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在市人大、政协“两会”中共党员会议上的讲话 XXX （X 年 年 X 月 月 X 日）
同志们：
这次人大、政协“两会”议题重大，意义重大，我们每个参加会议的共产党员责任重大。今天召开“两会”的中共党员大会，目的就是要充分发挥我们党的强大政治优势，充分发挥共产党员的先锋模范作用，团结、引导、带领全体代表和委员圆满完成大会的各项任务。下面，我讲三点意见：
一、要明确这次“两会”的重大意义 一年一度的人大、政协“两会”都十分重要，今年的“两会”意义尤为重大。
第一， ， 开好“ 两会”， ， 对于总结去年、 、 提振信心意义重大 。过去的一年极不寻常、极不平凡。我们遇到了百年不遇的自然灾害和经济危机，遇到了市委、市政府主要领导同时异动的特殊情况，遇到了上半年能源原材料供应紧张、价格上扬，下半年能源原材料供过于求、价格下跌的反常局面，在各种不利因素下，全市上下发扬扎硬寨、打硬仗的精神，逆水行舟，弯道超车，经济社会实现了又好又快发展。国内生产总值突破 1000 亿，进入了全省为数不多的“千亿俱乐部”。财政
收入突破 60 亿，与我市前两位的市的差距分别由去年的 10亿缩小为 5 亿、3 亿缩小到 7000 万；财政支出规模突破 100亿，比上年增长 21 亿元；提前两年完成了“十一五”经济社会发展主要目标。1-11 月，银行存款余额突破 915 亿，贷款余额达到 377 亿，存、贷款余额增幅均居全省第二。在经济持续快速健康发展的同时，社会政治大局保持稳定，这些成绩来之不易。尤为可喜的是：项目建设大见成效。产业项目方面：08 年工业项目完成投资 100 亿元，其中重大工业项目投资 45 亿元；新开工在建重点工业项目 38 个，计划投资 160亿元，其中投资在 10 亿以上的项目 8 个，5-10 亿的项目 11个。基础设施建设方面：已开工在建和即将开工的重点项目38 个，总投资 533 亿元，仅高速公路和铁路项目 13 个，静态投资 468 亿元；电网建设 50 亿元。城市市政建设方面：已竣工市政建设项目 18 个，投资 7 亿元，即将开工项目 26 个，今年完成投资60 亿元；环保续建项目19个，总投资17.8亿。社会事业发展方面：在建和即将开工项目 30 个，总投资 64亿元。过去的一年，是应对多重困难、经济总量迈上新台阶的一年；是强抓项目建设，新型工业化、新型城市化取得明显成效的一年；是风调雨顺、农业全面丰收的一年；是高度关注民生、老百姓得实惠较多的一年；是加强和谐社会建设、社会政治大局保持稳定的一年。这都是多年少有的局面。这次“两会”应该成为坚定信心、振奋精神的“两会”。
第二 ， 开好“ 两会” ， 对于抢抓机遇 、 做好今年的工作意义重大。今年我们又迎来新中国成立 60 周年，做好今年的经
济工作和其它各项工作意义极为重大。刚刚结束的市委常委扩大会议，贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面系统分析了 XX 经济社会的发展情况，明确了指导思想、发展目标、基本原则和工作重点。对今年的经济工作作了全面部署和安排。市委常委扩大会议认为，今年总体是挑战和机遇并存，机遇大于挑战。作出这样的判断，决不是盲目乐观，而是有根有据。对于沿海地区和内陆地区而言，一个较为普遍的规律是：越是经济形势好，市场配置资源的能力越强，沿海地区相对机遇越多；越是经济形势严峻，中央启动内需的力度越大，内陆地区相对机会越多。这个规律，在应对此次全球性的金融危机中得到了充分的应证。如果没有中央采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，我们 XX 不可能拿到这么多的大项目。大家可以回顾一下，什么时候在很短的时间内，能集中争取到这么多的重大项目？没有，肯定没有。这就是党中央、国务院和省委、省政府的特殊关爱，也可称得上“天”助 XX。当然，机会偏爱有准备的人。与全市上下抓得早、行动快、出拳重、准备充分有密切的关系。这次“两会”就是要进行一次抢抓机遇、加快发展的再动员、总动员。要坚决防止和克服只看到危机、看不到转机；只想到困难、看不到希望；只强调客观、不奋发努力的悲观压头、无所作为的思想情绪，以奋发有为、知难勇进的精神状态做好今年的经济工作。
第三 ， 开好“ 两会” ， 对于加强市级领导班子建设意义重大。这次会议的一项重大任务是要补选市人民政府市长，选
举市人大常委会委员、政协秘书长、政协常委，这是加强市级领导班子建设一项重大举措。圆满成功地选举出人民满意的市长，对于做好全市的经济工作和其它各项工作，对于树立 XX 的良好形象，对于加强市级领导班子建设，对于形成风清气正的“两会”氛围，十分重要、十分关键。
二、要肩负起共产党员的光荣职责 开好“两会”，一条根本的指导原则是：必须坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。坚持党的领导始终是根本。党的领导主要靠发挥各级领导班子、各级党的组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用来体现。出席这次“两会”的代表委员中，共产党员人数达到了58%。这是开好“两会”重要的政治基础。全体共产党员既要认真履行好代表、委员的职责，更要发挥好共产党员的作用，充分展示新时期共产党员的风采。
第一 ， 要带头审查 、 审议好各项工作报告 。提交这次“两会”审查和审议的“一府两院”、以及人大常委会、政协常委会、发改和财政等工作报告，事关全市经济社会发展，事关民主政治建设，事关老百姓的福祉，事关全市人民的经济、政治、文化权益。作为共产党员代表和委员，要以更强烈的责任、更宽广的眼界、更高的水平，带头审查和审议各项工作报告。尤其是《政府工作报告》，要作为审查和审议的重点。这个报告在自银同志主持下，由市政府办起草，听取了方方面面的意见，反反复复进行了多次修改。去年 12 月中下旬，自银同志又到各县市区广泛听取了人大代表、政协委员的意见；12
月 26 日，市委常委会议进行了讨论，原则同意提交人大、政协“两会”审查审议。市委常委会议认为，《政府工作报告》总结成绩很实在，分析问题很客观，提出的目标任务和措施切实可行，较好地体现了市委关于今年工作的总体要求和指导原则，是一个比较成熟的报告。参加“两会”的全体共产党员要带头审查和审议好报告，畅所欲言，实事求是，将自己的意见和建议表达好，将基层群众的呼声反映好。民生、环保、环境、治安和干部作风等问题，历来为代表、委员所关注，也是市委、市政府正在着力抓的重点工作，对这些热点问题，要看到市委、市政府的坚决态度和工作力度，要看到已经和正在产生的成效，引导代表、委员正确认识，坚定信心。
第二 ， 要带头组织和落实好党委的意图 。这次“两会”的一项重要内容就是要补选市人民政府市长，选举部分市人大常委会委员，选举政协秘书长和部分政协常委。市委提出的候选人名单，都是经过民主推荐、组织考察、市委决定的；市长候选人还是市委报请省委决定的。顺利补选人民政府市长，选举人大常委会委员、政协秘书长和政协常委，是加强市级领导班子建设的重大举措。全体共产党员必须讲政治、讲党性、讲团结、讲大局、讲纪律，带头贯彻落实好省、市委意图，确保顺利当选。大家知道，经市委报请省委同意，市人大常委会第三次会议任命自银同志为副市长、决定为代理市长，至今主持政府工作已有半年多时间。自银同志长期在 XX 市县担任主要领导干部，大家对他非常熟悉，也非常了解。主持市政府工作以来，政治上体现了很强的党性观念、
组织观念和原则性，工作上体现了强烈的事业心、责任感和开拓创新精神，作风上体现了雷厉风行、艰苦深入的实干精神和亲民爱民的情怀，工作绩效突出，群众口碑比较好，提名为市长候选人是非常合适的。全体共产党员要带头坚决贯彻落实省、市委的意图，圆满选举出全市人民满意的市长。大家必须明确，一张赞成票，就是一份信任，就是一份深情，就是一份力量，就是支持、拥护省委、市委的一个实实在在的行动。
第三，要带头遵守会议的各项纪律 。主要是要带头遵守会议的政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和生活纪律。市委提出了“六不准”的要求，即：第一，未经大会秘书处批准，不能召开与大会无关的会议和举行与大会无关的活动；第二，未经批准，列席会议的各单位负责人不准缺席、不准委托他人代会；第三，不准接受吃请和请吃；第四，不准接受礼物和有价证券；第五，不准用公款发纪念品；第六，不准散布谣言和搞非组织活动。这六个不准要作为此次会议的纪律，一经发现违纪行为，就要予以严肃查处。要从此次会议开始，整肃会风，严肃会纪，形成风清气正的氛围。对这六个不准，共产党员要带头做到，把“两会”开成风清气正、心齐气顺的会议。
三、要加强对“两会”的组织领导 整个大会在临时党组和大会主席团的领导下进行。为确保会议顺利进行，要加强以下四项工作：
1 、要周密做好各项会务工作。周密安排，精心部署，力
求万无一失。每项议程、每项工作都必须符合有关法律规定，做到讲程序、讲规范。每个代表、委员都必须集中思想、集中精力，开好会议。
2 、要认真做好 宣传舆论工作。加强思想疏导，加强舆论引导，加强新闻把关，加强网络管理，形成好的舆论环境。
3 、要切实做好社会稳定工作。加强矛盾排查，加强矛盾化解，加强信访接待，加强责任落实，把矛盾化解在当地，把上访人员稳控在当地。同时，要切实做好“两会”的信访工作，决不允许冲击会场、影响会议进程。
4 、要精心做好会议服务工作。
。要切实安排好代表、委员的生活，确保代表、委员吃饱、住暖。要加强对代表和委员驻地以及会议场所的安全、消防和保卫工作，确保代表、委员的安全。
让我们大家共同努力，把本次“两会”开成一次抢抓机遇、共谋发展的大会，开成一个发扬民主、团结和谐的大会，开成一次风清气正、心齐气顺的大会！
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