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农民群体党建工作探索与实践(2022年)

时间:2022-06-02 08:05:03 浏览次数:

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农民群体党建工作探索与实践(2022年)

 

 农民群体党建工作探索与实践

 全国农村基层党建工作座谈会议强调:“加大在农民工聚居地建立党组织的力度,符合建立党组织条件的都要及时建立。”乾元县山平乡有 1.2 万人长年外出务工,其中新生代农民工达到 7100多人,全乡 X 年务工经济收入 3.2 亿元,是名副其实的劳务经济大乡。近年来,山平乡深入推进新生代农民工群体党建“两建双育”工程,在陕西西安、山西侯马等农民工聚集地建立 4 个流动党员党支部,让 63 流动党员在务工地参加组织活动,先后发展党员 11名,引回 29 名优秀农民工担任村干部。新生代农民工群体党建“两建双育”工程有效推进,充分发挥出党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,收到良好效果。

 定主题,把准“方向”。从各地情况看,新生代农民工群体总量庞大,具有综合素质相对较高、政治参与意识较强、价值取向趋于多元、流动动因更加理性等特性,是农民工群体的“主力”和 “生力军”。随着工业化和城镇化进程加快,新生代农民工队伍不断壮大,对社会经济发展的影响力不断增强。以加强新生代农民工群体党建工作为抓手,引导、管理、服务新生代农民工群体在各自工作领域发挥先锋模范作用,是“从严治党”新常态下,各级党组织面临的新课题。山平乡从 X 年起,适时在新生代农民工群体中广泛开展以“心中有党·人生出彩”为主题的“两建双育”活动,搭建各种服务平台,帮助新生代农民工寻找更多的发展途径,让

 - 2 - 他们在党组织的引领下,抱团发展,获得更多创业和人生出彩的机会。“两建双育”就是在外出新生代农民工集中地建立流动党组织和联系服务新生代农民工的工作平台,并把新生代农民工培育成新型打工者,把优秀的新型打工者培育成党员和村干部。通过不断加强新生代农民工群体党建工作,逐步解决新生代农民工群体党建党组织和党的工作覆盖面不广、党组织和党员作用发挥不强、服务新生代农民工群体的机制、体制不健全等问题。推进基层服务型党组织建设,强化党对新生代农民工群体的政治领导和推动劳务经济转型升级;创新社会管理,营造稳定和谐社会发展环境;统筹城乡发展,实现区域跨越发展。

 搭平台,强化“服务”。搭建有效平台,是推进新生代农民工群体党建工作、构建优质服务体系的基础。为此,我们重点建立三个平台:

 一是 建立新生代农民工群体党组织活动工作平台。先后在陕西西安、山西侯马、河南洛阳、甘肃兰州等新生代农民工集中地建立了 4 个流动党员党支部,帮助 63 名流动党员在打工地找到了“家”。流动党组织活动阵地达到“六有标准”,即有固定的党支部活动室、有支部牌子、有办公设施、有活动制度、有组织设置网络图和党员花名册、有活动文书档案。流动党组织先后发展党员 11 名,目前在册培养的新生代农民工发展对象 27 名,其中15 人作为村级后备干部。

 二是建立服务新生代农民工的信息平台。乡村分级负责,建立新生代农民工资料信息库和就业信息发布制度。资料库包括姓名、年龄、工作单位、联系方式、政治面貌等

 详细情况,做到能人和农民企业家一人一档。建立定期联系、重大事项通报等制度,采取印发资料、互联网或短信平台发布就业信息等形式,帮助新生代农民工解决就业创业难题;畅通流动党组织和新生代农民工与家乡党组织联络通道,利用党组织活动、互联网和短信的形式,大力宣传家乡的发展变化,积极倡导能人和农民企业家回乡干事创业。采取重大信息即时发、一般信息定期发的方式,让外出的新生代农民工感受到家乡的牵挂和基层党组织的温暖。

 三是建立服务新生代农民工群体的保障平台。建立新生代农民工培训机制,利用“阳光工程”、“雨露计划”、“劳动技能就业培训”等扶持资金,做好免费培训工作。保护新生代农民工群体合法权益,做到流动党组织建立到哪里,农民工维权工作面覆盖到哪里。今年以来,该乡免费组织培训新生代农民工 3800 余人次,为新生代农民工免费发放司法、工会等各种维权手册 5700余本,开展维权活动 6 次。较好维护了新生代农民工合法权益,加强了对新生代农民工的教育管理,督促新生代农民工遵守法律、遵守工作制度。

 强载体,激发“活力”。针对新生代农民生的特点,重点搭建两项活动载体,充分激发党组织的堡垒作用和党员的先锋作用。其一,以开展“ 双十星” 争创活动为载体,充分激发流动党组织和党员的“ 活力” 。在“十星级”党组织争创活动中,流动党组织除了统一设置“学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、服务星、绩效星”等 6 颗星外,还设置了与乡党委政府中心工作密切相关的“综

 - 4 - 治星”和“计生星”,与建筑业及成功人士密切相关的“回归星”和“安全星”。在“十星级”党员争创活动中,流动党支部采取党员个人提和相互提、流出地党组织和流动党组织共同审的办法,使设星、创星、用星灵活度更高、针对性更强、争创效果更明显。山平驻西安流动党支部根据建筑企业自身特点,设置了“忠诚星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星”6 颗共性星和“技能星、帮带星、进步星、安全星”4 颗个性星,严格按照“一诺三评两公示”的要求,将评选结果在流出地与流入地同时公示,并加强结果运用。X 年度,山平驻西安流动党支部13名党员中,8人被评定为“十星级” 党员。其中 5 人获“优秀员工奖”,每人资金 1000 元;3 人提拔为项目管理人员,成为企业的中层干部。“双十星”争创活动的开展,较好发挥了流动党组织的战斗堡垒作用、流动党员的先锋模范作用及其联系服务新生代农民工的桥梁纽带作用。

 其二,以实施“ 双回归” 工程为载体,努力实现人才回乡、企业回迁、价值回归。山平现有资产五百万以上的老板近千人,千万以上的近百人,其中资产过亿的近 20 人。乡党委因势利导,积极开展能人和农民企业家“双回归”活动。一方面,在年龄 35 岁左右、高中以上文化的优秀打工者和优秀务工党员中选聘村干部,配优配强村干部队伍,储备一批后备村干部人才。在 X 年的村“两委”换届中,成功选聘了 6 名 80 后大专以上学历的优秀人才回村担任村干部。另一方面,积极引导外出创业成功的优秀新生代农民工回乡领办企业,带动发展特色产业,带领群众致富。该乡小河口村 30 岁青年祝庄善,

 X 年投入 50 多万元,回村流转土地 100 余亩,发展莲藕,年实现收入 80 余万元。尚坪村 32 岁的吴德辉返乡办起了香厂,使得原本不值钱的竹子变废为宝,并为村民提供了 30 多个就业岗位。河南洛阳流动党员党支部书记、智佳建筑劳务有限公司总经理唐远平回乡投资 5000 万元,在兰滩口村成立华唐农林有限公司。已成功培植“山平桐”示范基地 X 亩,带动全乡发展油桐 1.2 万亩,正在建设的油桐加工厂年可生产桐油 4000 吨,年销售收入 1 亿元,可带动本地 X 多名群众就业。近年来,山平乡通过流动党组织搭建桥梁,成功引回优秀新生代农民工 102 人,他们返乡领办产业、兴办企业,有力推动了区域经济社会发展。

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