篇一：基层党建的现实困境与发展方向
农村基层党建的困境及发展思路
作者：党慧俊
来源：《青年时代》2020年第23期
摘
要：目前，我国正处于社会转型的关键时期，做好基层党建工作极为必要。但是，目前仍有一些因素制约农村基层党建工作的发展。推进农村基层党建工作需要更新思路，创新组织设置方式，整合党建资源，强化支持保障，增强服务功能，完善运行机制，构建适应农村经济社会发展需要的基层党建新格局。基于此，本文将从加强农村基层党建工作的意义入手，分析当前农村基层党建面临的困境与发展思路，以期为推进农村基层党建工作作出贡献。
关键词：农村基层党建;困境;工作体系;考核制度;经费
一、加强农村基层党建工作的重要意义
加强农村基层党建工作是加强党的建设的必然要求。从党的建设纵向体系看，基点是党的基层组织建设，是基层党建。农村基层党组织建设是党在农村的执政基础，做好农村基层党建工作，已然成为加强新时代党的建设的必然要求。
加强农村基层党建工作是实现乡村振兴的重要保障。农村基层党组织建设是农村工作的领导核心，做好农村基层党建工作是推动农村各项事业发展的前提和基础，事关党在农村的领导，事关乡村振兴战略的成败。
加强农村基层党建工作是“不忘初心、牢记使命”主题教育的迫切需要。“不忘初心、牢记使命”主题教育明确要求全体党员铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”。农村基层党建工作与群众生产生活紧密联系、息息相关，是党在农村工作的全部基础。做好农村基层党建工作，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现主题教育“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标的迫切需要。
二、农村基层党建发展的困境
（一）农村基层党组织地位弱化
党的基础为基层党组织，一旦基层党组织出现问题，党的发展将会受到较大影响。从当前农村基层党组织的发展现状来看，地方弱化及忽视基层党组织地位的趋势越来越明显。在市场经济條件下，农村党建工作并未能有效结合农村经济工作，存在较为严重的思想误区，即仅对农村经济工作予以重视，忽视了农村党建活动的开展。在这一背景下，农村基层党组织都不同
篇二：基层党建的现实困境与发展方向
基层党建.com.cn.AllRightsReserved.下走出困境展开论述。建设；困境出路Jicengdangjian陆红军摘乡村振兴战略背景下农村基层党组织建设的困境与出路要：乡村振兴战略对于农村基层党组织来说部分人思想过于保守，故步自封，还是按老办法治理乡村，服务意识淡薄，致使农村党组织门难进、脸难看、事难办的问题频发，不能满足居民服务需求，难以带领群众走上共同富裕道路，使基层党组织在群众心目中的威望不高，削弱了党组织应该有的凝聚力和战斗力。其次，组织后备人才不足。一个队伍要壮大发展，必须有足够的后备力量支撑，但是在农村基层党组织建设中，后备力量的缺乏使得基层党组织难以得到相应的健全和发展。随着社会的进步、时代的发展，越来越多的农民走向了城市，致使农村劳动人口越来越少，很多青年农民受到社会上实用主义风气的影响，片面认为加入党组织对他们没有什么意义，既不会有什么政治上的福利，也不会有什么经济效益，更不想因为加入党组织而永远留在农村，致使现在的农村基层组织班子存在人员年龄老化、文化水平偏低、工作能力不强的现象。甚至在有些地区还出现了农村党组织难以选拔干部、干部管理难以及选拔的干部难以专心干的问题。这些都制约了农村基层党组织建设。（二）保障激励机制的问题在现实中，激励政策比保障政策多一些，可以优先评优，干得好可以得到各种各样的荣誉称号，对于组织来说这个是足够的，但是组织是由人组成的，没有对个人保障的制度，组织也难以长期发挥它应有的作用。即使有些组织看似在没有保障的情况下作用发挥得仍然很好，但是大部分基层组织并没有贯彻落实好相应的政策。因此，保障制度是很重要的。又由于基层组织人员的待遇普遍偏低，特别是有些地方村支部书记每月才有800元的生活补助。笔者虽然不赞成高薪养廉，但是基层党组织委员生活还是要有所保障既是机遇也是挑战，在这样的大背景下，很多乡村面貌焕然一新，乡村经济也有了稳步提高，很多农民也享受到各种政策红利，可是在农村基层党组织建设中很多地方仍然存在问题，难以走出困境。本文围绕农村基层党组织建设的重要意义、发挥的重要作用，农村基层党组织面临的困境，以及如何在这样的大背景关键词：乡村振兴战略；农村基层党组织；党组织党的十九大作出了乡村振兴战略的重要部署，广大农民正积极投身于乡村振兴实践，但作为实施乡村振兴战略的主要组织者，广大农村基层党组织在建设中却面临诸多困境，如何在乡村振兴的时代背景下走出困境是本文论述的重点。一、农村基层党组织建设中存在的问题（一）人的问题解放生产力、发展生产力的关键因素在人，基层党组织建设的核心因素也是人。首先，基层党组织现有的支部委员，他们中大部分是农村致富带头人，是农村老百姓一票一票选出来的村民最信任的人。这些人中的一部分在个人致富和发展上办法很多，但是在农村整体发展上没有远见，只顾眼前的经济效益，难以为农村长远发展打牢基础，致使很多农村的发展是以破坏环境为代价的一种恶性发展，对于今后的环境建设、农民日常生活埋下很多隐患。这些人中的一部分人文化程度低，在村中仗势欺人，不落实政策，导致很多农村地区越级上访事件频发，治安混乱。还有一26农村·农业·农民2019.11B
栏目编辑：李伟杰投稿邮箱：hexiesannong@126.com的。新中国成立以后，村“两委”就被划定为群众自治性组织，由于这样的设定，村“两委”人员是不能领取国家公职人员工资的，仍然要作为村民，由村级组织自己解决待遇问题，所以机制保障对于农村基层党组织格外重要。（三）农村党组织管理教育党员的问题农村基层党组织最基本的任务就是要管理好党员，教育好党员，让他们始终发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。但在现实生活中，很多党组织管理党员不力、发展党员不严、教育党员不善，导致基层党组织软弱涣散问题严重，失去应有的战斗堡垒作用。（四）农村基层党组织在组织设置上与乡村振兴战略不能很好地匹配在乡村振兴的时代浪潮下，乡村已经发生翻天覆地的变化，农村经济组织和结构变化更加突出，导致农村党员流动性大、分散性强。也就是说，农村基层党组织在组织设置和运行模式上已经不能和农村现实经济发展变化、人口流动变化相互匹配。二、如何在乡村振兴背景下解决农村基层党组织建设困境乡村振兴战略对于农村基层党组织建设来说是非常好的历史时机，要抓住有利时机将基层党组织建设好，让其更好地发挥战斗堡垒作用，为实现全面小康以及“两个一百年”奋斗目标而努力。（一）建立健全农村基层党组织建设的相关制度，为农村基层党组织人员提供相应的保障和疏通晋升通道制约我国农村基层党组织建设发展的一个重要因素就是制度因素。国家相关部门可以在乡村振兴的时代背景下，根据相关法律法规政策的要求，结合农村基层党组织发展的实际情况，制定相应的保障制度，保证基层党组织工作人员有合理的薪资待遇和相应的增长机制；另外，把农村基层党组织支部委员的晋升通道打通，不要让相应的政策在落实中卡了壳，成为摆设，以此来激励农村基层党组织工作人员干事创业的热情，让他们更好地为广大农民服务，为提高基层党组织的凝聚力、组织力，发挥基层组织的战斗堡垒作用贡献他们的聪明才智。（二）抓住“关键少数”解决农村基层党组织建设问题矛盾理论告诉我们，起决定性作用的往往是那些关键少数的人群。解决农村基层党组织建设中的问题要抓住“关键少数”，提高党组织建设能力，提高政治优势，发挥好党组织应有的职能。这个关键少数就是指农村党支部书记，他们是履行职责的第一责任人，组织起草党组织建设的相关方案，然后督查落实，达到建设的相应目标要求。同时，还要将党组织建设工作作为考核村党支部的最重要的指标。年度述职时，要着重介绍相应工作的开展情况和成效，给村支部书记压担子。上级组织部门要给农村基层党组织建设工作指路子，一层一层抓基层党组织建设工作目标的落实。（三）做好党员管理教育工作，使党员牢记使命，始终听党话、跟党走以“三会一课”为主要平台，以民主生活会、组织生活会为重点，以学习强国APP为党员自学有力工具，以丰富党日活动为吸引党员有力手段，以关心党员日常生活为重要工作，以分类管理党员为方法，几方面有力结合，实现党员的有效管理和教育，让党组织发挥其应有作用。通过管理教育让支部委员提高服务群众的本领，拓宽带领村民致富的路子，让他们更好地为新农村建设发挥力量。通过教育管理让普通党员提高党性修养、政治觉悟，增强“四个自信”和“四个意识”，做到“两个维护”，进一步提高基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。三、结语.com.cn.AllRightsReserved.总之，乡村振兴是农村基层党组织建设最有利的历史时机，我们应该乘势而上，顺势而为，做好农村基层党组织建设工作，为巩固党的执政基础，让农村面貌焕然一新，让农民成为更有社会地位的职业而共同努力。参考文献：[1]刘振华.乡村振兴战略背景下农村基层党组织建设的困境与出路[J].农村经济与科技，2018，(21).257-258[2]佚名.乡村振兴战略下农村基层党组织建设的理与路[J].西北农林科技大学学报社会科学版,2019,19(1):69-77.????（作者单位：江苏省连云港市灌南县委党校）农村·农业·农民2019.11B27
篇三：基层党建的现实困境与发展方向
2017，34（16）三农论坛农技服务新时期农村基层党建存在的困境及解决路径于梦楠（中共前郭县委党校，吉林松原131100）[摘要]主要研究新时期农村基层党建工作存在的困境和解决途径，分析了现阶段农村基层党建工作存在的问题，在此基础上给出了一系列可行的解决措施。[关键词]农村基层党建；困境；解决路径我国经济快速增长，城镇化进程加快，城乡一体化趋势更加明显，新时期农村人口结构、经济结构出现了新的变化，农村基层党建工作面临着新的形势，如何进一步发挥党建工作在农村经济建设与社会发展中的领导作用，走出农村基层党建工作面临的困境，成为农村基层党建工作者需要面对的问题。2.2典型示范农村党建工作需要经费支持和保障，为了进一步加速农村党建工作，增加经费投入，党组织要把自身当做党员活动的大本营和学习培训的宝贵课堂，为更广大的农村群众服务，中央与地方财政要设置专项资金，为农村党建工作的开展提供有效的经费支持，积极建设农村党建工作标准化和规范化示范点，形成示范效应，从而有效转变农村党建工作存在的地方不平衡现象，积极建设市委、基层党委和基层党支部三级党建工作责任体系，从而让各级党委都充分认识到党建工作的紧迫性和重要性，从而逐渐形成制度严明程序规范的农村基层党建工作新局面。2.3加强党员队伍的教育培训针对农村基层党组织党员队伍结构有待优化的情况，进一步加强农村基层党员队伍的培训教育工作，改变传统的应付、突击式的党员教育和党组织活动形式，转变被动的党建工作理念和形式，积极创新党建工作和党员培训教育工作的形式，丰富党建工作载体，严格落实责任制度和奖惩制度，从而更好的调动农村党组织和党员队伍参与党建工作的积极性与热情，逐步提高农村基层党员队伍的素质水平。农村基层党组织要在各种常规教育培训工作基础上，积极组织各种符合农村党建工作实际情况需求的实践活动，组建学习型、服务型新型党组织，为农村党建工作的开展打好人才基础。2.4工作职责考核跟踪为了督促农村党建工作的有序开展，要积极建设并认真落实跟踪问效和考核制度，并针对基层党建工作缺少硬性指标约束的情况，进一步完善农村党建工作的考核制度，出台百分制考核办法，给出明确可行且符合农村党建工作实际情况的量化评价指标体系，从而确保党组织建设工作实效、党员先锋模范作用的发挥情况以及党建工作对部门工作发展的积极作用都能够根据标准准确考评。1农村基层党建工作存在的困境1.1党建工作主体责任意识不强农村基层地区经济发展缓慢，传统政绩观念的影响比较强烈，很多基层党组织书记政治敏感性不高，缺乏主动性，对基层党建工作态度不积极，对待党建工作存在着一定程度的思想误区，甚至认为党建工作是虚功，不如搞实实在在看得见的政绩，日常工作中对党建工作不够重视，检查时搞突击混过关。也有很多基层党员干部都事务缠身，同时负责党建、计生、维稳等各种工作，认不清主业副业，无暇顾及基层党建工作，上级对下级党建工作的业务与压力传导也存在不足，党建责任体系断裂，无法追究党建工作责任。1.2党员队伍结构有待优化党建队伍结构问题也是农村基层党建比较严重的问题，很多农村地区的基层党组织都存在着年龄结构老化的趋势，村、乡、镇级党组织成员总体年龄偏大，工作精力一般，在带领广大农村群众创新发展中心力不足。也有一些地区农村基层党组织文化程度较低，接受过高等教育的党员相对较少，很多党员受到自身文化素质的限制，不能正确的理解上级政策，法律法规的掌握程度一般，不能肩负起带领群众致富的社会责任，给农村经济发展带来了一定的负面影响。1.3党建制度落实度差农村基层党组织要有效落实三会一课制度，长期坚持，持续健全党组织生活，加强党员管理和教育工作，但是在农村基层党组织建设工作中的，党建制度的落实程度却有待进一步提高，一些基层党支部党员大会不能按期召开，会议记录也不完善，党组织生活局限于开会、看报，党组织活动陈旧落后，对基层党员吸引力不强，很多党员长期脱离党组织生活，把自己视作一般群众，缺少存在感和荣誉感与责任感，出现了与党组织失联的情况。3结语新时期农村基层党建工作存在着主体责任意识不强、党员队伍结构老化、党建制度落实度较差等问题亟待解决，要求基层党组织要充分认识到新时期城乡一体化改革的大趋势，在基层党建工作实践中勇于创新和拓展，才能够提高农村基层党建工作水平，为农村地区经济建设服务。【参考文献】[1]邢文豪.新农村视域下加强村级党组织建设的路径研究[J].河南农业，2017（26）.[2]张振弟，许浩.全面从严治党背景下农村基层党建问题研究[J].池州学院学报，2017（04）.[3]周冬波.矿山机电安装与施工的安全管理研究[J].中国高新技术企业，2017（11）.[4]黄兴.高速公路机电设备安装控制措施[J].交通世界，2017（11）.2新时期农村基层党建存在困境的解决对策2.1工作标准的统一和调整农村基层党建工作非常复杂，是一项高度复杂的系统工作，从上到下的统一标准难以获得理想的工作成效。地方党委应该根据尽快出台面向党建工作标准化和规范化建设的《指导手册》，优化农村基层党组织职责、阵地建设、学习发展、三会一课、民主生活、党员发展与考核等各种基层党建工作制度，给出统一可行的工作标准，从而明确责任，给出方向，制定细致精确量化目标，确保农村基层党建工作能够有法可依有序开展，帮助农村基层党组织明确工作中心，掌握工作方法。·155·Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：基层党建的现实困境与发展方向
新时代基层党建创新的困境与路径
摘要：基层党建工作是推动国有企业健康发展重要动力，随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，国有企业所面临的市场竞争压力越来越大，如何做好基层党建工作已经成为国有企业十分重要的研究课题之一。本文详细介绍了当前我国国有企业基层党建工作普遍存在的问题，并深入分析了新时代国企基层党建工作的创新路径。
关键词：基层党建；企业；困境；措施
引言
伴随着中国特色社会主义建设进入新时代，互联网已全面影响到我国经济社会发展、政府社会治理、企业生产经营、国有企业党的建设等各个层面，将基层党建工作与“互联网+”结合起来，是新时期党建工作的一项重要内容。基层党组织必须高度重视“互联网+”党建的积极作用，着力构建新时代国有企业党建工作新模式，提升基层党组织建设标准化、科学化水平。
1基层党建创新存在的困境
1.1基层党建组织自身定位模糊
一些国有企业长期缺乏对于党建工作的重视，党建活动开展模式与管理方法相对落后，并且缺少相关的管理与监督机制，致使党建活动的落实效果并不理想。另外，由于国有企业对于党建活动缺乏管理，党组织自身的建设思路也比较模糊，严重影响基层党建活动的落实效率。尤其是在党组织自身缺乏独立性的情况下，党建活动的实施与规划也可能会受到其他部门的影响，对党建工作的有序开展造成一定的障碍。
1.2国企基层党建工作体制不完善
基层党组织建设问题的核心在于国有企业缺乏健全的党建工作机制，无法有效指导基层党建工作的规范与实施。当前，我国许多国有企业内部的党组织普遍存在诸多的漏洞与不足。比如，在责任落实方面存在着障碍和误差，严重影响支部委员和党小组长的工作积极性与自主性，无法取得理想的基层党建工作效果。
2新时期国企基层党建工作的创新路径归纳
2.1以“互联网+”助推党建工作信息化
互联网时代下，信息化技术是扩展基层党组织服务范围、提升党建工作质量的重要手段。首先基层党组织可从实际工作出发，将互联网平台建设成为党建工作主要阵地，建立“互联网+”环境下的党员教育、管理、考核新机制，使党员的培养、吸收、发展等工作都能在公开公平公正的环境下进行。其次可利用互联网平台更加全面、真实、及时地公开与广大党员群众利益密切相关的信息，让党员群众随时随地关注和参与党务公开工作，使党务公开制度更加接地气、聚民心。此外，还可以利用互联网平台建立党建信息大数据库，对党员基本情况、群众反映热点问题、整改情况等进行收集整理，使党建工作更加有的放矢，进一步提升党建工作成效。
2.2做好务实
实际、实用、实效开展党建考核，多到现场看，多见具体事，多听群众说，可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行。不以开会发文、上级领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。对议事决策、“三会一课”、主题党日等经常性工作，加强常态化了解。对发展党员、换届选举、组织生活会和民主生活会等上级党组织全程指导的工作，结合工作指导了解情况。加快信息系统建设和优化整合，注重运用互联网和大数据，探索开展网上统计、网上抽查、网上考核，能用信息技术手段进行的工作，不要求基层提供纸质资料记录。
2.3完善管理制度，优化执行系统
管理制度的完善为企业基层党建工作的开展提供了基础保障。行政工作的难点就是党建工作的重点，企业需要加大对基层党建工作的重视程度，根据企业具体情况制定合理的管理制度，并将其落实到实际工作中。党建工作注重员工的思想政治教育，优化员工的专业素养，保证管理制度的有效落实，并以此为基础，提高员工的向心力和凝聚力，充分发挥员工在企业集体中的作用和价值，调动员工工作的积极性。不仅如此，还要完善考核和激励制度的相关内容，融入党的指导思想，以提升制度的执行能力，并结合实际情况完善基层党建工作制度，为各项方针政策的落实与执行奠定基础。执行系统的优化是基层党建工作开展的重要措施。只有保证执行系统规划的合理性、科学性，才能加强基层党建工作开展的有序性、稳定性。企业需要结合自身经营情况，制定有效的管理模式，然后结合国家相关标准要求，基层党组织深度融入生产经营开展党建活动，切实解决党建与生产经营“两张皮”的现象，对党建工作的管理模式实行创新和优化，确保基层党建工作的有效落实。同时安排专人对党建工作的开展情况进行管理，根据工作职能和特征，合理的配置岗位工作人员，提升党务工作者的职业素养，增强其专业能力，最终为党建党政工作的开展奠定基础。
2.4创新工作模式
为了有效落实国企基层党建工作，管理人员应当不断创新工作模式，牢牢把握新时期的发展方向，不断激发党组织工作活力，采用信息化的管理思路与管理技术。比如国有企业可以建设一个专门的网络党建平台，开设一个“基层党建讨论专栏”，综合运用全时留言机制与定时会客机制，实现公司党委班子与一线员工的直接沟通。为公司员工提供在线咨询服务，为企业员工提供一站式的党建服务。企业职工也可以通过网络平台积极参与基层党建工作，表达自己的看法与意见。党务工作者应当充分重视企业职工所提出的各种意见和建议，对留言内容进行整理归纳并上报给企业内部有关部门，满足企业职工的日常工作需求，将基层党建工作的实效性充分发挥出来。
2.5增强活力，推动党建工作顺利开展
若要提升新时期国有企业基层党建工作的综合水平，首先要激活党建工作，积极选拔热爱党建工作，主动参与党建事业的人才，以期为国有企业党建工作选拔更多的优秀人才。国有企业在开展基层党建工作时，还需采取多种措施组织多种不同形式的党建活动，创建党建工作平台，调动党建工作的积极性，并且丰富党建工作的资源，创建国有企业基层党建工作的新格局，合理利用“三会一课”和民主评议党员等多项制度传递党建思想，确保国有企业顺畅沟通与交流，进而为党建工作的开展创造有利条件。另外，在国有企业党建工作中，还应建立客观的党建评价和党建监督问责制度，督促党建工作的全面落实，鼓励党员职工监督基层党建工作的概况，以此改进基层党建工作的整体质量。
2.6完善奖惩机制
根据基层党建考核情况和平时了解、述职评议情况，对党委书记抓基层党建工作情况作出综合评价，按“好、较好、一般、差”确定等次，作为所在单位基层党建工作年度考核结果。把党组织书记抓基层党建工作情况综合评价意见作为年度目标考核和党组织书记年度考核的重要内容，作为领导班子评先评优、综合分
析研判和党组织书记评先评优、提拔使用、能上能下的重要依据。抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；评价为“一般”和“差”的，要进行约谈、限期整改；情况严重、造成重大不良影响的，要依规依纪严肃问责追责。
结语
国有企业基层党组织要紧紧抓住时代脉搏，充分运用社会发展特点，进一步开拓“互联网+”党建思维，但作为基层党建工作者，绝不能仅仅依赖互联网，要想切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，仍然需要深入基层，结合大胆实践，充分发挥干事创业的主动性和积极性，探索出一条线上线下紧密结合的党建工作新思路，才能真正实现党建工作最优化，为企业的科学、健康、稳定发展贡献力量。
参考文献
[1]游乾元.加强和改进国有企业基层党建工作的对策建议[J].企业改革与管理,2017(21):187+191.[2]王琪.适应新常态谋求新突破做出新贡献——关于新形势下国企基层党建工作的一些思考[J].现代国企研究,2016(6):221-222.[3]李旺.新时代基层党建的创新困境与突围策略[J].人民论坛,2018(16):198-199.
篇五：基层党建的现实困境与发展方向
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基层党建的现实困境与发展方向
作者：李燕菲
来源：《人民论坛》2018年第21期
【摘要】当前，基层党建面临着行政主义思维、“两新组织”党建流于形式、基层党建成本过高等现实问题。要推进基层党建的规范化，必须明确基层党建的基本目标，发挥基层党组织在基层党建中的核心作用，推进基层党建与基层社会治理相结合，强化现代化工具在基层党建中的运用。
【关键词】基层党建
“两新组织”基层社会治理
中国共产党从成立之日起，就是扎根基层的政党，极为重视对基层社会的治理，重视基层党建工作的开展。可以说，“基层党建”是中国社会治理及大党建开展的逻辑起点，也是提升党执政能力的基础。
过去十余年时间内，我国在基层社会推行了区域化党建、开放式党建、派驻第一书记、智慧型党建等基层党建创新活动，在一定程度上提升了基层党组织的领导能力与社会治理水平，但同时也面临着一些无法回避的现实问题。
基层党建中的行政主义思维依然存在。在基层民众眼中，党和国家经常是一体化出现的。对于社会大众而言，党的机关、政府机关、人大机关、司法机关等均属于“政府”。在这种“大政府”及“政府无限责任”的思维下，基层党组织通常存在着边界模糊及权力越位的行为。在当
篇六：基层党建的现实困境与发展方向
基层党建?作的困难与对策基层党组织是落实好上级各项?针政策的第?线，是中国共产党战??的基础。“基础不牢，地动?摇”，党的?作最坚实的?量?撑在基层，最突出的?盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。基层党建?作亦是如此，尽管?前在开展过程中还存在?些困难之处，但我们作为基层?部要尽可能想?设法去攻坚克难，去化解难题，推动基层党建?作更进?步。基层党建?作开展的困难其?是基层党组织党员党性教育匮乏。?部分基层党组织党员在?作与?活中所掌握的党章党规、党的基础理论与知识不?，同时对党的相关纲要、党的发展历史不甚了解，不清楚党的发展根本任务和新时代党的历史使命。同时随着信息化时代的来临，传统的党政教育内容有待?新，需要更接地?、贴实际、有实效的基层党建课程来真正加强党员党性教育、创新党员教育理念。困难其?是党?部活动匮乏、针对性不?。因为基层党员队伍?前呈现年龄偏?、?化偏低、年轻?部数量偏少的现况，同时因为基层党组织班?成员发展副业、轮休调休等，导致基层党?部的“三会?课”制度有时流于形式，??过场，会议开展次数不?等问题。并且党员固定活动?、上党课等活动开展形式较单?，未征询??党员诉求，结合实际不?，导致党员参加活动积极性不?，落实效果待提升。困难其三是基层?作环境艰苦，党?部凝聚?不?。因为基层党建?作任务繁重，压?较?，同时?部待遇较低，年轻?部意志?不够坚定，放松了党性修养锻炼，降低了对??的要求和约束，对?民群众反映的问题?法及时处理解决，长此以往，就会使百姓对党?部党员?部的信任度下降，使?部凝聚?下降。如何打通基层党建的“最后?公?”，我们可以从?个维度加以思考。?是精准化、多样化、互动化，运?新媒体提升党员教育实效。丰富党员教育内容与形式，综合运?图?、?字、视频、微电影等增强吸引?与新颖度。同时利?微信、短视频、直播等新媒体实现双向交流，及时有效反馈党员的学习成效与?得感悟。?是创新形式、丰富内涵，使主题党?活动绽放异彩。可组织??党员?部集体参观红?教育基地，感悟先辈爱国情怀；参观乡村旅游?范基地，学习壮?集体经济的新模式；发放“党员政治??卡”，重温?党誓词，强化初?使命。三是完善基层党建?作激励机制，夯实战?堡垒。将“四讲四有”合格党员标准作为考核?部党员、部门?部是否优秀的考评依据，定期从多维度进?考核，评选出“优秀党员代表”并张贴在公?栏积极进?宣传推?，激励党员?部积极参与党内?作，以??实际?动影响周围其他的组织成员、党员?部，形成良好的?范效应和带动作?。
篇七：基层党建的现实困境与发展方向
党的建设基层党组织建设的困境探析曹 芬（中共郴州市北湖区委党校 湖南省郴州市 423000）摘 要：党的基层组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任，但在现实工作中，基层党组织建设还面临不少难题亟需破解，比如党建工作发展不够平衡、党建工作者业务能力不够强、党建引领基层治理不够有力、党建创新力度不够等。关键词：基层组织；党建；党员《党章》的规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全社会和战斗力的基础。”随着经济社会的不断发展，不论在城市还是在农村都出现了翻天覆地的变化，新情况、新问题、新矛盾不断出现，我党的基层组织建设也出现了一些新的问题，主要表现在一下四个方面：党建工作发展不够平衡农村和两新组织的党建工作与城市社区、机关相比还有差距，少数党组织生活会“党味”还不浓，主题党日“鲜味”还不够，民主生活会“辣味”还不足，积分制管理动真碰硬力度还不大。究其原因：一是农村党组织活动开展困难，农村人口是我国劳务输出的主力军，大部分青壮年常年在外务工，回家的时间很少，对于这些长期在外务工的流动党员来说，组织生活会、主题党日活动、民主生活会缺席是常态。而且这些青壮年党员都是家庭顶梁柱，他们考虑更多地实实在在的收入，积分制管理对他们起不到威慑作用。二是“两新”基层党组织以非公有制工商业人员组成，都属于非体制人员，他们更多地趋向于经济利益的实现，在他们看来“三会一课”有时间就弄，没时间就走个程序，完成任务就好。三是党建资源供给不均衡化，对于基层党组织来说，特别是“两新”组织，其本身内生资源匮乏，组织的稳定性差，上级党委没有根据不同类型基层党组织所面对的具体问题，以制度化的形式，有针对性地加强资源的供给，实现基层党建资源的均衡化。因此，综观农村和“两新”组织的党建工作关键还是人员非稳定性，造成党建工作开展不充分，其党员意识不强，这就导致农村和“两新”组织的党建工作存在一定差距。党建工作者业务能力不够强部分村、社区下设党支部的党务工作者对组织生活会、民主评议党员、发展党员、党员积分管理、无职党员设岗定责等党建业务不娴熟，导致党建工作标准不高、质量不佳、效果不优。追根溯源，一方面，党建高质量要求与业务知识培训脱轨，导致党务工作者无法熟练对接业务，同时，村、社、“两新”党组织的成员流动性大于机关事业单位的人员，在管理上存在一定的难度。另一方面，工作人员的紧缺，村、社区没有专职负责党建工作的人员，需要身兼数职，或者负责人员频繁流动，导致党建业务知识掌握程度不够。还有就是负责党建工作的人员没有严格的准入机制，导致工作人员专业性不强，业务能力不够。从目前情况看，村、社区工作者待遇低，事务繁杂，无晋升通道，导致无法招聘到高素质专业人才，更加无法留住这些人才。096党建引领基层治理不够有力基层治理是国家治理体系的基础，代表国家治理水平。党的基层组织作为一线的战斗堡垒，其引领基层治理还需要进一步加大力度，要充分发挥党组织的引领作用。目前主要停留在：处理具体事务性内容，执行上级决策，而方向性的引领作用没有起到，主动满足各方需求的少，导致不少地方表面热闹红火，实则矛盾多、困难大，乃至活没少干、事没少办、钱没少花，还群众不满意、干部白受气。有的甚至表现出力不从心，表示基层党组织没资源、没能力、没人才去做。究其原因：一是谋生第一位。在调研走访中发现，社区60岁以下的党员都是家庭顶梁柱，需要工作，没有时间、精力、兴趣参与到党组织生活中来，更加不可能积极参与到社区治理中来。二是长期居住外地。党员管理以党组织关系所在地为准，但随着经济社会的发展，工作的流动性，社区党组织出现部分党员“关系在，人不在”的尴尬局面，使得社区基层党组织工作开展困难重重。三是留守党员年龄结构老年化，新发展党员有限。这部分老党员参与党组织活动积极性高，但基于年龄、身体状况等现实情况，其能发挥作用相对有限。以郴州市北湖区下湄桥街道花园洞社区为例，现有党员212名，党小组5个，其中84名党员分散全国各地，除此之外60岁以上党员占党员总人数的70%，而40岁以下的青壮年党员仅有18名，据近三年数据显示，花园洞社区新发展的党员人数也仅6名，党组织新鲜血液注入十分有限。党建创新力度不够缺乏推动党建工作的新思维、新举措。党员教育活动方法不够新颖，信息化手段运用不足；对非公支部党建特点没有仔细深入分析，未完全激发非公支部社会作用。党员管理不严实，更多从主观上加强全体党员思想教育，对党员作用发挥渠道缺少探索。出现此类问题一是重视程度不够，目前党建工作大部分还流于纸质材料，公示栏、宣传标语上，内核的塑造还有待进一步加强，很多党支部的活动都是按照党委的工作安排应付开展，重经济，轻党建的思想依然严重存在。二是创新主观能动性不强，畏难，认为按照传统的方式工作不会出问题，创新具有风险性，而且难度大，为了省心省事只能把创新放在一边。三是精力有限，在调研中我们发现，很多基层组织是没有专职党建工作者，多数人都是身兼数职，比如说，社区，一个社区8-9个工作人员，真正能干事的大概4-5个人，但据社区工作人员统计，社区需要应对上级部门交办的行政事务多达128项，认为能把现有的工作保质保量完成就已经很不错了，实在没有精力想创新的事。
篇八：基层党建的现实困境与发展方向
新时代基层党建创新困境与路向
位贝贝
【期刊名称】《人力资源管理》
【年(卷),期】2018(000)004【摘
要】创新推动发展.近年来,各地党组织在基层推行各种形式的党建创新活动,这不仅推动了基层党建的发展,也推动了我国煤炭国企党建的发展.但是当前我国煤炭国企基层党建创新中还面临着一些困境,使其创新发展受到阻碍,因此,需要有煤炭国企相关部门找到原因,并采取有效措施,找到新时代煤炭国企基层党建创新的路向,促进煤炭国企基层党建的创新发展.本文作者主要分析探讨了新时代煤炭国企基层党建创新面临的困境及原因、新时代深化煤炭国企基层党建创新的路向选择.
【总页数】1页(P278)
【作
者】位贝贝
【作者单位】永煤集团城郊煤矿
【正文语种】中
文
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