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电力建设施工企业安全生产标准化
自评报告
申请类别：电力建设施工企业 申请级别：一级
自评得分：96.37
申请单位：xxxx 公司 申请日期：2017 年
月
日
x xx 公司
电力建设施工企业安全生产标准化
自评报告
评审负责人：
评 审 人 员：
报告编写：
审核：
批准：
日期：2017 年
月
日
第 1
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前 前
言 xx 公司（以下简称公司）始终把安全工作放在一切工作的首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念。为全面提升我公司安全管理水平，夯实安全基础，按照 XX 集团的要求，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和《关于深入开展安全生产标准化工作的指导意见》,稳步推进电力安全生产标准化建设，按照《电力建设施工企业安全生产标准化规范达标评级标准（试行）》要求，组织制定了《xxxx 公司安全生产标准化达标评级工作总体方案》，成立了以总经理为组长的安全生产标准化工作领导小组和专业组，对公司安全生产标准化工作进行了自评整改。在自评整改过程中，逐条查证，逐项落实问题整改，以项目为导向，以责任为基础，经历多次 PDCA 循环，在自评中发现问题，在整改中得到提升，夯实了公司的安全管理基础，有效推进了公司安全生产工作的规范化、标准化。在各项目部自评的基础上，经过几次对标查评整改，形成了本报告。
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目录
一、工程建设项目简介 .............................. 错误! ! 未定义书签。
二、工程建设项目建设情况 .......................................... 3
三、工程建设项目安全管理情况 ...................................... 4
四、工程建设项目标准化工作开展情况 ................ 错误! ! 未定义书签。
五、自评发现问题及整改情况 ....................................... 14
六、自评结论 ..................................................... 23
七、附录 ......................................................... 25
（一）自评相关表 ................................................. 25
附表 1 工程建设项目基本情况一览表 ........................................................................ 25 附表 2 工程建设项目主要施工设备表 ........................................................................ 26 附表 3 自评组织及责任分工表 .................................................................................... 31 附表 4 不适用条款说明表 ............................................................................................ 32 附表 5 部分不适用内容说明表 .................................................................................... 33 附表 6 基本条件自评情况表 ........................................................................................ 34 附表 7 自评分项分数统计表 ........................................................................................ 35 附表 8 自评情况详细说明表 ........................................................................................ 36 附表 9 自评发现问题及整改计划表 ............................................................................ 86 （二）相关支持性材料 ............................................. 87
附件 1 工程建设项目安全及无违法情况证明 ............................................................ 87 附件 2 无其它违反安全生产法律法规的行为证明 .................................................... 87 附件 3 工程建设项目核准文件及备案文件 ................................................................ 87 附件 4 工程建设项目安全制度清单 ............................................................................ 87 附件 5 工程建设项目安全操作规程清单 .................................................................... 89
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一、 企业基本概况 xxxx 公司于 2012 年 7 月在 XXXX 地区注册成立，是 XX 电力控股股份有限公司管理的国家开发投资公司独资企业。注册资本金 30610 万元人民币。
公司位于距 XX 市以南 xxxx 地区。
组织机构情况：公司根据一期（2×660MW 机组）工程建设实际情况，并报经董事会批准，公司领导班子成员 6 人，副总工程师 3 人，部门 10个：综合管理部、工程管理部、安健环管理部、人力资源部、经营管理部、财务管理部、物资管理部、生产技术部、发电运行部、设备管理部，现有员工 271 人。公司领导 4 人持有安全管理资格证，安健环管理部 4 人，2人持有注册安全工程师证，2 人持有安全管理证。有中层管理人员 15 人。
公司认真贯彻“基建即为经营”的管理理念，紧紧围绕“建优质工程、育优秀人才、做规范管理、打造效益型企业”的目标，大力弘扬“自觉做事、主动干事、超前谋事”的工作作风，艰苦创业、求真务实、开拓进取，努力将公司建成一流的现代化火力发电企业，以良好的经营业绩回报出资人，回报社会，回报员工。
二、 在 在 建 工程建设 项目及建设 情况 （在建项目列表及其工程进度情况）
A 项目：
截止 2014 年 x 月 x 日：
#1 汽机厂房零米基础完成，毛地面完成、 #1#2 汽机厂房屋面混凝土完成。
B 项目：
xxx
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C 项目：
xxx 三、 企业 安全管理 现状 xxxx 公司以科学发展观为统领，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，始终把安全文明施工摆在一切工作的首位，牢固树立安全生产的底线思维和红线思维，突出抓好贯彻、布置、落实、检查、考核等各个环节的工作。坚持抓管理、抓检查、抓持续整改。一切为安全文明施工服务，使安全工作始终沿着公司导引的正确轨道发展。
（一）安全生产体系及目标实现情况
工程建设伊始，公司就建立了一期工程建设安全委员会、安全生产保障和安全生产监督两个体系，将业主、监理、施工单位纳入公司安全管理体系中，明确了两个体系的职责与任务。公司以加强安全监管体制机制建设为着眼点和着力点，强化工程建设的监督主体责任和施工主体责任，以《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006—2010）》为依据，开展安全生产标准化建设。在建设工程安全管理上，定期开展安全、文明施工专项检查和事故隐患排查与整治，严厉打击“三违”行为和冒险作业、野蛮施工行为，督促施工单位对施工人员的安全教育和安全操作技能培训，强化安全意识，全面夯实安全生产工作基础，提高公司防范应对事故能力，提升安全生产监管水平，为工程建设提供有力的安全保障。
实现建设工程安全生产标准化达标，创同类工程安全文明施工样板工地。
一、不发生人身重伤及以上事故，人身负伤率≤5‰
二、不发生较大设备事故；
三、不发生较大施工机械事故；
四、不发生一般火灾事故；
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五、不发生负主要责任的较大交通事故；
六、不发生较大垮（坍）塌事故；
七、不发生环境污染事故；
八、不发生食物中毒事故。
开工至今，xxxx 发电一期工程未发生人身和设备事故，工程各项安全指标状况良好，年度安全目标完成情况如下：
（一）人身重伤及以上事故为零； （二）人身轻伤事故率，不超过 5‰； （三）一般及以上设备损坏事故为零； （四）一般及以上施工机械事故为零； （五）脚手架垮塌事故为零； （六）一般及以上火灾事故为零； （七）起重机械坍塌事故为零； （八）负主要责任的一般及以上交通事故为零； （九）环境污染事件为零； （十）工业废水实现零排放，生活污水达标排放； （十一）生产、生活及办公废弃物按照规定处理率 100％； （十二）食物中毒和职业健康危害事件为零。
公司工程建设紧扣年度目标任务，努力创新现场工作方式方法，切实改进监管方式，突出安全专项检查与整治，深化隐患排查治理，着力推进安全生产标准化建设，安全生产责任制进一步落实，安全生产形势持续稳定，各项安全目标全面控制在公司下达的年度安全目标范围内，截止 2014年 x 月 x 日，公司年度安全目标在受控、可控、在控状态。
2014 年，公司依照 XX 电力 1 号文下达的 2014 年安全生产工作目标要求，结合一期建设工程实际和 2013 年安全目标圆满实现的情况以及标准化达标要求，在公司领导的指导下和广泛征求各部门意见的基础上制定了
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2014 年年度安全目标，并以 XX 哈电工字﹝2014﹞1 号文《关于做好 2014年安全生产工作的通知》。针对 2013 年安全目标保障措施方面存在的不足，对保障措施条款进行细化、补充改进，使措施的针对性和可操作性更强、更易于实施，同时，以 XX 哈电工字﹝2014﹞6 号文《关于印发公司建设项目安全生产总体目标及 2014 年度目标和主要控制措施的通知》下发公司各部门、各参建单位。2014 年年度安全目标为：
（一）不发生一般及以上责任性人身伤亡事故；
（二）人身重伤及以上事故为零；
（三）人身轻伤事故率不超过 5‰；
（四）杜绝一般及以上施工机械、设备损坏事故；
（五）机组非计划停机小于 2 次/台• 年；
（六）控制设备一类障碍 0 次；
（七）不发生起重机械坍塌、脚手架垮塌事故；
（八）不发生一般及以上火灾事故；
（九）不发生负主要责任的一般及以上交通事故； （十）不发生环境污染事件； （十一）不发生食物中毒和职业健康危害事件。
公司将安全目标层层分解到部门(含各项目部)、班组、个人，使年度安全目标指标更加符合 XX 电力的要求，更结合实际，能够使各参建单位看得见，够得着。同时，公司与各部门和各施工单位都层层签订了安全责任书。并要求各部门、各项目部必须将安全目标层层分解到班组、个人，要认真执行并落实好个人保班组、班组保部门、部门保公司的安全目标三级保障机制，四级控制措施，即：公司控制重伤和事故，不发生人身伤亡、重大设备损坏和电力安全事故；部门（含工区、工地）控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。个人控制“三违”和差错，不发生未遂、异常和误操作。努力做到“安全重担大家
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挑，人人身上有指标”的“安全生产，人人有责”安全生产大格局。进一步增强了每位员工做好安全工作生产工作的责任感和使命感。
( ( 二) ) 主要安全工作和取得的绩效
1.以 以 X XX 集团 1 1 号文件为引领做好全年安全管理工作
今年以来，公司以 XX 集团 1 号文件统领全局，以继续做好安全生产各项工作为载体，以安全责任为基础，提升责任主体执行力。第一把手亲自抓，分管领导具体抓，基层领导直接抓，充分发动员工，形成自下而上的安全文明施工良好氛围。公司始终把安全文明施工摆在一切工作的首位，突出抓好贯彻、布置、落实、检查、考核等各个环节的工作。坚持抓管理、抓检查、抓治理、抓持续整改。现场安全工作人员，发扬了做好现场安全生产工作的务实精神，牢固树立安全生产的底线思维和红线思维，将安全监督关口前移，安全检查工作的重心始终放在现场，一切为安全文明施工服务，使安全工作始终沿着公司导引的正确轨道发展。
2. 以健全完善 安全体系机制为基础构建有力的安全监督平台
随着人员和机构的变化，不断完善两个体系机制建设，使之更加适应工程建设安全管理的需要。今年以来及时调整完善了工程建设安委会、安全保证和安全监督两个体系，同时，各施工单位也成立了项目经理负责的安全文明施工组织机构。现公司配备了四名专职安全工程师，项目监理部也配备了三名安全监理工程师，各施工单位均配备了专职现场安全员（HN火电 8 人，SD 二建 13 人，HB 电建 10 人，中电投 YD2 人，ZJ 新能源 5 人）和区域兼职安全员，工程建设安监队伍得到了充实和加强。
公司建设工程安全委员会坚持每季度召开一次安委会会议，研究和解决工程建设安全的突出问题，部署下一阶段安全工作任务；安全保证体系每月召开一次安全例会，协调解决安全文明施工方面存在的问题，公司安全监察体系坚持每周一次的安全例会，定期或不定期开展现场安全监察活动，两个体系相互融入，为实现工程建设年度安全目标努力工作。公司工
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程建设的安全管理目标明确，业主、监理和施工单位安全管理机构齐心协力，共同为工程建设把好安全关，为工程建设保驾护航。
3. 建章立制，认真落实安全生产责任制
制度建设是安全管理的基础保障，我们针对工程建设的实际情况、安全文明施工监督管理需要和标准化达标要求，不失时机地建立了安全生产责任制等管理制度 30 个，覆盖了达标评级标准中附录 B 关于规章制度的要求。为适应现阶段工程建设的需要，编制完成了一个综合应急预案、人身伤亡事故、坍塌事故、触电事故等 15 个专项应急预案和 13 个应急处置方案，形成了 XX 发电的应急管理体系，使得我们有能力应对工程建设阶段的突发事件。各参建单位共建立各种规章制度 181 个，在安全文明施工中由于严格执行这些安全管理制度，以制度管人、管设备，使工程建设有章可循，有制可依，以制度规范、遏制人的不安全行为和物的不安全状态，做到了令行禁止，加强了安全文明施工管理。随着工程建设的进展，我们将不断完善和建设新的安全管理制度和标准，不断完善应急管理体系建设，以适应...