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广电管理工作总署讲话 任务繁重，同志们做好今年的广播电视工作。责任重大。一定要坚定自信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力推动广播电视事业又好又快发展，为我市文化大发展大繁荣，为经济社会又好又快发展做出新的更大的奉献！
贯彻落实全国广播影视局长会议、全国安全播出防备部署工作会议和全市宣传思想工作会议、全市文化广播电视工作会议精神，这次全市广播电视管理工作会议的主要任务是:以党的精神为指导。回首总结年工作，安排部署年工作，努力推动全市广播电视事业大发展大繁荣。刚刚，局有关处室的同志作了工作通报和安排，广播电视集团〔总台〕各区县〔自治县〕及企业广播电视站等的代表在大会上进行了经历沟通，并提出了很好的意见和建议，总结起来主要有四类问题：乡镇广播电视建立机构的问题、村村通投入运行保障机制的问题、人员培训问题、规范管理问题，这些问题我将在今后的工作中认真研讨解决。下面，讲三点意见。
一、年广播电视工作获得了可喜成绩 以迎接、宣传、贯彻党的精神为主题，年。紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化管理，创新机制，牢牢把握正确舆论导向，确保安全播出，广播电视事业和产业都获得了较
好的成绩，广电工作呈现出协调稳步发展的良好局面。
一〕精心策划，舆论引导水平稳步提高。把党的、市第三次党代会、全市“两会〞直辖周年〞宣传作为贯穿全年工作的主线和重点。周密组织，统筹安排，层层推进，圆满完成了各项宣传任务。根据“三贴近〞要求，进一步改良宣传内容、形式和方法，新闻信息的针对性、时效性进一步加强。加强和区县以及相关单位宣传项目的协调力度，把握正确舆论导向，全年没有出现一次有关新闻宣传方面的过失，较为全面地、高质量地完成了宣传任务。
二〕根据国家有关要求，安全播出工作保障有力。为确保党的安全播出。施行了安全播出工程，完成了市安全播出调度平台的升级改造和与国家广电总局调度平台的连接调试；新建改造了市广播电视安全播出预警信息系统；施行了市无线广播电视监测系统建设工程。采取积极有效措施，短短的 1 个多月内对我市 78 万余套卫星地面设备施行了转星调整，圆满完成了这项我市广电有史以来最大规模的系统调整任务，确保了党的广播电视安全播出任务的圆满完成，全市 0 余名干部职工获得广电总局和市级的表彰。积极探索行之有效的加强安全播出应急预案、科学调度、保障播出设施安全的播出管理办法和制度。一年来，重大活动转播、直播等方面圆满地完成了各项任务，安全播出水平进一步提高。
三〕比年增长 47％。生产数量位居全国城市第六位，广电产业发展态势良好。广播电视节目制作经营机构实力进一步加强。目前全市广播电视节目制作经营机构已达 92 家。以视美动画公司为龙头的南岸区茶园新区被国家广电总局命名为第三批国家动画产业基地。影视作品生产数量不断增加。年全市共制作完成电视动画片部 4699 分钟。增幅位居全国省市第三位。广播电视节目制作机构企业通过出口节目产品，利用节目的品牌效应开展衍生产品的链接，促进了产业链的构成。数字电视、手机电视、专业付费电视等新业务推进顺利，广播“故事〞频率如期开播，成为广电产业新的经济增长点。
四〕全市各级广电管理部门严格根据国家法律法规，监管职能得到有效履行。年以来。强化管理，依法行政，做到守土有责。切实加强了宣传管理，重点开展抵制低俗之风行动，进一步加强了对综艺娱乐类节目、直播类节目、大型活动、栏目剧和方言节目以及黄金时段电视节目的播出管理。以换发和颁发（播出许可证）频道许可证）以及（传输许可证）为契机，进一步规范了全市播出和传输机构。配合全国整治虚假违法广告专项行动，狠抓了广播电视广告播放管理，对违规播放医疗资讯服务节目、涉“性〞广告以及插播、游动字幕、黄金时段广告播放比例等进行了重点监听监看，进一步净化了银屏声屏。认真开展了境外卫星专项整治行动，根
据最高人民法院等 6 部委联合下发的涉境外卫星电视专项治理行动要求，狠抓落实，获得了显著成效。加强了对新媒体的管理，强化对互联网视听节目的监管，把握了近 300 多个网站视听节目情况。对车载移动电视，广场公共视屏，楼宇电视等新媒体进行了摸底。
五〕经过专家组验收合格，村村通〞工程进展顺利。至年度建设任务顺利完成。实际完成 323 个 20 户以上自然村村通工程建设，比原计划增加 323 个，超额 3.23%通过这几轮“村村通〞工程的施行，全市新增农村有线电视用户 90 多万户，其中 80%以上的农户能够看到 30 套左右电视节目，其他农户至少能够看到中央和 4 套电视节目，听到 2 套以上广播节目。全面施行了中央广播电视节目无线覆盖工程建设。各区县〔自治县〕文广新局和广播电视台站的共同努力下，目前一期工程大部分台站的基础设施改造工程已经或即将完成，二期工程的两个新建台站基础工程建设已经开场。制定了市年至 2011 年广播电视“村村通〞工程建设施行方案，明确了市“十一五〞期间广播电视“村村通〞工程建设施行的指导思想、基本原则、目的任务、技术方式、资金筹措办法等。
六〕年举办了村村通〞管理和技术培训班、广告播放管理培训班、卫星地面接收设施管理培训班等三期广电管理培
训班，广电队伍培训力度加大。针对广电队伍建设的实际。对 400 多学员从技术应运、相关政策、法律法规、规章制度等方面进行集中培训，收到良好效果，为广播电视建设管理工作奠定了人才基础。
也要清醒地看到工作中存在一些薄弱环节和问题，肯定成绩的同时。主要有三方面：一是监管工作不到位。年突出表如今市的几个全国点名节目上，如（娱乐星工厂）主持人问题，第一次心动）今夜不设防）走进知青部落）低俗问题，炫舞门）报批程序问题，期间和市第三次党代会期间个别区县出现停播的问题，个别播出机构台标、呼号的设置问题等等，除了技术层面的因素外，监管不到位是主要原因。二是广播电视精品佳作少，数量较少，总体质量不高。年是全国广播电视节目评奖改革以后的第一年，市经专家审定共送 26件作品，共有件作品仅获提名奖；固然电视剧（记忆之城）家事无理）等剧目在市场上获得不菲的业绩，但全市无一节目获“飞天奖〞星光奖〞尽管我动画片获得历史性的突破，生产数量位居全国城市第六位，但没有全国性的动画品牌，也没有冲击国家少儿精品节目一等奖的作品。三是安全播出形势不容乐观。敌对势力的干扰毁坏愈加猖狂，转星调整后，敌对势力的干扰毁坏有转向地面广播电视设施的趋势，而不少单位和个人安全意识比拟淡薄、安全保障机制不健全，造成部分单位技术系统事故频发，严重影响安全播出。安全播
出管理机制存在漏洞，部分区县对上级重要安全播出信息和指令不能及时传递到播出一线，成为安全播出的人为隐患。这些问题，今后工作中一定要有针对性地加以解决。
二、愈加自觉愈加主动地推动广播电视大发展大繁荣 以及物质生活改善完毕后的人民群众对文化工作的新等待,党的报告准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求。明确提出了兴起社会主义文化建设新高潮〞推动文化大发展大繁荣〞广播电视是文化事业的重要组成部分，也是人民群众离不开的日常生活的一部分。一定要认真把广播电视工作放在全国、全市文化大发展大繁荣格局之中去考虑、去谋划，愈加自觉愈加主动地推动广播电视事业更好更快发展。
三、扎扎实实做好年的各项工作 也是推动文化大发展大繁荣极为重要的一年。广播电视工作任务繁重，责任重大。全市各级广电部门都要根据“高举旗帜,今年是全面贯彻落实党的精神的第一年。围绕大局，服务人民，改革创新〞总体要求，以学习、宣传、贯彻党的精神为主线，紧紧围绕全市、全局中心工作大局，把各项工作落到实处，抓出成效。
一〕强力推进广播电视“村村通〞工程
提出了 20 年，保证 90％以上农户能收看包括区县台在内的 30 套节目〞目的要求，并在今年要召开两次现场会加以推进。一定要积极行动，认真落实，保证目的任务的完成。第一，各区县〔自治县〕文广新局、广播电视台要全力以赴，积极配合，确保按时完成中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务。不建新铁塔的台站，务必于 4 月底完成发射系统的安装调试，力争 5 月初开通试播。新建铁塔的台站要力争 6月中旬全部开通试播。已经开场试播的台站，要加紧进行测试，完善配套设施，做好接收验收的准备。第二，要根据（市年到 20 年广播电视村村通工程建设施行方案）中央节目无线覆盖工程的基础上，施行全市 30 个骨干台站市级两套电视、一套广播的无线覆盖工程建设，力争年内完成各骨干台站市级节目无线覆盖工程建设任务。第三，各区县〔自治县〕要根据（市年到 20 年广播电视村村通工程建设施行方案）做好直播卫星施行方案。要切实加大对无线覆盖工程的投入力度。根据本身情况，因地制宜地做好本地节目的无线覆盖建设。要积极争取本地党委、政府对无线覆盖工作的支持，把无线台站建设纳入本地公共服务保障体系基础建设项目，切实加强本地无线发射台站的道路、供电、机房等基础设施的建设，为无线覆盖工程顺利施行创造良好条件。第四，加大广播“村村通〞力度。根据“因地制宜、资源分享、独立运行，安全可靠、经济可行、保证长效〞方针，充分利用现有
广播电视资源，采用多种技术手段,市委、市政府高度重视“村村通〞工作。施行农村广播的村村通，力争实现全市所有乡镇有广播站，行政村有广播室，有线电视到达的村组村村有高音喇叭，广播有效覆盖率到达 98％以上。
二〕提高服务质量,创新管理理念。
加强沟通和理解，各区县〔自治县〕文广新局必须切实履行监管职能。围绕广电工作实际和特点，落实管理责任，强化管理措施，创新管理手段，切实做到依法管理，科学管理，努力向管理要效益。
变“管理〞为“服务〞按照法律法规为广播电视事业服好务。提高节目的制作水安然平静播出质量，创新管理理念。提高老百姓的满意度。同时要因地制宜，引导广播电视产业的发展。
三〕确保安全播出,加强监督管理。
做到守土有责，各级广电管理部门要严格执行国家广播电视管理法律法规和市委、市政府有关宣传管理规定。依法行政，确保舆论导向不出问题，尤其要加强重要时间段、重要播出期、重要频道的宣传监管。
密切配合，一是明确职责。各区县〔自治县〕文广新局、
广播电视台要切实负起责任。努力提高安全播出的管理水平。要把安全播出责任落实到岗位到人头，有章可循，人人有责。
保证反响快速、指挥有力。今年将继续完善监测系统和应急调度指挥系统，二是健全机制。要从健全机制和完善手段入手。加快建立和完善反响快速、及时准确、安全可靠的预警应急机制，从机制和手段上保证安全播出反响快速、指挥有力。要高度关注攻击毁坏的新特点和新方式，及时采取新的防备措施。要严肃纪律，严格管理，努力做到严而又严、细而又细、实而又实，确保应急预案可行、各项防备措施有效，安全运行有保证。
确保奥运会安全播出是今年安全播出的头等大事，三是突出重点。当前国际斗争形势异常严峻。奥运会现场直播场次多、涉及面广、情况复杂、社会影响大，要重点防备非法攻击毁坏。各播出单位一定要制定切实可行的应急预案，确保反响快速、处置及时、万无一失。
四〕加强广播电视队伍建设 需要一支政治坚定、作风过硬、本领高强的干部队伍。因而，广播电视是党和政府引导社会舆论的重要工具。必须把广播电视队伍的建设作为全市文化广播电视队伍建设的重要组成部分。要根据广播电视发展需求，切实抓好广播电
视队伍的教育培养。今年要进一步加大教育培训力度，十分是各区县〔自治县〕专业技术人员的培训，开展无线覆盖技术、地面数字电视技术标准、广播电视安全播出事件、事故管理和其它实用技术培训，切实提高一线技术人员实际操作与应急处置能力。同时，要建立和完善广播电视系统的考核、赏罚制度，做好这方面工作。
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