近些年来，山东蓬莱市开展以“村干部联系党员和村民代表、党员和村民代表联系群众、党代表联系镇街，村党组织和党员、党代表、村民代表公开承诺为民服务事项”为主要内容的“三联三诺”联系服务群众活动，实现基层治理无死角。
联系群众全员化，村党组织采取“一对多”模式，安排每名在职“两委”干部分别联系一定数量的党员和村民代表，同时根据村民户数及居住情况，本着就近便利、双方自愿的原则，安排有能力的党员和村民代表每人联系5—10户群众，实现村干部、党员和村民代表全参与、联系服务群众全覆盖。市驻镇街党代表联系各自所在的镇街，并由镇街党（工）委安排，分别联系1—2个村党组织，推动党代表发挥作用常态化。目前，全市2250名村干部联系农村党员和群众代表3.1万人，2.7万名有能力的党员和群众代表与10万户群众结对联系，106名驻镇党代表定点联系120个村。
服务群众常态化，该市要求参与联系人员每月至少进村入户走访一次，每周至少通过电话、微信等方式联系1次，及时掌握情况，帮助解决问题。村干部联系党员和村民代表重点做到“三联三促”，即联思想、促境界提升，联学习、促能力提高，联工作、促作用发挥；党员和村民代表联系群众，重点落实“三帮三带”任务，即帮思想、帮生活、帮增收，带领开展环境整治、带领倡树文明新风、带领参与社会治理；市驻镇街党代表联系镇街和村，主要任务是“三个一”，开展一次调研、探索一条发展路子、解决一些实际难题。目前，各层面累计搜集问题及群众诉求1100多项，帮助协调解决困难800多个。
承诺践诺实效化，村党组织、党员和村民代表、市党代表立足“群众期盼什么、自己能干什么”，分别提出具体承诺服务事项。村党组织结合开展“干事创业、争当先进”活动，提出3—5项承诺，党员和村民代表、党代表立足实际提出2—3项承诺。承诺事项确定后，采取签订承诺书、公开栏张贴等形式公开发布。镇街党（工）委建立村党组织、党代表承诺践诺台账，村党组织建立党员和村民代表承诺践诺台账，明确具体承诺事项、承诺单位或承诺人、践诺措施、完成时限等，实行销号管理。年底，镇街党（工）委组织对村党组织和党员、群众代表承诺事项完成情况进行评议，市里对党代表承诺事项完成情况进行考评，奖优罚劣，树立导向。目前，各层面参与联系人员累计公开承诺事项2.3万条。
监督管理制度化，该市建立写实记录制度，印制专门记录本，联系人员将联系服务群众和践诺情况进行写实，镇街和村党组织定期组织抽查；建立调度通报制度，镇街党（工）委每月对村党组织和党代表承诺落实情况进行调度通报，村党组织每月对村干部、党员和村民代表联系服务情况进行汇总并通报公示，接受群众监督；建立评比表扬制度，对各层面联系服务群众典型及时挖掘整理，对联系服务群众成效明显、群众反响好的典型党组织和个人，每月进行通报表扬。目前，市镇村三级累计评选表扬联户先进村居党组织95个，联户工作先进个人1862名。 （通讯员 蓬组轩）