下面是小编为大家整理的法治西畴建设规划（2021—2025年）【优秀范文】,供大家参考。
法治西畴建设规划（ 2021 —5 2025 年）
为深入贯彻落实省委省政府文山现场办公会和州委州政府七县工作专题会决策部署，为西畴建设“西畴精神”实践创新高地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、民族团结进步示范县营造良好的法治环境，以及圆满完成“五大战役”“九项重点工作”“三项创特色亮点工作”提供法治保障，统筹推进法治西畴建设各项工作，根据《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治云南建设规划（2021—2025年）》《法治文山建设规划（2021—2025 年）》，结合西畴实际，制定本规划。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县人民政府的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，以解决法治领域突出问题为着力点，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上推进我县治理体系和治理能力现代化，提高党依法治
国、依法执政能力，为把西畴建设成为“西畴精神”实践创新高地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、民族团结进步示范县提供有力法治保障。
（二）总体目标。到 2025 年，全面依法治县体制机制更加健全，具有西畴特色的政府规章制度更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设成效明显，法治的基础保障作用显著增强。到 2035 年，法治西畴、法治政府、法治社会基本建成，各族群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本实现我县治理体系和治理能力现代化。
（三）基本原则。坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持从西畴实际出发，坚持系统推进和整体推进，坚持问题导向和目标导向。
二、深入贯彻实施宪法，坚决维护宪法尊严和权威 工作目标：保证宪法全面实施的制度机制健全完善，切实抓好宪法学习宣传和贯彻实施，切实运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，国家工作人员宪法宣誓实现 100%覆盖。
（四）坚持把宪法作为根本活动准则。坚持宪法法律至上，维护国家法治统一、尊严、权威，一切法规、规章、规范性
文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究，保障宪法法律的有效实施。
（五）坚持依宪执政、依法执政。全县各级党组织及党员要带头尊崇和执行宪法法律，保障宪法法律的有效实施。健全党的全面领导制度，从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关以及人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等的关系，推进党的领导制度化、法治化。完善党委（党组）依法决策机制，健全议事规则和决策程序，建立健全重大决策合法合规性审查制度。
（六）扎实推进宪法学习宣传教育。在全县开展宪法主题宣传活动，普及宪法法律知识，弘扬宪法法律精神。全面落实宪法宣誓制度，切实加强对国家工作人员特别是领导干部的宪法教育，提升国家工作人员法律素养。加强青少年宪法法律教育，增强青少年的规则意识、法治观念。认真组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，讲好中国宪法故事、西畴法治故事，提升宣传教育实效，推动宪法宣传教育常态化、制度化，让宪法法律走入日常生活、走入人民群众。
三、加强组织协调，促进立法工作
工作目标：认真配合上级人大做好立法调研，结合全县重点工作，建立规范性文件常态化清理机制，确保党内法规、行政法规的适用性、可操作性。
（七）强化协调配合，常态化清理规范性文件。认真配合上级人大及其常委会推进法规规章起草征求人大代表、政协委员意见工作，积极处理好各方面的关系，建立科学高效的统筹协调工作机制。同时，紧紧围绕全县工作大局，以打造营商环境、河库治理保护、乡村振兴、城乡建设与管理、环境保护、“西畴精神”研究等为重点，加大规范性文件修改、废止力度。健全规范性文件备案审查机制，加强合法性和合理性审查，维护社会主义法治统一，保证宪法、法律、党内法规、行政法规在本行政区域内准确有效地遵守和执行。
四、全面推进依法行政，加快法治政府建设 工作目标：以深化综合行政执法改革为抓手，力争各乡（镇）党委政府重大行政决策目录化管理实现 100%覆盖，行政规范性文件备案审查率达 100%，行政争议总量和行政诉讼一审败诉率逐步下降，行政机关负责人出庭应诉率达到 100%，政府活动全面纳入法治轨道。
（八）构建职责明确、依法行政的政府治理体系。恪守法定职责必须为、法无授权不可为原则，优化政府组织结构，
理顺政府层级之间、部门之间职责关系，着力厘清政府和市场、政府和社会的关系，更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。深入推进简政放权，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。全面推行行政规范性文件合法性审核机制。深化行政执法体制改革，统筹配置行政执法职能和执法资源。坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”。进一步完善和创新事中事后监管体制机制，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。
（九）持续营造法治化营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》等，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，全面落实“非禁即入”。全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。加强政务诚信建设，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。贯彻执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度，激励和保护科技创新。加快推进“互联网＋政务服务”，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。与全国全省全州同步建成一体化政务服务平台，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”“跨地通办”“最多跑一次”。
（十）加强和改进行政复议工作。推进行政复议体制改革，整合行政复议职责，畅通行政复议渠道。健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，加大行政复议纠错力度。深化府院联席会议制度，加强行政检察与行政复议协作配合，推动行政争议实质化解。落实行政机关负责人出庭应诉制度。
五、持续深化司法体制改革，维护公平正义 工作目标：进一步完善公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，不断强化司法公信力，提高司法效率。
（十一）深化司法责任制综合配套改革。坚持有序放权与有效监督相统一，深化司法责任制综合配套改革，执行法官检察官员额管理制度，规范法官检察官遴选工作标准、程序，完善专业法官会议、检察官联席会议制度。优化明确各级法院职能定位，充分发挥审级制度、诉讼分流、职能分层和资源配置的功能。加快构建规范化、多元化、公开化、精细化的办案流程体系，统一规范证据规格标准和法律适用。优化公安机关职能、机构和力量配置，加强执法办案中心建设运行，深入推进公安机关大部门大警种制改革。推进看守所管
理制度改革。深化司法行政改革，完善司法行政系统机构职能体系。健全律师执业权利保障、执业行为规范制度机制。
（十二）深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格执行刑事立案标准，完善刑拘直诉机制，全面落实补充侦查、不起诉、撤回起诉制度，推动刑事立案和追诉标准整体衔接。坚持打击与预防并重，依法推进“少捕慎诉”工作，有效降低刑事案件增量。加快构建规范化、精细化的办案流程体系，统一规范证据审查认证标准。完善刑事案件快速办理机制，全面落实认罪认罚从宽制度，加大依法适用缓刑力度。优化刑事检察办案流程，推行专业化办案模式，完善捕诉一体机制。健全防范冤假错案各项机制，杜绝刑讯逼供，加强羁押必要性审查，严禁超期羁押，加强人权司法保障。推进庭审实质化改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，严格排除非法证据，完善技术侦查证据的法庭调查和使用规范。完善常见多发案件证据标准指引。完善刑事案件律师辩护全覆盖、法律援助值班律师制度。推进刑事申诉制度改革，对不服司法机关生效判决和决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。依法从严从快惩处妨碍突发事件应对的违法犯罪行为。
（十三）推进民事诉讼制度改革。进一步落实民事诉讼便民原则，推进跨域立案诉讼服务改革，解决异地诉讼难等问
题。积极开展“分调裁审”改革，扩大小额诉讼、独任制适用范围，扩大司法确认范围，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的惩治力度。加强民事“执行难”综合治理、源头治理，落实统一管理、统一指挥、统一协调的执行工作机制。
（十四）推进行政诉讼制度改革。积极推进和深化行政案件集中管辖改革，加强行政案件集中管辖法院与非集中管辖法院、集中管辖法院与案件辖区行政机关的协调配合制度机制建设。强化行政诉讼法律适用指引和典型案例指导。加强行政诉讼与行政复议有机衔接，健全良性互动机制，促进行政争议实质性化解。充分发挥审判白皮书作用，建立健全司法和检察建议反馈落实工作机制，促进依法行政。积极推动落实非诉行政案件执行新机制，加强非诉执行的协调衔接。
（十五）推进刑罚执行体制改革。积极推进刑罚执行一体化，加强刑罚执行标准化和数字化建设，严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作。政法各部门贯彻落实社区矫正法及其实施办法，完善社区矫正工作运行机制，落实社区矫正工作责任，加强社区矫正力量，全面构建“精准矫正”体系，加快推进“智慧矫正”建设。健全监狱、看守所、社区矫正和刑满释放人员安置帮教衔接机制，落实安置帮教政策。
六、创新推进全民守法，夯实法治根基
工作目标：以共建共治共享的现代基层社会治理为方向，加快社会治理法治文化进程，夯实社会大普法格局，力争到2025 年县法治文化广场（公园）不少于 2 个，乡（镇）法治宣传设施不少于 1 个，村（社区）法治图书角、法治宣传大喇叭不少于 1 个，中小学法治副校长（法治辅导员）实现 100%覆盖，全民法治意识和法治素养明显提升，全县信访量、成诉率、失信率实现逐年下降，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
（十六）改进创新普法措施，加大全民普法力度。创新普法方式和内容，走好全媒体时代群众路线，探索建立普法融媒体合作平台，逐步建立西畴县普法产品数据库，提高普法产品供给的精准性和有效性，打造数字普法新高地。拓展普法资源传播媒介，建设融“网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系。加快法治文化阵地建设。在爱国卫生“七个专项行动”、创建国家卫生县城、乡村振兴、乡村治理试点乡、示范村、试点村创建中融入法治文化元素，做到县有法治文化主题广场（公园）、乡（镇）有法治文化阵地和法治文化志愿宣传队、村（社区）有法治文化设施，在“八五”普法期间申报命名一批省级法治文化示范阵地。
推进普法工作建章立制，健全完善“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任清单制度，探索建立责
任制考核评价机制，完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等“以案释法”制度和国家工作人员旁听庭审制度，强化新闻媒体和互联网平台公益普法责任，积极打造普法品牌栏目。
突出党政部门行业领域管理的普法责任，引导公共场所和公共交通设施的管理者和经营者因地制宜开展常态化公益普法，指导监督传统媒体和新兴媒体承担公益普法责任，刊播法治公益广告不低于刊播公益广告总量的十分之一。重点抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。把法治实践成效作为检验国家工作人员学法用法工作的重要标准，积极推进国家工作人员结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。落实党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法等制度，把宪法、民法典学习纳入全县干部教育培训内容，列入党校干部轮训、培训班的必修课，推动领导干部带头参加法治学习、讲法治课。创造条件加强国家工作人员学法培训和法律考试，科学考评领导干部学法用法和依法履职情况，全县每年安排不少于 20%的县处级领导干部参加 1 次现场或网络旁听法庭庭审。进一步落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法工作制度，把“以案释法”作为一线执法者的基本技能要求，使典型案
例事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。重视法治校园建设。加强教师法治教育，完成所有道德与法治课教师的轮训工作；组织开展“百团进千校普法大宣讲”“学宪法讲宪法”等形式为载体的青少年法治教育活动，广泛开设青少年法治教育第二课堂，利用已建成的青少年法治宣传教育实践基地，着力推广法治实践教学和案例教学。深入开展中华人民共和国未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育格局。加强依法治边。进一步强化“法治宣传边关行”“法治强边依法固防”等法治宣传教育活动，加快建设边境普法宣传...
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