下面是小编为大家整理的十个关键词看部委年会与地方两会（2022年）,供大家参考。
目
录
一、回顾：中央经济会议部署了哪些任务？
........................................................................ 5 二、各省 2021 年经济增长目标
.............................................................................................. 5 三、十大关键词
........................................................................................................................ 6 （一）关键词 1：自主可控及产业转型
.......................................................................... 6 （二）关键词 2：科技创新
............................................................................................. 7 （三）关键词 3：促销费
................................................................................................. 9 （四）关键词 4：农业农村
........................................................................................... 10 （五）关键词 5：区域协调发展
................................................................................... 11 （六）关键词 6：基建与扩大有效投资
........................................................................ 12 （七）关键词 7：提高上市公司质量与打击逃废债
.................................................... 13 （八）关键词 8：反垄断与加强监管
............................................................................ 14 （九）关键词 9：棚改与租赁住房
................................................................................ 14 （十）关键词 10：碳达峰
............................................................................................. 15 附录：各省 2021 年主要预期目标
........................................................................................ 17
图表目录
图表 1 中央经济工作会议主要内容
.................................................................................... 5 图表 2 各省 2018-2021 年经济增长目标回顾
..................................................................... 6 图表 3 各部委/各省份关于自主可控及产业转型相关问题的表述
.................................... 7 图表 4 各部委/各省份关于科技创新的表述
........................................................................ 8 图表 5 各部委/各省份关于促销费的表述
......................................................................... 10 图表 6 各部委/各省份农业农村相关问题的表述
.............................................................. 11 图表 7 各部委/各省份关于区域协调发展的表述
.............................................................. 12 图表 8 各部委/各省份关于基建/扩大有效投资的表述
..................................................... 12 图表 9 各部委/各省份关于提高上市质量/打击逃废债方面的表述
................................. 13 图表 10 各部委/各省份关于反垄断与加强监管方面的表述
............................................ 14 图表 11 各部委/各省份关于租赁住房/棚改的表述
........................................................... 15 图表 12 各部委/各省份关于碳达峰的表述
........................................................................ 16 图表 13 各省份 2021 年主要预期目标 ............................................................................... 17
一、回顾：中央经济会议部署了哪些任务？
中央经济工作会议明确部署了八大任务，涉及细分子任务 30 多个。市场关注较多的包括：解决一批“卡脖子”问题、扩大制造业设备更新和技术改造投资、强化反垄断和防止资本无序扩张、提高上市公司质量，打击各种逃废债行为、解决好大城市住房突出问题、做好碳达峰、碳中和工作。
图表
1 中央经济工作会议主要内容
。
，
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资料来源：新华社，
二、各省 2021 年经济增长目标
由于疫情冲击，2020 年各省经济实际增速与年初制定的目标都相差较多。2020 年各省经济增速来看，湖北增速最低，是-5%。西藏增速最高，7.8%。华东区域保持相对较快增速，江苏、浙江、山东、安徽、福建增速都在 3%以上，快于全国(2.3%)。东北区域增速较低，辽宁、黑龙江增速分别仅 0.6%、1%。其他区域中增速较快的有贵州（4.5%）、云南（4.0%）、四川、重庆等。
2021 年各省制定的目标来看，经济大省比照的是 2019 年实际增速，在 2019 年实际增速基础上小幅调低。比如浙江（2019 年增长 6.8%，2021 年目标在 6.5%以上）；江苏（2019 年增长 6.1%，2021 年目标 6%以上）；广东（2019 年增长 6.2%，2021 年目标 6%以上）。四川（2019 年增长 7.5%，2021 年目标 7%以上）。福建（2019 年增长 7.6%，2021 年目标 7.5%左右）。
西北、东北、华北三大区域不少省份 2021 年目标增速高于 2019 年实际增长。比如天津 重点工作
核心细节
强化国家战略科技力量 1）要抓紧制定实施基础研究十年行动方案。2）要发挥企业在科技创新中的主体。3)要完善激励机制和科技 评价机制。
增强产业链供应链自主 可控能力 1）要统筹推进补齐短板和锻造长板。针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡 脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。2）要实施好产业基础再造工程。
坚持扩大内需这个战略基点 1）促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。2）有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。3）要完善职业技术教育体系。4）要合理增加公共消费 5）要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。6）要扩大制造业设备更新和技术改造投资。7）要 实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造。8）建设现代物流体系。
全面推进改革开放 1）要深入实施国企改革三年行动。2）要放宽市场准入。3）要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展 提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。4）要规范发展第三支柱养老保险。5）要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。
解决好种子和耕地问题 1）加强种子库建设。2）有序推进生物育种产业化应用。3）要开展种源“卡脖子”技术攻关。
强化反垄断和防止资本 无序扩张 1）要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。2）金融创新必须在 审慎监管的前提下进行。
解决好大城市住房突出 问题 1）要高度重视保障性租赁住房建设。2）土地供应要向租赁住房建设倾斜。3）要降低租赁住房税费负担。4 对租金水平进行合理调控。
做好碳达峰、碳中和工作 1）要抓紧制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。2）推动煤炭消费尽早达峰， 大力发展新能源。3）加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。4）要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
(2019 年实际增长 4.8%，2021 年目标 6.5%)。山西（2019 年实际增长 6.2%，2021 年目标 8%）。辽宁（2019 年实际增长 5.5%，2021 年目标 6%以上）。陕西（2019 年实际增长
6%，2021 年目标 6.5%左右）。宁夏（2019 年增长 6.5%，2021 年目标 7%以上）。湖北、海南目标增速在 10%以上。
图表
2 各省 2018-2021 年经济增长目标回顾 资料来源：
Wind ，各省政府工作报告，
三、十大关键词
（一）关键词 1：自主可控及产业转型
产业自主可控方面，中央经济会议中两次提及“卡脖子”一词，分别针对的是工业与农业 。部委层面，工信部、农业农村部、国资委均据此作出部署。
工信部要求，“全面系统梳理我国制造业发展状况，开展制造业强链补链行动，推动全
产业链优化升级”。农业农村部要求，“坚决打好种业翻身仗，早日实现重要农产品的种源自主可控。”国资委要求，“增强产业链供应链自主可控能力”。
产业转型方面，各省均有针对性的部署。共性集中在两点。
第一，发挥自身优势，强调集群发展。比如上海，“开展民用飞机制造、高端医用材料等补链强链行动，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展”。广东，“聚焦新一代电子信息、智能家电、高端装备制造等重点领域，推进 20 个战略性产业集群建设。”重庆，“推动柑橘、柠檬、榨菜、中药材等特色产业集群发展”。
第二，继续推进数字经济的发展。比如浙江，“实施数字经济‘一号工程’2.0 版。大力推进数字产业化，数字经济核心产业增加值增长 10%以上。”湖南，“力争数字经济增加值增长 15%以上。”北京，“大力发展数字经济。加快数字基础设施建设。组建国际大数据交易所。” 图表
3 各部委/各省份关于自主可控及产业转型相关问题的表述
。
资料来源：各地政府官网，各部委官网，
（二）关键词 2：科技创新
各个部委、各省今年的工作安排中对科技创新都较为重视。
部委层面可关注如下细节：
发改委，今年工作部署的第二项是，“大力实施创新驱动发展战略。加力推进关键核心部委 / 省份
日期
2021
年相关针对性工作安排
工信部
2020 年 12 月 28－29 日 全面系统梳理我国制造业发展状况，开展制造业强链补链行动，推动全产业链优化升级。加快制造业数字化转型。坚持智能制造主攻方向，夯实制造业数字化基础，增强产业链供应链的韧性。开展制造业数字 化转型行动，加快工业互联网创新发展，发展智能制造和服务型制造，提升软件支撑能力。
农业农村部 2020 年 12 月 30 日
坚决打好种业翻身仗，早日实现重要农产品的种源自主可控。
国资委 2020 年 12 月 24-25 日
增强产业链供应链自主可控能力，推动上下游、产供销有效衔接、协调运转，主动适应和创造市场需求
河南
2021/1/18 重点培育 10 个千亿级产业集群、100 家引领型企业和 100 个高水平创新平台。对基础较好的生物医药、 节能环保、尼龙新材料、智能装备、新能源及网联汽车 5 个产业，重点突破新技术、发展新产品 广东 2021 年 1 月 聚焦新一代电子信息、智能家电、高端装备制造等重点领域，推进 20 个战略性产业集群建设。
上海
2021 年 1 月 将着力增强产业链供应链自主可控能力，开展民用飞机制造、高端医用材料等补链强链行动，推动集成 电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展，大力实施产业基础再造工程。
吉林
2021 年 1 月 推动制造业做大做强（重点在汽车、石化产业、轨交装备、电子信息、医药健康、新能源、新材料、通用 航空等产业）。促进数字经济和优势产业深度融合。加快培育壮大农产品加工和食品工业十大产业集群
重庆
2021 年 1 月 持续发展先进制造业。
推动柑橘、柠檬、榨菜、中药材等特色产业集群发展，建设成渝现代高效特色农业带。
贵州 2021 年 1 月 全力推动特色优势产业提质升级，加快推进新型工业化。
浙江
2021 年 1 月 实施数字经济“一号工程”2.0 版。大力推进数字产业化，数字经济核心产业增加值增长 10%以上。实施 “5 G +工业互联网”工程，形成量大面广的新技术融合应用场景。
福建 2021 年 1 月 大力发展数字经济。做大做强海洋经济。
重庆 2021 年 1 月 持续发展先进制造业。加快发展数字经济。大力发展现代服务业。
湖南 2021 年 1 月 大力发展先进制造业。力争数字经济增加值增长 15%以上。
北京 2021 年 1 月 大力发展数字经济。加快数字基础设施建设。组建国际大数据交易所。
技术攻关。推动数字经济发展。”相比去年的第二项，“大力促进形成强大国内市场，加强关键核心技术攻关”。对创新的重视程度更高一些。
资金保障方面，财政部、央行、银保监会、证监会、国资委，均从各自角度对科技创新 予以侧重。比如财政部，“把科技作为财政支出重点领域”。央行，“引导金融机构加大对‘三农’、科技创新、小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。”证监会，“着力完善资本市场支持科技创新的体制机制。” 科技部的工作部署基本完全围绕科技创新。“一是推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，强化科技创新基础能力。二是健全新型举国体制，集中力量打好关键核心技术攻坚战。……五是强化企业技术创新主体地位，加快高新技术研发应用。” 民航局、能源局、铁路局均要求各自领域推动科技创新。比如民航局，“抓紧布局民航领域科技创新 2030 重大项目、国家重点研发计划项目；提升科技自主创新能力，加快推进 5G、人工智能等技术在民航领域的应用，积极推动北斗系统通过 ICAO 技术标准验证等”。
地方政府层面可关注如下细节：
第一，是科技创新中心城市的建设。《十四五建议》指出，“布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。”今年地方两会中，多个省提及建设科技创新中心。比如广东，“加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。”重庆，“加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”吉林，“支持长春建设国家区域...
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