调查
研究，广泛听取各方意见，不断研究党建工作新情况、解决新问题。不断健全各级党的组织机构，完善组织设置，配齐配强各级领导班子，逐步建立覆盖全市、协调畅通、健全完善的党建工作组织体系，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级对一级负责的党建工作领导体制。
二是进一步健全工作机制。党建工作活力在机制，在这次制定的《意见》中，我们提出了建立党建工作联席会议机制，联席会议具体负责组织协调、安排部署全市党的建设工作，必须充分发挥作用、履行职责。要按照市委精神，统筹安排全市党建工作，建立党建工作目标管理、考核和奖惩机制，认真制定目标管理责任制，明确责任目标，落实工作任务。科学设定量化考核内容和程序，严格按照考核结果兑现奖惩。要把党建工作成效作为领导班子、领导干部考核内容，作为选拔、任用、调整干部的重要依据。严格落实责任追究，对党建工作不重视、不研究、少建树、没起色的部门和单位，严格追究一把手和具体分管领导责任。各党委和市委各部门一定要按照党建工作各项制度要求，认真抓好落实，一抓到底，为全面加强党建工作，提供机制和制度保证。
三是进一步营造浓厚氛围。党建工作需要强势拉动，要整合组织资源，坚持统筹协调、形成合力，充分发挥各大班子、各部门的工作优势，共同关注和重视党建工作，共同营造强烈的思想氛围和工作氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，形成党政工青妇齐抓共管、互动共进的党建工作格局。进一步发挥党组织活动阵地的重要作用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，积极探索活动阵地使用管理模式，切实增强活动阵地的吸引力。充分发挥宣传媒体和舆论导向的作用，注重培养、选树和宣传党建工作先进典型，不断总结和推广基层党建工作的好经验、好做法，发挥典型效应，加大宣传力度，倾力打造加强党建工作的强大声势。
同志们，党的建设是一项永不竣工的工程。让我们不断增强政治责任感和使命感，把党建工作摆在更加突出的位置上，以良好的精神风貌、务实的工作作风，全面推进党的建设在新的历史阶段，实现新
的跨跃，为促进经济发展、社会进步，加快建设繁荣富裕、文明和谐的新和龙做出新的、更大的贡献!
篇七：市委书记讲话稿
市委书记在X市委第一次全体会议上的讲话
尊敬的市委全体同志：
大家好！
经过激烈的选举程序，我很荣幸地当选为X市委书记，感谢大家的信任和支持。作为这座城市的领导者，我将竭尽全力为市民服务，推进城市繁荣和发展。
首先，我想谈一谈我们当前面临的挑战和机遇。作为一个经济发展蓬勃的城市，X市面临着许多问题，其中包括环境污染、人口过剩、交通拥堵等等。这些问题需要我们以高度的责任感和奉献精神来应对。
同时，我相信我们也面临着巨大的机遇。X市拥有良好的地理位置和先进的产业基础，政府也一直致力于为企业和创新者提供支持。我们可以借助这些优势，推动城市转型升级，进一步提高市民生活水平。
在未来的工作中，我们将着力解决环境问题。这是一项长期任务，需要我们认真听取市民意见，采取实际的行动，加大环保设施的建设和投入。我们还将加快城市基础设施建设，优化交通网络，改善居民生活环境。
另外，我们需要注重产业升级。X市应该朝着创新型经济、文化产业和生态旅游发展，逐步减少传统工业的比重。政府将加强对企业的支持和协助，为他们提供良好的发展环境和服务。
最后，我希望广大市委同志能够团结一心、真诚合作，以更加务实的态度去推动城市发展。我们也需要加强对市民的沟通和交流，让市民更加了解和信任我们，共同营造和谐的社会环境。
以上就是我在X市委第一次全体会议上的讲话，希望大家能够引以为戒，把握发展机遇，为城市发展献出自己的力量。谢谢大家！本文所提到的市委书记在X市委第一次全体会议上的讲话，重点谈到了当前面临的挑战和机遇，以及如何解决环境问题、加快城市基础设施建设以及注重产业升级等方面。
首先，X市作为一个经济发展蓬勃的城市，面临的最大的问题就是环境污染。尤其是近年来由于经济发展的速度过快，而环境保护方面的投入却不足以跟上，导致环境污染越来越严重。例如，X市市区的道路上常常可以看到运输车辆排放黑烟，市区的空气中弥漫着汽车尾气等，这些都对环境的污染造成了极大的威胁。市委书记在讲话中提到了解决这个问题的重要性，并指出应该采取实际的行动，加大环保设施的建设和投入。
其次，X市的人口过剩，导致部分区域居住环境恶劣，交通拥堵等问题也亟需解决。市委书记提出，应加快城市基础设施建设，优化交通网络，改善居民生活环境。例如，应增加公共交通服务，建设更多绿化带和公园等，为市民创造更加健康和舒适的居住环境。
最后，市委书记强调了产业升级的重要性。近年来，X市一直致力于提升产业水平，不断发展新的产业，特别是文化产业和
生态旅游，这些发展方向是值得推荐的。政府在这方面也应强化对企业的支持和协助，为企业提供良好的发展环境和服务。
总之，在市委书记的一次全体会议上，他强调了X市面临的挑战和机遇，并提出了解决环境问题、加快城市基础设施建设以及注重产业升级等方面的建议。这些建议和措施，将是X市未来发展中的重要方向和基础，也需要广大市民的支持和参与。本文主要分析了一位市委书记在全体会议上提出的关于当前面临挑战和机遇，以及如何解决环境问题、加快城市基础设施建设以及注重产业升级等方面的建议。以下针对本文内容进行总结：
首先，市委书记提到了环境污染是X市面临的最大的问题，这与经济发展的速度过快而环境保护方面的投入不足是密不可分的。为了解决这个问题，应该采取实际的行动，加大环保设施的建设和投入。这个建议十分现实，也是各国许多地区面临的难题。环境污染严重影响到人们的健康和生活质量。只有保护环境，才能够保证经济的长远可持续发展。
其次，人口过剩和交通拥堵等问题也在讨论范围之内，市委书记提出了加快城市基础设施建设，包括优化交通网络、改善居民生活环境等措施。这些问题不仅仅影响居民生活，也会影响到企业和经济的发展。因此，政府应该采取紧急措施，优化城市规划，完善城市基础设施建设，提高城市的规格，加快城市的现代化进程。
最后，市委书记还强调了产业升级的重要性。发展新产业、提
升产业水平是X市发展的重要方向，文化产业和生态旅游是值得推荐的发展方向。政府应该强化对企业的支持和协助，为企业提供良好的发展环境和服务。
总的来说，市委书记的讲话涵盖了多个方面，强调了解决环境问题、加快城市基础设施建设和注重产业升级等方面的重要性。这些建议和措施将是X市未来发展中的重要方向和基础，也需要广大市民的支持和参与。这篇文章对于各个城市的管理者，特别是市委书记提供了有益的启示，当面临经济快速发展的同时，需要注重环保，促进城市基础设施建设和产业升级，为城市的长期发展做好规划。
篇八：市委书记讲话稿
市委书记在市委常委会上的讲话
今天是我到XX工作的第十个工作日。这段时间，一是参加省里的一些重要活动；二是作些调查研究，尽快熟悉XX的情况；三是在调查研究的基础上思考XX当前和长远发展的一些问题。今天是我到任后的第一次常委会，借这个机会提出几个问题，跟大家交流一下。
省委对XX的领导体制进行重大调整，是继“一主两副”战略定位确立、XX办公会议之后，又一个重大决策，充分表明中央、省委对XX的重视和厚望。三个重大决策之后，XX以什么样的姿态做好起步工作，我讲五个方面的意见。
一、以积极主动的姿态贯彻省委的重大决策
两个省域副中心城市领导体制的重大调整，是湖北区域发展布局调整的重要里程碑，社会关注度非常高，人民群众也寄予厚望。作为XX的核心领导层，我们要深刻理解中央和省委的决策意图，并引导各级干部群众形成共识。对中央和省委的决策，侯长安部长在我市领导干部大会上做了阐述。按照鸿忠书记的要求，湖北日报分两篇专门编发了XX、宜昌两个新任市委书记的履新感言，并配发了评论，目的就是引导全省上下正确认识和理解中央、省委对两个省域副中心城市领导体制的调整。形成共识需要一个过程，但能否形成共识，关键在我们“四大家”领导和核心领导层对这个问题怎么看。
（一）怎么看待中央和省委对XX省域副中心城市的定位。我理解，所谓省域副中心城市，它的内涵至少包括两个方面：一个方面是，省域副中心城市一定是省级城
市的规划、建设和管理水平，而不是地市级的。如果说我们仍然是一个地市级的规划水平、建设水平和管理水平，那就一定不是省域副中心城市。另一个方面是，省域副中心城市一定是一个区域性中心城市，具备区域性中心城市的功能和作用。这就决定了我们这个城市必须承担一些责任：一是对全省的支撑作用。最为突出和艰巨的任务是全省六分之一的经济总量、200平方公里的主城区规模。二是对区域的带动作用。区域性中心城市、省域副中心城市，一定要能够辐射带动周边城市和地区，包括省内的十堰、随州、荆门、神农架和省外的南阳等地方。我们要在这样一个区域内起带动作用，这个责任必须承担起来。这种带动作用发挥得怎么样，起决定作用的不是城市面积的大小，不是人口的多少，而是产业和城市功能的强弱。1.97万平方公里面积，近600万人口，可以说XX是个大市，但决定XX是不是区域性中心城市的是产业规模和城市功能。三是对自身的提升作用。省域副中心城市的定位确立后，我们对XX的发展思路应该在过去的基础上有一个大的提升。包括几个方面：第一，在定位上更加重视对“战略支点”的支撑作用。促进中部崛起的战略支点，讲的是整个湖北，而湖北的支撑是三点，武汉、XX和宜昌。我们要起到“战略支点”的支撑作用，责任重大，任务艰巨。第二，在功能上更加注重创新引领和质量提升。凸显我们城市特色，凸显我们在中部城市群中的地位。第三，在视野上更加重视在全国同类城市中找位次。在全国的省域副中心城市中，我们处于什么位次，发挥什么作用，有多大差距，有多大潜能，需要对比和分析。如何看待省域副中心城市的战略定位，这是我的初步认识，还需要深化研究。
（二）怎么看待领导体制的调整。首先，不是市委主要领导的调整，而是领导方式的调整；第二点，不是单个岗位的调整，而是领导集体的调整。这次换届，省委对XX、宜昌就有别于其他市州。比如，常委职数，其他市州11个，我们13个；市委
书记与人大主任，其他市州分设，武汉、XX、宜昌不分设；其他地方党委常委、政法委书记与公安局长分设，XX可以不分设。这都是按照中心城市和省域副中心城市来配备领导体制的。如果我们简单的看成是个人升职或书记更换，那就是对中央和省委重大决策的误解。我们的领导集体应该有这样的政治素养、政治眼光和政治胸怀，站在中央和省委重大决策的高度，看待中央和省委为了增强XX、宜昌两个班子的领导力、凝聚力所采取的重大决策。
（三）怎样看待XX面临的形势。XX处于一个非常关键的时期，一方面，经过改革开放40年的发展，特别是
近些年的发展，XX具备了厚实的经济基础和巨大的发展潜力。另一方面，我们也面临着非常繁重的任务和激烈的挑战。XX作为省域副中心城市，周边的城市如省内的十堰、随州、荆门和河南的南阳等服不服气？凭的是实力说话。我们邻近的河南南阳，人口、地域规模和经济总量到目前为止都比我们大，省内都不服气，我想人家也不会服气，我们比他们强，我们就辐射他们，他们比我们强，他们就辐射我们。面对这种形势、这种局面，我们一方面要有自信心，另一方面要有危机感。我们面临的形势，总起来看是三个方面：一是经济上要承担全省六分之一的责任，我们有差距。全省“十二五”规划提出的GDP总量目标是2.5万亿，六分之一就是4000亿。按现在的发展势头，2.5万亿打不住，应该是3万亿。如果按3万亿算，六分之一就是5000亿。我们去年是1500多亿，翻一番是3000亿，还有2000亿的缺口。要达到这个目标，以我们现在的产业基础，难度还是相当大的。二是战略上承担区域中心城市的作用，我们有压力。区域性中心城市不是靠封的，是靠实力说话的。我们哪些
地方能够形成中心，需要认真分析、研究和讨论。所谓区域性中心城市，就是我们周边城市的经济流向包括人流、物流、资金流、信息流，是向XX这个地方聚集的，不然的话就算不上中心城市。第三，科学发展上要承担“四个XX”建设的责任，我们有挑战。“四个XX”是省委、省政府在XX办公会上对XX未来发展确定的方向和战略定位，要建设“四个XX”；在认识上解决“三个怎么看待”的基础上，我们就要对；二、加强以市委常委班子为核心的“四大家”领导集体；市“四大家”领导集体是XX科学发展、跨越发展的领；市建设重任的核心领导层，是XX未来事业发展的关键；共同努力，营造一种讲政治、讲感情、讲团结、讲友谊；三、以市级换届为契机提升公信力和战斗力；市级换届是我们今年面
未来发展确定的方向和战略定位，要建设“四个XX”，任务十分艰巨。
在认识上解决“三个怎么看待”的基础上，我们就要对当前面临的形势和任务有一个非常科学、理性的判断。完成这样一个任务，需要领导集体突破常规、突破极限，超越旧我、超越自我，要求我们各级领导干部特别是“四大家”班子成员要自觉担当、勇于担当，动员广大群众广泛参与，凝聚社会力量全力支持。统战部组织了“我为省域副中心城市建设献一计、尽一力、添一彩”的活动，这很好。市委、人大、政府、政协都要围绕“三个怎么看”来组织讨论，推动各级领导干部和广大群众形成共识，凝聚力量，担当起建设省域副中心城市这一繁重而光荣的政治责任。这个工作，宣传部门要策划，各个部门都要策划，搞一些活动，不能上“热”下“冷”，不能群众“热”干部“冷”，要上下都“热”起来，干部群众都“热”起来。
二、加强以市委常委班子为核心的“四大家”领导集体团队建设
市“四大家”领导集体是XX科学发展、跨越发展的领导核心和决定性、关键性因素。有历史学家说过，判断一个社会能否解决所面临问题的依据是领导层的质量和人民的品质。加强以市委常委会为核心的“四大家”领导集体团队建设，造就一支能担当起“四个XX”建设和省域副中心城市建设重任的核心领导层，是XX未来事业发展的关键，至关重要。在常委会自身建设上、在“四大家”班子建设上，第一，进一步完善市委常委会、市委全委会议事规则和决策程序，让市委常委会、市委全委会议事有规则、决策有程序。市委办公室正在调研、借鉴、起草，随后将下发给各位常委征求意见。第二，要建立“一个核心、三个党组”的决策机制和执行机制。市委常委会是四套班子的核心，人大、政府、政协三个党组对市委常委会负责。这种决策机制和执行机制必须进一步完善起来。从九月份开始，每个月的第一周的星期一召开一次市委常委扩大会（特殊情况除外），市“四大家”班子成员报告上月工作、安排下月工作，一个月一次，沟通情况，部署工作，形成合力。市委常委会下发纪要，作为一个阶段的工作重点安排下去。第三，明确和强化市委常委分工负责制和“四大家”协调配合机制。新的领导班子调整后，常委会领导体制要进一步确定，同时“四大家”相互协调配合，形成制度。第四，要建立高效的信息、督办、指挥和服务系统。XX这么大的一个城市，这么多人口，要管理好，必须有一个非常迅捷的信息收集系统和信息报送系统，要有一个非常畅通的指挥系统，要有一个非常有力的督办系统，要有一个非常高效的为各位常委和“四大家”领导服务的服务系统。第五，要营造严守纪律、勇于担当的政治环境。我们面临着这么艰巨的工作任务和工作压力，大家要共同努力，营造一种讲政治、讲感情、讲团结、讲友谊的工作氛围，让大家身累心不累。一个班子影响力和战斗力，从一般规律来讲取决于三点：一是取决于是否拥有共同的理想和信仰。二是取决于领导班子集体遵守纪律的行为自觉。大家在党的纪律面前、在规则面前、在制度面前，都要自觉地执行、服从和落实。三是取决于在工作中结下的同志友谊、战友情谊，形成相互信任、相互支持、相互谅解、相互包容的工作环境。为什么说配合默契的班子是容易出战斗力的班子？默契就是人格上的相互信任和情义上的相互支持、相互谅解。我们“四大家”班子成员要做到思想上同心、目标上同向、行动上同力，要以集体的力量影响和带动XX发展。在“四大家”班子建设上，近期有一些想法，征求大家意见后形成共识，在此基础上形成制度。
三、以市级换届为契机提升公信力和战斗力
市级换届是我们今年面临的重大政治任务，也是加强各级领导班子建设的重大机遇。这项工作，是对干部素质的直接检验，也是对领导集体驾驭能力的直接检验，应该说是我们这次领导体制调整后的初考。考试能不能过关，是中央、省委对这个班子配备的最直观检验，我们只能成功出经验，不能失误找教训。成不成功，出不出经验，有这样几个标志：第一，中央和省委的要求是否得到坚决的落实。包括在班子配备、换届纪律、组织动员、社会舆论引导上是不是坚强有力。第二，班子的战斗力和综合素质是否得到了明显提高。通过考察选配的班子是否有较高的民意支持率和社会认同度，组织科学发展、跨越发展的能力是否得到提升，配备的班子是否结构合理、复合型强、团结有力。第三，是否形成了鲜明的用人导向和用人机制。选人用人导向，中央有非常明确的要求，就是以德为先、德才兼备。具体到我们XX，就是要在坚持以德为先、德才兼备的原则下，强调三个导向：一是强调基层导向。干部成长要从基层干起，重要干部要从具有基层工作经验的干部中选拔。二是强调干事导向。是否用心做事，是否努力干事，要作为评价一个干部的重要标准。一定要选干事的人，选干事的班子。三是强调廉洁导向。一定要选自身要求过硬，廉洁自律，在群众中有很好形
象和口碑的干部。按照这三个导向，不拘一格选人、用人和育人。
四、创造性贯彻落实省委、省政府XX办公会议精神
省委、省政府对XX的发展很重视，专门在XX召开了办公会，下发了支持XX省域副中心城市建设的决定。我们要以创新的精神和勇气推动这次会议精神的贯彻和落实。主要是四点：
（一）争取政策。一是对标武汉，借鉴国家对计划单列市的管理模式，来争取省委、省政府对XX的支持。鸿忠书记要求我们要有国家计划单列市的视野和规划，鼓励我们直接跟国家对接，直接在全国范围内竞争。我们要对标武汉，对标国家计划单列市，借鉴他们的管理模式，再向省委、省政府汇报，争取省委、省政府的支持。二是梳理国家和省的政策和资金投向。理一理哪些需要省直部门支持，哪些需要省委、省政府支持。我们要到省直各个部门去拜访，请他们到XX来指导工作，争取支持。三是进一步扩大厅市共建范围，实化合作内容。过去，我们搞的厅市共建还比较粗糙、比较宏观，象征意义大于实际意义。这次，我们要借贯彻省委、省政府XX办公会议精神，把厅事共建旗臶举得更高一点，内容搞得更实一点。
（二）制定战略。要有长远眼光，不仅要立足于“十二五”，更要立足于XX未来十年、二十年甚至五十年，来确定XX未来发展方位和发展目标。这种方向和目标应当是整体性的、长远性的、先进性的。有这样几件工作要做：一是请国家级的机构和专家来规划“四个XX”建设，把省委、省政府提出的“四个XX”的定位规划化、具体化。这项工作已作出安排，到中国社科院和国家发改委宏观经济研究院，请国家级专家组成四个团队，对“四个XX”做出规划。二是通过国际招标的方式，修编主城区200平方公里的城市规划。同时，完善大都市城镇体系规划。三是各县（市）区、开发区、市直各部门都要在全国找位臵、找标杆。我调研去了几个地方，分别和
他们交流过。高新区、经开区要成为真正意义上的国家级开发区，努力进入全国国家级开发区的第
一方阵；（三）策划项目；程；（四）走出湖北；五、以务实落实的总要求抓好当前的工作；我到XX来，感到XX的干部非常有士气，非常有信心；频传，关键是要把这种喜讯、这种协议、这种合同抓落；借这个机会讲了这五个方面的意见，供大家思考；考虑，九月中下旬召开市委全会，对“四个XX”建设；一方阵。枣阳就是要代表XX冲刺全国县域百强，宜城就是要在国际和国内宜居城市中成为XX的代表。各个县（市）区、开发区和市直各个部门，都要在全国最先进的城市和地区、最优秀的工作部门中找标杆、找目标。
（三）策划项目。就是围绕省域副中心城市应该具备什么样的功能，策划一批大的项目。作为省域副中心城市，要让周边的城市认可，需要有什么样的功能，我们先要想到，不要先想做不到。只要想到了，5年做不到10年、10年做不到20年。如果想都想不到，不仅5年做不到，未来也做不到。策划项目，主要包括五大类。一是主城区200平方公里基础设施工程。今年要完成规划，明年要开始起步。二是主导产业的龙头核心工程。我们确定的几大主导产业在国际、国内都有龙头，要靠这些龙头带动，要研究制定更加特殊的政策，把这些龙头引进来。三是区域中心城市的支撑工程。比如，综合性大学、区域性总部、区域性铁路和航空口岸、区域性资本市场和服务中心、区域性市场和物流中心、区域性综合港口、区域性文化创意中心、区域性科技创新中心、区域性商务中心（包括会展）等形态。这些中心，不仅管XX而且管周边，要有长远考虑。不要考虑能不能做，而要考虑需不需要做，需要做就有能力，需要做就要努力去做。四是展示城市形象和品质的标志性工程。包括文化设施工程和
标志性建筑等，要开始策划。五是改善市民感受的民生工程。要让群众和广大市民感受到我们的经济发展、城市建设给他们的生活带来的变化，共享省域副中心城市建设成果。
（四）走出湖北。要在更大范围内找位臵、配资源、聚人才。有这样几件事要抓紧做：一是推进与央企合作。目标是1000亿的投资，要坚定不移地去做。二是中央部委和XX各部门实行对口双挂。就是干部引进、人才引进和干部挂职。我们要派一批干部到中央部委去挂职，要请中央部委的干部到XX来挂职。三是推动与国际、国内名校、名企、名院的战略合作。比如XX学院，要办成综合性大学，专业学院要达到四个以上，就需要考虑引进国际国内的名校在XX合办研究院。四是共建国际水平的产业园。包括与新加坡、欧洲、台湾、香港等国家和地区共建产业园，要有这种勇气。从视野上走出湖北，有计划单列市的胸怀、眼界和规划，这是鸿忠书记的要求，是省委、省政府的期望。我想，我们走得越远、越高、越稳，省委、省政府会更加重视、支持XX。
五、以务实落实的总要求抓好当前的工作
我到XX来，感到XX的干部非常有士气，非常有信心，非常有豪气。我们既要鼓励这种精神，同时也要引导和鼓励我们的干部讲实话、办实事、求实效。从目前情况看，我们的主要经济指标是一个上扬的势头，但一些支撑性指标和前导性指标也暴露出未来发展的隐忧，要保持清醒。主要是抓好三件事：一是抓好投资落地。现在，我们的招商引资喜讯频传，关键是要把这种喜讯、这种协议、这种合同抓落实，推动投资落地，标志就是注册。二是抓项目开工。标志就是塔吊，塔吊竖起来了，项目才能算开工，不是开工仪式举行了就是开工了。我在鄂州的时候，到哪个地方去，不听
汇报，就数塔吊，有塔吊就说明这个地方建筑工程多，投资是实的。三是抓破解难题。就是以问题为导向，把我们当前经济发展、社会发展和社会稳定中的突出问题理出来，一件事一件事明确下来，常委负责、部门负责、分工负责抓落实。总结成绩、鼓舞士气很有必要，也很重要，但更需要的是把影响科学发展、跨越发展、“四个XX”建设的问题找出来，看看有些什么样的障碍，包括体制的、机制的，还有我们干部队伍作风方面的。不怕有问题，就怕找不到，找到问题就有办法解决这些问题，解决这些问题就消除了矛盾，我们整个发展就走上了健康的轨道。比如，干部作风问题、干部队伍建设问题、发展环境问题等，严重到什么程度、用什么办法来解决，都需要我们坐下来研究。通过政治运动的方式而不是制度的方式、组织的方式来推动的作风整顿，都是昙花一现，难以持久。所以，一定要建立在扎实、细致的调查研究基础上。任何一个单位和城市在发展过程中都会出现问题，找问题不是否定过去，而是为了更好的发展，以问题为导向解决问题是我们抓落实的重要方法。
借这个机会讲了这五个方面的意见，供大家思考。初步考虑，九月中下旬召开市委全会，对“四个XX”建设作出决定，然后人大、政协形成决议，凝聚士气，鼓舞人心，找准目标，共同推动XX科学发展、跨越发展。当前，正值换届选举工作的关键时段，我们要以这次换届为契机，通过充分的发动、有效的组织，把各级领导干部、党员干部的注意力集中到抓发展、抓落实上来，在干实事中显身手，在抓落实中选干部，凝神聚力推动XX发展。希望大家共同努力，讨论问题要民主充分，执行决策要坚决负责，通过“四大家”班子自身建设，为全市各级领导班子做表率，为全市党员干部做表率。只有“四大家”班子团结得像一个家庭、像一个战斗集体、像一个人一样，我们这个班子才是有力的，才能肩负起建设省域副中心城市和“四个XX”的重大政治责任。各位常委都要按照各自的分工，把当前的各项工作抓好。
篇九：市委书记讲话稿
市委书记市委工作会议讲话
市委书记既是中央实现对地方治理的执行者,又是党在地方工作的领导者、组织者、执行者,处于承上启下的关键位置,对落实中央决策部署、凝聚党心民心、实现党的奋斗目标发挥着至关重要的作用。下面就是店铺给大家整理的市委书记市委工作会议讲话，仅供参考。
市委书记市委工作会议讲话(一)同志们：
这次市委工作会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结今年以来的主要工作，传达贯彻省市有关经济工作会议精神，认真分析当前区域经济发展的新形势、新特点，研究部署下阶段各项任务，动员全市上下进一步解放思想，鼓足干劲，勇于创新，敢于实践，全力激发全市百万干群的创业热情，在推进全民创业中全面加快**跨越发展进程。下面，我代表市委会讲三点意见：
一、认清形势，把握大局，增强推进跨越发展的信心和决心
今年以来，全市上下紧紧围绕市委提出的“经济大跨越、社会大发展、能力大提升”的奋斗目标，始终坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，凝心聚力搞建设，一心一意谋跨越，乘势而上勇争先，全市经济社会呈现出健康、快速、协调发展的良好态势。主要表现为以下几个特点：
1、经济素质不断增强，呈现“三个提升”。一是发展速度明显提升。1―6月，全市实现地区生产总值118.97亿元，增长15.9%。工业经济高位攀升。截止6月底，全市实现工业总产值497.6亿元、销售收入475.5亿元，同比分别增长57.3%、62.1%，连续49个月保持了40%以上的高速增长;其中规模以上工业产值145.02亿元、销售收入135.38亿元，同比分别增长36.7%、40.1%，均创历史最好水平。农业经济稳步发展。以新农村建设为契机，加快农业现代化步伐，农业综合竞争力得到提升。1-6月，全市实现农业总产值15.09亿元，同比增长8.1%。大棚设施栽培面积达4.27万亩。农副产品市外营销额6.05亿元，增长3.6%。建筑经济实现新突破。1―6月，全市实现建安
产值57.4亿元，施工面积达2155万平方米，施工人数达12万人，同比分别增长10.1%、30.8%和12.7%。服务业繁荣兴旺。实现全社会消费品零售总额33.79亿元，同比增长16.8%，市场成交额突破93亿元，同比增长32.3%。二是运行质效明显提升。1―6月，全市工业企业实现利润20.8亿元，同比翻了一番。自2001年以来，利润增幅连续五年保持在50%以上，并且呈现出利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅、销售增幅高于产值增幅的良好态势。全市工业用电量达5.05亿千瓦时，同比增长
18.5%。财政收入持续增长，1―6月，实现财政总收入8.77亿元，同比增长25.2%，仅6月份单月财政收入就突破了2亿元;地方一般预算收入3.72亿元，同比增长15.1%。三是产业层次明显提升。三次产业比重结构进一步优化，二产占比提高到55.68%。轻纺服装、新材料、生物医药化工、电子通信等四大支柱产业进一步做大做强，对全市工业经济的贡献份额超过80%。产业集群在经济增长中的主导作用进一步凸显。“国家火炬计划新材料产业基地”、“国家星火计划产业基地”的孵化效应不断放大，高新技术产品群、高新技术项目群和高新技术企业群加速扩容，高新技术产业占比进一步提高，产业综合竞争力进一步增强。
2、项目投入势头强劲，呈现“三大态势”。一是总量规模不断扩大。1―6月，完成全社会固定资产投资58.58亿元，同比增长42%，占年计划的61%;其中工业技改投入量达48.62亿元，同比增长54.6%。形成工业性技改项目926个，总投资113亿元，是去年同期的1.5倍。其中超千万元项目270个，比去年同期净增90个，超亿元项目12个，平均单体规模达到了3000万元以上。重点项目的项目总数、投入总量和最大单体规模均超过历史最好水平。二是技术含量不断提升。目前，全市属于国家产业导向鼓励类的技术密集型项目占到项目总数的1/3以上，其中省以上高技术项目25只，总投资超过5亿元。已形成的270个超千万元项目，均具有较高的科技含量和技术水平，进口或国内先进设备投入占比超过60%。三是投资领域不断拓宽。项目投资由原来的生产型领域向农业、社会服务领域拓展，农业产业化、商贸、旅游、教育、养老等方面的投资比重逐步扩大。投资主体日趋多元化，实现了外资、民资、股资、银资和企业自有资金“五资并进”，为全市经济的加速发展提供了强有力的资金保障。
3、招商引资强势推进，呈现“三大亮点”。一是利用外资创新高。全市利用外资继续保持“撑竿跳”态势。1―6月，全市合同利用外资和实际到帐外资两翼齐飞，分别达4.1亿美元和1.3亿美元，均超过20xx全年引资总额，列苏中、苏北各县(市)第一，首次进入全省七强。二是节会招商超历史。以办好第十届金花节活动为契机，开展了一系列的招商推介活动，取得了丰硕成果。金花节期间共签约外资项目80多个，总投资超过8亿美元，其中超千万美元项目达20个，超亿美元项目实现零的突破，是历届金花节签约项目最多、项目平均单体规模最大的一届，为全市招商引资保持倍增态势提供了有效支撑。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引资参与意识、首位意识不断增强，“人人想招商，个个促招商”的氛围不断浓化。各地、各部门都成为招商引资的有效主体。1―6月，3个乡镇和7个乡镇分别完成了合同利用外资年度加压目标和实际利用外资年度考核目标，10个部门完成了实际利用外资全年加压目标。开发区利用外资主阵地作用继续显现，合同利用外资和实际到帐外资分别占全市总量的57.3%和44%。
4、全民创业持续升温，呈现“三大特色”。一是扩张速度快。1―6月，全市新增个体工商户19907户，新增私营企业2668家，有限公司490家，平均每天新注册个体工商户超过100户、新诞生私营企业14家。全市个体私营企业注册资本总额达到了136亿元，从业人员接近20万人。二是专业特色明。产业特色更加鲜明，产业集聚化程度明显提高，各大特色板块均形成了较为完备的生产配套、技术协作、销售联合的一体化体系，在同行业中的影响力、贡献度进一步提升。特别是叠石桥国际家纺城继续保持全国专业市场首位，并跃升综合市场前八位。专业特色村建设成效显著，具有地域特色和产业优势的专业特色村超过40个，成为驱动地方经济发展、带动一方百姓致富的崭新亮点。三是发展档次高。民营经济发展模式逐步升级。目前，全市项目投入中有70%来自于民营领域，80%的新增长点项目脱胎于民营企业，全市科技型企业中民营企业占70%以上。
今年以来，全市经济之所以保持健康、快速、高效运行，关键在于我们有明确的目标、创新的思路、扎实的措施和过硬的作风。回顾今年以来的工作，以下四条值得总结和发扬。
一是坚持科学发展不动摇，集中精力解决发展中的主要矛盾。结合新的形势和任务，以科学发展观统揽全局，在全市上下着力强化“解放思想天地宽，更新观念发展快”的意识，以不等不靠、求新思变，大胆探索、勇闯新路的昂扬志气，创造性地开展工作，组织运筹经济工作和破解发展难题的能力不断提升。今年以来，我们制定了土地集约利用管理办法并开展了存量土地专项调查，闲置土地资源得到进一步整合;加强了银企协调合作，投融资渠道进一步拓宽;加大了电力设施改造力度和用电计划的科学调度，进一步保证了生产生活的有序用电;完善城乡统筹、就业培训联动机制，用工环境得到进一步改善。通过这些措施方法的创新，切实解决了经济快速发展与各类要素制约日益突出的矛盾，做到在被动中争主动，在不利中争有利，千方百计营造紧环境下的小气候，努力推进全市经济既快又好地发展。
二是坚持真抓实干不动摇，把争先进位贯穿于各项工作之中。始终把争先干劲、发展热情与开拓创新、务实拼搏结合起来，在全市上下不断营造你追我赶、争先进位的浓烈氛围。特别是在经济工作“三项竞赛”中，各地、各部门瞄准更高的参照系，确立更高的新追求，比作为、赛进度、争贡献，有效地激发了一切积极因素，凝聚了一切发展力量，形成了加快发展、追赶跨越的强大动力，在全市上下掀起了一轮又一轮的发展热潮。
三是坚持统筹协调不动摇，全力推动“三个文明”同步发展。以协调发展为导向，在突出抓好经济建设为中心的各项工作的同时，始终坚持物质文明、精神文明、政治文明同步推进。深入开展群众性精神文明创建活动，切实抓好民主法制建设和社会治安综合治理工作，大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，启动国家园林城市创建工作，稳步推进城区整治，加大机关作风建设力度，提升办事效能，全力维护社会大局稳定，积极营造“安全高地”，使“三个文明”相互促进，协调发展。
四是坚持执政为民不动摇，全心全意为广大人民群众谋利益。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把党员干部思想作风建设摆在重要位置，进一步强化立党为公、执政为民意识。在实际工作中以富民惠民为宗旨，把发展经济与造福百姓统一起来，更加注重实现群众利益。全力抓好农村五件实事，全面取消农业税，农村二次改水步伐加快，加大农村水利建设和水环境整治力度，农民生产生活环境有效改善。深入推进五大援助工程，完善最低收入保障和贫困家庭保障制度，使发展的实际成果真正惠及广大人民群众。
在全市上下共同努力下，今年上半年我们顺利实现了“双过半”，多项经济指标列苏中第一，全市综合实力始终处于“苏中第一方阵”，可以说，我市经济已迈上一个健康发展的新平台。但是，今天的优势不一定是明天的优势，对此，大家都要有一个客观清醒的认识。应当看到，在发展上我们的优势还不显著，即使在部分领域的领先态势也还不稳定和牢靠，对照先进地区，我们的差距很大，对照全年任务，我们的压力很大。从外部看，宏观发展环境继续趋紧，资源要素制约依然存在。周边县市发展加速赶超，区域经济竞争异常激烈。今年上半年，虽然我市继续保持了高平台上快发展，但在**市工业经济竞赛中综合评比列第五位，发展的态势丝毫不容乐观。从内部看，乡镇之间发展上的不平衡性仍很突出。到6月底，有7个乡镇实际利用外资提前完成了全年考核目标，但仍有部分乡镇为空白;工业投入有3个乡镇增幅超过90%，但还有两个乡镇增幅不到10%。同时，我市的经济结构层次还不高，工业基础还不够厚实，企业单体规模偏小，产业集中度不高，经济高速增长缺乏强有力的产业支撑、企业支撑;引进和开发大项目还明显偏少，特别是带动性大、增长性强的产业链项目还不多，使得经济发展的活力和后劲不足;一些干部思想观念保守、工作作风不实，服务意识不强、办事效率不高，加快发展的思路不宽，解决复杂问题的办法不多，等等。对此，我们一定要高度重视，并切实加以研究解决。我们一定要把上半年实现“双过半”作为新的起点，咬定目标，坚定信心，鼓足干劲，奋力开拓，努力巩固和提升已经形成的良好发展态势，全力把**跨越发展大业不断推向前进。
二、突出重点，鼓足干劲，再掀全民创业新高潮
当前，我们正处在负重奋进、爬坡过坎的关键阶段，要把**的现代化建设事业推向前进，必须把增创新优势、增强竞争力摆上突出位置。今后一个时期，我们要继续以科学发展观为指导，以“两个率先”为目标，以跨越发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，继续推进经济结构的战略性调整，坚持把新型工业化作为第一方略，强势推进工业经济持续领先发展，同时切实加快农业产业化和现代新型服务业的建设步伐，着力提升经济社会发展层次，进一步强化机遇意识、责任意识和争先意识，确保超额完成全年各项目标任务，继续保持在苏中的领先地位。
实现上述目标，我们必须在新起点上落实新举措，坚定不移地把全民创业作为发展之基、强市之本和富民之源。先进地区和我市的实践都反复证明：地区发展的速度越来越取决于全民创业的氛围和规模，区域经济的竞争越来越取决于民间资本的集聚，富民强市的实现越来越取决于民智民力的发挥。近年来，我市经济得以持续、快速、协调发展，这既得益于我市外源型经济保持了强劲发展势头，实现了借力促发展、借梯上高楼、借船出大海，更得益于我们强力推进全民创业，内生型经济得以跨越发展。20xx年以来，我市民营经济以超过60%的递增率高速增长，增幅高出同期全市经济发展速度的2倍以上。据税务部门统计，20xx年民营经济上缴税金8.68亿元，占全市入库税金的83.6%，其中国税有84.3%来源于民营经济，地税有82.9%来源于民营经济;据统计部门测算，20xx年，我市民营经济对全市GDP(同口径)的贡献率达到90%。与先进地区相比，可以说我们的差距在民营经济，潜力在民营经济，希望也在民营经济。特别是在当前世界经济强劲复苏、国家宏观调控逐步完善、民间资本加速流动的情况下，必须在更加有效地开展招商选资，聚合各种外来发展要素的同时，大力兴起全民创业热潮，进一步发掘本市潜在优势，激发蕴藏在人民群众之中的内在发展能量，以更快的速度、更好的质量、更大的决心、更强的举措，让全社会的财富涌流、活力迸发，把铺天盖地的全民创业之势，转化为赶超奋进、领跑苏中的发展之力。
1、升温造势，进一步营造创业氛围。
所谓全民创业，就是要让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能发挥出来，在全市上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。浙江平均不到26人中就有1个老板，其中温州、台州等地平均4个家庭就有1家投资办企业，真正意义上的纯农户已经很少。而我市平均近50人中才有一个私营个体老板，纯农户还有14%。因此，民众中蕴藏的创业潜力和创业空间还很大。全市上下要克服小农思想的束缚，着力培育创业文化。要以弘扬新时代的创业文化作为突破口和重要内容。把解放思想与培育商业文化结合起来，把创业文化建设与机关文化、企业文化、城市文化、乡村文化建设结合起来，在全社会大力倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，大力培育“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的商业精神，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、阻碍创业有过”的创业氛围。不管是谁，不论什么身份，都可以成为投资者、创业者;无论资金多少、财产多少，都可以投资创业。只要对**发展有利，我们就提倡;只要能增加群众收入，我们都鼓励;只要通过合法劳动富起来，我们都保护。要充分利用各种宣传工具和宣传形式，大张旗鼓地广泛宣传全民创业、加快发展民营经济的重大意义。通过培植和树立典型，用典型的事迹感召人，用典型的经验启迪人，用典型的精神激励人，吸引更多的群众加入创业链，形成滚雪球式的叠加效应，最大限度地扩大创业队伍。各机关、各单位要充分宣传发动，把有创业能力和潜力的人员引向民营经济主战场，鼓励机关和乡镇干部扶持创办民营企业，鼓励机关干部和事业单位人员提前退休或辞职创办民营企业，对创业成绩突出的人员给予表彰和奖励。广大村干部担负着带头创业和组织创业的双重责任，不仅要成为发展民营经济的领导者、组织者、服务者，更应该成为带领群众创业致富的领路人、发展民营经济的带头人。群众讲，干部自已富不算富，能带领群众一起富才是真正的好干部。各地要继续深入开展“双带”活动，大力倡导和支持村干部创办自己的经济实体，同时通过带领群众
创业，带领群众共同富裕，树立和提升镇村干部的良好形象。要深入开展民营经济竞赛、小康户竞赛、创建亿元村和亿元企业、争创最佳服务单位等活动，把争先创优、创业奉献的氛围造得更浓，全面形成镇与镇比位次、村与村比实力、户与户比财富、部门与部门比服务、企业与企业比贡献的生动局面。不仅要在全市范围内争高下，而且要到**乃至全省、全国范围内争地位，敢于与强的比、跟勇的搏、向高的攀，在更广阔的舞台上赛出更大的动力。要对鼓励全民创业有关政策的贯彻落实情况来一次回头看，看看哪些政策得到有效贯彻，哪些政策还有待于进一步落实，哪些政策需要修订和完善。有关部门要积极应对新形势，着眼于放开搞活，放水养鱼，在拓宽创业空间、培育创业载体、建立健全创业服务体系、加快企业信用担保体系建设、促进创业就业互动等方面，在完善原有政策的基础上，尽快研究出台新政策、新办法，为全民创业提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台。
2、创新思路，进一步拓宽创业路子。
创造财富的动力源泉来自于人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。推动全民创业，就是要让成千上万的普通百姓成为具有旺盛生命力的经济细胞，汇集成一支百万创业大军，充分释放民营经济的增长潜能，进一步聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。
一是要突出“小商品、大市场”，发动千家万户创业。城乡群众创业可以不拘形式，不拘类型，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商。每个人都要充分发挥主观能动性，想方设法找事做，千方百计找钱赚。许多民营企业家在创业之初都是普通人，并没有什么特殊的背景和优越的基础条件，完全是从零开始，白手起家，靠辛勤劳动、艰苦创业打拼出“第一桶金”，然后一步步走向事业的高峰。我们也可以走这样的路子，通过发展家庭作坊式的生产，带动千家万户创业，一点一滴积累经验，一分一厘积累财富。据初步统计，我市目前具有一定经济规模，产业相对集中，且分工程度或市场占有率较高，地域特色明显，以民营经济为主要成份的螺丝村、红木村、装潢村等专业特色村40多个，从业户数5000多户，从业人员近2万人。这些特色
村突破了农村传统单一的种养业为主的经济结构，立足自身优势，面向和对接市场，逐步形成了以专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务、市场化运作为基本特征的一方经济隆起带。要引导其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一业”向“一村多业”方向发展，推动民营经济从点状到块状、从散状到集群发展，使其真正成为群众创业致富的有效抓手。
二是要突出“小规模、大群体”，围绕特色板块创业。我市民营经济已初步形成沿江高新技术产业、西部家纺服装、中部皮鞋红木、北部不锈钢和小五金加工、东部缝纫机针以及东北部电动工具等六个具有地域特色的产业板块。我们要进一步显化块状经济特色，放大区域经济的集聚和辐射效应。三星等地家纺产业发展的经验表明，广大干部群众完全可以靠船插篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成原始积累，在群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。要以板块经济的骨干企业为龙头，增强在生产、销售、研发、信息等方面的牵动功能，通过订单分解等手段，带动一批中小企业，通过区域内的产业协作，推动千家万户的家庭作坊由分散、无序竞争走向联合、健康发展，形成一批补充型、配套型生产企业群体。充分发挥沿江、沿河、沿路的资源优势，统筹好“三沿”地区生态布局、产业布局、社会发展区域布局和乡镇发展重点布局，提升板块经济的产业和资本承载能力，增强经济效益，提高整体素质，把特色板块做精、做专、做强。
三是要突出“龙头带、农户跟”，依托农业产业化创业。鼓励更多的人员围绕农业产业化，从事特色优势农产品的种养、储运和营销，努力形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局。要突破过去的单纯买卖关系，通过发放生产资金、提供生产服务、返还加工、销售利润等多种途径，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益，调动农民参与生产的积极性。
四是要突出“凤还巢、企回迁”，加快能人回乡创业。“好男儿志在四方，根在家乡”。我市有20多万人在外打工、创业，他们走南闯北，有相当一部分人既积累了资金，又解放了思想，既了解了市场
行情，也掌握了有关技术。这些人中，不乏有门路、善经营、会管理的人才，有的已在外面成为名企富商。各地要认真组织排队疏理，摸清外出经商人员情况，建立相关台帐，明确专人定点跟踪联系。要了解本地哪些在外能人有投资意向，主动找上门去，加大亲情、乡情的沟通力度，千方百计吸引在外能人回乡投资，反哺家乡。特别对有资金、有技术、有信息、有订单的在外能人要重点扶持，帮助解决其回乡创业所遇到的困难和问题，充分发挥其示范带动作用，使更多的在外能人回乡投资创业，带动一方经济发展。
五是要突出“大招商、请进来”，吸引市外资金创业。充分发挥外力与内力的双向作用，进一步加大招商引资力度，最大限度地吸纳市外和境外资本来海投资兴业，同时，要采取切实措施，调动一切可以调动的力量，坚定不移催生内力，迅速扩张民营经济总量。在招引外资上，要创新思路求实效。外资的进入，特别是世界知名企业的落户，对提升区域民营经济发展质态，带动中小民营企业发展，推进全民创业，都具有非常重要的作用。要进一步调整招商策略。当前，要根据国家土地、产业等政策的调整和我市招商引资的现状，坚持有所侧重、有所选择、有所取舍，变招商引资为招商选资，变注重总量扩张为注重投资结构优化、投资效益提升，努力改变过去招商工作靠随机式引进项目、被动式接受产业形成的状态，做到主动出击，招引具有孵化性、带动性的大项目，有规划地培育和引导优势产业的形成。要进一步强化招商攻势。认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点，主动呼应、接纳发达地区产业、资本、项目转移，深入要素紧缺、承载力趋于饱和的项目密集区开展集中招商活动，切实提高招商引资“命中率”和“成功率”。进一步打造好招商引资的有效平台，充分发挥专业招商、节会招商、网上招商的作用。要进一步强化紧盯紧逼攻势。客商投资总是多处比较、多家选择，招商引资是攻坚战，更是持久战。对已有意向的项目和客商，要采取“盯人”战术，贴身紧逼，看紧盯牢，把握主动，紧抓在手，努力引进和储备一批前瞻性、带动性强的好项目、大项目。要进一步强化考核机制。市委、市政府年初确定的招商引资目标任务，不管形势如何变化、任务如何艰巨，都必
须不折不扣地完成。要以考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目为导向，以利用外资季度竞赛为抓手，切实加大考核奖惩力度。各地、各部门要强化目标意识，坚持队伍再充实、力度再加大，迎难而上，攻坚克难，确保圆满完成全年招商引资目标任务。在引进内资上，要一着不让求突破。对于内资，我们的态度是：进了**门，就是**人;只要来投资，我们就支持。在引资体量上，无论是大老板，还是小老板，都一样看待;在招商项目上，无论是出资金、出技术，还是出人才、出商路，都一样欢迎;在引资领域上，无论是一二三产业，还是基础设施、社会事业，只要投资者感兴趣，都可洽谈;在投入方式上，无论是独资、合股，还是其他方式，只要真心诚意就行。要进一步强化“市外即外”观念，在更大范围、更广领域、更高层次上扩大对内开放，全方位、宽领域、多形式开展招引内资工作。重点从浙江吸引产业拓展型民资，从广东吸引市场拉动型民资，从西部吸引资源加工型民资，从资本市场吸引重组兼并型民资，从在外**籍人士中吸引回乡反哺型民资，加快形成各类民资汇聚之势，力争利用民资实现“撑竿跳”。重点吸引国内上市公司、大型民营企业投资**，全力突破投资规模大、产业关联度高和经济拉动力强的大项目。对引进市外境内资金的有功人员，也要给予相应奖励。要顺应长三角区域经济一体化的发展趋势，牢固树立抢抓先机、快人一拍的争先意识，协同共赢、甘当配角的协作观念，发挥优势、错位发展的工作思路，在主动服务中接受辐射，在错位发展中抢抓机遇，在合作互补中形成特色。当前，特别要抓住上海申博成功和浦江两岸产业转移的机遇，主动承接，联手合作，吸引更多的沪上企业和资金落户**。
六是要突出“走出去、赚回来”，促进群众外出创业。外出创业是劳动力转移的有效途径，相对于短期打工式、劳务合作式的就业方式更具有长期性和稳定性，可以从根本上解决劳动力转移的问题。要进一步发挥我市在上海、云南、新疆等地群体创业的基础优势，通过“跟、帮、带”，输出更多的创业者，为群众致富拓宽渠道。鼓励民营企业通过跨市、跨省经营来做大做强，从主要依靠本地资源和本地市场向充分利用市内外两种资源、两个市场转变，积极利用自身的技
术优势、信息优势和品牌优势，实行跨地区、跨行业兼并联合。一些有条件、有实力的民营企业要积极开展跨国经营，加快拓展发展领域和市场空间。
3、狠抓关键，进一步提升创业层次。
在全民创业的大潮中，广大企业面临着“二次创业”的新阶段，我们要积极引导民营企业走集约化发展、内涵式增长之路，不断提升创业层次。
一要强势推进抓投入。这几年我市经济总量的不断提升，主要靠源源不断的有效投入。可以说投入是民营经济跨越发展的“牛鼻子”，是民营经济快速扩张的“助推器”。现在，一些企业存在一种“项目恐慌”，没有项目，就没有投入;没有投入，就没有增长点，从而导致“发展恐慌”，最终导致企业的“生存恐慌”。现在是一个“融资为本、项目为王”的新时代，企业要大发展，就必须上大项目、促大投入，这是一个被实践反复证明的真理。因此，必须继续高强度推进项目建设，走“大投入，大产出”之路，鼓励民营企业增加投量，提高投效，加快实施一批对我市民营经济优化升级产生重大影响的项目，切实增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。要科学把握投向，紧紧围绕新产品开发搞投入，不断扩大新产品的生产规模，提高新产品的市场占有率;围绕产品内联外延搞投入，不断延长产业链，提高附加值;围绕市场需求搞投入，对发展前景广、市场销售好的产品，尽可能扩大生产规模，降低成本，提高效益;围绕发挥优势搞投入，使优势更优、特色更特;围绕企业规模扩张搞投入，通过资本注入、技术输出、管理输出等手段，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股等，实现企业裂变式发展。要不断拓宽投入领域，在坚持以新型工业化为第一方略，注重对工业等传统领域投入的同时，加大向现代服务业的投入力度，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。要进一步加强项目谋划，增加项目储备，认真搞好项目洽谈、调度和建设服务，形成衔接紧、不断档、后劲足的项目建设新态势，力争全年完成工业投入100亿元。
二要内强素质增优势。民营企业要强身固体，坚持走内涵发展之路。生产方式要向规模化转变。企业的规模是实力的象征、竞争的基石、贡献的源泉。我们衡量一个地区、一个城市的经济发展水平，评价它们的综合实力和竞争力，很重要的内容是看它有些什么企业、企业规模有多大、产品的市场占有率有多高，特别是有多少大企业、大集团。因为大企业、大集团不仅具有较强的新产品开发能力、生产能力、经营管理能力和巨大的市场占有率，还具有良好的企业形象和知名度，其发展水平在很大程度上可以说是一个地方经济发展水平的象征和体现，称得上是一个城市的“经济名片”。因此，在全民创业中，必须进一步突出重点、加强帮促，以现有重量级、超规模、高水平民营企业的扩张发展来提升全市民营经济的综合竞争能力和产业整体发展水平。要围绕树立一批“领跑型”企业、提升一批“优势型”企业、抓好一批“支撑型”企业、培育一批“后劲型”企业的发展要求，排队帮促，明确企业的发展方向、工作目标和经营策略。做到既要有远景目标，又要有近期目标，三年之内要做到什么水平，五年之内要达到什么程度，都要做到心中有数。在当前最富含金量、最有爆发力、最具赶超现实性的发展时期，不断强化追求卓越的超越意识、勇于攀高的目标意识，大规模扩张，大力度发展，为实现全市经济社会跨越发展再立新功、再创伟业。增长方式要向科技化转变。各地、各部门要顺应国家产业发展政策，把加快发展高新技术产业作为一项战略任务来抓，明确发展定位，研究发展规划，制定产业政策，营造高新技术产业发展的良好环境。要在总量扩张的同时注重提升核心竞争力，使民营经济效益由依靠投入的外延扩张型向依靠科技进步的内涵式发展转变。科技部门要想方设法帮助民营企业提高科技含量，积极引导其参与科技孵化器建设，尽快形成一批带动能力强、牵引作用大的重点科技项目和高新技术企业。继续大力实施创建名牌工程。各地、各部门要有强烈的品牌意识，加快技术创新，开发具有自主知识产权的技术和产品，争创“驰名商标”、“著名商标”，提高产品质量和市场竞争力。建立名牌产品激励机制，对获得中国名牌、中国驰名商标的企业给予重奖。管理方式要向科学化转变。要在完善产权模式上求
突破。根据企业发展的实际情况，引导民营企业特别是重点民营企业的产权结构由单一化、个人化向多元化、社会化转变，组织形式由个人业主制、合伙制向公司制、股份制发展。鼓励引导民营企业采取联合重组、相互参股等办法，做大做强。要在创新民企制度上求突破。引导民营企业以建立现代企业制度为目标，进一步完善法人治理结构，形成适应市场经济要求的经营机制。创新管理理念，采用现代管理技术、手段和方法，加快由传统管理向现代管理转变，提高企业科学管理水平。要在提高企业家素质上求突破。民营企业家要牢固树立和落实科学发展观，克服小富即满、小胜即安的思想，进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，使更多的企业家成为勇创大业，不断攀登新高，心系**，乐于奉献社会和民众的实干家。要积极创新企业家培养模式，邀请国内著名专家、教授为企业家及企业高层管理人员授课，增强适应现代竞争的能力。要充分发挥行业协会和商会的功能，进一步整合行业资源，发挥行业优势，为民营企业家之间加强联系、沟通信息、相互学习搭建平台、提供条件。
三要整合要素强载体。要坚持“三个注重”：一是更加注重园区建设。开发区要大力推进体制创新和科技创新，努力打造国际资本的密集区、新兴产业的聚集区、高新技术的示范区、体制创新的先行区。各地要进一步加强领导，高起点抓好工业集中区建设，使各种生产要素加速流向园区，积极引导民营企业向园区集中，凡新上民营企业原则上都要落户园区，老企业扩建也要尽量选择到园区，为民营经济的成片发展、特色产业的相对聚集、产业优势的逐步构筑打造起飞平台。二是更加注重标准厂房建设。在当前宏观调控形势下，各地要将标准厂房建设作为破解用地瓶颈、孵化企业、发展民营经济的主要载体，鼓励民资投入标准厂房建设。在“谁投资、谁管理、谁受益”的原则下，加强领导，广泛发动，加大标准厂房建设的组织力度，确保全年开工面积达到100万平方米。市委、市政府最近已出台有关政策，对新建标准厂房一律享受“五优先”政策，即优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工，并对照建设规模和档次，在规费优惠的基础上，给予相应的出售、出租补贴。在切实加快标准厂房建设的同时，要通过挖潜、清理、置换等途径，全力盘活存量资产。三是更加注重专业特色市场建设。要把市场建设特别是培育专业特色市场作为推动区域经济快速崛起的强力引擎。继续加大18个超亿元市场的改造提升，进一步发挥特色市场的孵化带动效应，扩大辐射半径。重点加快叠石桥国际家纺城二期、北上海国际装饰城二期、中国**国际车城、香港圣罗莱服饰城等一批新兴市场的建设步伐，做大市场规模，提升市场品位，以大市场引领大产业，促进大发展。
三、强化领导，精心运筹，为推进全民创业提供有力保障
强化组织领导，营造优良环境，是推动民营经济大跨越的重要保障。全市上下必须迅速行动起来，精心组织，周密部署，进一步提高组织程度，为推进全民创业提供强有力的保障。
1、振奋精神，进一步保持发展加速度。
推进全民创业，加快跨越发展，最根本的是要始终保持一个良好的精神状态。近几年来，我们通过不断解放思想，干部群众创业的热情十分高涨，全市上下昂扬着一股敢闯新路的气势、竞相发展的气势、团结奋进的气势。但同时，我们也要清醒地看到当前干部队伍中存在的一些不良现象。最近，从有关部门调查反馈的情况看，有三个苗头值得重视：一是少数干部在推进全民创业上思想不够解放，开拓创新精神有所减弱，小富即安，小进则满，守摊子的思想有所抬头;二是少数干部没有把精神集中到谋发展、抓落实上来，忙于私事琐事，自由散漫，形式主义有所抬头;三是少数干部心态没有摆正，自己不干事，又看不得别人干事，冷嘲热讽，挑刺找毛病，甚至恶意中伤的歪风邪气有所抬头。这些精神涣散、不求发展的现象如果任其蔓延，必将会影响我市的跨越发展大业。当前正处于全年承上启下的关键时期，工作头绪多，发展任务重，稳定压力大，各地、各部门要紧紧抓住发展第一要务，选调精兵强将，加强经济工作第一线的领导力量和工作力量。要排除各种干扰，把主要精力集中到推进全民创业上来，凝聚到实现全年目标任务上来，善于抓主要矛盾，抓重点环节，抓关键措施。要坚决克服歇一歇、停一停、松一松的思想，坚决克服消极、懈怠、松弛情绪，始终坚持以发展为大、发展为重、发展为先，大力弘扬不
甘人后、负重拼搏的优良作风，立大志、干大事、创大业，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持争先进位的强烈意识，始终保持争创一流的雄心壮志，以饱满的热情、高昂的斗志做好各项工作。
2、优化环境，进一步增强发展竞争力。
创造财富的主体是人民群众，营造环境的主体是党委、政府。实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力;差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。近年来，我们通过不断解放思想、推进改革，“环境是最大竞争力”的理念正逐步深入人心，发展环境有了很大的改善。但对照社会主义市场经济体制的规范，对照进一步加快发展的要求，对照基层群众和企业创新创业的愿望，对照先进地区的政务水平，我们的发展环境还需要进一步优化和改善。当前，要重点抓好两个方面。一是优化政务环境，不断提高服务水平。改善政务环境是提升整个发展环境的关键。近年来，各地、各部门紧紧围绕加快发展大局，结合工作实际积极整改，政务形象有了明显改观，政务环境建设上了一个新台阶。但我们也要清醒地看到，我们的政务环境还存在许多不尽人意的地方。近一个时期，有基层和企业反映，一些机关部门的服务精神有所滑坡，支持帮助基层和企业解决问题的意识有所淡化，办事难、办事繁、效率低、成本高的问题有所抬头。比如，有的以加强宏观调控为由，对企业和基层的检查过多，使下面难以承受;有的在利益关系调整上，考虑部门利益多，思考促进发展少，应放的不放、应办的不办、应给的不给;有的强调控制审批，办事程序繁杂，缺乏服务的主动性和创造性;有的工作怕担风险，遇到矛盾和问题绕道走，缺乏破解难题的进取精神;有的自认清高，明哲保身，因怕受人议论，而不敢和民营企业主交朋友，服务和关心不够。这些情况说明加强政务环境建设是一项长期而又艰巨的任务，千万不可松懈。各级各部门要坚持以服务经济发展为天职，以促进全民创业为己任，切实做到注重创业，主动服务，真正把创业的事情当成自己的事情，做到创业的困难优先解决、创业的需求优先满足、创业的利益优先保护。尤其要创造性地做好部门工作，进一步鼓励基层自主创新，支持各地加快发展、科学发展。要把执行文件的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起
来，凡是其它地方能干的，我们也能干;凡是国家没有明令禁止的，我们就可以干;凡是过去规定不能干但现在已不合乎实际情况的，我们也应当试着干。任何事物在发展的初始阶段往往并不那么规范和完善;基层的创造性实践，也往往有一个探索的过程。我们在部门工作的同志要给予理解、帮助、指导。对基层的合理要求，要不说“不能办”，多想“怎么办”。你的“理”，我的“理”，都必须服从富民兴市的硬道理;你的“权”，我的“权”，为人民谋利才称得上真正用好了权。只要方向正确，就要积极支持，帮助完善，敢于为事业承担责任和风险，把条条块块的积极性统一于加快发展、科学发展的事业中，形成上下互动、各方配合、齐心协力谋发展的局面。要敢于出于公心，主动同企业主交心、交朋友，经常关心他们的生产生活，倾听他们的心声和要求，积极为他们排忧解难，努力创造良好的发展环境。要适应全民创业的需要，着眼于放开搞活，放水养鱼，积极主动地深化服务内涵，拓宽服务领域，降低准入门槛，减少审批、减少收费，避免多头检查，完善各项政策措施，创造公平、公正的市场环境，加快培育各类创业主体。二是坚持依法行政，不断提高执法水平。健全的法治环境，既是加快经济发展的重要前提，也是社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障。各个执法部门，尽管业务各有不同，但看问题、作决策、抓工作、办事情，都必须有全局观念。现在有的执法人员受经济利益的驱动，有利的争着干，无利的相互推;有的自由裁量权随意性大，执法不严肃;有的多头执法，缺乏统一协调;有的事前防范不到位，事后又兴师动众、反应过度;有的执法人员不给好处不办事，给了好处乱办事，等等。这些都容易扭曲执法行为，在不同程度上影响发展的大环境。因此，要着力解决趋利执法问题，严格执行收支两条线管理，实行提醒在先、处罚在后的制度，不得“以罚代教、不教而罚”，禁止下达罚没和收费指标，更不准把执法变为谋取非法利益的手段。要从构建和谐社会的高度，牢固树立执法为民的思想，全面正确履行职责，既要严肃查处各种违法犯罪，依法打击犯罪分子，又要依法旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，严惩腐败者，追究诬告者，为和谐创业创造宽松的环境。
3、以先进性教育为契机，进一步提升发展能力。
提高各级党政干部的执政能力，是加快地方经济发展的重要依托。当前，要结合正在开展的第二批保持共产党员先进性教育活动，创新发展理念，通过实实在在的工作，努力锤炼过硬作风，提升工作质效。要加强学习，提高实践发展的能力。要把加强学习，提高素质作为一项紧迫任务，既要从书本上学习一切对我们加快发展有用的东西，又要注重在发展中学习，在实践中提高，以开拓的眼界、思路和胸襟，不断深化对形势的判断，深化对问题的思考，深化对规律的认识，运用科学的方法处理经济发展中的重大问题。要深刻认识和准确把握经济发展的内在要求和运行特点，切实增强促进全民创业的意识和能力，增强按照客观规律管理经济的意识和能力，增强抢抓机遇加快发展的意识和能力，牢牢掌握发展的主动权。要严肃学风，坚决禁止以各种学习班、培训班为名，进行公款旅游。要正确处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，坚持学习与工作互促共进，通过学习来提高工作水平，通过工作来检验学习成效，努力提升各级干部领导发展的能力。要统筹兼顾，提高总揽全局的能力。当前，我市人均GDP已接近2500美元，经济社会发展进入了新的阶段。这一阶段既是加快发展的黄金时期，也是各类矛盾的凸现时期。我们必须更加注重统筹兼顾，坚持“十指弹琴”，做到“两手过硬”，切实提高总揽全局的能力。要正确认识三个文明之间的互动关系，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设协同并进，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。要统筹考虑当前发展和长远发展的需要，既要抓紧研究解决经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来，坚持走可持续发展道路。要注重协调各方面关系，调动一切积极因素，把各方面的思想统一到科学发展上来，把智慧和力量凝聚到更快更好地推进**发展上来。要贯彻落实《实施纲要》，提高拒腐防变的能力。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。今年初，中央下发了《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》。**市委在六月中旬专门召开了贯彻落实惩防体系《实施纲要》推进工作会议。各地、各部门要从巩固党的执政地位，构建和
谐社会的高度，充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，认真组织学习，着力改进完善教育防范机制、权力运作机制、选人用人机制、监督制约机制和查办惩戒机制等防范责任机制，逐步建立教育、制度、监督三者并重，从源头上预防和治理腐败的长效机制。要建立健全落实《实施纲要》的领导小组和工作机构，认真分解工作任务，落实责任分工，强化督查考评。要把学习贯彻落实《实施纲要》纳入先进性教育活动中，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、价值观，慎微慎欲慎独慎权，自重自省自警自励，努力提高抵御各种腐朽思想侵蚀的自觉性，在纷繁复杂的形势和各种诱惑面前始终保持一身正气、廉洁从政，永葆共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
同志们，我市经济社会发展正处于一个极其重要的关键时期。全市上下要以科学发展观为指导，坚持加快发展不动摇，振奋精神，开拓创新，团结一致，扎实工作，全力推进全民创业，努力开创**跨越发展新局面!