篇一：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
进一步加强我院廉政风险防控工作
多措并举抓好医院党风廉政建设
-----在专题研究我院廉政风险防控会议上的讲话
为深入贯彻党的十九大精神，中纪委十九届三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委十二届四次全会精神，积极适应新形势、新使命，不断创新工作方式方法，赋予党风廉政建设和反腐败工作新的内容，进一步加大廉政风险防控工作力度，结合我院实际，加大力度推进我院廉政风险防控工作。
一、坚持协同推进，认真落实党风廉政建设责任
一是召开党风廉政建设专题会议，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，分别与班子成员、各支部、各科室负责人签订责任书，进一步强化“一岗双责”意识；二是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，切实执行党内监督各项制度，认真做好领导干部个人有关事项报告。强化党风廉政建设责任落实情况的督查，形成齐抓共管的工作合力；
二、深化廉政教育，不断强化党员党规党纪意识
严格落实意识形态工作责任制，围绕庆祝新中国成立70周年等重大节点，加强宣传策划，创新宣传手段，巩固和发
展主流意识形态。同时，严格阵地管理，强化网络舆情监测，规范党员干部网络行为。唱响新时代正风主旋律，深化党风廉政宣传教育。
三、推进标本兼治，完善廉政风险防控体系建设
严明政治纪律政治规矩，把破除形式主义、官僚主义作为重要政治规矩来坚守，深入查摆问题并制定有效管用的整治措施。紧盯重要时间节点，正风肃纪，严明纪律，时刻防范“四风”隐形变异、回潮反弹。强化对职务权力和职业权力的制约和监督，在巩固2018年开展的腐败易发多发重点领域整治行动工作基础上，着重对药品、耗材、设备购销、基建工程及重大项目专项资金、科研经费使用监管、重性精神病重大项目等重点岗位、重点项目、重点人员开展廉洁风险点再排查、再梳理，针对薄弱环节建章立制，及时堵塞制度漏洞，进一步推进和完善医院廉政风险防控体系建设，确保集中整治推进有力、取得成效。
四、做实做细监督，贯通运用监督执纪“四种形态”
严明纪律红线，提高拒腐防变能力。一是坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗；二是党总支加大力度支持纪检开展工作，医院纪检监察室要全面履行监督执纪问责职责，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；三是针
对选人用人、工程建设、人事、财务、药品耗材和设备采购使用等关键环节、重点岗位，进一步推进权力运行程序化，做到相关流程公开透明；四是加大党员干部日常监督管理。贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。
五、加强医德医风建设，促进医院综合实力上新台阶
一是主管领导与分管领导、分管领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，将党风行风责任层层压实；二是健全医德考评制度。实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩；三是认真贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等，严格执行医疗机构与供货企业签订廉洁协议制度，落实自治区卫健委印发的《内蒙古自治区医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》；四是持续开展药品耗材采购使用不规范行为整治，加强监督检查，及时发现问题，并采取通报、责任约谈等方式督促整改。持续推进药品、耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等四大物品采购使用管理治理，彻底整治采购使用管理问题。持续开展医疗服务质量专项整治，强化医务人员临床诊疗指南及技术操作规范执行、临床路径实施等行为监管，进一步落实合理检查、合理用药和合理治疗。
各分管院长和各科室要在查廉政风险点的基础上，认真填写《廉政风险点及防控措施一览表》，报送院纪检监察室。
凡部署不到位、措施不得力、工作拖延不落实的，要立即纠正并纳入问责范围，严肃追责。
篇二：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
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卫健系统2021年党建安排部署讲话
一、勇于担当、主动作为，*年全面从严治党工作取得明显成效。一是健全体制机制，压紧压实党建主体责任。建立健全年初动员、年中观摩、平时检查通报、年末总结考核的行业系统党建工作推进机制。年初召开了全县系统全面从严治党工作会议。下发了党建工作要点，细化*个方面*项任务，局党组与各医疗卫生单位签订了责任书。坚持把考核作为加强工作的重要抓手，提高党建在综合考核中的权重，科学设置考核指标，坚持日常工作考核和年终述职考核相结合，树立了正确工作导向。
二是加强理论WZ，筑牢党员干部思想根基。强化理论中心组学习。局理论中心组全年组织集体学习*次，到先进县区和基层一线调研*次，召开专题生活会*次，切实发挥了示范带动作用，引导全体党员干部加强政zhi理论学习。强化全员学习。组织党员干部参加“四史”答题竞赛活动，成效明显。系统内开展“周周学、月月讲”集中学习教育活动，组织各单位主要负责人集中学习*次，开展主题党日活动*次，党组书记上党课*次。
三是强化监督管理，切实加强党风廉政建设。加强廉政教育。组织乡镇卫生院新任班子逐一进行廉政谈话；坚持完善重大事项请示报告制度；组织到县纪W、县检察院廉政教育基地参观等各类廉政教育活动*次。深入开展*纪律作风集中整顿活动。开展*纪律作风专项督查，成立*个督导组，全面查处系统各单位*纪律作风方面存在的问题和不足，党员干部的*纪律意识、*规矩意识得到进一步提高。
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开展系统首轮全面从严治党巡C活动。邀请县纪W领导同志进行巡C业务培训，并成立*个巡C组，对系统所有医疗卫生单位开展巡C活动，共巡C发现问题*条，已全部整改完毕。
四是推行“双知双强”，基层组织力不断加强。坚持大抓基层的工作导向，组织开展“党员熟知组织要求，组织熟知党员思想；党员强素质、组织强阵地”的“双知双强”活动，不断夯实党的基层组织。加强支部标准化建设。开展优秀支部工作法评选和争创红旗党支部活动，共有*个基层党组织被命名为*年度红旗党支部。加强先进典型示范引领。广泛开展向许步忠等优秀共产党员学习活动，大力宣传王瑞鸿等系统内先进典型事迹。开展第三届*评选活动，并在系统内举办了先进事迹报告会。
五是夯实制度建设，深化巡C整改成果。针对县W交叉巡C组指出的管党治党方面存在的*个具体问题，研究提出具体整改措施，狠抓集中整改，取得积极成效。同时，注重加强制度管理，先后制定出台了《关于规范公务用车及公务出差审批的通知》《关于进一步严格考勤制度严肃工作*纪律的规定》《局党组议事规则》等制度，党组织议事不规范、日常工作不严谨、财务管理不规范等问题得到集中解决。
一年来，在大家的共同努力下，全县*系统全面从严治党工作取得了一定成绩，但也存在一些差距和问题，主要表现在：
一是党组织政zhi引领、思想引领、发展引领能力需要进一步提高。有的党
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员领导干部抓全面从严治党的责任意识有了，但工作定位不清、思路不明、措施不力，缺乏有效的工作手段，想抓却不会抓；有的单位依然存在领导干部热、中层干部温、一般干部职工冷的现象，有些党员干部还是重业务轻党建，参加支部活动不积极、敷衍应付。
二是对党员干部的监督管理不到位。“*形态”运用还不够充分，尤其是谈话函询、红脸*、批评与自我批评没有成为常态，有的单位全年一次“*形态”也没有运用过。
三是党员干部思想政zhi教育抓得还不够到位。教育内容缺乏系统性、精准性；教育方式方法简单呆板，重形式、轻内容，重过程、轻实效，虽然活动开展了很多，但吸引力不强、效果不理想。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、提高站位、求真务实，持续推动全面从严治党向纵深发展
（一）加强政zhi建设，牢牢把握正确政zhi方向。一是要用*思想WZ头脑。把学习宣传贯彻*思想和党的*届*中全会精神作为首要政zhi任务，深刻理解思想精髓和核心要义，用以统一思想、指导实践、推动工作。要大力弘扬理论联系实际学风，充分发挥理论中心组示范带动作用，开展好领导干部讲党课活动，各级党组织每位班子成员每年至少讲*堂党课，主动宣讲党的新政策、新理论，夯实团结奋斗、共谋发展的思想基础。
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二是扎实做好意识形态工作。加强对系统意识形态工作的领导，把意识形态责任制落实情况纳入年度综合考核，作为生活会和述责述廉的重要内容。加强对*领域意识形态情况的分析研判，着力抓好对党员领导干部和专业技术人员意识形态形势教育。充分利用行风热线、微信公众号等宣传阵地，加强社会热点问题引导，针对医疗、计生等方面存在的问题，开展好政策解读、答疑解惑，主动发声、积极疏导、正确引导，占领舆论和道义制高点。
三是切实加强党性教育和党性修养。把弘扬践行*精神融入党性教育，充分利用丰富的红色资源，坚持走出去与请进来相结合，增强教育的丰富性和灵活性。加强全县系统先进典型宣树工作，注重发掘基层一线工作人员先进典型事迹，继续开展好*评选活动。加强医德医风建设，抓好职业道德教育，精心组织*等活动，使全体医务人员修医德、行仁术，用优质的服务增进群众健康福祉。
（二）加强党员干部队伍建设，激发干事创业活力。一是深化学习教育。巩固深化“周周学、月月讲”学习制度成果，拓展学习教育范围，创新学习方式，以政zhi理论知识和业务知识为重点，组织开展“八个一”学习活动，切实提升党员干部职工政zhi素养和业务水平，着力打造一支政zhi强、作风正、业务精的*队伍。
二是加强能力建设。要立足健康*建设目标任务，开展大规模学习教育培训，聚焦新旧动能转换、*产业发展、党的建设等内容，提高干部专业化能力。要加强干部实践锻炼，鼓励县级医疗机构干部和专业技术人员到基层医疗机构锻炼，只做精品
多领域、多层次、多岗位培养锻炼干部，不断提高干部的综合能力。
三是强化日常管理。要加强常态化监督管理，充分利用党员档案化积分制管理系统和“学习强国”平台，及时掌握党员干部工作、学习情况。各单位要将档案化积分制管理和“学习强国”平台使用情况，与评先树优、文明奖发放和各项考核等结合起来，抓好任务落实。
（三）加强党的组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是理顺党组织关系。近期，我们将按照“理顺关系、加强领导、便于管理”的原则，加强与县W组织部、县直机关工W的沟通协调，尽快理顺乡镇卫生院党组织隶属关系，推动基层党组织党建与业务工作实现同频共振。
二是切实提高党员发展质量。要坚持高标准发展党员，始终把政zhi标准放在首位，对于每一名入党申请人都要严格筛查，确保具有较高的政zhi素养和精神品质。要重视从基层一线和高层次专业技术人才中发展党员，优化党员队伍结构。要立足不同类型、不同岗位党员特点，创新平台载体，引导全体党员发挥先锋模范作用。
三是持续推进“双知双强”活动。要深入落实支部标准化建设、党员学习教育等内容，使支部规范化建设再上新水平。年内，“学习强国”平台使用成绩要始终走在全县前列；支部阵地建设要全面提升，力争实现“六有阵地”全覆盖。要组织开展好“三帮扶”活动，即局机关党支部帮扶其他支部、党员帮扶年轻同志、青年党员帮扶离退休老党员，进一步深化党内关怀。
篇三：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省市卫健委和全县党的工作会议要求，总结2020年全县卫健系统全面从严治党工作，安排部署2021年重点任务，推动全面从严治党各项工作向纵深发展。刚才，X局长传达了全县党的工作会议精神，通报了部分违纪违法典型案例。部分医疗卫生单位作了表态发言，签订了责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下几个方面：
一、开拓进取，真抓实干，2020年党的工作取得新成效
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫健系统各单位党组织积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要求，围绕全县经济社会发展大局，以“健康XX、阳光卫健”为总体目标，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党的各项建设取得新的进展，在推动全县卫健事业改革发展中发挥了重要保证作用。
一是以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。去年局党委把学习十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开了动员会议，出台了专门方案，组织了不同层面、多种形式的学习宣传和研讨活动，提高了广大党员干部的政治素养和理论水平，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，全县卫健系统广大干部职工听党话、跟党走的意识和行动更加自觉。
二是坚持党委总揽全局，以党建统领各项工作。深刻理解“东西南北中、党政军民学，党是领导一切的”的思想，全面发挥党委核心领导作用。去年年初局党委研究确定了“一个总体目标、五个着力点、落实X项重点工作”的总体工作目标和任务，为全年卫健事业改革发展理清思路。严格落实“三重一大”事项党委会议事决策制度，去年共召开党委会及党委扩大会X余次，全面贯彻落实卫生创建、深化医改、健康扶贫、计划生育、服务体系建设、健康教育等重点工作。按照“一岗双责”要求，建立并坚持党建工作联系点制度，组织领导班子成员定期到联系单位开展工作。
三是强化主体责任落实，提升党组织的责任和担当。局党委坚持以上率下，坚持层层传导压力，通过抓住局领导班子成员、各医疗卫生单位主要负责人等这一“关键少数”，坚持年度第一个系统性会议就是党建工作会议这一工作惯例，印发《落实党风廉政建设责任制的意见》《理论学习中心组学习方案》《党建工作要点》等X多个党内文件，建立健全了全面从严治党责任清单和职责体系，各单位党组织管党治党的责任意识不断增强。
四是坚持用制度管人管事，扎紧扎牢制度的“笼子”。通过制度创新，推进实施廉政谈话全覆盖、廉政责任书签订全覆盖、个人重大事项报告全覆盖，加强了对全体党员干部的教育、管理和监督。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，抓好建章立制工作，制定出台《关于进一步严明劳动人事纪律的通知》《关于进一步重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》《关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的实施方案》等文件，从源头预防违规违纪现象发生。五是以党建带动文明创建，以文明创建促进行风建设。全面开展系统精神
文明建设，谋划了以党建带文明创建、以文明创建促全面从严治党的思路，提出X家县级文明单位争创市级文明单位，X家医疗卫生单位X年内创成县级文明单位的创建目标，从X个方面组织开展了各项活动，形成了以上带下、以下促上的文明创建机制，创建工作取得积极成效，2020年度全系统有X家单位成功创建县级文明单位。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县纪委等相关部门精心指导的结果，也凝聚了大家的辛勤努力和艰苦付出，在此，我代表局党委对同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意。
二、清醒认识，正视不足，进一步提高全面从严治党的责任感和紧迫感
全县卫健系统全面从严治党工作虽然取得了一定成绩，但是我们必须清醒地看到，工作中仍然存在不少问题和不足，突出表现在以下方面：
一是责任意识仍有待提高。有的单位党组织全面从严治党主体责任意识不强、重业务轻党建现象仍然存在，个别单位主要负责人履行第一责任人的职责仍不到位；有些领导班子成员仍然认为党风廉政建设不是自己的事，对“一岗双责”不主动认领。
二是基层党建存在抓而不实的问题。有的基层党组织领导班子执行力不强，对党员监督管理不严格，“三会一课”制度落实不规范，流于形式；有的基层党组织政治生活没有真正严起来、实起来，原则性、战斗性不强，辣味不够；党员队伍的先锋模范作用发挥不够，个别党员党性觉悟不高、组织纪律松弛、参加组织生活不积极，不能高标准严格要求自己；仍有个别领导干部不按要求如实向组织报告个人重要事项。
三是违纪违规事件时有发生。党风党纪方面，落实中央八项规定精神不到位，违规吃请请吃、违规接受礼品礼金、工作期间庸懒散慢等问题仍时有发生。在当前全市上下开展党员干部纪律作风集中整顿的严峻形势下，我们卫健系统仍有工作人员违规违纪被纪委暗访发现，说明个别工作人员仍然我行我素、心存侥幸。行业作风方面，医疗服务缺乏人文关怀、医药购销领域商业贿赂、开单提成、拿红包等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在。
四是廉政风险防控机制不完善。我们系统摊子大、人员多，资金量大，在医疗服务、药品器械采购、健康扶贫、公共卫生专项资金管理使用以及工程建设、物品采购等环节，极易发生廉政风险，但我们的防控措施还不够细、不够实，利益输送的空间仍然存在、风险很大。
以上这些问题，尽管我们逢会必讲，多次强调，但还是一而再、再而三的发生。分析问题产生的原因，有外部环境因素的影响，有监管机制和制度执行的漏洞，有个人主观法纪意识的淡薄，但其中一个最重要原因，就是我们管党治党主体责任没有得到真正落实，全面从严治党压力传导“信号衰减”，同时也从另一个方面反映出我们系统党的建设、行风建设任务依然艰巨，再次给全系统敲响了警钟，时刻提醒我们决不能有“差不多了、基本行了、歇歇脚、松口气”的思想，艰巨繁重的任务还在后头。为此，我们必须把管党治党作为最根本的政治责任、最紧迫的工作任务，强化主责主业意识，切实把抓好党建作为最大政绩理念贯穿于各项工作中、落实到具体行动上。
三、加强领导，狠抓落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
面对新时代新形势新要求，结合我们行业自身实际，2021年，全县卫健系统全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届五中全会战略部署，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“走在前、作表率”为目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加坚定的态度、更加有力的举措，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为全县卫健工作持续健康发展提供坚强保证。
要实现2021年工作目标，保持卫健事业持续健康发展，需要我们进一步强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，涵盖了我们党治国理政的方方面面，是一个系统完整、逻辑严密的科学体系。在党的建设方面，我们要深刻把握好十个方面内容：一是坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。领导我们事业的核心力量是中国共产党。二是坚持思想建党和制度治党相统一。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。三是从严治党关键是从严治吏。坚持党管干部原则，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。四是树立大抓基层的鲜明导向。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动基层建设全面进步、全面过硬。五是抓“关键少数”和管“绝大多数”。既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是领导干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。六是严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。七是持之以恒纠正“四风”。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。深化作风建设，必须坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，抓常抓细抓长。八是用铁的纪律维护党的团结统一。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，做到纪严于法、纪在法前。九是以零容忍态度惩治腐败。腐败是我们党面临的最大的威胁，反腐倡廉必须常抓不懈，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打。十是落实管党治党责任。各单位党组织必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起全面从严治党主体责任。我们要运用好这十个方面的指导理论，做好当前主要工作：
一要把政治建设放在首位，严肃党内政治生活。政治建设是党的根本性建设。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。各单位党组织要认真组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员干部要带头从谏如流、敢于直言，带头在民主生活会、组织生活会上开展批评和自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造正气充盈的良好政治局面。要强化党内监督，经常性督导检查党建工作。要结合卫健工作特点，积极探索思想政治工作的新途径新办法，持续强化对党员的教育、管理和监督，使党员成为能战斗、能冲锋的坚强战士，确保在改革发展中充分发挥作用。
二要强化思想建设，夯实党员干部的理想信念基础。思想建设是党的基础
建设，有助于提升党员干部的政治觉悟、理论修养、道德素质和精神追求。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕做新时代XX卫健好党员，把理想信念教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，进一步保持党的先进性、纯洁性、战斗性，使全体党员干部在推动“健康XX、阳光卫健”事业中有担当、有作为。
三要强化组织建设，充分发挥党组织的作用。我们卫健系统单位多、人员数量大，这既意味着我们有推进业务发展的优秀力量和优势资源，同时也意味着我们的党建工作任务繁重。基础不牢，地动山摇，要树立抓好基层的鲜明导向，重点提升基层党组织的能力。要加强支部标准化建设，扎实开展“双知双强”活动，积极评选优秀支部工作法，争创红旗党支部。要扎实做好基层党组织换届选举工作，按照“公推直选”要求，再打造一批过硬党支部示范点，坚决整顿软弱涣散支部班子。要继续推进民营医疗机构组织建设，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，督促有条件的民营医疗机构进一步加强阵地建设，发挥党组织的政治功能，引导民营医疗机构合法经营、依法执业、服务社会。
四要强化作风建设，驰而不息纠“四风”、改行风。作风建设永远在路上。各单位党组织要密切关注“四风”问题新表现新动向，高度重视项目建设、医药购销、招标采购、选人用人、监督执法、健康扶贫等关键领域存在的廉政风险，制定出台管用的措施、办法和制度，提高防控效果。要围绕群众反映强烈的看病就医突出问题，深化行业作风建设，继续实施耗材零差率销售、控费、降价等惠民利民措施，严查过度医疗、过度检查、拿回扣、收红包及优亲厚友等行为。积极实施新一轮改善医疗服务行动计划，切实推进卫健系统干部职工作风转变。今年，省市卫健委分别提出了“双创双提双满意”三年行动计划和“两医两化两提升”工程，省里提出的双创就是创建优质服务示范单位和智慧服务示范品牌，双提就是提升医疗质量和服务效益，双满意就是人民群众满意和医务人员满意；市里提出的两医是医养结合和医联体建设，两化是医疗机构管理标准化、信息化，两提升是提升患者满意度和职工满意度。下一步省市还将出台具体工作方案，各单位要统筹抓好落实，通过扎扎实实的开展活动，促进系统内党风行风进一步好转。
五要强化纪律建设，切实增强纪律规矩意识。纪律建设是全面从严治党的治本之策，党的十九届五中全会进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用，体现了党纪严于国法的要求。纪律不严，从严治党就无从谈起，只有用严明的纪律管住管好各级党组织和全体党员，全面从严治党才能真正落到实处。在纪律教育这方面，我们做了一些工作，也取得了一些成效，但还有许多不尽人意的地方。我们要坚决抓住用好市县开展纪律作风集中整顿这个契机，深入扎实地开展整顿活动。目前第二阶段活动已结束，通过前期学习教育、对照检查阶段活动的开展，系统在纪律作风方面有了较大转变；活动第三阶段，大家一定要对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。要严格抓好制度的执行落实，继续强化督导，加大执纪问责力度，确保广大党员干部职工遵规守纪。要积极探索纪律教育常态化、制度化的有效途径，把活动中行之有效的做法固定下来、坚持下去，形成教育管理党员干部队伍
的长效机制。要开展经常性教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧，加强监督管理，引导党员干部从自身做起，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
六要强化制度建设，进一步健全完善工作机制。党的十九届五中全会提出把制度建设贯穿党的各项建设之中，回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。我们要在深化卫健事业改革的进程中积极做好制度规章“立改废”工作，积极推进各项制度的健全完善，堵上制度漏洞，斩断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。制度建设的关键是要执行好、发挥作用，不能成为“稻草人”和“摆设”，要强化对制度执行情况的监督检查，对有明确规定却有章不循、执行不力的要坚决作出处理，确保相关法规制度发挥刚性作用。同时，各单位领导干部要树立强烈的模范意识、表率意识，自觉发挥“头雁”、风向标作用，经常摆摆表现、找找差距，带头转变作风，带头遵规守纪，通过不懈努力确保系统内风清气正、海晏河清。
四、强化责任，勇于担当，全力推进卫健事业改革发展
党的领导是中国特色社会主义的最大优势，也是我们做好卫健工作的最大优势。当前正值推动健康XX建设和卫健领域新旧动能转换的关键时期，越是在关键时期，越需要强化党的领导、加强党的建设，发挥好党“总揽全局、协调各方”的作用。
一要严格落实全面从严治党主体责任。党的十八大以来，党中央推进党的建设，一条宝贵的经验就是抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”。习总书记反复讲“责任”二字，强调权力有多大，责任就多大，不能只想当官不想做事，只想揽权不想揽责，只想出彩不想出力。我们要牢记总书记的要求，坚持党管一切，提高政治站位、增强政治觉悟，切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处。各单位党组织书记都要明白，自己的身份首先是政治身份，自己的责任是政治责任，各单位主要负责同志要以对党的事业高度负责的精神担当尽责，主动履行好第一责任人的职责。
二要使用好监督执纪“四种形态”。综合运用监督执纪“四种形态”，核心价值在于立足抓早抓小、防微杜渐，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小毛病演化为大问题，这是我们党十八大以来推进作风建设的一大创新，也是一条重要经验。卫健系统资金流量大、建设项目多、廉政风险密集，相关岗位的干部职工容易受到围猎，各单位党组织要切实纠正“运用四种形态是纪委的事”的错误认识，在“第一种形态”上下功夫，坚持挺纪在前，抓早抓小，对有关人员经常咬耳扯袖，及时提醒、及时教育，防止小错变成大错。要始终保持执纪问责的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步加大违纪违法案例查处和通报曝光力度，对医药购销领域和医疗服务中的商业贿赂行为，要露头就打，坚决查处，及时曝光，严肃问责，强化不敢腐的震慑。近期，局党委将组织开展廉政谈话活动，主要就单位党风廉政建设责任落实情况及个人廉洁自律情况进行谈话提醒，各单位领导班子成员特别是新任职的各位院长、副院长，要认真查摆分析，扎实做好准备工作。
三要着力增强管党治党能力本领。面对日益繁重的管党治党任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，本领不足、本领恐慌的问题不同程度存在。解决这个问题的唯一途径，就是提升能力本领。如何提升？首先，各单位主要负责同志要带头主动学习、加强实践锻炼、提升素质能力。要突出工作重点，每年确定几项重点任务，集中精力攻关，而不能撒“芝麻盐”，平衡用力。要抓重点领域，加强人事、财务、药剂、基建、后勤等重点领域的管理，健全风险防控措施，防范廉政风险。要针对医疗卫生行业特点，强化精细化管理和差异化指导，不搞“一刀切”“齐步走”。要强化工作创新，紧密联系新形势新任务，创新党建工作形式内容、方式方法，为中心工作开展提供坚强保障。
同志们，新时代开启新征程，新使命需要新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市县委的部署要求，不忘初心、牢记使命，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，努力开创全县卫健系统全面从严治党工作新局面，为健康XX建设提供坚强保证！
篇四：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
凝聚共识
科学决策
加快医院跨越式发展步伐
——局领导参加医院工作会议的讲话
同志们：
在这春意盎然的季节，很高兴参加**中医医院工作会。在此，我谨代表**卫生局党组向会议的召开表示热烈的祝贺！向中医医院全体干部职工及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意！
刚才，**同志作了一个很好的工作报告，全面客观地总结了去年全院工作，对今年工作进行了具体部署，我完全赞同。
2010年，是中医医院不平凡的一年。一年里，中医医院人恪尽职守、克难攻坚、锐意进取、奋力拼搏，为促进全区广大人民群众身心健康和林区经济社会事业又好又快发展做出了积极贡献；一年里，中医医院院班子团结一致凝人心，聚精会神鼓干劲，励精图治谋发展，心无旁骛干事业，凝聚职工的智慧和力量，竭力提高医疗服务质量和服务水平，推动医院持续健康发展，为广大群众提供了更好的医疗服务，各项工作取得了令人骄傲的成绩，概括起来主要有十个方面：一是医疗护理质量明显提高；二是公共卫生工作全面推进；三是特色专科建设初现成效；四是中医药服务能力不断提升；五是行业作风建设成效显著；六是党风廉政建设不断加强；七是中医药文化建设扎实推进；八是项目工程建设进展顺利；九是医院内部运行机制逐步完善；十是建设等其他工作协调推进。同时，在前不久召开的全省中医药工作会上，中医医院还得到了省卫生厅的大力表彰。成绩是大家同心**、顽强拼搏、辛勤付出的结果。这充分说明了中医医院领导班子思路清晰、管理有方、措施得力，职工兢兢业业、干劲十足。对此，**卫生局对你们的工作成绩给予肯定，对医院的管理放心，对医院的发展充满信心，我代表**卫生局党组向你们表示衷心的感谢！
在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，随着经济社会的不断发展，医药卫生体制改革的不断深入，当前中医医院仍存在着不可忽视的问题。一是内部管理还须进一步加强。通过两年多的努力，管理虽然已经建立，但有些制度并没有很好地落实。二是“医院管理年”活动开展不够深入，医疗质量和水平有待提高。医务人员依法执业意识不强、医疗服务行为有待进一步规范。三是对无执
业资格人员没有硬性的管理措施和激励约束机制。当前，中医医院还有相当一部分人员没有取得执业资格，这是医院存在的不可低估的医疗安全隐患，近年来的两起医疗纠纷已经给我们敲响了警钟，务必要引起足够的重视，要尽快拿出硬性的措施解决这一问题。四是职业道德力度不够，主动服务意识不强，部分医务人员服务态度亟待改善。五是医疗急救能力建设有待加强。随着全区旅游业的蓬勃发展，目前中医医院的医疗急救服务能力尚不能适应广大游客的实际需求。六是中医药特色专科建设有待加强，特色服务能力和水平有待进一步提升，在促进全区中医药事业发展中发挥的带头和指导作用还要进一步加大。
针对这些问题，我们一定要增强紧迫意识、危机意识和责任意识，认真分析研究，进一步理清思路，提出切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，积极开展整改工作，着力将医院发展中不利的弊端转化成为积极的因素，促进中医医院各项工作逐步规范化、科学化。
展望2011，机遇与挑战并存，困难与问题同在。我们要以深化医药卫生体制改革为契机，以推进公立医院改革为切入点，立足中医医院实际，坚定发展信心，转变发展理念，准确定位目标，追求精细管理，提高服务质量，加快医院跨越式发展步伐。为此，我对中医医院今后的工作提几点建议。
一、认清当前形势，切实增强医院发展的紧迫感和责任感
近年来，省委、省政府出台了一系列促进中医药事业发展的扶持政策，提出了中医药强省的战略目标，**中医医院按照二级医院标准建制，填补了我区没有中医院的空白，在促进**中医药事业发展进程中担负着举足轻重的作用。但是，随着国家医药卫生体制改革的深入推进、医药市场竞争机制的介入以及广大群众医疗卫生服务需求的日益增长，公立医院的改革也势在必行，这迫使我们的医疗机构必须改变服务方式和管理理念。深究我们工作中的每一项管理，每一个细节，如果用二级医院的尺度衡量，工作中还有不少的问题。因此，希望全院职工要进一步增强医院发展的紧迫感和责任感，既要树立坚强的信心，又要经受住各种考验。我认为，今后一个时期，中医医院还要进一步转变观念，不仅要注重规模、外延的发展，更要注重内涵的建设，包括人才梯队建设、特色专科建设、科技创新、临床水平等;不仅是房屋、设备、环境等硬件的发展，更是质量、服务、管理的发展;发展既要讲经济效益，更要重视社会效益，实现经济效益和社会效益的双
赢，从而保持医院的全面健康发展。
二、健全管理机制，促进医院科学规范运行
要认真按照《医院管理指南》和《二级中医医院评审标准》高度重视医院内部运行机制的建立健全，狠抓医疗质量安全管理工作，在医疗过程中，要做到严格要求，精细管理，确保医疗安全。深入贯彻执行医疗卫生法律、法规、规章和规范，健全并落实各项规章制度和岗位职责，加强医务人员“三基三严”训练，完善医疗质量和安全管理控制体系，落实责任制和责任追究制，严防医疗事故和医疗差错的发生。继续推进医院质量管理年活动，促进医院科学规范运行。
三、增强服务意识，提高医院综合服务质量。
服务是医院的品牌，是医院的形象，医院是提供医疗服务的窗口，其服务质量的好坏关系到整个卫生行业的形象。因此，要始终不**地坚持“以病人为中心”的服务思想，进一步增强服务意识，把改善医疗服务作为医院发展的生命线，坚持“病人第一、质量第一、服务第一”，不断简化服务环节，改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医，缩短病人等候和各项检查预约、报告时间，努力解决不便群众就医的各种问题，为病人提供清洁、温馨、良好的就诊环境和人性化服务。
四、发挥人才效应，增强医院发展后劲
人才创造事业、事业造就人才。好的环境可以造就人、鼓舞人、感染人。要在医院内进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，用良好的工作环境，和谐融洽的人际环境，民主活泼的学术环境，比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境“拴心留人”。特别对于高层次、高技术人才，要格外珍惜，注重发挥其特点和专长，鼓励他们开拓创新，大胆探索，要加强与他们的联系，真正做到关心人、爱护人、理解人、信赖人，帮助他们取得更大的成就。
同志们，在医院跨越式发展的关键时期，我们难免会遇到这样或那样的困难，我们一定要以奋发有为的精神状态，扎实工作，不断开创医院工作新局面，在此，我提三点要求，与同志们共勉。
面对困难，要敢于作为。前途是光明的，道路是曲折的，每推进一项工作，都不是一帆风顺的，我们要有坚定的信心、坚强的决心，要勇于面对困难，敢于挑战困难，向高的攀、和强的比，信心非常重要，实践已经证明，只要精神不滑
坡，办法总比困难多，事在人为，在困难面前不要低头，要迎着困难上，信心一定要足。
迎接挑战，要善于作为。中医医院今后的路更加艰巨，今后的发展会遇到更多的问题。我们怎样策应国家新的卫生体制改革？怎样适应卫生改革的新变化？怎样顺应林区中医药事业的特点找出一条发展的路子？要想办法，转变观念，拿出新举措，要敢于打破老路，勇于走出新路，千万不能去走死路。
造福人民，要有所作为。卫生工作的出发点和落脚点应放在为老百姓解决健康问题，提高全民的健康水平，在这个问题上，要有所作为。要加强特色专科建设，提高中医药服务能力，加大人才培养、引进、使用的力度，中医医院等级评审后年开始，要提早准备，一定要通过二级评审。另外，团队建设要加强，“一花独放不是春，百花齐放春满园”，要培养团队，靠一个人不行，希望各科室一定要有团队精神，“众人拾柴火焰高”，不能搞内讧，团结才是力量。要加强基础设施的建设，加快康复理疗中心的建设，希望尽快投入使用。同时，要关心广大职工的工作条件和生活待遇，要让大家享受发展的成果，要惠及所有的职工。只有老百姓满意了，医院才能发展，只有职工的待遇提高了，我们就高兴，希望大家朝着这个目标去努力。
同志们，机遇与挑战同在，动力与压力并存。我们要紧紧围绕“深化医院卫生体制改革”这个中心任务，把握机遇、迎接挑战，坚定信心、振作精神，开拓创新、扎实工作，为实现中医医院跨越式发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
篇五：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
医疗卫生系统党风廉政教育大会主持词
同志们：
加强医疗卫生系统党风廉政建设和行风政风工作，要立足于教育，着眼于防范。对于一些党员干部思想作风存在“亚健康”状态的情况，只有通过加强廉政教育，提高个体素质，增强自身免疫力，才能保证我们的党员干部职工正气盈身、千邪不侵、永葆健康。为此，局党委研究决定，召开卫生系统党员干部廉政教育大会。
参加今天会议的有，各医疗卫生单位的党政副职领导、重点科室负责人、局机关中层以上干部350余人。
今天的会议议程有两项：
1、由武进检察院反渎局xx局长作廉政讲座：
2、观看廉政教育警示片《xx》。
正式开会前提一点要求：手机放震动上。
现在进行大会第一项议程：今天，我们有幸邀请到武进检察院反渎局xx局长为我们作廉政讲座。x局长期从事反贪反渎工作，实践经验丰富，对廉政建设和反渎工作有独到的见解.希望同志们仔细听课，认真思考，做好笔记。
下面，让我们以热烈的掌声，欢迎x局为我们做讲座。
刚才，x局长站在专业的角度，为我们作了一堂深入浅出、生动鲜活、见解独到、引人深思的廉政教育讲座。讲座主题鲜明、内涵丰富，重点突出，针对性、指导性很强，对
我们加强党风廉政建设和行风政风建设，具有重要的指导和推动作用。
现在，让我们再次以热烈的掌声，对x局的精彩讲座表示衷心的感谢。
现在进行会议第二项议程：观看廉政教育警示片《xx》。
刚才大家听了x局的廉政讲座，又观看了警示教育片，对我们每个人廉洁从政、廉洁从医都有着很好的教育意义和指导意义，希望大家深刻领会，认真贯彻。下面我再强调
3点意见：
一要认真学习、深刻领悟。真正做到入脑入心。要学有所感、有所思、有所悟。提高拒腐防变的能力，真正达到“正气存内，邪不可侵”的效果；
二要突出重点，抓好落实。要继续持久地营造“清廉卫生”的氛围，抓住党风廉政、政风行风建设的重点，真抓实干，开拓创新，把心思和精力用在提高服务能力和水平上，用在提高工作质量和效率上，用在促进整体工作的开展和抓落实上；
三要整顿纪律，从严要求。全体党员干部，要切实把握
好自己的人生之路、从政从医之路、坚决执行各项纪律规定和要求，行与所当行，止与所当止，做知纪守法的“明白人”，持宁静淡泊的“平常心”，办依法行政的“规矩事”，当新风正气的“践行者”。切实增强以纪律执行纪律的坚定性和实效性，促进党风廉政建设和行风政风工作取得新成效，推动全区卫生事业健康有序发展。
另外请各单位派个代表会议结束后到第一排领取1份廉政书籍，镇卫生院医院的是一样的，直属单位的有不同，请拿的时候注意一下。
今天的大会到此结束。
散会!
篇六：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
在XX廉政工作会议上讲话（放管服）
目录
TOC\o"1-3"\h\z\u一、全力抓好后几个月重点工作任务落实1(一)全面完成脱贫玫坚年度工作任务。2一要全面完成安全住房任务。2二要全面完成义务教育任务。3三要全面完成健康扶贫任务。4四要全面完成安全饮水任务。4五要抓好扶贫产业。5六要抓好各类问题整改。6(二)加快推动经济高质量发展。一要壮大生态产业。二要加快项目建设。三要抓好工业经济。四要加快城乡建设。1五要切实保障民生。11(三)持续加强生态环境保护和安全生产。12(四)在生态环境保护上。12（五）在安全生产上。14二、不断深化"放管服”改革14(一)把准“放管服”改革的总要求。15一要加大“放”的含金量。15(二)抓牢"放管服”改革的着力点。16(三)推动“放管服”改革见实效。1三、持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作1一要全面加强政治建设。1二要加快推进依法行政。2三要管好用好公共资金。2四要管好配好公共资源。21五要切实转变工作作风。22六要严格落实主体责任。22同志们:
一、全力抓好后几个月重点工作任务落实
今天上午,市委召开四届九次全体会议,对全市下半年的经济社会发展工作作了全面安排部署,目标任务、工作重点都已经很明确了,现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问题。各级各部门要对照今年的目标任务,进一步查漏补缺,靠实责任,强化措施,一手抓脱贫攻坚,一手抓高质量发展,一项一项盯住抓落实,把下半年的工作抓好抓出成效。这里,我对几项重点工作作一强调。
(一)全面完成脱贫玫坚年度工作任务。各县区、相关部门要把"3+1""刺清零和产业扶贫等作为重中之重,高度重视,对标对表,全覆盖开展“回头看”,全力攻坚冲刺,扎实做好拾遗补缺工作,确保如期完成各项任务。
一要全面完成安全住房任务。各县区、相关部门一定要把握好两个时间节点,农村存量危房改造某月底前全部竣工,易地扶贫搬迁某月份全部入
住,加上各县区"3+1"冲刺清零新筛查出的危房,能不能都按这个时限要求全面完成,各县区的情况你们自己很清楚。所以,我这里重点强调四件事情:一是对新饰查出的危房,省上已经明确由各县区统筹资金解决。通过排摸鉴定,全市新增加危房户,这是扎账上报的数字。各县区是不是实报实销了、有没有遗漏的,自己心里都有一本帐,以后再出现漏查漏报、未清零的危房要严肃追贵问责。二是对以前维修改造过的群众住房再进行查验鉴定,关键要看是不是符合安全标准要求,看有没有刷白墙、搞装饰、安全问题没有解决的情况,要坚决纠正形式主义问题,一定要消除危险根源。三是加快易地扶贫搬迁,这项工作也是全市脱贫攻坚最大的短板之省上多次提出批评。各县区要牢牢抓住竣工率、入住率这些关键性问题,抓紧配套水、电、路、气、网等基本生活设施,具备条件的组织动员群众抓紧搬迁,绝不能拖全市脱贫攻坚考核验收的后腿。要解决好搬迁后产业发展的问题,确保搬得来、留得住、能发展。四是积极稳妥推进拆危治乱工作,把危房改造、迁新拆旧、环境整治等工作统筹推进,确保和谐稳定拆迁。
二要全面完成义务教育任务。某月份开学季,适龄儿童控辍保学的任务比较重。这方面的工作要实行动态跟踪管理,责任、工作、政策落实都要常抓不懈,不能有一时一丝的疏忽大意。一是持续巩固控辍保学成果,要责任到人,人盯人、学校盯人,无论采取什么办法,一定要确保义务教育阶段适龄人口无辍学学生。二是及时精准兑现落实各项资助政策,这不存在钱的问题,是找准对象、兑现落实的事,各县区、相关部门一定要把工作做细做实,确保不漏一户、一人,不落一项政策。同时,贫困家庭幼儿教育、高中教育、高职教育、大学生助学贷款等相关扶贫政策,都要对接落实到户到人,这些都是与脱贫攻坚考核相关的一些工作,大家一定要盯紧抓牢。
三要全面完成健康扶贫任务。首先,我最担心的是村级卫生室建设,目前全市还有某个村卫生室不达标,某个村卫生室未实现即时结报,要通过整
合村级组织活动室、租借民房、改造其他闲置房屋等多种办法,务必把这一问题在某月底全面解决需要配备的医疗卫生设备,各县区自己统筹解决。其次是合格村医的问题,市人社、卫健部门通过组织招考、培训,全市基本上能够全部解决,下一步的重点是加强管理、规范行医、发挥作用的问题。第三就是健康扶贫政策的落实,基本医保、大病保险、医疗救助等是不是实现了全覆盖,先诊疗后付费和“一站式”结算落实的怎么样,所有涉及政策落实方面的事,各县区都要认认真真再过一遍,需要与群众见面对接的,驻村帮扶工作队要切实负起责任,发挥好作用。
四要全面完成安全饮水任务。全市共排摸出冬季冻管、管道破损、水量不足、水质不达标等某个问题。各县区要针对不同情况,分类采取得力措施加以解决。一是对还没有实施安全饮水工程的村社,要坚持高标准设计建设,把以后可能出现的问题统筹考虑。二是对冬季结冻缺水的问题,尽快加覆保暖层、深埋管网改造处理,这一类问题要在今年入冻前全部解决。三是对水质不达标的问题,各县区要加快检测进度,通过沉淀过滤、加装净水设备等办法,达到安全饮水标准。四是对水量不足的问题,要积极寻找新的水源,也可以采取集雨水窖、定时定点供水等办法解决。五是建立健全管护机制,市上已经成立了水投公司,各县区也要组建统一的管理服务机构,建立维修养护基金,管好用好水利、供水设施,保证群众有安全、干净、稳定的水吃。
五要抓好扶贫产业。今年我们着力推动每亩元以上收益的种植业、每户某元以上收益的养殖业,要求建设产业示范点、产业园、产业带。这是巩固脱贫成果、实现长效稳定增收的重要途径,也是乡村振兴战略的重要任务。从目前的情况看,某个县区都做了些工作,但还不够好,还需要继续加大工作力度,大力发展扶贫产业。已经摘帽的两当、某县要抓好,某县某个还未摘帽退出的县区更要盯紧抓好,真正把每个村的产业规划、每个贫
困户的增收计划落到田间地头,每个县区都有可看、可示范带动的扶贫产业。要抓紧谋划今秋明春的产业发展,种什么、养什么、重点发展什么,都要认真研究,提早做好计划安排,确保明年的扶贫产业有更大的提高。要大力发展龙头企业,进一步提高农业产业化、规模化、标准化程度。要抓好专业合作社、“扶贫车间”等规范运营,高度重视合作社的风险问题,某月底前要全面完成“空壳社”清理注销工作。各县区要对人均某元的产业扶持资金盯紧看牢,防止出现统一入股分红“一股了之”的问题。要重视扩大农业保险,抓好种养业技术培训和果蔬保鲜库建设。同时,要下力气把非农产业、“五小”产业这些短平快的产业再好好抓一抓,实现长短结合、优势互补。
六要抓好各类问题整改。某月份,国扶办将对甘肃脱贫攻坚突出问题整改情况开展督查巡查,对去年退出的贫困县进行抽查。各县区、各部门要提前着手准备,用过筛子的办法把各类问题细细过一遍,切实抓好脱贫攻坚专项巡视、成效考核、明察暗访等反馈问题整改落实。近期,省政府调研组对某某县、某县进行了暗访,反馈了冲刺清零、政策落实、工作落实、帮扶责任落实、产业扶贫等方面的诸多问题,问题虽然发现在这两个县,但有些问题很有普遍性,一些问题十分典型。各县区、相关部门要积极主动对照这些问题清单,深刻反思警醒,举一反三,认真开展自查自纠,逐条逐项采取措施加以解决。同时,要抓紧开展退出验收准备工作,及早弥补工作中的疏漏和不足,确保顺利通过评估验收。
(二)加快推动经济高质量发展。今年以来,我们的一些经济指标总体上还不错,特别是一季度全市经济运行实现了“开门红”,高质量发展综合排名居全省第四位,GDP、一产、三产、农村居民人均可支配收入等主要经济指标排全省前四位,二产、固投、规上工业增加值等总体上居全省中上水平,但二季度下来,城镇居民收入、一般公共预算收入、固投、社会消费
品等指标下滑幅度较大,加上十大生态产业占GDP的比重和进出口总额这两项新增考核指标,上半年我市高质量发展综合排名下滑到全省后进位次,要被省委省政府约谈。今后省上的考核既要看增速,又要看总量,这对我们来说更加不利。各县区、各部门要把下半年的高质量发展摆在更加突出的位置,正视差距,奋起直追,对每一项指标进行深入研究分析,采取得力有效的应对措施,确保三季度彻底扭转被动后进局面,圆满完成全年目标任务,决不能在年终考核中再掉链子、拖后腿。
一要壮大生态产业。十大生态产业我们推了近两年,但各县区发展的成效还不太明显,上半年全市十大生态产业增加值占GDP的某%,排全省第某位,这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们多次研究分析某某的生态产业抓什么、怎么抓的问题,在发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、清洁能源等方面确定了一些重点工作,各县区、相关部门要对照任务分解清单,再详细地过一遍,研究解决具体问题,抓紧推动落实,力争下半年有更好的结果。已经开工的金鸡产业、中药材加工企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园,等等,这些认准了的事,各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推,年终要考核交账。抓紧今年药博会、旅游节会的筹备工作,要办出特色、办出水平、办出成果。加快旅游重点项目建设,县要抓好全域旅游示范县创建工作。要围绕“一带一路”、陆海贸易新通道、高铁经济带,研究布局一批通道物流产业项目,发改、商务等部门要做深做实这方面的工作。
数据信息产业我们已经有了一定的基础,下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业,纳入社会消费统计范围。要积极论证招引一批高新技术产业项目落地,推
动十大生态产业实现新突破。另外,大家要高度重视培育生态产业入规企业,入规企业产值是测算十大生态产业占GDP比重的决定性因素。
二要加快项目建设。今年以来,在各方面的共同努力下,固投持续下滑的局面逐步得到扭转,但增长的基础还不牢固。从指标来看,从一季度增长某%、全省第某,回落到上半年的某%、全省第某;从项目来看,开工不足的问题十分突出,计划新建项目开工率为某%,有某个国省投资项目未开工,这些不能尽快得到有效解决,完成今年的投资任务就会有问题。要抢抓当前项目建设黄金期,切实加快在建项目进度,形成更多的有效投资。近期,某某分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一遍,对未开工的项目,要逐一查明原因、倒查责任,该约谈要约谈,该通报要通报,督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋项目作为一项看家本领,增强主动找项目、争投资的意识,紧盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域,抓紧谋划明年要实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作,把功夫下在平时,不要等政策来了才“临时抱佛脚”,拿不出成熟的可申报项目。县区政府主要领导都要带领招商小分队,走出去开展招商引资。我们计划月中旬,在西和县召开全市产业发展、新建项目现场观摩推进会,各县区要抓紧准备,市发改委尽快拿出方案。
三要抓好工业经济。上半年工业经济逐月回升,呈现出稳中向好的态势,但要实现全年目标任务,形势依然严峻,问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工业经济运行的监测调度和指导服务,紧盯重点企业挖潜增效,一企一策落实措施办法,确保全市工业经济实现稳定增长。要切实抓好企业复工复产工作,对停产企业跟踪服务,因企施策,着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项目建设,对某某公司某某金矿、某某矿业万吨黄金生产线等项目,要抓紧办理前期手续,督促尽快开工建设。对某某公司万吨扩能等在建项目,进一步加快建设进度,力争早日建
成投产。要抓好企业升规入统工作,确保完成全年入规某户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作,认真落实产业贷项目,支持推荐有条件的企业通过“新三板”上市,多渠道破解企业融资难题。
四要加快城乡建设。今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢,上半年完成投资亿元,仅占年度投资计划的某%。我们要求今年开工的汉王某某小镇、市区有轨电车示范线等项目,以及小城镇改造提升、城市“双修”工程等,这些都是提升我们城镇品位的亮点工程,县区和相关部门要按计划盯住推进,有哈问题及时研究解决啥问题,不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进,成县、徽县以及开发区的污水处理,年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题,我们某年的套任务仅开工某套、开1率某%,前四年任务未完成的还有某套、占某%,进度非常滞后,省上多次点名批评。我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性问题,要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视,属于县区自己的问题要抓紧研究解决,有些自己解决不了的问题,要向省上尽快上报反映,务必确保所有棚改项目能够全面完成,对完不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃间责。特别是某某区的某套任务,要加快推进,按期完成。
五要切实保障民生。我们要始终把民生问题作为重中之重,高度重视、加大投入,用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务,组织、财政、人社部门要落实好最低工资标准、增资政策,抓紧研究兑现科学发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位,兑现到群众手中,多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、文化、体育等方面的民生项目,以及还未办结的某件省列、某件市列民生实事,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资
金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结,向人民群众交一份满意的答卷。另外,要全力做好下半年保稳定的工作,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,抓好矛盾纠纷排查化解、社会治理等工作,维护好和谐稳定的发展环境。
(三)持续加强生态环境保护和安全生产。环境保护和安全生产是我们的两条底线,必须要常抓不懈,坚决守好守住生态、生产这两个安全,这两项工作在全省高质量发展考核中是要扣分的,包括地方政府债务、非法金融等一共某个减分项,对这些工作大家都要重视。
(四)在生态环境保护上。当前,要重点抓好五件事:一是持续抓好环保问题整改工作。实事求事地讲,我们一些环保问题的整改进展缓慢,有些问题不提前采取措施解决,等到接近整改时限、省上过问了才着急,以致一些工作比较被动。我市环保整改的重点有三个方面,第一是自然保护区、饮用水水源地以及各类保护地矿业权退出问题,第二是尾矿库治理相关生态环境问题,第三是各级环保督察巡察检查反馈问题以及信访交办件的办理,不论哪一类的问题,都决不能有半点马虎、丝毫犹豫,要项一项分析研究,动真碰硬抓好整改,限时办结销号。特别是对自然保护区内未完成整改的个问题,要严格按照政策规定要求,该拆除的要彻底拆除,该退出的全面退出,该停止的及时停止,该完善手续的抓紧完善。今后自然保护区内一般不再擅旅游设施建设,这是一条原则。二是认真抓好这次中央环保督察后续工作。全省为期一月的中央环保进驻督察今天刚结束,截至目前向我市转办信访案件某件。进驻督察结束了,并不预示着可以松口气、高枕无忧了,下一步的工作重心将要转到问题整改、举一反三、追责问责、建章立制等后续工作上,对此,大家一定要有清醒的认识,决不能有糊弄作假、蒙哄过关的思想,以免在“回头看”中出现严重问题。三是抓好污染防治各项任务落实。抓紧完成剩余台燃煤小锅炉的综合整治,提早谋划好冬季清洁供
暖工作,抓好主要河流、水源地水质稳定达标工作,加快推进黄金、铅锌等重金属废渣治理,全面完成大气、水、土壤污染防治目标任务。四是抓紧完成自然保护区调整工作。几个县区都反映自然保护区对项目落地和经济发展造成影响,在调整时注意大面积瘦身问题。五是加大联合执法力度。生态环境、自然资源、农业农村等部门要加强协调配合,对涉及生态环保的事项要分清具体情况,既要严格落实环保政策,又要防止“一刀切”的问题。
（五）在安全生产上。我多次强调,安全生产永远没有“保险箱",只有进行时,没有完成时。各级各部门要高度警惕,始终把安全生产牢记在心、抓在手上,严格落实和强化企业主体、属地管理、行业监管责任,牢牢抓住道路交通、工矿企业、危化品、工程建设、消防、食品药品、旅游、学校等重点领域,紧町问题隐患,紧推排查整治,紧查危险源头,采取有力有效措施加快薄弱环节整改,切实防范各类重大事故发生。当前正在主汛期,要切实做好各项防汛准备、隐患排查整治和监控预防工作,确保安全度汛。要严格执行《党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,安委会主任、县区政府主要领导要履职尽责,在落实好自己主体责任的同时,督促分管领导落实好分管领域的安全生产责任,有力推动全市经济社会更加安全、更高质量、更可持续发展。
二、不断深化"放管服”改革
近年来,我们深入推进行政审批、商事制度、投资项目审批、减税降费、“一网一门一次”等重点领域和关键环节改革,“放管服”改革取得了阶段性成效,企业、群众都切身感受到了明显的变化。同时,我们的问题和差距仍然不少,个别县区和部门对“放管服”工作重视程度不够,政务数据共享应用、政务服务事项梳理、工程项目审批管理系统建设等方面措施
不力、推进缓慢,在“不见面审批”等方面宣传推广不到位,群众知晓率和系统使用率还不高,等等。对这些问题,各县区、各相关部门要认真研究,学习借鉴先进经验,创新工作举措,在解决问题、打通堵点、健全制度的过程中,把“放管服”改革各项工作推向深入。
(一)把准“放管服”改革的总要求。全市“放管服”改革要围绕解决企业和群众办事创业的“痛点”者点"“难点”问题,以加快审批、完善监管、优化服务为重点,把“简约"的精神体现到改革的全过程,着力优化营商环境,促进经济社会持续健康发展。
一要加大“放”的含金量。要坚持市场化改革,进一步放宽市场准入,不该管的事项要坚决放给市场和社会,充分激发市场主体的活力和社会创造力,让市场在资源配置中起决定性作用。县区层面能接住、可管好的要全部放下去,把该减的事项坚决减下来,不必要的审批、许可、核准等一律取消,从源头上提高行政效率。二要增强“管”的法治化。要坚持依法规范管理,强化市场主体自治自律,坚决取消不当的行政干预,让市场主体严格按照政府规则和标准去做,营造公开透明、公平公正的法治环境。加强公正监管,构建权责统一、权威高效的行政执法体制,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,营造便民利企、简约高效的营商环境。三要提高“服”的便利性。要加快建设服务型政府,推进政务服务流程、方式等系统化改革,从方便企业和群众出发,提高服务质量和效率,为市场主体和人民群众提供帮办代办“保姆式”服务。发挥好政务服务平台作用,加快推进“互联网+政务”服务,让数据信息多跑路、服务对象少跑腿,努力实现“办事不求人”。
(二)抓牢"放管服”改革的着力点。当前,重点要抓好五个方面的工作。一要进一步推进简政放权。近日,某某办下发了征集清理下放审批事项的通知,大家一定要按照通知要求,认真梳理各自的职能,抓好政务服务事项基本目录和行政许可事项实施清单的梳理工作。市直各部门要加强与省上对口部门的衔接,对已发布的基本目录及实施清单开展全面核查,确保数据信息准确、规则标准统一。大力优化再造办理流程,持续精减证明材料,进一步推进减时限、减材料、减环节,切实提高政务服务效率。各县区和相关部门要重点对项高频事项审批流程再简化,确保年底前实现省内通办。二要继续抓好投资项目审批制度改革。加快推进投资项目审批事项标准化和清单化,扩大在线并联审批、联审联批,优化项目审批服务,实行企业投资建设项目承诺制、代办服务、模拟审批、容缺受理等措施办法,年底前全面建立健全投资项目审批管理体系。要抓紧工程项目审批管理系统建设,建立健全相应的配套管理制度,努力将工程建设项目审批时间压减至某个工作日以内。三要持续深化商事制度改革。全面实施“证照分离”改革,对第一批某项行政审批事项,市场监管部门要抓紧落实“照后减证”工作,着力解决“准入不准营”的问题。积极推行“互联网+商事登记”模式,加快实施注册登记全程电子化,年底前将企业开办时间压缩至某个工作日之内。四要加快建立“办事不求人”机制。要抓紧建设政务服务门户网和移动端、服务事项库,进一步完善电子印章、电子证照、身份认证、政务服务事项管理等系统,年底前实现市县政务服务平台与省级平台对接联通,同步实现“一网通办"集成服务”和“最多跑一次”。在此基础上,通过开发手机APP,不断增强移动端服务功能,进一步减化办事环节和流程,最终实现企业、群众零跑路,“办事不求人”。某某办牵头,每个县区、部门都要拿出“办事不求人”的方案。五要切实加强事中事后监管。市场监管部门要加强与省厅的衔接,制定公开透明的监管规则和标准体系,让市场主体知道什么该做,什么不该做,该怎么去做,尤其对边界宽泛、责罚不清、执行弹性大的监管规则和标准更要抓紧清理规范。加快推进有效监管、公正公
平监管,加强“双随机、一公开”日常监管,年底前建成“互联网+监管"系统。加强社会信用体系建设,健全守信激励和失信惩戒机制,让诚信成为市场主体和公民自我约束的习惯。
三、持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作
今年是决胜全面建成小康社会的关键之年,推进政府系统反腐倡廉建设意义深远、责任重大。全某某系统要全面贯彻党的19大、中纪委19届四次全会及省纪委某届某次全会精神,按照市委总体要求,围绕建设廉洁政府目标,强化主体责任,严格依法行政,抓好重点领域和关键环节监管,持续转变作风,不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一要全面加强政治建设。全某某系统要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,做到入脑入心、学思践悟、知行合一,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要时时保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性,把讲政治的要求体现到政府工作全过程,坚持以党的事业、人民的利益和陇南的发展大局为重,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的各项决策部署和市委工作安排,做到政令畅通、令行禁止,以实际行动维护党中央的权威和集中统一领导。
二要加快推进依法行政。坚持把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程,严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持和完善学法制度,创新学法方式,切实增强政府系统各级干部的法治意识和依法行政能力。要健全完善依法决策机制,规范决策流程,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,进一步提高依法行政水平。深入推进严格规范、公正文明执法,完善行政执法程序,加强行政执法
信息化建设,提高执法效率。要发挥好某某行政决策康政监督委员会的作用,加强廉政风险评估,主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督,广泛听取各方面的意见建议,重大事项组织专家论证和第三方评估,使政府工作更加科学化、民主化、制度化。
三要管好用好公共资金。要强化预算约束,实施更加公开透明的预算制度,科学合理安排预算资金,任何单位都不能违反预算规定乱开口子。要紧盯严管扶贫、教育、养老、社会救助等民生领域公共资金,抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。特别是要加强扶贫资金全过程监管,市县扶贫资金分配结果要一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况要一律公告公示,确保资金精准安全使用。要切实提高财政资金使用效率,对项目实施进度慢、暂时无法支出、计划以后年度支出的结转结余资金,全面清理交回财政,统筹用于重点支出,确保财政资金安排合理、花得及时。加大一般性预算支出压减力度,严格执行“三公”经费开支范围和标准,不该开支或不必开支的事项一律不得开支,可不安排的一律不予安排。
四要管好配好公共资源。进一步完善公共资源交易制度体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效益。加快公共资源交易监管平台建设,探索监管清单制度,用大数据等手段,实行招投标电子化监管,强化对交易活动的动态监督和预警。规范各类市场主体参与公共资源交易活动,依法查处围标串标、肢解工程、规避招标等违法违规行为,确保公共资源交易公平公正。要严格执行招投标和政府采购制度,特别是对矿产、水资源、土地等国有资源的配置,一定要公开公平公正,严格按政策法规办事。
五要切实转变工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定,不断巩固国务院"约法三章”成果。强化责任意识和担当精神,继续推进定事定责限时办理制度,要雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干,切实提高政府系统的执行力和落实力,确保省委省政府的决策部署、市委某某安排的事项取得实效。坚决落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求,开展好“基层减负年”活动,持之以恒克服形式主义、官僚主义,力戒各种“痕迹管理”,切实减轻基层干部的负担。要加强调查研究,围绕群众最急最盼最忧最怨的事情,开展深入细致的调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上,推动政府各项工作取得实实在在的成效。
六要严格落实主体责任。全某某系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任,积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。各县区政府和政府各部门一把手要履行好第一责任人责任,把高质量发展、脱贫攻坚与党风廉政建设同抓共进,做到“两手抓、两手硬”。政府系统班子成员要履行好“一岗双责”,主动抓好分管领域内的党风廉政建设工作,推动全面从严治党各项任务落地生根。要用好审计这把“利器”,加大对公共资金、重大工程、国有资产、国有资源的审计监督,做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域,严肃查处涉及扶贫、低保、棚改、教育医疗、食品药品、征地拆迁等方面的违纪违法问题,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加快构建“亲”请”型政商关系,推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。坚持严于律已、廉洁修身,守好政德,守好法纪,严格家教、家风,管好家里人、身边人,干干净净干事,清清白白做人。
篇七：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
县委书记在全县党风廉政建设及机关党建工作约谈会议上讲话
县委书记在全县党风廉政建设及机关党建工作约谈会议上的讲话同志们，按照会议安排，我就党风廉政建设对县委、县政府组成部门主要负责人进行约谈，主要目的是本着预防在先、关口前移的原则，加强对各单位主要负责同志的党规党纪教育，提醒和督促大家增强纪律观念，强化责任担当，在自己的岗位上更好地严格自律、履职尽责。下面，我就大家如何履行好党风廉政建设主体责任谈几点意见。
一、工作中存在的问题年初以来，全县纪检监察机关共受理信访举报X件（次)，涉及X个政府部门共X件、占信访总量的X%，其中教体局X件，住建局X件，公安局、交通局、信访局各X件，县法院、工信局各X件，县政府、工商局、卫健委、国土局、综合执法局各X件。被反映人员涉及县级干部X件、占X%，正乡科级X件、占X%，副乡科级X件、占X%，一般干部X件、占X%，其他人员X人、占X%。从受理信访举报、线索初步核查、日常监督检查情况看，主要存在以下四个方面的问题：
一是主体责任落实不到位。尽管各部门都建立了班子成员履行党风廉政建设领导责任追究清单，但是一些部门一把手依然存在对中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署认识还不完全到位的问题，思想上存在一些误区和疑虑，重业务、轻党建，抓党风廉政建设工作主动性不够、自觉性不强，存在“一手硬、一手软”的现象，对牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的第一责任人履行不到位。一些班子成员、中层领导对自己承担的责任不清楚、不熟悉，认为抓主体责任落实是党组织的事、是领导班子的事、是一把手的事，自己是干业务的，履行主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报的领导责任不到位，还没有真正将责任压力传导压实到单位每一个股室、每一名干部。一些单位抓党风廉政建设存在简单套用、照搬照抄、不太会抓的现象，提出的任务、措施比较宽泛和笼统；
有的对党风廉政建设情况掌握不深不细，虽然提出了一些要求，但在具体抓上做得不够，如对干部约谈流于形式，甚至为了约谈而约谈，影响了约谈的质量和效果。
二是单位履职尽责不到位。一些党委、党组织特别是主要负责人缺乏担当精神，主体职责履行不到位。就拿脱贫攻坚工作来讲，一些部门推动工作与“精准”的要求还有差距，对象不够精准，数据不够准确，责任不够明确，工作不深不细不实，甚至个别主管部门认为项目、资金监管是纪检监察、审计和乡镇的事，与己无关，高高挂起，没有严格落实县委提出的“四个强化、四个解决”工作要求，没有严格按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则，对工程“招标、建设、验收”和资金“拨付、管理、使用”等重点部位和环节进行有效监督管理。
X月X日市委“三查三治”纪律作风专项整治行动领导小组办公室通报了X起慢作为、不作为、乱作为典型问题，其中X起涉及我县项目工程招投标，这个问题需要相关部门引起高度重视。就财经纪律来讲，各单位普遍存在公务用车管理使用不规范、单位财务管理不精细、差旅费报销不合理、财务人员业务不熟练等问题。如去年市委第一巡察组督办的X件问题线索中，涉及私车加油、公车私用等公务用车方面线索X件，会议费、差旅费、培训费管理使用方面线索X件，公务接待不规范X件，乱发津补贴X件，财务管理方面X件。这一点县财政主管部门一定要高度重视，切实负起监管责任，进一步强化监督检查，不断压缩违纪空间。
三是干部监督管理不到位。今年，县上结合“三查三治”纪律作风专项整治行动，先后制定出台了《关于进一步严格全县党政机关公务接待管理的意见》《关于进一步严明会议纪律的通知》《关于进一步严明组织人事纪律加强全县干部管理的意见》等制度，近期县纪委、县委组织部、县直机关工委抽调人员对全县各级各部门“三查三治”纪律作风专项整治行动开展情况进行了监督检查和明察暗访，发现干部教育监督管理宽松软的问题仍然较为突出。一是干部管理主体责任落实不力。部分单位“谁用人，谁管理”的意识不强，单位干部管理制度不健全，使用与管理并重的职能履行不到位，对本单位干部疏于管理，导致干部纪律涣散、作风漂浮。二是干部日常管理不到位。部分单位干部考勤制度不健全，存在考勤签到册人数不全、他人多次代签现象；
部分单位在干部管理上不能够一视同仁，致使个别干部脱离单位管理；
部分单位擅自默许在职人员脱产读研，未按规定办理备案手续。个别干部无视规定，随意脱岗溜号；
个别干部请假不写请假条，未建立请销假台账；
个别干部无病请病假，小病请长假。三是干部借调程序不规范。部分单位未经组织人事程序，擅自借用乡镇或下属站所干部，给借出单位的干部管理工作造成缺位。个别主管部门频繁借用下属单位人员，造成人浮于事，系统内部反响较大。四是科级非领导职务干部管理宽松软。部分单位对于科
级非领导职务干部重情面、轻纪律，未安排具体岗位，未分配工作任务，未进行平时考勤。个别科级非领导职务干部不能够严格要求自己，不愿请假，不爱上班，不服从单位管理，在社会上造成不良影响。
四是个人廉洁自律不到位。X年X月，县委主要领导对县委各部门，县政府各组成部门负责人就履行全面从严治党主体责任进行了调查问卷，围绕X个方面进行了签字背书，但从县纪委受理信访举报情况来看，反映一些单位落实公务接待、公务用车、办公用房、财经纪律等制度不严格的线索仍然不同程度的存在。如县综合执法局副局长李斌等人违规接受私人老板吃请问题被市纪委在全市通报曝光，社会影响较为恶劣。
二、下阶段工作要求一要压实主体责任。各级各部门主要负责同志要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把落实党委主体责任作为全面从严治党的有力抓手，切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要认真落实中央和省、市委部署要求，聚焦全面从严治党，结合各自部门实际，紧盯重点领域、重要部门和关键岗位，进一步明确党委主体责任。要坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”，找准定位、主动担责，做到权力运行与党风廉政建设职责同步延伸，党风廉政建设与业务工作统筹安排，切实抓紧抓好，抓出实效。要主动适应新形势新任务和全面从严治党新要求，大力推行图表式分责、链条式传导、倒逼式追责、网格式覆盖管理模式，层层分解、签字背书，形成各级联动、全面覆盖的格局，确保党组织“不松手”，一把手“不甩手”，班子成员“不缩手”。
二要自觉做到廉洁用权。各级各部门主要负责同志一方面要在制度轨道上规范用权，时刻明晰公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”、纪律与法律的“高压线”，自觉做到公私分明、克己奉公。另一方面要在职责范围内担当用权，牢记权力就是责任、责任就要担当，既要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的意识，也要牢记自己肩负的职责使命，坚决杜绝为官不为、懒政怠政现象。要强化对权力集中、资金密集、资源聚集等重点岗位的监督，尤其对人财物的管理使用要跟踪监督，坚决防控权力运行中出现的廉政风险。
三要带头接受各方监督。党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是任何一名党员都不可逾越的红线。各级各部门主要负责同志要严格按照党章和党内监督条
例规定，自觉摆正个人和组织、权利和监督、自己和他人的关系，把自己的一言一行，一举一动置于党组织的监督之下，做带头接受监督的表率，不做不受监督的特殊党员。要把群众监督看成是对自己最好的激励，把舆论监督看作是对自己最好的鞭策，习惯于在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下工作，时时处处做到按本色做人、按角色办事。
四要坚决做到令行禁止。各级各部门主要负责同志要带头遵守政治纪律、政治规矩，强化制度约束，严守党纪界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该集体研究的决不能擅自决定，该征求意见的决不能省略程序。严格执行公务接待、公务用车等制度，坚决防止“四风”反弹回潮，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
篇八：卫健党风廉政建设工作会议领导讲话
在卫健系统纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
在卫健系统纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实市、县纪委全会精神和党员干部纪律作风集中整顿动员会议精神，进一步压实管党治党责任，加强全县卫健系统党员干部纪律作风建设和党风廉政建设，为卫健事业发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、强化政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿的重要性和紧迫性
纪律作风的好坏，反映的是党员干部的精神状态，直接关系着工作的落实、事业的发展，不抓就一定会出问题，一刻也不能放松。为此，局党委按照市委、县委统一部署安排，在全系统范围内开展纪律作风集中整顿活动。各单位要充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、县委和局党委的部署要求上来。
第一，开展纪律作风集中整顿活动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个出台，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从8个小时之内到8个小时之外，要求越来越全面、越来越具体，制度的笼子越织越密。在这一背景下，我们开展纪律作风整顿活动，是落实管党治党主体责任的重要措施，对推动全面从严治党工作，具有极其重大的意义。当前，卫健系统内党员干部在思想政治方面也存在一定不足：一是部分党员干部政治站位不高，没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党治党的重要性和必要性，从严管党治党的自觉性主动性不强，“一岗双责”责任落实不到位，干工作仍然要靠外部力量推动；二是个别党员干部纪律规矩意识不强，自我约束不严，抱有侥幸心理，不该说的话还在说，不该做的事还在做，不收手、不收敛，甚至不惜以身试法，在医药、设备、耗材、工程招投标方面，还有违规违纪现象发生；三是有的党员干部作风建设不实，制度执行不力，执行中央八项规定打折扣，对新“四风”缺乏警惕；在一些细节问题上不注意，上班迟到早退，工作时间玩游戏、看视频、炒股票，殊不知，细节上的不重视，容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬，我们要完成县委、县政府安排部署的各项工作任务，要实现“健康郯城、阳光卫健”总目标，全体党员干部必须要有坚强的政治定力，有铁一般的纪律意识和规矩意识，才能抱成团、听指挥、打胜仗。
第二，开展纪律作风集中整顿活动，是落实省市县委决策部署的具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一直高度重视，常抓不懈，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是_月下旬，在_期间，我市_严重违反会风会纪规定，擅自外出接受宴请和聚餐饮酒，市委_书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了_等字眼，直言“这样的教训太惨痛了”，讲得非常严厉、非常深刻。同时，_书记要求全市上下要知耻后勇，全面整改纪律作风领域存在的突出问题。各单位要认真贯彻落实省、市、县委和局党委的部署要求，真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展纪律作风集中整顿活动，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。
第三，开展纪律作风集中整顿活动，是解决突出问题、保障卫健事业发展的必然要求。近年来，全县卫健系统驰而不息正风肃纪，认真贯彻中央八项规定精神，相继开展“三增一禁”“九不准”“三好一满意”等行动，党风政风有了明显好转，行业形象大幅提升。但是，面对新的发展形势和要求，干部队伍纪律作风建设还面
临不少问题，“老病灶”与“新变异”相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止“四风”反弹回潮的压力依然较大。各单位要以这次纪律作风集中整顿活动为新的契机，将其作为一个新起点，大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升，为加快卫健事业发展提供坚强保障。
第四，开展纪律作风整顿活动，是提升医德医风、树立良好形象的有效途径。作风关系队伍形象，影响工作效率，决定事业成败。当前，系统作风整体向好，但也存在一些问题：一是窗口服务意识不强，对群众反映问题解决不及时，敷衍塞责，应付了事；便民利民设施少，标识不清，缺少志愿服务；服务观念错位，站在群众角度考虑问题不够；利用公共资源为亲朋好友提供方便。二是执行力不够。研究卫健政策不强，理解不深，把握不准，学习不够；工作思路和方法不新，一些严重影响发展的难点问题长期得不到解决，工作日复一日、年复一年不见起色，当一天和尚撞一天钟，工作没有起色；制度建设滞后，工作机制不完善，人员培训教育不到位；缺乏责任意识和担当精神，执行上级的要求打折扣、讲条件，工作效果不明显；整体联动、团结协作不够等。三是服务态度不好。服务过程中，脸难看、话难听、事难办，存在生冷硬顶现象；服务水平不高，服务质量差，缺乏医患沟通技巧；责任心不强，责任制落
实不到位；群众观念淡薄，职业操守缺失，对病人乱检查、开大处方、开药提成等。四是敬业精神不足。工作安于现状、被动应付、拈轻怕重、贪图安逸；工作讲条件、摆困难，怕吃苦，消极懈怠、推诿扯皮；奉献敬业意识不强，不愿付出，牢骚满腹；工作作风漂浮，缺乏韧劲。群众对此非常不满。我们要以此次纪律作风整顿活动为契机，大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕反映比较突出的问题，全面开展转作风、正行风、树形象行动，通过改善服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施，着力改善群众看病就医体验，努力构建和谐医患关系，不断提高社会满意度。
二、强化工作措施，扎实有效推进纪律作风集中整顿活动
刚才，明察暗访专题片里面通报曝光的问题以及上面我列举的这些问题，可以说，在系统各单位中都有不同程度的存在，有的问题是共性问题，有的问题是个性问题，有的问题是单位领导班子的问题，有的问题是党员领导干部个人的问题。所有这些问题，都要在这次两个月的集中整顿活动中加以解决、见到成效。各单位必须以整风精神，坚持高标准、严要求，采取切实有效措施，扎实推进纪律作风集中整顿活动。
一是切实抓好学习任务落实。要制定好学习计划，拉出配档表，认真学习活动方案里规定的篇目，保质保量做好规定动作。要以做好“六个一”活动为抓手，通过细化学习内容、观看廉政警示片、开展重温入党誓词活动、举行专题学习研讨、撰写学习体会等方式，提高学习质量，提升纪律意识，做到学思践悟、学用结合。要注重学习质量，坚决避免走过场，切实提高政治理论水平。这一阶段结束后，要及时组织集中测试，并将测试成绩放入个人廉政档案。
二是坚持开门查摆、整改问题。要按照实施方案要求，重点通过“六查六看”给自己做一次全面纪律作风“体检”，找出政治站位、思想认识、组织观念等六个方面的病症所在。在进行问题查摆时，要面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，通过谈心谈话、召开座谈会、设立投诉举报电话等形式，广开渠道发现和认领问题，在此基础上形成自我“画像”，真正做到“自我画像”要准，“开门画像”要细，“互相画像”要实，切实找准找细找实问题不足。查摆问题时要防止轻描淡写、避实就虚，分析原因时要防止隔靴搔痒、强调客观，要把问题找准，把原因查清，为整改落实打下坚实基础。
三是深入整治，健全完善制度。在实事求是找准问题的基础上，深挖思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评，铲除“四个意识”
不牢、管党治党不到位、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实、制度执行不力等六个方面突出问题的思想根源，把纪律挺起来，把规矩立起来，形成铁一般的纪律规矩意识，确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止。同时，要梳理完善制度，做到有章有制可循；要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。
三、坚持全面从严，确保纪律作风集中整顿活动落到实处见到实效
这次集中整顿活动，是市委、县委安排部署的一项重大政治任务，活动开展的好坏，本身就是对我们纪律作风的一次全面检验，是对我们是否讲政治、讲纪律，是否能与上级保持一致的检验。因此，各单位一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，确保通过这个活动，把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来。
一要加强领导，明确责任。各单位要统筹协调，落实责任，周密部署，精心组织，把开展干部纪律作风集中整顿活动作为当前重要政治任务，列入重要议事日程。各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任，带头履责，对集中整顿活动亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导干部要率先
垂范，发挥好表率和示范作用，带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二要提高标准，严格要求。这次集中整顿活动，主要是在2个月的时间内，用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责，彻底清除纪律作风方面存在的问题，推动形成“不敢、不能、不想”的长效机制。县里在最终验收的时候，要对每一个单位逐一把关，凡是达不到要求的要继续整顿，直到最终过关为止。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事，特别是实际效果不明显的，坚决不能过关，而且要列为反面典型，予以通报曝光。因此，各单位在工作标准要求上，要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，把高标准、严要求贯穿活动始终，确保高质量完成各项目标任务。
三要搞好结合，讲求实效。开展纪律作风整顿，要紧密联系工作实际，讲求实际效果，切忌形式主义，走过场、玩花样，调门高、行动少。要做好结合文章：一是要与推进全面从严治党结合起来，把纪律作风整顿作为推动党的建设的重要举措，抓紧抓实抓好；二是要与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，着力强化党性观念；三是要与推进当前各项工作结合起来，两手抓、两不误、两促
进。四是要与春节期间的党风廉政建设结合起来，要对办公用房、公务用车、公务接待、内部食堂进行严格管理，确保不越规、不逾距；要严肃上下班和值班纪律，确保不脱岗、不空岗、不误事。各单位要把管用、实用放在第一位，严防形式主义、走过场。要将集中整顿的内容、要求、措施传达到每一名党员干部和工作人员，确保人人参加学习、人人查摆问题、人人落实整改，每个人都要形成查摆剖析报告。
四要强化督查，严格追责。这次集中整顿活动，一个重要目的就是形成负面清单，让每名党员干部对红线、底线、高压线都能够清清楚楚、明明白白，做到不越雷池一步。在整个活动进行过程中，局党委将成立专门督导组，加强对活动开展情况的督促检查，各单位开展集中整顿活动的每一个阶段、每一个环节都要派督导人员参加，确保活动取得实效。同时，要强化督导结果的运用，对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。
同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。系统各单位和广大党员干部一定要以开展纪律作风集中整顿活动为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为全县卫健事业快速健康发展提供坚强保证。
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