关于开展“大抓基层年”活动实施方案为深入贯彻落实党的20D精神和***总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，聚焦抓基层强基础固基本，夯实党的执政之基力量之源，镇党委决定在全镇开展“大抓基层年”活动，下面是小编为大家整理的关于开展“大抓基层年”活动实施方案,供大家参考。

关于开展“大抓基层年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的20D精神和***关于加强基层基础工作重要指示精神，聚焦抓基层强基础固基本，夯实党的执政之基力量之源，镇党委决定在全镇开展“大抓基层年”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神和***关于加强基层基础工作重要指示精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，攻坚克难，改革创新，全力以赴破解制约基层治理效能提升的突出问题，筑牢战斗堡垒，夯实和谐之基，为“打造西南重镇，建设秀美社赓”提供坚强的基层基础保证。

二、目标要求

(一)D建引领更加过硬。采取专项攻坚、巩固提升等方式，着力提升基层党组织建设能力和水平，力争基层党组织基本实现标准化、规范化、信息化，切实将把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(二)治理能力更加过硬。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以社会治理现代化建设为统领，着重提升社会治安整体防控能力和水平，持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护社会安全和谐稳定。

(三)风险防范更加过硬。坚持风险预控、关口前移，建立健全重大风险防范化解动态排查管控机制，强化全要素全社会联动，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，坚决防止风险叠加、风险外溢、风险上行和风险衍变。

(四)为民服务更加过硬。牢固树立以人民为中心发展理念，围绕基层所需、群众所盼，推动资源要素下沉基层，以更大力度、更实举措解决群众“急难愁盼”问题，打通联系服务群众“最后一米”,增强群众获得感幸福感，进一步汇聚推动发展、维护和谐的凝聚力。

三、重点任务

(一)实施“D建引领走前列”行动（牵头人：李克松）

1.强力提升党组织功能。坚持把政治建设摆在首位，推动“第一议题”制度化常态化实效化，加强督导检查，提高基层党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强基层党组织统筹功能，完善“行政村-网格-党员联系户”组织架构。常态化整顿软弱涣散基层党组织，高水平推动基层党组织全面进步、全面过硬。发展壮大新型农村集体经济，实现经营性收入15万元以上的村达到80%以上。

2.着力打造高素质队伍。发挥镇青年人才党支部作用，加强流动党员的教育管理，强化“回村大学生”队伍的选育管用，不断提高基层干部素质和能力。加大镇干部容错纠错力度，激励基层干部大胆创新、积极工作。

3.持续锻炼严实细作风。以钉钉子精神开展作风突出问题专项整治，坚持纠树并举，常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，下大力气解决该拍板的不拍板、该负责的不负责，不是想方设法完成任务，而是千方百计上推下卸等问题，锻造“马上办、办上马”工作作风。深化拓展为基层减负工作事项清单，持续推动基层减负增效，让基层干部把时间和精力集中在服务群众、推动发展上。坚决惩治基层“微腐败”,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、高标准农田建设领域腐败问题专项治理，从严查处基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益问题，深化以案促改，推动系统施治、标本兼治。

(二)实施“社会治理一体化”行动（牵头人：朱建强）

4.健全责任体系。建立“镇落实、村前哨、组探头”责任体系和工作体系，完善基层社会治理责任清单，构建横向到底、纵向到边、一体推进的工作格局。镇承担具体责任，做实基层治理政策承接、组织实施、分类推进等具体工作，对可能引发风险的倾向性苗头性问题做到早发现、早预防、早处置。村(社区)充分发挥前哨作用，在镇指导下开展社会治理工作，对可能引发风险的倾向性苗头性问题做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间疏导，对一般性矛盾纠纷做到不出村组、不上乡镇。大力发挥村小组探头作用，及时掌握群众意见诉求，随时关注基层矛盾苗头，打通社会治理“最后一米”。

5.做实网格管理。整合网格资源，以现有社会治理网格为基础，将各类网格整合为基层治理网格，实现D建引领、一网治理。建强网格员队伍，将村民小组长、妇女小组长、文明实践员、退役军人服务专干等基层服务人员纳入网格队伍。

6.强化数字赋能。加快数字政府建设，不断夯实数字政府基础支撑能力，力争2023年基本实现政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”。加快推进农村“雪亮工程”扩面补盲建设，按照“5+2”的标准，将农村雪亮工程视播一体化建设，覆盖到每个自然村。大力推广“智慧平安小喇叭”做法，年内覆盖率达到50%以上。

7.坚持德法并举。建立健全“法官+调解员+网格员+群众代表”的联动解纷机制，在村(社区)设置法官联络点，统筹开展矛盾纠纷化解和法律宣传工作。加强综合行政执法标准化建设，推动乡镇、街道综合行政执法工作统一部署、统一培训、统一着装、统一指导、统一监督，加强对执法人员培训，不断提升执法效能。培育和践行社会主义核心价值观，组织开展身边好人、道德模范等先进典型推荐评选活动。持续深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设，积极开展“亲情连线”“文明实践+”等文明实践志愿活动。以移风易俗“五大行动”为抓手，重点整治“高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题，以文明力量、文化力量提升基层社会治理软实力。

(三)实施“风险隐患大化解”行动（牵头人：张永万）

8.深化矛盾纠纷排查化解。按照“属地管理、分级负责”原则，开展矛盾纠纷常态化排查化解，坚持“谁主管、谁负责”原则，聚焦矛盾集中和隐患突出的重点领域、重点问题和重点人员，开展新一轮矛盾纠纷排查化解，逐一明确并落实化解管控责任单位、责任领导、责任人员。

9.加大公共安全治理力度。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。持续深入开展反诈工作，持续开展“敲门行动”,重点打击农村地区养老诈骗、医美诈骗等涉诈违法犯罪行为。纵深推进“三非”突出问题治理。加强农村道路交通安全，不断完善各乡镇场道路交通安全工作机制。持续推进安全生产风险专项整治，加强重点领域重点场所安全监管，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。开展校园及周边安全治理专项行动，深入开展防溺水专项行动，加强反欺凌、反暴力、防不法侵害、心理疏导等主题教育。持续推进“五好”宗教活动场所建设，坚持依法治理违法违规宗教活动。扎实推进乡镇商会“四好”建设，提升商会规范化建设水平。加强基层消防安全能力体系建设，进一步筑牢基层消防安全防线。

10.切实增强应急处突能力。围绕增强事前主动预判能力，不定期开展应急处突能力建设培训，高标准制定风险防范预案，并进行全情景常态化演练。围绕增强事中掌控化解能力，建立健全领导现场指挥、分工负责实施、专家咨询参与、网络舆情应对等制度，坚决防止风险升级恶化。围绕增强事后复盘完善能力，建立突发事故调查机制，把事后经验教训反馈到事前风险防范中去。

(四)实施“为民服务在身边”行动（牵头人：戴文枝）

11.完善公共服务体系。加强应急管理体系建设，力争镇“有机构、有机制、有队伍、有物资、有预案、有培训演练”及村(社区)“有场地设施、有物资装备、有工作制度”实现率达100%,镇指挥平台基本建设完成。

12.创新为民服务载体。围绕群众需求增进功能、打造特色，推动农村党群服务中心标准化建设，全面推行社区党群服务中心“365天服务不打烊”,为群众提供便捷高效服务。巩固拓展“D建+好商量”平台，协商解决好百姓“身边难事”“关键小事”,体现党和政府的“大温暖”。

13.提升群众工作能力。落实落细“抓乡促村带组”工作责任机制，开展常态化制度化开展下基层访民情活动，推动各级党员干部“进百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心”。持续推动“先锋调解1+1”工程，吸引更多党员志愿者参与到基层社会治理当中，奉献先锋力量。

四、实施步骤

(一)动员部署(3月初)。3月初，镇党委召开开展“大抓基层年”活动动员部署会议，制定方案，细化措施。

（二）组织实施(3月初至11月底)。按照方案要求分类推进、整体提升原则，以清单化机制化工作法抓落实，确保各项任务紧抓在手、有效推进。每月对“大抓基层年”活动进行一次集中调度，采取适当形式进行督促检查，调度情况和督促检查情况作为年底综合考核工作的重要参考。

(三)总结表扬(12月初至12月底)。全面总结开展“大抓基层年”活动的做法、成效和经验，建立健全各项制度，推动形成长效机制。对活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰。

五、保障措施

(一)建立领导机构。成立镇“大抓基层年”活动工作领导小组，镇党委书记叶辉同志担任组长，镇党委副书记、镇长卢国水同志任第一副组长，副组长为全体班子成员，镇属各单位负责人、村（社区）党支部书记为成员，统筹谋划、组织协调、指导督查各项工作。

(二)压实工作责任。各负责领导要认真履行“第一责任人”责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办。相关部门要立足本职、密切配合、担当作为，形成齐抓共管的良好工作格局。

(三)强化调度督导。党政领导班子成员建立活动联系点，定期到村督导，确保“大抓基层年”活动组织有力、推进有序。

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