下面是小编为大家整理的强化全市生态环境系统“室组地”协助配合调研座谈会上发言,供大家参考。
- 1 - 在强化全市生态环境系统“室组地”协助配合调研座谈会上的发言 XX 生态环境局
XXX 2022 年 X 月 XX 日
根据会议安排，德兴生态环境局做个简要发言，不妥之处，请批评指正：
一、加快实现监督的有形覆盖和有效覆盖 发挥派驻纪检监察组近距离、全天候、常态化优势，实现日常监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
一是开展“嵌入式”监督。结合生态环境部门的职能职责、权力事项、业务流程，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、关键岗位，聚焦“三重一大”、专项资金、行政权力运行等风险事项，将监督触角深入各项业务、各个环节。为重点岗位人员建立廉政档案，防控“人”的风险；督促生态环境部门梳理职责职权，防控“权”的风险。
二是开展“驻点式”监督。对线索反映集中、群众反映强烈的突出问题，集中一段时间开展驻点监督，问题指向更明确、发力更精准，有助于查处隐藏的违规违纪问题并推动共性问题解决。2021 年下半年，驻局纪检监察组开展了为期1 个月的 XX 蹲点调研活动，监督发现 XX 生态环境局个性问题 XX 余个、全市生态环境系统共性问题 XX 个。
三是开展“下沉式”监督。围绕中央与省委、市委决策部署是否落实，群众利益是否得到保障，形式主义官僚主义
- 2 - 是否整治到位等问题，深入基层一线开展监督，便于及时发现问题，推动解决问题，防止出现侵害群众利益的行为。
四是开展“协同式”监督。驻局纪检监察组与派出生态环境局党组应建立定期会商制度、重要情况通报制度、线索联合排查和联合监督执纪等机制，推动派出生态环境局党组落实主体责任、主动加强监管，使主体责任、监督责任贯通协同，形成强大合力。
二、正确理顺“室组地”之间的工作关系 纪检监察是一个上下、左右、内外相互联系、相互作用的系统，既要理顺关系，明确职责，又要增强一盘棋思维。
一是准确把握“上”与“下”的关系。坚持“查办腐败案件以上级纪委领导为主”原则，明确“室组地”在联合办案中的职能定位。“室”要注重整合反映生态环境领域的相关线索信息，担负好组织指挥协调职能，提前判断案件的性质、规模，拟定联合工作方案，“组地”在查办具体案件中要自觉主动接受上级纪委监委的领导。
二是深刻认识“统”与“分”的关系。充分发挥“室组地”各自特点，既要集中统一又要分工协作。“室”在案件前期信息线索研判、中期组织审查调查、后期整体审核把关等方面做好协调指导工作。充分调动“组地”办案积极性，合理分配办案任务，综合考虑人员搭配。
三是主动理顺“条”与“块”的关系。坚持以案件指定管辖为纽带，进一步明确管辖依据和移送标准，顺畅生态环境案件线索移交和指定管辖渠道，有利于解决联合办案中的基础性问题，有利于提升生态环境领域办案成效。
- 3 - 三、统筹调度监督执纪执法力量 结合具体情况、分类施策，统筹调度、集中使用纪检监察工作力量，做实做强监督执纪问责和监督调查处置。
一是整合力量，切实履行监督职责。因地制宜将派驻力量纳入市纪委监委监督检查部门，统筹县（市、区）纪检监察力量，在市纪委监委统一领导下，实行片区协作监督执纪执法，提升主动发现问题、查处案件的能力。贯彻落实《关于派出生态环境局领导班子分工轮岗、内设股（室）设置及请销假管理的若干意见》（X 环党字〔2022〕X 号），规范设置廉政监督室，选优配强纪检监察专职工作人员。
二是加强协作，攥指成拳提质增效。按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，将全市生态环境系统划分为多个协作区，由市纪委监委或驻市局纪检监察组统筹指挥，各县（市、区）纪委监委开展交叉检查、联合办案，减少熟人干扰，提高监督办案工作成效。
三是以案代训，培养业务“行家里手”。强化实战练兵，通过分析案情、讲解案例，手把手指导调查取证、制作谈话笔录、撰写案件调查报告等工作，提升“组地”纪检监察干部的业务工作能力。贯彻落实《关于选派部分优秀干部到驻市环保局纪检组跟班学习锻炼的通知》（X 环党字〔201X〕XX 号），培养储备生态环境系统纪检监察工作力量。
四、建立健全联动监督、联合办案的长效机制 探索建立常态化联动监督、联合办案、监督长效机制，避免出现机制不畅、合力不强、促改不力等问题。
一是加强政治建设。组织“室组地”办案队伍集中开展
- 4 - 政治理论学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强大局意识和全局观念，确保心往一处想、劲往一处使。
二是加强能力建设。深化全员培训，强化实战练兵，有计划、分批次抽调“组”“地”的干部到监督检查室跟班学习，提升执纪执法规范化、专业化水平。
三是加强制度建设。围绕组织形式、职能定位、决策程序以及考核评价等方面，建立完善具体规范的制度机制，推动室组地联合办案法治化、规范化。
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