中国组织人事报沈阳讯 （通讯员 辽组宣）近日，辽宁省委将做好村“两委”换届工作作为夯实党在农村执政基础的重要举措，坚持早谋划、早部署，以解决实际问题为导向，打通影响换届的堵点，做足做细准备工作，为圆满完成村“两委”换届打好基础。
深入摸排、深研细判，精准掌握选情信息。组织各地以县（市、区）为单位，由600余名县级领导班子成员带队，每人包1—2个乡镇，对所辖村走访调研，坚持村村走到、做到“三谈、五清”，即与现任村干部谈、与村内党员谈、与农民群众谈，现任村“两委”班子情况清、后备人选情况清、党员群众思想状况清、矛盾问题清、对策措施清，累计与6.8万余名村干部和党员群众谈话，全面深入了解各项情况。根据调研情况，每个乡镇“一村一册”建立村情选情信息台账，分类列明现任班子年龄学历结构、现任班子成员拟继续提名人员、村级后备力量人员、女干部、35岁以下干部等情况，绘精绘准各村选情“画像”。
集中攻坚、拔钉清障，全面破解换届难题。将软弱涣散村党组织分成黑恶势力干扰侵蚀、宗教势力渗透蔓延、村级事务管理混乱、村“两委”成员不胜任不合格、其他影响村“两委”换届等5种类型，深挖问题根源，“一村一策”制定整顿方案，并整合纪委监委、统战、公安、民政等部门力量，开展“点穴式”整顿。同时，采取县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、县直以上单位结对帮扶的措施，落实联村县级领导班子成员854人、包村乡镇领导班子成员916人、驻村第一书记924人、结对单位945个，派出工作组621个，进一步提升整顿效能。整顿完成后，按照基层党组织自评、群众测评、上级党组织考评相结合的方式进行检查评估，以党员群众满意作为重要标准跟踪问效，没有整顿到位的及时“补课”。
清劣补强、广开渠道，扎实做好人选准备。严格村“两委”成员县级联审机制，对全省6万余名村干部逐一过“筛子”，将今年新发现的受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部全部清理出去；对村干部履职情况进行再梳理、再研判，对存在无正当理由未完成任期目标、因工作失职引发重大公共安全事件、因身体健康原因不能正常工作等不胜任不合格情况的村干部全部予以调整，并同步补齐配强。全面推行村书记、村主任“一肩挑”工作，明确在本村本乡镇（街道）没有合适人选的，可以在本县（市、区）范围内统筹选拔，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中新选拔1099人担任村书记和村主任。目前，全省“一肩挑”比例提升到95.9%，具有“双带”能力的村党组织书记占比达84.4%。
强化督导、压实责任，确保工作落实到位。定期调度各地工作进展情况，对进度较慢的地区，逐一分析原因、点对点指导推动，对工作成效不明显的地区，省委组织部分管部领导直接对有关市委组织部部长进行沟通提醒。开展随机调研，先后深入51个县（市、区）的123个村进行工作调研，对发现的问题现场反馈，督促整改。进行专项调研，省委组织部组建14个调研小组，采取不打招呼、直插现场方式，深入87个县（市、区）、90个乡镇（街道）随机调研检查，督促各级党委及组织部门认真履行职责。市县两级组织部门均分级成立工作指导组，逐个乡镇开展督促指导，进一步压实乡镇（街道）党（工）委书记直接责任。组织各市互检，对49个县（市、区）119个乡镇（街道）162个村（社区）进行实地抽检，对检查中发现的问题印发通报，督促整改。