“您好，为了您和街坊邻居的健康安全，请佩戴口罩……”每逢周末，广西梧州市龙圩区明珠园小区党员楼栋长甘先生都比往常更加忙碌，作为小区楼栋“管家”，他除了参与小区来访人员体温监测、信息登记等工作，还主动当起了代跑员，积极为楼栋独居老人提供送餐送药、生活物品代购等志愿服务。
今年以来，针对部分小区党组织未有效覆盖、党员群众自主志愿服务、自主管理能力水平不高等问题，梧州市坚持把“支部建在小区上”，作为强化城市党建引领基层治理的重要抓手，以居民小区支部标准化规范化建设，破解小区治理难题。
健全“四级”组织体系，推进小区党支部建设全覆盖。该市推行“支部建在小区上”模式，由街道、社区党组织牵头，指导组建小区党支部（或联合党支部）543个，推选党员楼栋长677名、党员中心户1214户，构建起“社区党组织+小区党支部+楼宇党小组+党员中心户”四级组织体系。健全小区党支部运转机制，明确小区党支部5项基本职责，在小区各类组织、各项事务中发挥领导作用。推动小区党支部引领群众成立各类自治服务组织，引导在职党员亮身份、做服务。建立小区党支部、业主委员会、物业公司“三方”工作联席会，着力协调解决居民反映的热点难点堵点问题。完善小区党支部人财物保障机制，利用小区闲置场地、房地产开发商配套场地等建设“小区党群之家”376个，打造集政策宣传、家风教育、精神文明、法律普及、文体娱乐一体的服务场所。
创新“四管”治理模式，以党建引领无物业小区管理。该市按照“精准分类、一区一策”原则，推行“单位自管、居民自管、引入物管、政民共管”治理模式。单位自管，即对单位集资房，按照“谁的小区谁负责”原则，落实单位管理责任；居民自管，即对群众基础较好的商品房类小区，通过成立业委会、制定居民公约、选派楼栋长等，引导居民自主管理；引入物管，对有一定物业基础、各类设施条件较好且100户以上的小区，政府扶持重新引入物业进行管理；政民共管，主要针对基础条件较差、住户较少的老旧小区，由社区牵头，发动“双报到”单位及挂点单位和居民共同管理。通过推行“四管”治理，65%的无物业管理小区基本实现有效管理，其中松脂厂小区等18个小区实现单位自管，林业小区等45个小区实现居民自管，佛子一区等2个小区引入物业管理，3个小区实行政民共管。
建立“四项”工作机制，常态化发挥小区党支部作用。该市建立要事协商机制，小区党支部通过成立工作联席会、民意议事会、问题协商会等方式，协调业委会、物业公司等各类组织，妥善解决小区基础设施建设、绿化美化亮化、物业公司调整、业主委员会选举等事项2400多件。建立纠纷调解机制，落实“一社区一律师”制度，在“小区党群之家”设立“纠纷调解室”，引导小区内从事法律工作者主动亮身份，担任矛盾纠纷调解员，为居民提供法律咨询、纠纷调解等服务，累计调解居民矛盾纠纷4700多件。建立服务评价机制，组织居民对业主委员会、物业公司服务工作开展评价，将居民反映的问题、评价的等次及时通报反馈行业主管部门，作为其年度考核评价重要依据，倒逼其尽心尽责为居民服务。建立志愿服务机制，由小区党支部组织小区群众、报到单位党员、社会志愿者等，累计开展政策宣讲、文艺演出、家庭教育、家电维修、独居陪护等便民惠民服务活动超4万场次。 （通讯员 吴组轩）