下面是小编为大家整理的益阳市文化旅游广电体育局2021年法治建设年度自查自评报告（范文推荐）,供大家参考。
益阳市文化旅游广电体育局 2021 年法治建设年度自查自评报告
在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习总书记关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕省市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，我局各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治建设取得新进展。
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实 (一)强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。
一是抓“关键少数”。党委理论学习中心组率先垂范，先后组织学习了《十九届五中全会精神》《习近平总书记考察湖南重要讲话精神》《习近平总书记在纪念中华人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会上的讲话精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(第三卷)等篇目，专题学习了中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市委员会第三次会议和市委全面依法治市工作会议的会议精神。
二是抓谋划安排。制定印发了《2021 年“谁执法谁普法”普法责任制实施
方案》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。
三是抓全员覆盖。将宪法、《民法典》《长江保护法》等法律培训学习列入学习课堂培训必修课，全年局属各单位至少安排 4 次法治专题学习。深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、进文旅场馆和国家宪法日等法治宣传活动。
(二)加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。
一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，设立有法规科，并配置专职工作人员 3 人，兼职法律顾问 1 人，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。
二是强化统筹谋划。局系统先后多次召开专题会议，专题研究部署法治政府建设，解决现存问题，印发了《益阳市文旅广体系统“八五”普法工作要点》，分解落实法治建设 6个方面 30 多项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了《2021 年“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《益阳市文化旅游广电体育局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案》等多个文件和相关制度，统筹推进严格执法，全民守法。
三是强化责任落实。局主要领导认真展行推进法治建设第一责
任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案，细化工作任务。
四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量全系统领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。开展了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查工作。
(三)营造良好的营商环境，促进民营企业发展。一 是开展诚信体系建设。制定了益阳市旅行社、星级饭店、网吧、歌舞娱乐场所、示范艺术品经营单位、营业性演出单位诚信经营·放心消费示范单位创建标准，由益阳市消费者权益保护工作联席会议办公室统一印发。全市各区县市根据评定标准，评定了一批诚信经营·放心消费示范文旅单位；市局组织开展旅行社信誉等级评估工作，评定了湖南益阳平安国际旅行社有限公司等 11 家信誉等级 A 类企业，通过局网公布，接受社会监督，并在行业内开展学习。二 是大力促进民营企业发展。制定了《益阳市电竞酒店管理(试行)办法》等促进民营企业健康发展得相关文件、召开会议研究解决具体问题，各相关部门按照职责分工，加强对新业态民营企业的管理。
二、加强依法执政，提高部门党组执政水平 (一)落实党组依法决策制度。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及湖南实施意见，常年聘请法律顾问，法律顾问充分
发挥科学决策、民主决策、依法决策的服务保障，积极参与我单位各类合同、重大案件的审议以及纠纷问题的处理事宜。
(二)加强对权利的监督制约。印发了《益阳市文化旅游广电体育局机关制度》，制度包括了党组工作规则、财务管理制度、印章管理制度等 8 项制度，办公室、财务科、机关纪委作为党组会固定列席科室，参与“三重一大”的问题研究。
三、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能 (一)深化行政审批制度改革。
一是深入推进行政审批制度改革。重点围绕“一件事一次办”、推进“全链条”放权。落实政府权责清单制度，完善行政权力事项和政务服务事项清单管理。全面梳理完成了本部门文化、文物、旅游、广电、体育政务服务事项清单、权责清单共 416 项，在湖南省“互联网＋政务服务”一体化平台填报发布。协调指导区县(市)文旅广体局做好下放“旅行社设立分社”行政许可事项的承接工作。
二是整治各类变权审批，大力推行行政审批、证明事项告知 承诺制。全面清理完成了各类审批事项，对“旅行社设立许可”行政审批，需缴纳旅游服务质量保证金事项。三是规范工程建设项目全流程审批事项，深入推进并联审批。本部门实施的“建设工程文物保护和考古许可”事项，全流程在湖南省工程建设项目审批系统网上运行。
四是对接国家、省“互联网+ + 监管”系统，归集共享各类监管数据。全面完成了“互联网+监管”系统本部门监管事项的汇聚认
领承接工作。向省系统汇聚本部门行政处罚、行政强制、行政检查等各类监管数据 265 条，本部门监管用户注册、执法人员主体信用、检查事项清单录入等数据汇聚及推送准确、完整、及时，认领和实施清单填报完成率 100%。
(二)推进许可审批制度。我局对纳入“证照分离”改革范围的许可事项，严格实行告知承诺、优化审批服务环节，一次性告知，并提供告知承诺书示范文本。对承诺可以减省的审批材料，不再要求提供；对可在领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交；对自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定；对通过告知承诺取得许可的，主管部门加强事中事后监管，开展全覆盖核查；对发现不符合许可条件的，依法调查处理，并将失信违法行为记入信用记录，依法依规实施失信惩戒。优化审批不具备许可事项，一次性告知，持续深入审批服务标准化，切实优化审批服务，提高审批效率，降低办事成本，积极探索优化审批服务的创新举措。
四、坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量 (一)数据对接共享有效推进。
一是积极对接上级部门建立数据共享。有效推进部门使用的行政审批业务系统“全国文化市场技术监管与服务平台”“全国旅游监管服务平台”与省市大数据平台对接。“旅行社设立许可”等 71 个依申请六类政务服务事项，均在“益阳市一窗受理综合办公系统”办理。
二是全面完成了“互联网+监管”系统本部门监管事
项的汇聚认领承接工作。向省系统汇聚本部门行政处罚、行政强制、行政检查等各类监管数据 265 条，事项清单录入,数据汇聚及推送准确、完整、及时，认领和实施清单填报完成率 100%。
(二)全面提升管理水平。
一是深入推进行政审批服务“一件事一次办”“三集中三到位”改革工作。通过整合内设科室职能，将本部门的行政审批事项归并到行政审批改革科，并根据行政审批事项的重要程度授予行政审批改革科首席审批员相应的审批权限。政务管理与服务制度和政务窗口人员均落实到位，政务服务事项按照应进全进的要求，全部进驻新市政务服务大厅办理，实现了“一窗受理、授权首席审批员、限时办结”。
二是坚持以“精简、统一、便民、高效”为原则，为进一步提高行政审批效率，加快营造便利化的营商环境，减少办理审批环节，114 个政务服务审批事项，办理时限均压缩在法定办结时限的三分之二以内，按时办结率 100%。目前，申请人可通过线上线下递交申请资料，即可办理我局的政务服务事项。
三是政务服务水平进一步提升。政务窗口严格落实首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。
(三)切实维护文旅市场秩序。
一是加大执法力度。截至2021 年 10 月 27 日，开展文化市场执法巡查共计出动 5000余人次，立案查处各类案件共 29 件，含文化市场 17 件、文物 1 件、旅游市场 2 件、新闻出版()8 件、广播电视(电影)1
件，其中包括省级督办案件 3 件，办案领域进一步拓展，案件门类取得新突破。通过相关案件查办，打击违法经营行为，有效促进了市场主体规范经营，有力维护了文旅市场正常秩序。
二是做实主责主业。在全市范围内积极推动网吧“文网卫士”智能监控系统的安装维护工作，目前服务端安装率已达 95%，客户端安装率已达 85%，较好的实现了对全市网吧进行全天候监控。抓好《未成年人保护法》贯彻实施，在文化市场落地生根，重点查处互联网上网服务场所违规接纳未成年人的行为，立案查处 5 件。高考期间，开展以清除噪音为主要内容的“护考”行动，对考点周边，以及考生集中居住地周边的网吧、娱乐场所开展巡查集中行动 2 次，有效保证了高考期间的文化市场经营秩序。
三是突出内容监管。强化文化市场内容监管和新业态管控，严厉打击网络音乐、网络表演等网络文化、娱乐场所、营业性演出和上网服务场所含有涉独涉赌涉毒等禁止内容的文化产品和服务。
五、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系 (一)完善行政决策机制。完善了本系统重大行政决策目录管理办法、决策具体事项目录、重大行政决策事项听证目录，规范决策程序，严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及益阳市文旅广体事业规划和年度计划、以益阳市文旅广体局
名义出台的重大政策性文、大额国有资产的处置、大额资金投资的建设项目、文旅广体设施建设的重大措施等重大决策，必须经局长办公会或党组会议集体讨论决定。
(二)广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行广泛听取群众意见，充分征求各相关部门的意见和建议，广泛征询意见，确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。
(三)建立法律顾问制度。推行法律顾问制度，规范法律顾问工作，聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作，解答咨询 10 余次，审核招商引资和重大建设项目，出具律师建议书 1 份。
六、深化体制改革，持续提升执法水平 (一)抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。开展执法主体和执法人员清理工作，与大通湖区委宣传统战部、益阳市文化市场综合行政执法支队签订执法委托书全局行政执法人员 50 人，行政执法主体、执法委托书和执法人员目录均已在市局官网公示。
(二)抓制度，健全落实行政执法制度。我局制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范
有序，更加高效的法治环境。
(三)抓联动，开展联合行政执法见成效。联合公安、市监、路政执法开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，联合执法行动 3 次，检查旅行社 20 家次，检查旅游包车 5台次，发现违法违规线索 2 起责令改正 1 起，立案查处 1 起。益阳电视台新闻联播栏目对联合执法行动予以报道。联合市监、公安开展无证无照 KTV 督查整改工作，督促赫山步行街5 家 KTV 办理了许可证，市场顽疾得到逐步治理。
(四)抓创新，综合行政执法工作成绩突出。以贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政处罚法》为抓手，以落实行政执法“三项制度”为重点，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，按照专业化、规范化、信息化的要求，努力改变执法组织形式，实现文化市场综合执法的广覆盖、深挖掘，查办了一批有影响力的案件。
七、坚持多措并举，落实“谁执法谁普法”责任制 (一)以宪法学习宣传为重点，深入推进重点普法内容的宣传普及。持续深入推进宪法学习宣传，大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。深入开展“宪法宣传周”集中宣传活动，立足部门行业实际，常态化开展宪法进机关、进宾馆(景区)等普法活动，大力弘扬宪法精神。积极加强国家基本法律、党内法规、《民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国安全生产法》文旅广体局行业相关
法律法规等普法重点内容的宣传普及，大力加强部门行业法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，让法治成为全民信仰。2020 年宪法进宾馆(景区)活动我局荣获全省优秀组织单位，益阳华天大酒店、南县维也纳国际大酒店、云台山景区荣获全省先进单位。
(二)结合部门行业特点，创新普法活动方式。积极开展文化和自然遗产日、中国旅游日、全民健身日等集中宣传活动。充分利用村村响和电影下乡等载体加大农村法治宣传教育力度。全年持续开展电影下乡活动，以贴近民生主题的“什么是合法有效的婚姻”“什么样的遗嘱产生法律效力”“担保的风险”等法治宣传片，受众多达近 10 万人次。
(三)全...
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