篇一：扶贫车间建设困境及对策调研报告
中药材产业发展面临的困难问题及建议
中药材产业发展仍面临几方面问题，亟待关注。
（一）价格波动大，市场行情不稳定。近几年，中草药 价格波动幅度较大，不稳定的中药市场严重影响药农种植积 极性。有的中草药价格上涨明显，有的中草药价格下跌趋势 明显。
（二）种植风险高。中药材种植涉及选种、田间种植、 病虫害防治等技术环节，需要专业的技术指导和服务体系。
但是，目前专业技术人员匮乏，药农普遍缺乏理论指导，又 往往“求诊无门”。
（三）产业组织化程度低，难以形成规模效益。当前， 中药材种植仍以零散种植为主，大面积、成规模的还比较少， 难以形成规模效益。
（四）产业链条短，产品附加值低。受资金、技术等因 素的影响，在中药材材料收储、加工利用、科研开发、品牌 创建等方面能力较弱，收获后的中药材大都是简单去杂或晾 晒后便出售。
（五）中药材出口受阻。一方面，由于中西医的药理安 全不同，国外消费者对中药产品的了解不深，其对产品的接 受程度不高。目前中医药的出口地还是以亚太地区为主，而 欧美国家总体对中药产品的接受度不强。另一方面，我国没 有出台对出口中药材重金属、微生物和农药残留的相关限定 标准，也没有通过标准明确的相关检测和鉴定方法，在药效 和安全性评价、质量标准等方面发展滞后，导致出口受阻。
对此，基层建议：一是设立中药材产业发展专项资金，
采取贴息、补助、资本金注入等方式，鼓励支持龙头企业、 中药材合作社、家庭农场、种植大户发展壮大，充分发挥示 范引领作用。二是扶持开展中药材精深加工，提高产品附加 值，扩大市场占有率，改变初级加工产品直接上市的状况。
三是积极推动中药“走出去”，逐步提高国际市场对中药材的 认可度。同时，建立健全国内中药质量标准体系，通过提升 中药材质量，提升中药材出口力度。
篇二：扶贫车间建设困境及对策调研报告
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库
中药材产业发展状况调研报告/调研报告
林区是全国唯一一个以“林区”命名的行政单位，因其生物多样 性而著称于世，享有动植物基因库的美誉。林区地处亚热带和温暖带 的过渡地带,山体高大,地形复杂,各种地貌类型均有分布，由于土壤种 类繁多,气候温暖,光热条件好,雨量充沛,适宜于多种植物生长,中药材 资源极为丰富,尤其是野生地道中药材如头顶一棵珠、石斛金钗、江边 一碗水、天麻、文王等，因疗效独特，开发潜力极大。中药材栽培历 史悠久，上世纪五十年代始建立了药材场，所产当归等药材俏销市 场。改革开放后，上世纪八十年代，开始大力发展中药材生产，建立 中药材商品基地，逐步形成了一村一品，柴胡、桔梗，冬花、天麻、 党参，高山黄连、当归、党参种植的生产格局。年又以专业村建设为 抓手，发展种植专业户，中药材面积不断扩大、品种不断增加、效益 不断提高、成为农民收入的重要组成部分。
一、中药材产业发展现状 （一）中药材资源情况 是一座天然药库，据《中药材名录》记载，林区有中药材资源 2023 种，其中动物药 213 种，植物药 1800 种，矿物及其他 10 种。药 用植物种类占全省 52%，占全国的 33%。丰富的资源为中药材发展奠定 了良好的基础。
（二）中药材产业发展现状 中药材基地建设初具规模。经过多年的发展，我区中药材产业已 经形成了一定规模，到年中药材总面积达到 5.5 万亩，其中木本药材 4 万亩，草本药材 1 万亩，年新发展中药材（草本）0.5 万亩，其中由我
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区中药材公司与武烟集团合作，新建柴胡种植 50 亩。年中药材产量 371 吨，产值达 1526 万元。年中药材产量 721 吨，年中药材产量 903 吨，产量比年增 25%。聚能药业引进三号柴胡在新华、长坊、宋洛、松 柏种植成功，为我区中药材出口打下了基础，全区建香菊基地 500 亩，进生了野转家生试验品种达 5 个如开口箭、苍术、麦冬等。
中药材龙头企业快速发展。我区现有中药材加工企业 3 家--聚能 药业有限公司（以生产中药饮片为主）、绿源食品开发有限责任公司 （金银花基地 60 亩）、林区中药材公司。成立中药材协会 2 个。
中药材种植经济效益不断提高。随着中药材种植技术不断提高， 产量不断增加，加上中药材市场回暖，价格上涨（杜仲、天麻、厚 朴、二花、黄连、独活、柴胡等价格均不同上涨，柴胡从年的 13 元公 斤上涨到年的 24 元公斤），年柴胡 40 元公斤，中药材种植带来了可 观的经济效益。出口创汇有新的突破。年聚能药业公司与韩国签订了 厚朴、独活、杜仲、黄柏、冬花、二花、柴胡等 10 余个品种的出口合 同，出口数量 200 吨，创汇 100 多万美元。
（四）中药材产业得到省、地方政府大力支持 我区中药材发展得到省和地方政府高度重视和大力支持。省农业 厅先后下拨我区中药材资源调查和基地建设补助资金 13 万多元，林区 人民政府也从紧张的财政资金中安排部分资金扶持基地和中药材协会 建设。年我区和武汉大学生命科学系合作，利用疗效独特的道地药 材，开发了三种不同疗效药酒，正着力推向市场。
二、中药材发展中存在的问题
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虽然我区中药材生产有了一定的发展，但存在的问题也很突出。
与我区丰富的中药材资源、优越的自然条件、“**”品牌优势相比， 生产潜力远远没有发挥出来。
（一）种植规模偏小 中药材品种多，种植规模小而散。我区中药材大多数是由农户利 用田边地角、坡地、稀疏果园、退耕地发展起来的。由于耕地资源不 足,适合中药材发展的面积不多，加上中药材生长周期长，比较效益 低，连块成片面积小，规模化程度低。中药材资源优势还没有转化成 规模优势。
（二）受市场影响波动大 中药材素有“药疯子”之称，“种多了是柴，种少了是财”，中 药材市场价格波动性大，也直接影响到中药材产业发展的稳定。药农 受小农经济思想的束缚，基本上延续传统的种植经验摸索种植，处于 一种自发、随意状态。行情看涨时，一哄而上，市场疲软时，一哄而 下，缺乏对市场的理性认识。加上山区信息不畅，经常导致药材品种 积压，挫伤药农生产积极性。而中药材企业与药农未形成利益共同 体，生产与销售脱节，给农民造成了一定的经济损失。
（三）品牌建设滞后 我区中药材加工企业规模小，深加工的产品少，大多数以原材料 和初加工产品直销外地。品牌意识淡薄，大部分产品无注册商标，产 品包装粗糙简陋，散包装或无包装直接外销。由于没有自已的品牌， 市场竞争力弱，好的产品，卖不出好的价格，产品的附加值低。
（四）资金、技术缺乏
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中药材板块建设资金严重不足。由于缺乏工作经费，新品种引 进、试验示范，中药材栽培技术的指导与培训等工作难以开展。缺乏 科技人才和中药材科研机构。我区没有一家机构专门从事中药材种 类、种质资源、药用植物品种、生长发育特性、药理性、环境对药用 植物影响、产地加工和炮制等方面的研究。中药材发展缺乏产业发展 后劲。
三、中药材发展对策与建议 （一）加强组织领导，搞好规划布局 制定切实可行中药材发展目标和主要措施，合理规划布局，引导 药农有组织、有计划生产。做到“三个坚持”：坚持市场导向、适度 规模原则。我区中药材总体规模控制在 6 万亩左右，其中草本药材规 划面积 2 万亩，管护好 4 万亩的木本药材。坚持因在制宜，突出地方 特色的原则。在扩大房党、黄连、独活、桔梗、冬花等道地药材种植 面积，在宋洛乡、新华乡、阳日镇、松柏适度规模发展天麻、柴胡， 在全区范围和武烟集困合作，建立前胡、香菊、白布、矮生茶等企业 原料基地，建立药酒（和武汉大学生命科学系联合开发）中药材原料 基地。坚持科技创新，产业化经营的原则。加大高新生物技术、规范 化技术、新品种、新产品的示范推广力度，坚持产业化发展方向，把 好质量关。
（二）保护好现有的中药材资源 加强法制宣传，认真执行《中华人民共和国森林法》、《中华人 民共和国野生资源保护法》、《野生药材资源保护条例》等法律法 规，保护好现有的中药材资源。
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建立药用植物种质资源保存圃。在老植物园、珍稀植物保护园建 立药用植物种质资源保存圃。被称之为“药用植物基因库”，药用植 物种质资源的多样性，为药材作物品种改良提供了良好的物质基础。
将我区的主要活用植物收集入圃保存，可以有效挖掘药用植物种质资 源，引进国内外的重要药植物，通过良种选育增加新品种；研究药用 植物引种驯化方法，扩大引种范围，使种类不断增加，而且在产量、 品质、有效成份含量、抗逆性方面不断提高；通过驯化，研究药用植 物的生长、发育、适应性、经济性状、有效成分含量的形成及抗逆性 和遗传性变异等，总结其规律，探索引种驯化经验；还可以为游客提 供一个采药识药的新景点，丰富旅游文化内涵。
（三）大力推广中药材生产的先进实用技术、促进中药材标准化 生产
中药材生产标准化是现代农业发展给中药材生产带来的新的课 题。出于对全球性农产品普遍使用化学农药及化学激素等药剂的担 忧，同时为了保护本国的天然药材市场，日本及欧美等一些传统的中 药材进口国对进口中药材的要求越来越严格。我国也相继颁布了一系 列关于规范药材种植、加工、经营的法规和标准，进入各个药材市场 和制药厂的门槛也越来越高。因此，就的中药材生产而言，首先要加 强药材生产质量监控体系的建设。根据中药材的品质特点和生长特 点，建立完善的、全过程的中药材生产质量标准控制体系，立足源头 控管，强化生产管理，规范中药材种植，提高中药材质量；其次要实 行严格的市场准入制度，切实加强中药材市场管理。不断健全和完善 检验检测设备，加强中药材检验检疫管理，凡是不符合质量标准的中
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药材不出区（林区）不入市（市场），凡是达不到出口标准的中药材 不准申报出口。大力推行和实施中药材生产质量管理规范（GAP）、药 品生产质量管理规范（GMP）等一系列技术规范，有效地控制中药材生 产及中药研究、开发、生产和流通过程，不断提高中药材生产的标准 化水平。要坚持科技兴药方针，不断创新科技推广方式、方法，推进 我区中药材生产的标准化。充分发挥和利用现有的录象放映、图书发 放、卫星远程教育等技术推广手段，实施走出去、引进来战略，组织 相关部门、企业、中药材协会、中药材种植大户到中药材生产较好的 地（市）如恩施州学习参观。聘请外地专家到我区为农民实地指导， 培养一批土专家、示范户。开展测土配方施肥、病虫害生物防治、林 药间作高效生态种植模式，促进中药材标准化生产。
（四）积极推进产业化经营 积极扶持聚能药业等中药材龙头企业，发挥龙头企业带动作用。
发挥“天然植物园”的优势，突出“**”绿色、天然品牌。在产品开 发上，积极推进中药饮片生产，天麻、当参、银杏等药食两用药材进 行小型化、精品化、礼品化包装，保健药酒，药膳、药饮、药浴开 发。建立企业、市场和农户间的联动。鼓励企业通过合同形式，直接 与药农建立种植、购销关系，形成企业+市场+药农+基地现代化种植经 营模式。企业为药农提供产前、产中、产后服务，提供药种、药苗、 肥料、技术服务，以市场保护价回收药材，形成以经济利益为纽带的 公司与基地、公司与药农利益共同体，推进中药材生产的产业化经 营。同时积极发展中药材生产协会，把千家万户的药农组织起来。
（五）加大政策和资金扶持
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林区人民政府要制订、出台具体扶持中药材加工企业、中药材协 会、中药材种植大户、中药材基地建设相关政策，加快中药材技术人 才的培养，促进我区中药材产业持续健康发展。农业基础设施建设、 农业技术推广项目等方面的投资要适当向中药材产业发展上倾斜。同 时，在中药材产业发展的初级阶段，要制定贷款、税收方面的优惠政 策。在资金上对中药材加工企业、协会、种植大户予以扶持。要加大 中药材科研经费和人材培训经费的投入，把中药材科研经费和人材培 训费用纳入林区财政预算。紧紧抓住省启动中药材板块的机遇，加大 中药材项目的申报，积极争取省财政、省农业厅对我区中药材板块的 支持。中药材产业发展状况调研报告
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篇三：扶贫车间建设困境及对策调研报告
XXX 中药材产业发展情况调研报 告
XXX 中药材产业发展情况调研报告
为了推动“XXX 试点”和两年提速发展，促进 XXX 县中药 材产业的快速发展，XXX 对全县 XX 个乡镇的中药材产业发展 情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、我县中药材产业发展的现状 我县地处 XX 西北部,东经 XX，北纬 XX′之间，属于高 寒山区，是 XXX 省的交通要道，境内有 XXX 和 XXX 国道。全 县##个乡（镇）都通公路及都架通电网。其西北部、南部分 别与 XXX 的 XX 县接壤，东北、东南与本省 XX 为邻，总面积 XX 平方公里，森林覆盖率约为 XX%。境内中部为高原丘陵， 地势平坦开阔，四周地形破碎，沟谷深峻，最高海拔 XX 米， 最低海拔为 XX 米，气候属于亚热带季风湿润区，日照时间 长，昼夜温差大，环境宜人，中药材资源十分丰富，是 XX 省三大中药材区域之一，以得天独厚的环境和中药材资源丰 富而著称。随着国家中药材现代产业化的发展和全国中药材 现代化第 X 个基地省的建设，我县中药材已成为地方经济发 展的重要组成部分。全县 XX 个乡镇由于独特的地理和气候 环境，为生物多样性生存繁衍提供了较好自然空间，适宜种 植多种中药材。
二、我县中药材产业的发展特点 1、近两年发展较快，出现了一些新的产区
我县有良好的中药材种植传统和基础，中药材生产主要 分布在具有传统种植的乡镇，如 XX 镇种植的鱼腥草、百合、 半夏；XX 乡种植的党参；XX 乡种植的半夏、天麻；XX 镇种 植的 XXX、板兰根；XX 种植的续断等，这些地方中药材生产 自然条件优越，农民有一定的种植经验。随着种植结构调整 和中医药事业的发展，中药材市场需求加快，近两年面积不 断增加，出现了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定种植规模的乡镇或基地 我县种植中药材的地方较多，相对分散，但随着中医药 市场的拉动，逐步形成了 XX 等在万亩以上的乡镇，具有了 一定规模和影响，通过 XXX 和相关部门的组织培训，农民掌 握了一定的种植技术，进入了稳定发展阶段。
3、立足当地实际，形成多种生产运营模式 我县中药材生产传统上主要以农民个体种植，小商贩收 购为主。随着 XXX 公司等的参与，各地立足当地，因地制宜， 纷纷成立中药材种植专业合作社（仅去年就成立了 XXX 多个 中药材种植专业合作社），加快发展。同时，正在形成：公 司+基地+农户、专业合作社+基地+农户、公司+专业合作社+ 基地+农户、种植大户+农户等多种生产运营模式发展中药材 产业。
4、品种多样，并形成了具有一定影响的优势品种 我县中药材自然资源丰富，适应种植品种较多，主要种
植品种有 20 种以上，同时也形成了具有一定规模的优势品 种。
5、中药材种植效益高，发展势头良好 中药材种植具有良好的经济效益，一般每亩年产值在 XXX—XXX 元之间，个别效益在万元以上。因此，农民种植中 药材的积极性很高，公司也正在积极参与。大部分乡镇政府 因势利导，制定政策，加快发展。
6、具备了产业化发展的基础条件 目前，我县中药材生产有了一定规模，但产业化水平不 高，而从技术、认识、效益、政策、规模等方面和趋势来看， 正处于一个规模发展的初级阶段，基本具备了产业化发展的 基础。
三、我县中药材发展存在的问题 1、中药材生产的潜力远远没有发挥 虽然我县中药材发展趋势良好，但是中药材生产的潜力 远远没有发挥。如品种资源潜力、地理交通环境潜力、科技 潜力等，如何把这些潜力转化为市场优势和经济效益是重要 问题。
2、技术水平不高，规范化生产严重不足 虽然通过 XXX 部门的组织培训，种植基地农民有一定种 植经验，但是技术水平有待提高。种植不规范，盲目施用农 药和化肥等问题严重。在一些新种植区，生产管理和技术也
是急需解决的问题。
3、政府引导作用还未完全发挥 县委、政府近年来对中药材产业发展高度重视，制定了
相关的优惠政策，但一时还未能发挥出较强的的引导作用， 在生产指导、技术服务、行业监管等方面力度不够，对中药 材产业发展的投入不足，从而造成了农民生产上的盲目性以 及销售上的无序性。
5、企业带动力不强 虽然现在有 XXX 公司等参与我县的中药材产业发展，但 在品种、收购、生产加工、基地建设等诸多方面存在缺陷， 没有形成严格的中药材种植品种指导、产中监督、规范收购 等机制，而且生产加工能力滞后，科研开发能力有限，带动 力差，因此造成了农民信息不灵，种植品种不对路，种植技 术差，产前、产中、产后等环节上得不到有效保障，种植规 模小、效益差、抗风险能力弱，一定程度上挫伤了农民的种 植积极性。
6、销售环节薄弱 农民最担心的核心问题是销售环节薄弱。XXX 在销售环 节上，仅靠小商贩收购，价格不稳定，风险值大。农户希望 政府引导，药业公司参与。农户与药业公司签订合同，实行 订单种植，保护价收购，最大限度地减少风险。
四、推动 XXX 中药材产业发展的建议
1、提高认识，明确中药材生产在 XXX 的地位和意义 随着国际化发展和人类健康的要求，天然药物发展潜力 巨大。从国际国内市场及国家的配套政策来看，中药材产业 正处在良好的发展时期，作为源头的中药材生产也遇到难得 的发展机遇。XXX 中药材发展有着得天独厚的自然资源优势 和现代的社会资源优势，中药材发展理应为我县的经济和社 会发展做出贡献，为农业产业结构调整、为提高农民收入、 为喀斯特试点县建设做出贡献。从现实情况来看，我县中药 材生产确实为农民增收、地方发展起到了一定作用，农民发 展中药材的积极性高，我县中药材产业完全能够发展壮大起 来，逐步成为我县的重要特色支柱产业。
2、加强领导，积极营造中药材发展的良好环境 “ XXX 试点”和两年提速发展中，党委、政府在推动中 药材产业健康发展中具有关键性作用。县、乡、村党政领导 班子要高度重视，把中药材产业发展拿入工作议事日程，列 入工作目标考核。根据中药材产业发展现状和国家中药材发 展目标，国家、省、地相继制定的有关促进中药材现代化发 展的政策，制定中药材产业发展规划和实施意见，划定适宜 中药材产业发展的基地，为中药材产业发展创造了良好的政 策环境。同时，在具体中药材生产中，政府要进一步加强领 导，各有关部门要积极配合，提供服务，切实从农业产业结 构调整和中药材产业发展的高度，把中药材生产开发摆上重
篇四：扶贫车间建设困境及对策调研报告
中药材发展状况调研报告
__县中药材发展情况的调研 ——县科技局：杨华山、 梁珺、巨育新 中药现代化是中国传统医药走向国际市场化的 必由之路。中药材生产作为中药现代化的基础产业近年来已__ 然兴起。现就结合我县实际对如何发展中药材产业做以下思 考。
一．中药材发展的内、外部环境 1.内部环境。我县地处 渭北旱原野生中药材资源丰富品种繁多、分布广是全省乃至全 国中药资源密集地区和少有中药适生地；境内共有各种野生药 材 277 种常用药材达 134 种。312 国道福银高速、__铁路穿境 而过为中药材销售提供了便利的运输条件。上世纪 80 年代中 期我县将中药材种植列入发展项目初步形成了以柴胡、沙棘、 丹参、荆芥、金银花等品种为主的中药材生产区；特别是我县 被省、市分别授予和命名为“中药材现代化科技示范县”、 “中药材现代化基地建设先进单位”和“中药材现代化科技示 范基地”以来涌现出了一大批中药材种植示范户、示范基地和 农民专业合作社为推进中药现代化进程奠定了基础为农民增收 开辟了新渠道。
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2.外部环境。我国拥有丰富的中药材资源具有发展中药产 业的天然优势。近年来中央出台了一系列新医改的深入推进以 及国家各项支持政策我国医药行业得以快速发展。20__年国务 院出台了《中医药事业发展“十二五”规划》再次重申要大力 扶持我国中医药产业的发展特别强调提升中医药的可及性和宣 传力度使我国形成中西医并重的医疗市场格局。也为中药产业 未来的发展提供了保障。作为中药资源丰富的__是多种中药材 的适生地自古就享有“天然药库”、“生物资源库”和“中药 材之乡”等美誉其主要分布在秦巴山区一带；在__地区彬县、 __、__、__、__等北部 5 县也有广泛的分布。同时__和__省其 他地区的制药企业如西安春辉集团、505 集团、步长集团等 企业分别采用 “公司+合作社+农户”的形式已在__地区北部 __等地建成了黄芪、薄荷等 GAP 认证生产基地等这些都为加速 发展我县中药生产提供了良好的外部环境和历史机遇。
二．我县中药材发展的现状 1．分布广泛种类繁多资源 蓄积量大。中药材在我县目前已广泛种植集中覆盖了__镇袁家 村、御驾宫镇翟家村、齐家村、御驾宫示范园区（以丹参、荆 芥、沙棘为主）、永平镇关山村（以丹参为主）、渠子镇洛安 村（以黄姜为主）等镇村覆盖农户 150 多户拥有人工种植药材 面积 1.4 万多亩。主要以板蓝根、丹参、荆芥等为大宗药材年 销售量约 200 吨实现产值 3000 万元；同时还拥有各种野生药
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材 277 种仅常用药材就有 134 种品种有：柴胡、黄芩、野菊 花、茵陈、远志、苦参、苦木、大黄、蛇床子、甘草和药用蜂 蜜等。
2．种植面积不断扩大。近年来我县不断整合县域科技资 源实行“资金扶持、供种包收”积极鼓励农民大力种植中药 材。目前累计为农户耕地整地 3000 多亩扶持资金 18 多万元提 供中药材种苗 3000 多亩等发展林下套种药材示范种植基地约 为 4200 余亩并签订了《中药材种植收购协议书》350 余份。
3．政府支持示范带动市场不断开拓。县委、县政府立足 自然优势和传统优势把中药材作为特色优势产业来培育专门成 立了中药材现代化科技示范县建设领导小组下设办公室办公室 设在县科技局。制订了《__县中药现代化科技示范县建设规 划》《__县中药现代化科技示范县建设实施细则》《__县加快 林下经济发展的实施意见》及相关政策；进行科技项目扶持和 鼓励成立专业农民经济组织。目前全县已建成__秦伟中药材专 业合作社、__双丰中药材专业合作社、__县成桥中药种植专业 合作社等 3 家农民专业合作社（涉农企业）拥有合作社成员 210 余人覆盖农户 340 多人初步形成了“科技特派员+合作社 +农户”的产业发展模式；在原有县制药厂的基础上通过招商 引资引进了__汉__生物科技有限公司、__多维生态农林科技有 限公司等 3 家企业并签定了中药提取、中药收购等合作项目；
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积极采取了“公司+协会（合作社）+农户”的服务模式建立了 “风险共担、利益均沾”的利益共同体。
4．广泛宣传技术指导引导农民种植中药材。为引导农民 科学种植中药材县科技局中药材办公室先后编印了《适生中药 材规范化栽培技术新编》和《中药材栽培技术指南》等书籍无 偿发放给药农同时积极发挥县科学技术培训学校的作用组建科 技专家团队定期和不定期开展田间地头培训和课堂培训。目前 共举办中药材栽培、管理等培训班达 150 余期参加培训药农 1500 余人。
5.互补优势明显产业服务体系初具雏形。县科技局中药材 办公室积极整合全县科技资源及时搭建科技信息网络服务平台 不断在科技局网页上开辟和更新“中药材科技”信息专栏；开 通栽培管理技术“12396”热线服务；选派科技特派员和建立 乡土人才帮扶机制。及时解决中药材栽培、管理、贮藏等环节 中的技术问题。目前共选派和培育科技特派员和乡土人才分别 为 50 名和 150 名初步形成了“产购销”的产业服务体系。
中药产业的发展有力地促进了农民增收和农村经济发展部 分中药材种殖加工企业的纳税额逐年提升为县域经济的发展作 出了积极贡献。
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三．我县中药材发展中存在的问题 虽然我县在中药材发 展中付出了一定努力取得了一定成绩但从近期调查来看仍存在 一些不容忽视的问题有待于在今后克服和改进。
1．资金投入不足。由于我县属贫困县是典型的吃饭型财 政没有能力安排专项资金用于中药材研发和基础建设科技三项 费的安排也 相对有限所以中药资源的开发主要依赖于上级的 项目资金扶持和招商引资自我开发和创新能力低制约了中药材 产业的发展进程。
2.基地规模发展不够。中药材种植分散标准化生产水平较 低。由于药农种植比较分散集中连片少集约化程度较低。千亩 以上中药材种植基地为数不多批量供应能力低下；同时种植、 施肥、防治、采收等关键环节存在差异严重导致产量低经济效 益低下很大程度上挫伤了种植户的积极性；在销售上处于销售 初级产品、产品附加值低、产业链的延长也受到制约药材销售 体系尚未形成。
3.种植技术不规范。在中药材栽培过程中有个别农户甚至 是部分农户仅以路途近、便于看守、便于管理方面考虑地块往 往选在门前房后自留山上而未从中药材的生物性特征、生长环 境去考虑致使出现生长环境不适应海拔不够、光照太强；土壤 脊薄、通透性差；土壤酸碱度偏高、湿度太小等问题极大的影
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响了中药材的生长品质和产量以至于经济效益不高有时甚至出 现亏本。
4.龙头不强标准化程度低。做大做强龙头企业是加速中药 材产业发展的关键。经过几年的发展__汉__生物科技有限公 司、__沙棘股份有限公司等在中药材提取浓缩、中药饮片加 工、沙棘醋、沙棘保健茶等拥有相关技术生产、周转库房、中 药材专用冷藏库形成年加工和收购销售中药材的能力。但由于 生产车间狭小专业人才匮乏、企业周边环境欠佳等因素制约严 重影响企业全天候生产；同时依托企业进行 GAP 种植和认证也 受到制约与影响；品牌培育仅停留在地方品牌的水平上造成外 地收购商抢断本地原药材本地企业靠外地市场再供应原材料进 购环节增多产业效益大打折扣影响产业规模扩张和层次提升。
5.技术力量薄弱。虽然在中药产业发展的实践中培训了一 批乡土人才但高级技术人才缺乏技术创新仍需增强资源优势转 化为产业优势,直至转化为经济优势难度大。
6.“公司+基地+农户”的联结模式不够健全。药农习惯于 “断堆估算”地头交易与收购商竞相压价或抬价无序竞争违约 现象时有发生扰乱市场秩序。使得生产与加工、销售与市场常 常脱节导致加工企业原药材收购困难购销合同往往不能按约兑 现严重影响了农户、基地、公司之间“利益共享、风险共担” 机制的健康运行。20__年__县秦伟中药材专业合社与药农签订
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种植合同以每公斤高于市场价 1 元收购原药材外地收购商到药 材采收地头抢收农民违约出售原药材农民将无药用价值的“柴 根”冒充药材交售就是市场无序的现实反映。对企业和农民都 造成了伤害影响了产业健康发展。
为实现中药材的可持续发展和实现资源永续利用结合上述 存在问题和资源优势分析。我们将坚持以市场为导向、科技为 支撑推进我县中药材产业的科学化、规范化的发展。我们将提 出以下对策与建议。
四．中药材可持续发展的对策与建议 一是加强组织领导 落实目标责任制。强化政府职能与重点镇区签定发展目标责任 制明确部门职责健全联席会议制度；整合发展补助资金；培育 重点农民专业合作组织、鼓励适度发展家庭农场种植；加大示 范园区建设和关键技术的研发；成立专家咨询指导小组与领导 小组共同切实抓好任务落实协调解决产业发展过程中出现的各 种问题确保中药材产业的健康快速发展。
二是加大资金扶持实现规模化生产。设立__县中药材发展 基金、技术推广和农户发展药材的贴息、利用小额信贷模式扶 持等形式统筹整合资金对基地建设、技术示范推广等环节进行 重点扶持；对集中连片新建基地按亩补助苗价补贴、化肥补贴 由企业实行交售奖励通过优惠政策调动企业与农户的积极性以 小户生产以点带面扩大药材种植入户率 扩大发展规模满足大
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药商、大企业的需求延长产业链和群众致富增收的项目促进药 材销售体系的形成。
三是强化技术支撑规范种植技术。进一步利用科技特派员 帮扶机制增强中药材产业发展重点镇区的选派工作规范示范基 地建设进行技术与信息、生产与市场全程化服务；全面推行 GAP 规范化种植特别是在种植、施肥、病虫害防治、采收等关 键环节面制定出强制性标准提高原药材品质；同时发挥职能作 用和种植大户、乡土人才的作用抓好技术培训做到“户有明白 人、村有技术员、镇有推广队”充分鼓励引导农户在中药材栽 培中规范种植技术严格按照中药材的生物性特征、生长环境要 求选址加强田间管理提高中药材品质和产量提高经济效益。
四是引进龙头企业促进产业升级。运用现代媒体扩大对外 宣传以优势资源、优惠政策、优质服务等引进实力雄厚、带动 能力强的中药材种植、研发、加工企业来__投资兴业。大力营 造良好的产业发展环境用好、用活现有的“沙棘”系列地理标 志的文化内涵和人文理念积极引进知名加工企业和营销公司走 开放式发展渠道；加强对龙头企业的扶持协调解决企业生产线 建设用地、原药材晾晒场地等；积极推进板蓝根、丹参、柴胡 原产地认证和无公害农产品产地认证；进一步加强企业与基 地、农户的对接形成“企业+合作组织+农户”的稳定利益共同 体加粗和延长产业链条加速龙头企业的培育壮大增强竞争力扩
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大市场份额提升生产效益带动优势转移、产业扩张和效益升 级。
五是多重模式发展增加经济效益。依托本地林地优势根据 医药市场行情。引领以板蓝、丹参为主的林药套种模式的发 展。选择品质优良的种子保证成活率和产品质量加强 林下间 作管理在全县退耕还林地和新建核桃园行间套种黄芩、丹参、 桔梗、柴胡等既能有效提高林地利用率、又能促进果园经济收 入激发农民中药的积极性保障群众致富。
六是健全服务体系发挥支撑作用。建立中药材交易信息网 络引导种药农民拣选称重交易减少药农盲目交易带来的风险和 资源浪费真正形成产、加、销一条龙的现代产业发展格局；完 善科技服务体系建设充分发挥现有科技人员和乡土人才作用大 力培育科技示范户、示范镇全面提高药农科技素质；发挥各涉 农部门、药材公司、农村经纪人和中介服务组织的作用为药农 提供信息服务及时提供产前、产中、产后的配套服务围绕中药 材的生产、加工、贮藏、保鲜、推销以及技术信息、人才等方 面强化系列服务。全力推进中药现代化建设让中药材产业成为 __经济发展做出贡献。
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篇五：扶贫车间建设困境及对策调研报告
影响中药材产业发展的因素和问题调研报告
一、调研目的 通过调研。发展前景，正确分析国际、国内中药材产业发展趋势。以及影响中 药材产业发展的因素和问题;全面掌握县中药材产业发展现状;准确定位县中药材产 业在推动全县社会经济发展中的地位和作用;切实找准影响和制约我县中药材产业 发展的突出问题;研究并找准解决制约我县中药材产业可持续发展突出问题的途径 和办法;确定今后县中药材产业发展的总体目标、工作思路、工作方法和重点任 务，并制定出县中药材十二五发展规划。
二、调研内容 一)解国际中药材产业发展现状和前景。站在全球中草药发展的高度。中草药 产业发展比较快的国家有那些，研究分析国际中药材发展现状。包括世界中草药生 产布局。世界对中草药的需求量是多少，人类对中草药认识的变化。
二)分析了解国内中药材发展现状。?全国中药材生产区域布域。?当前全国中 药材的面积和年产量。?国家和省上对中药材产业的扶持政策。?全国中药材的需求 量。?中药材产品消费结构。?全国对 我县种植的大宗中药材的需求量。?近三年来全国中药材产业的市场变化和效 益。
三)县中药材产业发展现状。一是生产种植环节方面重点调研:?全县中药材资 源情况。包括野生资源和家种药材品种、规模和品种名称及储量。?中药材种植生 产布局。包括区域分布。全县中药材种植的面积、产量、产值，品种布局等。?近 三年来全县中药材种植规模变化情况。药农人均收入以及价格的变化等情况。?全 县中药材基地建设的数量、品种、面积、投入资金及来源、产值、基地 GA P 认证 情况、产品流向、基地带动农户数等方面的情况。?全面分析药材种植的效益，包
括种植各类药材的经济效益，要对照粮食作物算经济帐。?全县药材种子种苗生产 现状。包括中药材种子的选育情况，种苗繁育情况，种子种苗引进和生产情况。? 当前主要中药材生产技术情况。包括大黄、当归、红芪、黄芪、党参、柴胡等中药 材的生产技术应用以及技术创新情况。?农户销售前粗加工情况。?农户销售前药材 的储藏情况。?农户药材销售情况。?国家和省上对我县中药材产业的扶持支持情 况，包括项目支持，政策扶持，财政资金支持等情况。?中药材产业发展机制，包 括领导机制，即县、乡、村三级组织对中药材产业在领导上采取什么方式，如何发 挥组织领导作用。工作机制，即县乡村三级队伍运行情况，素质如何，作用发挥的 怎么样，否建立了中药产产业开发奖励扶持机制。二是加工环节方面重点调研:中 药材企业的数量，中药材企业的基本情况，效益，企业基地建
设情况，以及中药材加工的工艺流程和加工产品的方向及 GMP 认证、产地产品 认证情况。三是销售环节方面重点调研:县内销售网络的基本情况，销售企业数 量，规模，年销售药材量，销售队伍人数及总体素质的情况。产品流向、基地带动 农户数等方面的情况。中药材生产总值、销售收入、利润及税收。
四)找准存在问题。通过对世界和中国药材产业发展的趋势和发展现状的研 究。进一步科学分析县中药材产业的发展前景。切实找准制约县中药材产业可持续 发展的不利因素及存在问题和困难。
五)提出加快县中药材产业发展的对策和建议 三、调研方式、时间和分组 1 调研时间。从年 6 月 17 日开始。分组向农牧局提交调研报告。农牧局组织有 关人员通过归纳汇总，6 月 25 日前完成所有调研工作。进行定量定性分析，全面 掌握情况，于 6 月 26 日前撰写出县中药材产业发展情况调研报告，交县委县政府 审定。
2 调研方式。调研采取入户实地重点调查、统计分析和召开座谈会相结合的方 式进行。一是入户调研。农牧局选择全县药材主产区的 10 个乡镇 10 个村 200 户农 户进行重点实地调查。如实填写《县中药
材产业发展情况调查表》县中药材加工销售大户登记表》由调研组统计汇总分 析。三是召开座谈会。召开由中药材种植大户、加工大户、销售大户、中药材加工 企业主、科技人员等参加的座谈会，其中调查制种农户数要达到 50 户以上;县乡企 局深入选择 40 户加工销售大户进行重点入户调查;经委负责对全县中药材加工企业 逐个进行调查。二是统计分析。由全县 25 个乡镇组织得力人员深入村社。收集有 关资料和信息。
4 调研分组。调研分为三个组: 组员在县农牧局、药材中心抽调。主要调研中药材生产种植、粗加工、储藏销 售环节的工作。
组员在经委抽调。负责全县中药材加工企业环节工作的调研。
组员在乡镇企业局和各乡镇抽调。主要负责销售环节工作的调研。
四、几点要求 一是精心组织。成立了由县委常委、政府副县长同志任组长，高度重视。县委 政府高度重视这次中药材产业专题调研工作。县委常委、 组织部长、县中药材产业开发领导小组组长同志任副组长，农牧局、经委、乡 企局、药监局、统计局、扶贫办、财政局、科技局、工商局、发改委、药材中心等 单位负责人为成员的调研工作领导小组。各乡镇要高度重视并全力支持调研组的工 作，本着实事求是原则，准确填写各类调查表，组织好有关人员参加的座谈会，保 证调研的真实性和可靠性。各有关单位要积极配合调研组的工作，财政局、发改委 要向调研组提供近三年来中央和省市对我县中药材产业支持的资金情况，扶贫办要 提供国家对中药材产业的扶持政策和意向等情况。
2 明确目标。切实找准影响和制约我县中药材产业发展的突出问题。要通过调 研，务求实效。各调研组要通过深入基层、深入农户填表定性分析和召开座谈会相 结合的方式开展深入细致的调研。加强对调研成果的转化和运用，进一步明确全县 中药材产业发展的思路、完善中药材产业发展规划，不断推动我县中药材产业向产 业化方向发展。
3 高效快捷。各调研组、各乡镇和有关单位要积极行动，科学调研。这次专题 调研时间紧、任务重。克服困难，站在对党和人民高度负责的角度，把中药材产业 发展情况专题调研做为一项重要任务切实抓上手。调研中，各乡镇要组织业务骨 干，深入村社，按照调研要求，以高效快捷的工作效率，科学合理的方法，准确、 如实的填写《县中药材产业发展情况调查表》县中药材加工销售大户登记表》确保 调研
的真实性，防止走过场、流于形式。此项工作务必于 6 月 21 日前填写完成， 并报县农牧局。县农牧局根据三个分报告，撰写出具有深度指导性和真实性、科学 性的县中药材发展情况调研报告，为县委政府进一步抓好中药材产业提供第一手真 实翔实的材料。
篇六：扶贫车间建设困境及对策调研报告
XXX 中药材产业发展情况调研汇报
为了推进“XXX 试点”和两年提速发展，促进 XXX 县中 药材产业快速发展，XXX 对全县 XX 个乡镇中药材产业发展 情况进行了调研，现将相关情况汇报以下：
一、我县中药材产业发展现实状况 我县地处 XX 西北部,东经 XX，北纬 XX′之间，属于高寒 山区，是 XXX 省交通要道，境内有 XXX 和 XXX 国道。全县 ##个乡（镇）全部通公路及全部架通电网。其西北部、南部 分别和 XXXXX 县接壤，东北、东南和本省 XX 为邻，总面 积 XX 平方公里，森林覆盖率约为 XX%。境内中部为高原丘 陵，地势平坦开阔，四面地形破碎，沟谷深峻，最高海拔 XX 米，最低海拔为 XX 米，气候属于亚热带季风湿润区，日照 时间长，昼夜温差大，环境宜人，中药材资源十分丰富，是 XX 省三大中药材区域之一，以得天独厚环境和中药材资源 丰富而著称。伴随国家中药材现代产业化发展和全国中药材 现代化第 X 个基地省建设，我县中药材已成为地方经济发展 关键组成部分。全县 XX 个乡镇因为独特地理和气候环境， 为生物多样性生存繁衍提供了很好自然空间，适宜种植多个 中药材。
二、我县中药材产业发展特点
1、近两年发展较快，出现了部分新产区 我县有良好中药材种植传统和基础，中药材生产关键分 布在含有传统种植乡镇，如 XX 镇种植鱼腥草、百合、半夏；
XX 乡种植党参；XX 乡种植半夏、天麻；XX 镇种植 XXX、 板兰根；XX 种植续断等，这些地方中药材生产自然条件优 越，农民有一定种植经验。伴随种植结构调整和中医药事业 发展，中药材市场需求加紧，近两年面积不停增加，出现了 部分新基地。
2、逐步形成了含有一定种植规模乡镇或基地 我县种植中药材地方较多，相对分散，但伴随中医药市 场拉动，逐步形成了 XX 等在万亩以上乡镇，含有了一定规 模和影响，经过 XXX 和相关部门组织培训，农民掌握了一定 种植技术，进入了稳定发展阶段。
3、立足当地实际，形成多个生产运行模式 我县中药材生产传统上关键以农民个体种植，小商贩收 购为主。伴随 XXX 企业等参与，各地立足当地，因地制宜， 纷纷成立中药材种植专业合作社（仅去年就成立了 XXX 多个 中药材种植专业合作社），加紧发展。同时，正在形成：企 业+基地+农户、专业合作社+基地+农户、企业+专业合作 社+基地+农户、种植大户+农户等多个生产运行模式发展中 药材产业。
4、品种多样，并形成了含有一定影响优势品种
我县中药材自然资源丰富，适应种植品种较多，关键种 植品种有 20 种以上，同时也形成了含有一定规模优势品种。
5、中药材种植效益高，发展势头良好 中药材种植含有良好经济效益，通常每亩年产值在 XXX —XXX 元之间，部分效益在万元以上。所以，农民种植中药 材主动性很高，企业也正在主动参与。大部分乡镇政府因势 利导，制订政策，加紧发展。
6、含有了产业化发展基础条件 现在，我县中药材生产有了一定规模，但产业化水平不 高，而从技术、认识、效益、政策、规模等方面和趋势来看， 正处于一个规模发展初级阶段，基础含有了产业化发展基 础。
三、我县中药材发展存在问题 1、中药材生产潜力远远没有发挥 即使我县中药材发展趋势良好，不过中药材生产潜力远 远没有发挥。如品种资源潜力、地理交通环境潜力、科技潜 力等，怎样把这些潜力转化为市场优势和经济效益是关键问 题。
2、技术水平不高，规范化生产严重不足 即使经过 XXX 部门组织培训，种植基地农民有一定种植 经验，不过技术水平有待提升。种植不规范，盲目施用农药 和化肥等问题严重。在部分新种植区，生产管理和技术也是
急需处理问题。
3、政府引导作用还未完全发挥 县委、政府多年来对中药材产业发展高度重视，制订了
相关优惠政策，但一时还未能发挥出较强引导作用，在生产 指导、技术服务、行业监管等方面力度不够，对中药材产业 发展投入不足，从而造成了农民生产上盲目性和销售上无序 性。
5、企业带动力不强 即使现在有 XXX 企业等参与我县中药材产业发展，但在 品种、收购、生产加工、基地建设等很多方面存在缺点，没 有形成严格中药材种植品种指导、产中监督、规范收购等机 制，而且生产加工能力滞后，科研开发能力有限，带动力差， 所以造成了农民信息不灵，种植品种不对路，种植技术差， 产前、产中、产后等步骤上得不到有效保障，种植规模小、 效益差、抗风险能力弱，一定程度上挫伤了农民种植主动性。
6、销售步骤微弱 农民最担心关键问题是销售步骤微弱。XXX 在销售步骤 上，仅靠小商贩收购，价格不稳定，风险值大。农户期望政 府引导，药业企业参与。农户和药业企业签署协议，实施订 单种植，保护价收购，最大程度地降低风险。
四、推进 XXX 中药材产业发展提议 1、提升认识，明确中药材生产在 XXX 地位和意义
伴随国际化发展和人类健康要求，天然药品发展潜力巨 大。从国际中国市场及国家配套政策来看，中药材产业正处 于良好发展时期，作为源头中药材生产也碰到难得发展机 遇。XXX 中药材发展有着得天独厚自然资源优势和现代社会 资源优势，中药材发展理应为我县经济和社会发展做出贡 献，为农业产业结构调整、为提升农民收入、为喀斯特试点 县建设做出贡献。从现实情况来看，我县中药材生产确实为 农民增收、地方发展起到了一定作用，农民发展中药材主动 性高，我县中药材产业完全能够发展壮大起来，逐步成为我 县关键特色支柱产业。
2、加强领导，主动营造中药材发展良好环境 “ XXX 试点”和两年提速发展中，党委、政府在推进 中药材产业健康发展中含相关键性作用。县、乡、村党政领 导班子要高度重视，把中药材产业发展拿入工作议事日程， 列入工作目标考评。依据中药材产业发展现实状况和国家中 药材发展目标，国家、省、地相继制订相关促进中药材现代 化发展政策，制订中药材产业发展计划和实施意见，划定适 宜中药材产业发展基地，为中药材产业发展发明了良好政策 环境。同时，在具体中药材生产中，政府要深入加强领导， 各相关部门要主动配合，提供服务，切实从农业产业结构调 整和中药材产业发展高度，把中药材生产开发摆上关键位 置，作为一项关键工作来抓。要深入转变作风，提升服务质
篇七：扶贫车间建设困境及对策调研报告
中药材发展情况调研报告
一、调研目的
通过调研。发展前景,正确分析国际、国内中药材产业发展趋势。以及影响中药材产业发展的因素和问题;全面掌握县中药材产业发展现状;准确定位县中药材产业在推动全县社会经济发展中的地位和作用;切实找准影响和制约我县中药材产业发展的突出问题;研究并找准解决制约我县中药材产业可持续发展突出问题的途径和办法;确定今后县中药材产业发展的总体目标、工作思路、工作方法和重点任务,并制定出县中药材十二五发展规划。
二、调研内容
一)解国际中药材产业发展现状和前景。站在全球中草药发展的高度。中草药产业发展比较快的国家有那些,研究分析国际中药材发展现状。包括世界中草药生产布局。世界对中草药的需求量是多少,人类对中草药认识的变化。
二)分析了解国内中药材发展现状。①全国中药材生产区域布域。
②当前全国中药材的面积和年产量。③国家和省上对中药材产业的扶持政策。④全国中药材的需求量。⑤中药材产品消费结构。⑥全国对我县种植的大宗中药材的需求量。⑦近三年来全国中药材产业的市场变化和效益。
三)县中药材产业发展现状。一是生产种植环节方面重点调研:⑴全县中药材资源情况。包括野生资源和家种药材品种、规模和品种名称及储量。⑵中药材种植生产布局。包括区域分布。全县中药材种植
的面积、产量、产值,品种布局等。⑶近三年来全县中药材种植规模变化情况。药农人均收入以及价格的变化等情况。⑷全县中药材基地建设的数量、品种、面积、投入资金及来源、产值、基地GAP认证情况、产品流向、基地带动农户数等方面的情况。⑸全面分析药材种植的效益,包括种植各类药材的经济效益,要对照粮食作物算经济帐。
⑹全县药材种子种苗生产现状。包括中药材种子的选育情况,种苗繁育情况,种子种苗引进和生产情况。⑺当前主要中药材生产技术情况。包括大黄、当归、红芪、黄芪、党参、柴胡等中药材的生产技术应用以及技术创新情况。⑻农户销售前粗加工情况。⑼农户销售前药材的储藏情况。⑽农户药材销售情况。⑾国家和省上对我县中药材产业的扶持支持情况,包括项目支持,政策扶持,财政资金支持等情况。⑿中药材产业发展机制,包括领导机制,即县、乡、村三级组织对中药材产业在领导上采取什么方式,如何发挥组织领导作用。工作机制,即县乡村三级队伍运行情况,素质如何,作用发挥的怎么样,否建立了中药产产业开发奖励扶持机制。二是加工环节方面重点调研:中药材企业的数量,中药材企业的基本情况,效益,企业基地建设情况,以及中药材加工的工艺流程和加工产品的方向及GMP认证、产地产品认证情况。三是销售环节方面重点调研:县内销售网络的基本情况,销售企业数量,规模,年销售药材量,销售队伍人数及总体素质的情况。产品流向、基地带动农户数等方面的情况。中药材生产总值、销售收入、利润及税收。
四)找准存在问题。通过对世界和中国药材产业发展的趋势和发展
现状的研究。进一步科学分析县中药材产业的发展前景。切实找准制约县中药材产业可持续发展的不利因素及存在问题和困难。
五)提出加快县中药材产业发展的对策和建议
三、调研方式、时间和分组
1调研时间。从年6月17日开始。分组向农牧局提交调研报告。农牧局组织有关人员通过归纳汇总,6月25日前完成所有调研工作。进行定量定性分析,全面掌握情况,于6月26日前撰写出县中药材产业发展情况调研报告,交县委县政府审定。
2调研方式。调研采取入户实地重点调查、统计分析和召开座谈会相结合的方式进行。一是入户调研。农牧局选择全县药材主产区的10个乡镇10个村200户农户进行重点实地调查。如实填写《县中药材产业发展情况调查表》县中药材加工销售大户登记表》由调研组统计汇总分析。三是召开座谈会。召开由中药材种植大户、加工大户、销售大户、中药材加工企业主、科技人员等参加的座谈会,其中调查制种农户数要达到50户以上;县乡企局深入选择40户加工销售大户进行重点入户调查;经委负责对全县中药材加工企业逐个进行调查。二是统计分析。由全县25个乡镇组织得力人员深入村社。收集有关资料和信息。
4调研分组。调研分为三个组:
组员在县农牧局、药材中心抽调。主要调研中药材生产种植、粗加工、储藏销售环节的工作。
组员在经委抽调。负责全县中药材加工企业环节工作的调研。
组员在乡镇企业局和各乡镇抽调。主要负责销售环节工作的调研。
四、几点要求
一是精心组织。成立了由县委常委、政府副县长同志任组长,高度重视。县委政府高度重视这次中药材产业专题调研工作。县委常委、组织部长、县中药材产业开发领导小组组长同志任副组长,农牧局、经委、乡企局、药监局、统计局、扶贫办、财政局、科技局、工商局、发改委、药材中心等单位负责人为成员的调研工作领导小组。各乡镇要高度重视并全力支持调研组的工作,本着实事求是原则,准确填写各类调查表,组织好有关人员参加的座谈会,保证调研的真实性和可靠性。各有关单位要积极配合调研组的工作,财政局、发改委要向调研组提供近三年来中央和省市对我县中药材产业支持的资金情况,扶贫办要提供国家对中药材产业的扶持政策和意向等情况。
2明确目标。切实找准影响和制约我县中药材产业发展的突出问题。要通过调研,务求实效。各调研组要通过深入基层、深入农户填表定性分析和召开座谈会相结合的方式开展深入细致的调研。加强对调研成果的转化和运用,进一步明确全县中药材产业发展的思路、完善中药材产业发展规划,不断推动我县中药材产业向产业化方向发展。
3高效快捷。各调研组、各乡镇和有关单位要积极行动,科学调研。这次专题调研时间紧、任务重。克服困难,站在对党和人民高度负责的角度,把中药材产业发展情况专题调研做为一项重要任务切实抓上手。调研中,各乡镇要组织业务骨干,深入村社,按照调研要求,以高效快捷的工作效率,科学合理的方法,准确、如实的填写《县中药
材产业发展情况调查表》县中药材加工销售大户登记表》确保调研的真实性,防止走过场、流于形式。此项工作务必于6月21日前填写完成,并报县农牧局。县农牧局根据三个分报告,撰写出具有深度指导性和真实性、科学性的县中药材发展情况调研报告,为县委政府进一步抓好中药材产业提供第一手真实翔实的材料。
篇八：扶贫车间建设困境及对策调研报告
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中药材产业发展状况调研报告调研报告
林区是全国唯一一个以“林区”命名的行政单位，因其生物多样性而著称于世，享有动植 物基因库的美誉。林区地处亚热带和温暖带的过渡地带,山体高大,地形复杂,各种地貌类型均 有分布，由于土壤种类繁多,气候温暖,光热条件好,雨量充沛,适宜于多种植物生长,中药材资 源极为丰富,尤其是野生地道中药材如头顶一棵珠、石斛金钗、江边一碗水、天麻、文王一 枝笔等，因疗效独特，开发潜力极大。中药材栽培历史悠久，上世纪五十年代始建立了药材 场，所产当归等药材俏销市场。改革开放后，上世纪八十年代，开始大力发展中药材生产， 建立中药材商品基地，逐步形成了一村一品，柴胡、桔梗，冬花、天麻、党参，高山黄连、 当归、党参种植的生产格局。年又以专业村建设为抓手，发展种植专业户，中药材面积不断 扩大、品种不断增加、效益不断提高、成为农民收入的重要组成部分。
一、中药材产业发展现状
（一）中药材资源情况
是一座天然药库，据《中药材名录》记载，林区有中药材资源 2023 种，其中动物药 213 种，植物药 1800 种，矿物及其他 10 种。药用植物种类占全省 52%，占全国的 33%。丰富 的资源为中药材发展奠定了良好的基础。
（二）中药材产业发展现状
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中药材基地建设初具规模。经过多年的发展，我区中药材产业已经形成了一定规模，到 年中药材总面积达到 5.5 万亩，其中木本药材(黄柏、银杏、杜仲、厚朴)4 万亩，草本药材 1 万亩，年新发展中药材（草本）0.5 万亩，其中由我区中药材公司与武烟集团合作，新建柴 胡种植 50 亩。年中药材产量 371 吨，产值达 1526 万元。年中药材产量 721 吨，年中药材产 量 903 吨，产量比年增 25%。聚能药业引进三号柴胡在新华、长坊、宋洛、松柏种植成功， 为我区中药材出口打下了基础，全区建香菊基地 500 亩，进生了野转家生试验品种达 5 个如 开口箭、苍术、麦冬等。
中药材龙头企业快速发展。我区现有中药材加工企业 3 家--聚能药业有限公司（以生产 中药饮片为主）、绿源食品开发有限责任公司（金银花基地 60 亩）、林区中药材公司。成立 中药材协会 2 个。
中药材种植经济效益不断提高。随着中药材种植技术不断提高，产量不断增加，加上中 药材市场回暖，价格上涨（杜仲、天麻、厚朴、二花、黄连、独活、柴胡等价格均不同上涨， 柴胡从年的 13 元/公斤上涨到年的 24 元/公斤），年柴胡 40 元/公斤，中药材种植带来了可观 的经济效益。出口创汇有新的突破。年聚能药业公司与韩国签订了厚朴、独活、杜仲、黄柏、 冬花、二花、柴胡等 10 余个品种的出口合同，出口数量 200 吨，创汇 100 多万美元。
（四）中药材产业得到省、地方政府大力支持
我区中药材发展得到省和地方政府高度重视和大力支持。省农业厅先后下拨我区中药材
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资源调查和基地建设补助资金 13 万多元，林区人民政府也从紧张的财政资金中安排部分资 金扶持基地和中药材协会建设。年我区和武汉大学生命科学系合作，利用疗效独特的道地药 材，开发了三种不同疗效药酒，正着力推向市场。
二、中药材发展中存在的问题
虽然我区中药材生产有了一定的发展，但存在的问题也很突出。与我区丰富的中药材资 源、优越的自然条件、“”品牌优势相比，生产潜力远远没有发挥出来。
（一）种植规模偏小
中药材品种多，种植规模小而散。我区中药材大多数是由农户利用田边地角、坡地、稀 疏果园、退耕地发展起来的。由于耕地资源不足(全区耕地总面积 10 万亩),适合中药材发展 的面积不多，加上中药材生长周期长，比较效益低，连块成片面积小，规模化程度低。中药 材资源优势还没有转化成规模优势。
（二）受市场影响波动大
中药材素有“药疯子”之称，“种多了是柴，种少了是财”，中药材市场价格波动性大，也 直接影响到中药材产业发展的稳定。药农受小农经济思想的束缚，基本上延续传统的种植经 验摸索种植，处于一种自发、随意状态。行情看涨时，一哄而上，市场疲软时，一哄而下， 缺乏对市场的理性认识。加上山区信息不畅，经常导致药材品种积压，挫伤药农生产积极性。
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而中药材企业与药农未形成利益共同体，生产与销售脱节，给农民造成了一定的经济损失。
（三）品牌建设滞后
我区中药材加工企业规模小，深加工的产品少，大多数以原材料和初加工产品直销外地。
品牌意识淡薄，大部分产品无注册商标，产品包装粗糙简陋，散包装或无包装直接外销。由 于没有自已的品牌，市场竞争力弱，好的产品，卖不出好的价格，产品的附加值低。
（四）资金、技术缺乏
中药材板块建设资金严重不足。由于缺乏工作经费，新品种引进、试验示范，中药材栽 培技术的指导与培训等工作难以开展。缺乏科技人才和中药材科研机构。我区没有一家机构 专门从事中药材种类、种质资源、药用植物品种、生长发育特性、药理性、环境对药用植物 影响、产地加工和炮制等方面的研究。中药材发展缺乏产业发展后劲。
三、中药材发展对策与建议
（一）加强组织领导，搞好规划布局
制定切实可行中药材发展目标和主要措施，合理规划布局，引导药农有组织、有计划生 产。做到“三个坚持”：坚持市场导向、适度规模原则。我区中药材总体规模控制在 6 万亩左 右，其中草本药材规划面积 2 万亩，管护好 4 万亩的木本药材(杜仲、黄柏、银杏)。坚持因
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在制宜，突出地方特色的原则。在扩大房党、黄连、独活、桔梗、冬花等道地药材种植面积， 在宋洛乡、新华乡、阳日镇、松柏适度规模发展天麻、柴胡，在全区范围和武烟集困合作， 建立前胡、香菊、白布、矮生茶等企业原料基地，建立药酒（和武汉大学生命科学系联合开 发）中药材原料基地。坚持科技创新，产业化经营的原则。加大高新生物技术、规范化技术、 新品种、新产品的示范推广力度，坚持产业化发展方向，把好质量关。
（二）保护好现有的中药材资源
加强法制宣传，认真执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生资源保护法》、 《野生药材资源保护条例》等法律法规，保护好现有的中药材资源。
建立药用植物种质资源保存圃。在老植物园、珍稀植物保护园建立药用植物种质资源保 存圃。被称之为“药用植物基因库”，药用植物种质资源的多样性，为药材作物品种改良提供 了良好的物质基础。将我区的主要活用植物收集入圃保存，可以有效挖掘药用植物种质资源， 引进国内外的重要药植物，通过良种选育增加新品种；研究药用植物引种驯化方法，扩大引 种范围，使种类不断增加，而且在产量、品质、有效成份含量、抗逆性方面不断提高；通过 驯化，研究药用植物的生长、发育、适应性、经济性状、有效成分含量的形成及抗逆性和遗 传性变异等，总结其规律，探索引种驯化经验；还可以为游客提供一个采药识药的新景点， 丰富旅游文化内涵。
（三）大力推广中药材生产的先进实用技术、促进中药材标准化生产
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中药材生产标准化是现代农业发展给中药材生产带来的新的课题。出于对全球性农产品 普遍使用化学农药及化学激素等药剂的担忧，同时为了保护本国的天然药材市场，日本及欧 美等一些传统的中药材进口国对进口中药材的要求越来越严格。我国也相继颁布了一系列关 于规范药材种植、加工、经营的法规和标准，进入各个药材市场和制药厂的门槛也越来越高。
因此，就的中药材生产而言，首先要加强药材生产质量监控体系的建设。根据中药材的品质 特点和生长特点，建立完善的、全过程的中药材生产质量标准控制体系，立足源头控管，强 化生产管理，规范中药材种植，提高中药材质量；其次要实行严格的市场准入制度，切实加 强中药材市场管理。不断健全和完善检验检测设备，加强中药材检验检疫管理，凡是不符合 质量标准的中药材不出区（林区）不入市（市场），凡是达不到出口标准的中药材不准申报 出口。大力推行和实施中药材生产质量管理规范（GAP）、药品生产质量管理规范（GMP） 等一系列技术规范，有效地控制中药材生产及中药研究、开发、生产和流通过程，不断提高 中药材生产的标准化水平。要坚持科技兴药方针，不断创新科技推广方式、方法，推进我区 中药材生产的标准化。充分发挥和利用现有的录象放映、图书发放、卫星远程教育等技术推 广手段，实施走出去、引进来战略，组织相关部门、企业、中药材协会、中药材种植大户到 中药材生产较好的地（市）如恩施州学习参观。聘请外地专家到我区为农民实地指导，培养 一批土专家、示范户。开展测土配方施肥、病虫害生物防治、林药间作高效生态种植模式， 促进中药材标准化生产。
（四）积极推进产业化经营
积极扶持聚能药业等中药材龙头企业，发挥龙头企业带动作用。发挥“天然植物园”的优 势，突出“”绿色、天然品牌。在产品开发上，积极推进中药饮片生产，天麻、当参、银杏等
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药食两用药材进行小型化、精品化、礼品化包装，保健药酒，药膳、药饮、药浴开发。建立 企业、市场和农户间的联动。鼓励企业通过合同形式，直接与药农建立种植、购销关系，形 成企业+市场+药农+基地现代化种植经营模式。企业为药农提供产前、产中、产后服务，提 供药种、药苗、肥料、技术服务，以市场保护价回收药材，形成以经济利益为纽带的公司与 基地、公司与药农利益共同体，推进中药材生产的产业化经营。同时积极发展中药材生产协 会，把千家万户的药农组织起来。
（五）加大政策和资金扶持
林区人民政府要制订、出台具体扶持中药材加工企业、中药材协会、中药材种植大户、 中药材基地建设相关政策，加快中药材技术人才的培养，促进我区中药材产业持续健康发展。
农业基础设施建设、农业技术推广项目等方面的投资要适当向中药材产业发展上倾斜。同时， 在中药材产业发展的初级阶段，要制定贷款、税收方面的优惠政策。在资金上对中药材加工 企业、协会、种植大户予以扶持。要加大中药材科研经费和人材培训经费的投入，把中药材 科研经费和人材培训费用纳入林区财政预算。紧紧抓住省启动中药材板块的机遇，加大中药 材项目的申报，积极争取省财政、省农业厅对我区中药材板块的支持。中药材产业发展状况 调研报告责任编辑：陈老师
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篇九：扶贫车间建设困境及对策调研报告
遂宁市船山区中药材产业发展调研报告
2009-10-09 14:59
遂宁市船山食品药品监督管理局吕祥林、贾萍、唐中安
中医药是中华民族优秀文化中灿烂的瑰宝，中药材产业是目前国 际医药市场上最有前景、最有生命力、最有开发潜力的“朝阳”产业 之一。近年来，在区委、区政府高度重视下,船山区中药材产业有了 较快发展，打造“中国白芷之乡”的中药材品牌已经成为船山区助农 增收、促进医药经济发展的重要举措。随着市委、市府打造“西部药 都”战略思想和我区“三个率先”战略目标的提出，我区中药材产业 又迎来了新的机遇和挑战。如何进一步针对中药材发展政策与产业结 构调整，打造地道优势品牌，实现中药材产业的新突破，建成“中国 白芷之乡”，我局组织开展了专题调研，现报告如下。
一、我区中药材产业发展现状 （一）品种及规模状况。2008 年，全区规范性规模种植的中药 材共 5 个品种, 总面积 24980 亩，其中白芷 11000 亩、吴茱萸 7500 亩、金银花和菊花共 6000 亩、半夏 480 亩；
2009 年，规模性种植 种植的中药材共 7 个品种，种植面积为 39500 亩，其中白芷 15500 亩、 吴茱萸 9000 亩、金银花和菊花共 8000 亩、瓜蒌 6000 亩、连翘 500 亩、何首乌 500 亩。
（二）产量及产值状况。全区中药材年产量 2008 年为 6221 吨、 总产值 8359 万元，2009 年预计达 10280 余吨，总产值 11874 余万元。
（三）销售及收益状况。2008 年，6221 吨中药材，除公司或农 户存留一定数量外，均全部售出，基本没有积压滞销现象。但是，销 售价格受人为炒作、品种差异、市场供求矛盾等因素的影响起伏较大。
比如白芷，2007 年，由于人为炒作供不应求，致使价格达到 13 元/ 公斤左右，每亩收益达 5200 元左右，而 2008 年，在 2007 年市场价 格的影响下，药农大量种植，产量俱增，全区总产 4400 吨，导致价 格陡降至 5 元∕公斤，每亩收益只有 2000 元左右。而半夏每亩收入 达 8000 元、银花达 6500 元、吴茱萸达 4500 元。每亩收益最高的是 半夏，最低的是白芷。
（四）种植运作模式。
目前，我区中药材种植主要有以下三种运作模式。
1、采取“公司＋基地＋农户”种植方式。这种方式是涉药企业 （主要是药品生产、经营企业）租赁一定数量的土地作为中心种植区， 雇佣农民工种植，由公司经营，然后辐射周边农户扩大种植范围和规 模。农户种植前，公司与种植户签订收购协议，确定种植面积、保底 收购价格。产品采收市场价格低于保低价时，由公司全部按保底价收 购；高于保底价时，按市价收购。这种方式保证了农户种植的药材能 全部卖出，也保证了最低保底收入，农户规避了种植风险。此种种植 模式所占比例约占 60%，如银发公司白芷种植。
2、“企业＋农户”模式。由企业按照市场要求向群众提供种子 种苗、栽培技术，与农民签订种植合同，确定药材最低保护价，统一 回收药材自行生产，降低药农的种植风险，激发农民的种植积极性。
此种种植模式约占 30％，如回春堂药业公司、泰乐制药公司等中药 材种植基地。
3、农户自由种植模式。农户根据种植中药材经验，自己承担风 险，自由零星种植，在市场上自由出售。此种种植模式的比例约占 1 0％，如少部分白芷种植户。
二、我区中药材产业发展面临的困难和制约因素 在区委、区政府的正确领导和大力支持下，我区中药材产业取得 了较好的成绩，但产业处于发展初期，面临许多困难和制约因素。
（一）土地资源有限。船山区幅员面积 618 平方公里，总人口 6 7 万人，其中农业人口 36 万人，全区耕地面积 26.1 万亩，人均耕地 0.39 亩，以农业人口计算人均耕地不足 0.73 亩。中药材种植需要大 量耕地，除去相对固定性的粮食作物种植面积外，用于种植经济作物 （含中药材）种植的耕地面积极其有限。同时，中药材种植一般对土 壤有一定的要求条件，特别是白芷种植只适宜油沙地土壤，在我区仅 有涪江沿岸的桂花、新桥、永兴、南强、老池乡镇的少部分耕地可用 于种植白芷，面积不足 3 万亩（全市不足 6 万亩）。
（二）缺乏品牌意识和经营理念。区内没有大型药品生产企业， 只有 3 家中小规模制药企业：四川泰乐制药有限公司、四川明星制药 有限公司和四川珠峰制药有限公司，规模小，产品结构单一，涉及中
药材研发的药品更少。中药饮片生产企业 2 家：四川回春堂药业有限 公司中药饮片厂和四川全泰堂药业有限公司中药饮片厂，两家企业生 产的中药饮片品种少，加工成本高、利润少，所生产的中药饮片主要 满足所属连锁药店销售。四川银华资源开发股份有限公司种植规模较 大，但也主要从事白芷中药材种植和原料药材销售，没有深加工开发 产品。因此，我区实际上是“种药材、卖药材”的单一形式，中药材 产品附加值低，资源优势难以转化为经济优势。另外，企业对中药材 种植技术手段和 GAP 的认知理解程度不够，全区除了银发公司“川白 芷”种植基地已通过国家食品药品监督管理局 GAP 认证外，其它中药 材基地都没有通过 GAP 认证，因此中药材品牌不响、企业不强。
（三)市场营销机制不健全。没有建立面向全国、乃至全球的 市场营销机制，只局限于内部消化。而区内又无药材集中交易市场， 行业协会不健全，缺乏行业自律规范，重合同讲诚信意识不高，合理 的价格机制没有形成，价格和价值背离，竞相压价或抬价，无序竞争 违约现象时有发生。以白芷为例，近几年白芷市场均价为 7－8 元/ 公斤，每年银发公司都要与药农签订种植合同，以高于市场均价的保 护价收购药材，并免费提供技术服务。2007 年，由于外地收购商（特 别是一些药材投机商）介入白芷收购，白芷价格最高炒到 13 元/公斤， 药农竞相违约出售白芷，引起银发公司与药农的矛盾纠纷。由于白芷 价格奇高，银发公司只好放弃收购，随后外地收购商停止收购离开后， 白芷价格一直跌到 3 元/公斤也无人问津，这就是市场无序的现实反 映，对企业和药农都造成了极大的伤害和损失。当然，现实生活中也
不排除个别种植收购企业利用自身信息不对称等优势，产生侵害药农 利益的行为，这些都会制约中药材产业的健康发展。
（四）缺乏深度开发的人才、科技力量。中药材种植与农作物相 比，差别较大，技术要求比农作物高，从选种、播种、施肥、除虫到 采收时间、采收方法等，都直接影响药材质量，所以，必须要求具备 药材种植的专业技术。目前，有的基地有药学人员，但种植技术差；
有的聘有种植人员，但无药材种植技术；有的只靠农民工，什么技术 都不懂。这样，种植后的管理就成了空档，如何才能高产，药用什么 部位，怎样采收，怎样加工销售等等，缺乏管理。还有立体种植，轮 换种植，种植养殖相结合等，无人研究。
（五）市场信息滞后。我国中药材品种 15000 多个，习用品种 1 500 多个，常用大宗品种 500 余个，许多品种野生资源枯竭，只能把 野生变为家种。比如最普通的半夏、白芷等，由于用量大，大量采挖， 野生减少、野生资源枯竭，市场价格一直居高不下，供不应求，由普 通品种变成了贵缺品种，不大片人工种植，不能满足药用需求。但是， 种植者没有捕捉这方面信息，没有对其进行深入研究，基本没有考虑 怎样才能获得最大的效益，都在种植管理比较粗放、且效益较低的品 种。
（六）动物药材养殖为空白。我区动物药材养殖还是一片空白， 以前曾经养过蝎子（全蝎）、蜈蚣、蛇等的养殖户，现已不再养殖。
实际上，中药材养殖业具有广阔前景，效益很好，如水蛭（俗称蚂蟥）， 目前市场价格在每公斤 220 元，还有龟板、鳖甲、药用蛇等动物类药
材，市场走势都很好，但我区无人问津，养殖还可以与种植业配套， 立体种养殖，但无人研究。
（七）缺乏资金投入。由于我区从事中药材种植的都是中小企业， 企业财力有限，抗风险能力较低，资金投入严重不足，诸多亟待开展 的工作无法正常开展。另外，政府对中药材产业扶持优惠政策有限， 企业融资难，也在一定程度上制约了中药材产业的发展。
三、我区中药材产业发展的思路及对策 （一）加大支持，加快中药材生产基地规范化建设。由于我区人 均耕地面积少，只有通过集约化的基地建设才能有效提高中药材种植 产能。要采取政府调控、市场引导、科技支撑、企业运作、带动农民 的运行机制，鼓励引导区内外中药材工商企业、科研单位参与中药材 种植基地建设。发挥基地建设在中药材种植中的示范带动作用，既可 提高药农中药材种植技术水平，保障种植药材质量，又可提高中药材 亩产量，最终增加企业和农户的收益。
（二）完善市场机制，建成合理有序的中药材市场秩序。我区中 药材产业还不够发达，没有一个成熟的中药材交易市场，药材种植、 销售信息不灵，主要靠企业下定单种植，药材主要靠本地企业收购。
因此，要在中药材发展具有优势的乡镇，鼓励创办中药材专业合作社、 协会等各种类型的专业合作组织，加快培育懂营销、善于捕捉市场信 息的中药材营销经纪人队伍，增强药农在市场体系中的发言权和定价 权。市场经济是法治经济，重合同守信用是基本的市场准则，因此要 教育引导药农和企业按合同办事，实现企业、药农双赢。
（三）加强人才技术培训，提高中药材种植和研发水平。在中药 材种植技术人员培训方面重点抓好三个层次的人才培训工作。一是要 抓好药农培训。要利用国家就业培训优惠政策，由劳动就业部门聘请 中药材种植专家、技术能手对药农进行集中培训，提高药农种植技术 水平。二要是抓好乡镇技术干部队伍培训。原有的农业技术人员一般 只懂粮食作物种植，未涉及中药材种植领域，要对农业技术人员在中 药材种植技术方面进行培训，把农业技术人员培养成中药材种植技术 方面的中坚力量。三是加强中药材生产经营企业中的技术人才培养。
企业可从大专院校、科研机构引进一批从事种植、加工、流通等方面 的专业技术人才，也可选配技术骨干到大专院校、科研机构学习深造， 还可聘请专家、学者参与药材产业的研究开发，有计划地培养一批在 中药材研究开发、生产管理、国际贸易、知识产权等方面的高素质人 才。
（四）加强信息化建设，为中药材产业把好脉。调研发现，当前， 各级党委、政府对中药材产业发展积极性高，企业响应积极，农户种 植热情高。但是，目前市、区两级都没有一个从事该产业的信息、技 术、动态方面研究的机构。党委、政府号召发展，但发展什么项目、 品种，没有充分论证，没有提供依据的机构；公司是中药材种植的主 角，但大部分公司也只是凭感觉，市场什么品种价格高，销售快就种 哪样，盲目性很大，农民则更是凭想象办事，前几年的白芷就是深刻 的教训。品种的好坏，技术水平的高低，信息的多寡是决定产业成败 的重要因素。当前种植基地的发展反过来迫使我们需要建立这样的平
台、机构，为种植、养殖提供多方面的信息、技术等，引导他们种什 么、养什么，怎么种、怎么养，怎样采收，以及工业、商业信息等， 以避免盲从，规避风险，获得更好的效益。
（五）加大产品研发力度，挖掘中药材产业潜力。要改变中药材 种植、原生药材销售的单一模式，只有加大中药材产品研发力度，进 一步提高中药材产品附加值。因此，可以在医疗机构、医药机构中抽 调、借用专业技术人员，财政拔专款，组建中药现代化产业研究机构， 专门从事中药现代化科技产业研究工作，为产业发展提供技术支撑。
也可多方面支持种植企业与区内制药企业、区内制药企业与其他大型 企业、科研院所开展技术合作，开发适销对路的产品，增加中药材产 品的附加值，把资源优势转化为经济优势。如回春堂与市外制药企业 合作开发有保健品虫草红景天胶囊，银发公司联合科研单位已成功开 发出以白芷为主要原料的川白芷饮片、川白芷微粉、川白芷提取物、 怡神胶囊、白灵胶囊、泡菜伴侣、旨源保健香囊等系列产品。
（六）加大政策扶持和招商引资力度，增加资金投入。加大宣传 教育力度，统一思想、提高认识，在全区形成大力发展中药材产业的 共识。要制定并落实新形势下的各项优惠政策，多方争取中、省、市 项目扶持资金或采取政府贴息贷款等方式，为我区中药材产业发展注 入新的活力。要进一步优化投资环境，注重依托正在建设的“西部药 都”，加大招商引资力度，大力拓展销售渠道，吸引区内外资金及民 间资金进入，合力打造中药材代化产业区。
附表一：
2008 年度种植中药材品种情况汇总表 序号 品名 面积 (亩)
亩产量 （公斤）
产量 (吨) 均价 （元/公斤） 产值 (万元) 备注
1 白芷 11000 400 4400
2200
2 吴茱萸
7500 150 1125 30 3375
3 金银花菊花
6000 100 600 40 2400
4 半夏 480 200
96 40 384
合
计
24980
6221
8359
平均亩产值 3346 元/亩
附表二：
2009 年度拟种植中药材品种情况汇总表 序号 品名 拟种
亩产量 （公斤）
面积 (亩)
计划 产量 (吨) 单价 （元/公斤） 产值 (万元) 备注
1 白芷 15500 400 6200
5 3100
2 吴茱萸
9000 150 1350 30 4050
3 金银花
菊花 8000 100 800 40 3200
4 瓜萎 6000 270 1620
7 1134
5
连翘 500 220 110 10 110
6 何首乌
500 400 200 14 280
合
计
39500
10280
11874
平均亩产值 3006 元/亩