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介休市“出十招”促乡村振兴“见实效”

时间:2022-02-14 01:40:52 浏览次数:

介休市以农村头雁淬炼培优为关键,激发党建引领乡村振兴原动力,以强化基层基础保障为重点,筑牢党建引领产业兴旺压舱石,以“1+3+6”共筑共建为目标,构建党建引领基层治理新格局,把党的建设贯穿到乡村治理的各领域全过程,推动乡村治理体系和治理能力现代化。

选优配强治理队伍

选派33名机关事业单位干部到25个村任职,稳妥审慎推进两委主干“一肩挑”,农村党组织书记平均年龄由50岁降低到47岁,高中、中专及以上学历提高到98.2%。鼓励农村“两委”干部交叉任职兼职,全面推进村“两委”成员与社会化管理人员整合,压减1230人,报酬提高1507元。

开展专项行动提高治理能力

实施党组织书记队伍“一优两提三抓”专项行动,“农村干部学历提升工程”覆盖率97.56%。探索实施“集体经济发展创收奖励的村干部报酬补贴制度”,在“三资”管理规范、农村集体产权制度完善、村级集体经济收入达5万元、村经济合作社股民分红率不低于同期一年期存款基准利率的村,新增农村“两委”干部最高20万的团队激励报酬。

强化考核管理水平

为18名连续任职20年以上或累计任职25年以上的在职村“两委”主干,缴纳医疗保险及养老保险,选树绵山镇坂地村总支书记兼村委主任等一批干事创业典型,龙凤镇南庄村总支书记作为“五类人员”,被选拔进入乡镇领导班子。出台《关于进一步完善农村干部考核奖惩机制的意见》,建立“7+8”负面清单,有5名村主干因存在“八类情形”被定为不称职等次。

整顿软弱涣散补齐组织建设短板

近三年来,40个后进村党组织得到转化,去年以来,调整撤换10名软弱涣散村党组织书记,选派18名机关事业单位干部到软弱涣散村任职,推动完成了义棠镇师屯南村、义安镇东大期村、城关乡郭家堡村等6个软弱涣散村级组织活动场所提档升级,培树了宋古乡三道河社区、城关乡马女村等后进变先进典型。

真金白银投入提升服务群众能力

村级运转经费达11.5万元,大幅提高村“两委”主干报酬,2020年在原有分类定额经费落实到位的基础上,增设民生事务保障经费,切实增加乡镇可用财力。近5年来,投入20亿元兑现五十件民生实事,实施了“六个一”工程等一批民生项目,建成民生诉求平台,受理办结群众诉求近18万件。

抓牢阵地建设夯实基层基础

对排查出的党群服务中心活动场所不达标的17个村进行整改,实行村干部集中办公轮流值班制度,及时帮助群众办理合作医疗、民政优抚等事项,整合农家书屋、文体活动室和电教室的设施设备,打造文化娱乐中心。义安镇中街村10名党员干部驻站值班,建立便民服务清单15项,为村民答疑解惑,解忧排难,今年已累计服务群众380余人次,解决问题76个。

壮大集体经济打造乡村振兴引擎

46名“两委”主干带头发展产业项目,247名返乡人才领衔参与农民合作组织或专业合作社,盘活“五地一产”资源,107.3亿元工商资本“上山下乡”,规范农村集体合同2.7万份,使村集体、村民分别增收9773万元、2400万元。发展形成绵兴地村中药材和小米、龙头村双孢菇、窑则头村牲畜养殖等特色产业,培树了顺城关、张壁、坂地、白岸等发展壮大集体经济先进典型。

“一核三会”健全治理体系

牢牢把握党建引领“一个”核心,逐步健全村民委员会、村务监督委员会和村民理事会“三会”互补的乡村治理体系,全面实行村级组织向村党组织定期报告制度,坚持和完善抓基层党建“三个清单”制度、党务例会一线召开制度、党建述职评议考核制度等,破解党建和业务“两张皮”,今年以来,党员干部带头开展疫情防控、护林防火、党史学习、乡镇党委换届、疫苗接种等工作,推动了党建工作与乡村振兴有机融合。

六项制度提升政治引领

自2019年6月推行村务监督月例会以来,议事5244件,为群众办实事3220件,收集意见2172条,化解矛盾564次。164个行政村均建立村干部值班服务制度,明确“两委”主干每周在村时间不少于3天,每月住村处理村级事务不少于20天,每天至少安排1名村“两委”班子成员坐(值)班。

网格管理强化共驻共建

完善农村网格党支部164个、网格党小组212个,通过“文明孝善红黑榜”、爱心超市兑换爱心积分等方式褒优曝劣,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理生动局面。义安镇降家寨村划分网格党小组3个,由“两委”干部担任网格党小组长,党员担任网格联络员,在疫情防控、环境整治、安全隐患排查等工作中,发挥示范带头作用。(撰稿人:马丽)

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