篇一：粮食购销领域巡察整改方案
留坝县委专题会议听取粮?购销领域暨经济发展领域作风建设专项巡察情况汇报11?24?上午，留坝县委书记史邦俭主持召开县委书记专题会议暨县委巡察?作领导?组会议，专题听取县委粮?购销领域暨经济发展领域作风建设专项巡察情况汇报。会议认为，本次两个领域专项巡察?作能认真贯彻落实省委、市委、县委关于开展粮?购销领域专项巡察和经济发展领域作风建设专项巡察的决策部署，?怀“国之?者”，政治站位准、问题导向明、?作质效?、作风纪律严，在规定时间内取得了明显?作成效，较好发挥了“显微镜”“探照灯”作?，?具体?动践?了“两个维护”，应予充分肯定。会议要求，?要压实责任，原汁原味反馈问题，督促被巡察党委党组严格落实整改主体责任、主要负责?第?责任?责任和班?成员“?岗双责”，推动全?改、重点改，改到位、改彻底。
?要抓好线索处置，从严查处?批、通报?批、曝光?批，不让有问题的??存侥幸、不让搞不正之风的?脱离监督，持续释放有贪必肃、有腐必反、?查到底的强烈信号。
三要抓好建章?制，督促指导各单位既要拿出“当下改”的举措，?要明确“长久?”的机制，建?健全相关制度，堵塞漏洞，推动监督、整改、治理贯通融合，放?巡察监督效应。会议指出，做好?五届县委巡察全覆盖?作，?要始终坚持政治巡察定位，?觉把“两个维护”作为根本政治任务，紧盯被巡察单位党组织职能责任，紧扣“三个聚焦”监督重点，深?查找党的领导弱化、党的建设缺失、全?从严治党不?等??的深层次问题，推动持续净化党内政治?态，推动全?从严治党向基层拓展延伸，充分发挥监督保障执?、促进完善发展作?。
?要始终坚持?质量发展主题，善于从群众“痛点”破题，盯住?作薄弱点、问题风险点、?盾聚焦点，?好?办法、拓展新途径，把常规巡察与专项巡察、机动式巡察、对村巡察、巡察“回头看”等?式和巡视巡察上下联动要求有机贯通起来、穿插使?，打好巡察监督组合拳，?质量完成本届县委任期内巡察全覆盖?标任务。
三要始终坚持加强队伍建设，做到对“国之?者”?中有数，对巡察的定位、?针、重点、?法等?中有数，对被巡察党组织的职责使命、地位作?等?中有数，严格内部监督管理，规范巡察权?运?，强化纪律作风建设，切实带着责任、带着敬畏、带着感情来开展?作，锻造过硬巡察队伍。县委巡察?作领导?组成员、专项巡察组长参加了本次会议。图?：县委巡察办
周惠民
侯茜编辑：县纪委监委办公室
篇二：粮食购销领域巡察整改方案
?东：持续推进粮?购销领域腐败问题专项整治?东：持续推进粮?购销领域腐败问题专项整治中央纪委国家监委?站
刘德凤
通讯员
乔秋实农业?省的责任?先是维护国家粮?安全。?东省委扛牢粮?安全政治责任，持续推进粮?购销领域腐败问题专项整治?作。省纪委监委统筹纪检监察、巡视巡察、审计?量，强化上下联动，同步推进，以实际?动服务保障国家粮?安全“国之?者”。3?29?，?东省济宁市纪委监委通报：市发展和改?委员会原?级调研员李长远涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。去年9?退休的李长远，曾长期在济宁市粮?系统任职。退休半年后被查，这?消息在当地粮?系统引发震动。今年3?，?东各地纪检监察机关接连通报多起粮?购销领域严重违纪违法案件。此前，烟台市纪委监委通报，牟平区粮?和物资储备中?党?部书记、副主任苏位青涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；德州市纪委监委通报，原德城粮?收储中?主任孟濂涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查……?批粮仓“硕?”被揪出，彰显了?东粮?购销领域腐败问题专项整治的?度，也体现了成效。农业?省的责任?先是维护国家粮?安全。?东省委扛牢粮?安全政治责任，省委常委会研究审议粮?购销领域腐败问题专项整治?作?案，将其纳?党委?作全局。省纪委监委积极发挥牵头抓总作?，常委会多次专题研究推动，成?协调?组、组建?作专班，统筹纪检监察、巡视巡察、审计?量，强化上下联动，全省同步推进，以实际?动服务保障国家粮?安全“国之?者”。粮?购销涉及部门多、覆盖??，如何精准发现问题——凝聚监督合?，让问题“清仓见底”?东省压紧压实各?责任，坚持职能部门?查?纠、纪检监察机关监督检查、专项巡视巡察同步推进，统筹协调纪检监察、巡视巡察、审计等各??量，强化“室组地”联合、“巡审纪”联动，“五指并拢、攥指成拳”，全覆盖、多维度查摆问题，确保问题“清仓见底”。职能部门?查?纠，问题杂、头绪多，从哪下?？?东省纪委监委组织?作专班，经过多层级实地调研，分析粮?购销领域违纪违法案件，掌握粮?购销领域涉及单位、企业的基本情况，摸清“粮仓腐败”?段、规律，绘制《粮?购销领域全流程风险排查图》，为职能部门和各相关单位“按图索骥”提供指引。从“排查图”上可以看到，制定计划、收购新粮、验收存储、销售旧粮等4个关键环节14个重点步骤存在的60个廉洁风险点。相对应的，“排查图”还列出了“转圈粮”“空?粮”“坑农粮”“升溢粮”“价差粮”“损耗粮”等27个靠粮吃粮典型问题，以及监管部门、粮?企业失职渎职、贪污腐败问题。省纪委监委相关派驻纪检监察组挂图作战，督促驻在部门做好本单位本系统?查?纠。省发改委、省粮?和物资储备局不光?查，还督促全省297家基层国有粮?企业?查问题459个。“排查图”上，还结合典型案例，明确核查措施和办案指引，供各级纪检监察机关对照参考。职能部门开展?查?纠的同时，纪检监察机关也同步跟进监督。去年以来，?东省纪委监委共开展两轮集中监督检查，派出监督检查组下沉县（市、区）、基层粮库随机抽查，共发现并反馈各类问题89项。2021年9??11?，?东省委专项巡视组对省发改委、省财政厅、省国资委、省市场监管局、省粮?和物资储备局、鲁粮集团等6个部门单位党组织进?巡视。根据省委部署，市县专项巡察同步开展。全省共派出140个巡视组、巡察组，进驻717个单位、873个基层粮库（所、站），综合采取交叉巡、推磨巡等?式，实现巡视巡察“全覆盖”，发现并反馈问题3384件，移交问题线索520件。“巡审纪”联动，有?扩?监督成果。“荣成市原粮?局党委书记、局长项福进在实施‘粮?产后服务中?’项?过程中，私?将不符合申报标准的某单位作为项?建设主体，致使该单位套取上级专项资?……”今年元旦前，?东省纪委监委通报?批粮?购销领域腐败问题典型案
?建设主体，致使该单位套取上级专项资?……”今年元旦前，?东省纪委监委通报?批粮?购销领域腐败问题典型案件。项福进涉嫌违纪违法问题线索，正是荣成市纪委监委与威海市委巡察组、专项审计组“巡审纪”联动?挖出的。据介绍，?东省委专项巡视组与省审计厅建?了定期会商、重点对接、资料移交、成果共享等双向协作机制，分层搭建巡审联动平台，极?提升巡视巡察成效。省委专项巡视启动后，?东省审计厅同步开展专项审计，发现问题线索和风险隐患2005件，移交问题线索271件。虚假?账、截留收?、套取资?，谁在靠粮吃粮——紧盯基层粮库，揪出“硕?”挖出“?窝”基层粮库是国家粮?安全的重要基础。基层粮库、粮站各类腐败问题的发?，严重威胁着国家的粮?安全。在粮?轮换过程中，因价格浮动、粮?损耗等原因，会出现利差、溢余资?等现象，若对基层粮库的监管不到位，就会给别有??的?以可乘之机。泗?县原地?粮?储备库主任王衍民就钻了这个空?。王衍民利?职务便利，通过虚假?账、截留收?、套取资?等?式，侵吞粮?购销利润，粮?溢余款等数?万元。此外，他还在地储库?程承揽、?程款?付、粮?存储设备采购及粮?购销等??为他?提供帮助，收受贿赂。像王衍民?样靠粮吃粮的“粮耗?”，严重侵害群众利益、造成国家损失、影响粮?安全，必须彻底揪出。专项整治之初，?东省纪委监委就开展拉?式清查，对2013年以来各级纪检监察机关受理的粮?领域有关问题线索，以及近年调查摸排发现的问题线索进?“?起底”“回头看”。?好?查?纠、专项巡视巡察和专项审计成果，对移交的问题线索，第?时间进?会商研判，科学处置、集中办理。“我们探索制定了省粮?购销领域腐败问题专项整治问题线索管理?作机制，在问题线索来源、移交反馈、管理研判和督办通报等4个??，统?标准，闭环管理。”?东省纪委监委第?监督检查室副主任宋军说，对全省问题线索逐?排查梳理，建?案件查办“周督导”机制，落实领导班?成员联系督导地市、包办重点案件制度，加?线索处置推进?度。紧盯基层粮库，全省各级纪检监察机关循着重点问题线索深挖，不仅揪出“硕?”，还?举挖出“?窝”。根据专项巡察和专项审计发现的问题线索，泗?县纪委监委2021年10?对王衍民?案审查调查并采取留置措施。在查办过程中，循线深挖，接连对3名粮?系统涉案?员?案调查，对?贿?采取留置措施。在王衍民案形成的强?震慑和政策感召下，2021年11?，5名党员?部主动到泗?县纪委监委说明问题；12?，泗?县原粮?局党组书记、局长张?孝主动投案。宋军介绍，?开展专项整治以来，全省纪检监察机关共受理粮?购销领域问题线索1273件，?案633件675?，组织处理316?，给予党纪政务处分285?。案件查办后，全省各级纪检监察机关及时督促案发单位深刻剖析问题根源，发挥典型案例警?教育作?，通过宣读处分决定书、编发忏悔录、拍摄警?教育?、召开警?教育?会和专题民主?活会等?式，??边事教育?边?。3?24?，王衍民涉嫌职务犯罪?案在泗?县?民法院开庭，该县纪委监委将庭审现场作为“警?课堂”，组织涉粮?业单位党员?部代表旁听庭审。防?“?情粮”“关系粮”“转圈粮”，强化对基层粮库监管——边查边改边治，构筑粮?安全“防线”3?25?，鲁粮集团召开领导班?涉粮问题专项巡视整改专题民主?活会。班?成员围绕省委专项巡视反馈的问题，逐?认领、对照检查、剖析原因、提出整改措施。鲁粮集团有关负责?介绍，针对?查?纠和省委专项巡视反馈的问题，集团围绕完善业务管理、加强职能部门监督和内部审计监督等三??，建?健全储备粮轮换管理等制度29项。登录国家粮?交易中??东平台可以看到，鲁粮集团各粮?储备库相继挂出了粮?竞价销售的交易公告。粮?轮出必须100%进场交易并使?“?卡通”，正是该集团为杜绝储备粮轮换管理?作中“?情粮”“关系粮”“转圈粮”等问题，防?腐败滋
100%进场交易并使?“?卡通”，正是该集团为杜绝储备粮轮换管理?作中“?情粮”“关系粮”“转圈粮”等问题，防?腐败滋?，?在国家有关规定基础上?我“加码”所采取的整改措施之?。?东坚持边查边改边治，?好纪检监察建议书、巡视巡察反馈等措施，督促各级党委政府、主管监管部门、国有粮?企业堵塞漏洞、建章?制。作为产粮?省，?东共有630余处粮站、所、库，遍布全省各地，监管难度?、战线长。如何提?监管效率和质量？“我们率先建成省级应?平台‘?东省粮?流通管理云平台’，包括粮安?程、宏观调控、仓储管理等版块，汇聚流通主体、基础设施和粮?库存等??数据，上线粮?安全责任制考核、集中整治、价格监测等功能。”?东省粮?和物资储备局?作?员介绍，云平台直接搭建在省政务云上，强化数据共享，向上与国家平台对接，横向与相关省直部门数据共享，向下与全省各级智能化粮库同步数据，实现对国有粮?企业实时、全链条监管。督促省财政厅制定完善粮?风险基?管理制度，加?对基?使?情况的核查?度，确保财政补贴费?专款专?；针对粮?安全责任制落实不到位问题，积极推进?法，推动《?东省粮?安全保障条例》等列?省???法项?；修订完善《?东省地?储备粮管理办法》《?东省粮?收购管理办法》等监管制度，进?步明确相关部门职责……据了解，?前全省各级纪检监察机关共督促相关单位整改完成问题1898件，建章?制639项。聚焦粮?宏观调控问题，?东省纪委监委督促各级党委政府和相关职能部门认真落实总体国家安全观和国家粮?安全战略，调整优化储备粮规模总量、区域布局和品种结构，完善粮?应急供应保障体系，确保产粮?省粮?安全，体现?东在保障国家粮?安全中的担当作?。专项整治尚未结束，?东省纪委监委已开始部署整治后的监督?作。省纪委监委相关负责同志说：“下?步，将结合贯彻落实地?党委和政府领导班?及其成员粮?安全责任制规定，提前谋划制定粮?安全责任制?常监督?作办法，持续开展监督保障?作，做到专项整治结束后?缝衔接?常监督。”
篇三：粮食购销领域巡察整改方案
开展粮食市场秩序专项整治工作方案
认真落实市市场监管局《关于开展粮食市场秩序专项整治工作的通知》（市监价字【2021】100号）和市纪委监委工作要求，更好开展粮食购销领域市场监管工作，区市场监管局决定开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：
一、专项整治目标
认真贯彻落实关于国家粮食安全的系列重要讲话精神，充分认识开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作的重要意义。依照《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律法规，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查，集中查处一批粮食购销领域违法违规典型案件，确保我区粮食购销领域市场秩序平稳有序。
二、整治主要任务
根据相关法律法规规定，立足市场监管职责，本次专项整治重点突出对粮食购销领域扰乱市场秩序、违法交易等违法违规行为的监督检查力度，对具有连续性的重大违法行为向前追溯至行为开始时间，一经查实，从严处置，绝不姑息。
（一）检查对象
检查对象为全区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业。各市场监管所对辖区内国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业的收储、库存、销售等粮食经营行为开展全面检查。同时，结合秋粮收购工作，对粮食主产区主要收购点开展检查。
(一)检查内容
1.价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，最低收购价格政策和明码标价执行情况。（价监办牵头，各所配合）
2,价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。（价监办牵头，各所配合）
3.计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。（标准化室牵头，各所配合）
4.其他违反市场监管法律法规行为。（执法大队牵头，各所配合）
（三）检查步骤
1.摸排阶段（2021年9月底）。各市场监管所要立即行动起来，制定工作方案，明确部门职责，对辖区内所有国有粮食企业、基层粮库和粮食购销企业进行摸排，摸清底数，为下步检查工作全面开展奠定基础。国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业摸排底数于9月底前报送区局。
2.检查阶段（2021年10月至2022年1月）。专项检查开展以后，各市场监管所要根据检查内容要求，组织精干力量，对购销业务量大、粮食库存多、问题反映集中的粮食企业、基层粮库进行重点检查。同时，多渠道收集违规线索，对侵害群众利益、危害粮食市场秩序的违法违规行为坚决予以打击。
3.整改阶段(2022年2月至2022年4月)。各市场监管所要在监督检查的基础上，巩固专项整治成果，对发现问题的粮食企业、基层粮库整改情况不定期回查，直至违法违规行为整改到位。要根据监督检查和案件查办情况，召开专题党组会，剖析发生问题的深层次原因，做好下步规范粮食购销领域市场监管违法违规问题整改工作。
4.总结巩固阶段(2022年5月)。各市场监管所要对辖区内检查发现的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行梳理，对辖区内粮食购销领域重点监管情况进行分析和评估，巩固好执法监管工作成果。专项整治结束后，转入常态化监督检查，力求取得持久性成效。
三、整治工作要求
(一)强化组织领导。高度重视此次专项整治工作，成立领导小组和工作专班，价监竞争、执法大队、标准化室等各条线要协同推进。开展自查自纠，认真梳理市场监管行政执法职责，严防监管缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题。建立工作台账，对负责储备粮和政策性粮食收购管理的国有粮食企业各基层粮库进行“拉网式”排查，不留死角盲区，坚持边查边改边治。对检查中发现的问题从重、从严、从快查处。
(一)注重工作衔接。市场监管部门要在纪检监察部门的组织协调下开展工作，服从统一安排，与巡视巡察、审计监督结合起来，避免多头检查、重复检查。与发展改革部门建立有效的沟通渠道，对粮食购销相关政策及时会商、精准把握。
（三）加强宣传引导。要加强提醒告诫，引导粮食经营者自觉加强行业自律，规范自身经营行为。要做好政策解读，通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介正面宣传，形成良好社会氛围。畅通平台，及时处置涉粮投诉举报，公开曝光重大案件、典型案例，发挥震慑作用和警示效应。
（四）做好总结报告。各所每月20日前报送一次当月工作进展情况，分别汇总当月价格、计量检查工作和线索移交情况，包含检查单位数、立案结案数、退还没收罚款金额等。2022年1月底前上报检查阶段工作报告，2022年5月底前专项整治工作全部结束之后，报送工作总结报告。遇到重大情况或重大案件随时报告。
某县开展粮食市场秩序专项整治工作方案
甄选
为切实贯彻落实关于粮食安全的重要指示批示精神，根据省、市、县纪委监委关于粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作的要求和国家市场监管总局、省、市市场监管局的工作部署，结合我县实际，现制定方案如下。
一、工作目标
按照突出重点、重拳出击、综合施治、行纪衔接原则，集中时间，集中力量，对全县国有粮食企业和基层粮库的收储、库存、销售等粮食经营行为开展"拉网式“检查，结合秋粮收购工作对粮食主产区主要收购点开展现场检查，对受委托执行政策性粮食收储业务的民营库点、粮食经销商、贸易商按照3%比例开展延伸检查，严厉打击**年1月以来粮食
购销领域价格违法行为、价格垄断行为、计量违法行为等扰乱市场秩序和违法交易行为，从严从重从快查处一批典型案件，做到检查全覆盖、问题全查处、整治全闭环，确保国家粮食价格政策执行到位，保证计量器具量值精准，切实维护粮食收购和流通秩序。
二、整治重点
(一)重点对象。全县国有粮食企业和基层粮库；粮食生产区主要收购点；经委托执行政策性粮食收购任务的民营库点、粮食经销商、贸易商。
(二)重点地区。整治覆盖全县范围。
（三）重点时段。在秋粮收购季节重点组织现场巡查，在收储完成时节重点组织检查库存情况，在轮储时节重点组织检查销售情况。
（四）重点行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，不执行最低收购价政策和未按规定明码标价等价格违法行为；是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食；是否达成垄断协议等价格垄断行为；是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法行为；其他违反市场监管法律法规行为。
三、整治措施
(一)组织开展专项摸底调查。各市场监管所要深入开展摸底调查，准确摸清辖区内国有粮食企业和基层粮库，粮食主要收购点以及受委托执行政策性粮食收储业务的民营库点、粮食经销商、贸易商底数及其粮食购销经营等基本情况，建立相关台账。（责任单位：各市场监管所、计量所，指导协助单位：食品股、标计股）
（二）梳理违法违规问题清单。各市场监管所，相关业务股（室）应结合已了解的情况，梳理近年来相关投诉举报、行政处罚案件、“双随机“抽查、部门转办、媒体曝光的粮食购销领域问题，作为执法对照检查依据。（责任单位：消保股、网信股、食品股、综合股、各市场监管所、执法大队、计量所）
（三）开展“拉网式“综合检查。各市场监管所，相关业务股（室）股所联动，充分整合执法力量，对辖区内的国有粮食企业和基层粮库予以一次性“拉网式“综合检查，对辖区内受委托执行政策性粮食收储业务的民营库点、粮食经销商、贸易商进行延伸综合抽查，避免多头
检查，加重企业负担。（责任单位：各市场监管所、计量所、食品股、标计股、网信股）
（四）建立专项整治工作台账。各市场监管所要对每个国有粮食企业、基层粮库、主要收购点和被延伸抽查的民营
库点、粮食经销商、贸易商建立工作台账，严格对照问题清单开展检查，对发现问题及时提出处理意见，做到检查一家建账一家，问题发现一个登记一个，整改处理一项销号一项，确保检查覆盖到位、问题查处到位。（责任单位：各市场监管所、计量所、执法股、食品股、标计股）
（五）拓宽问题线索发现渠道。畅通12315投诉举报热线平台，建立与粮食主管部门线索移送机制，用好粮食购销领域专项巡视巡察、审计成果，深挖细查粮食购销领域扰乱市场秩序和违法交易问题线索,加大问题线索核查力度，做到应查尽查、一查到底。对检查发现的倾向性涉嫌垄断行为线索，及时上报市市场监管局。（责任单位：各市场监管所、计量所、食品股、标计股、执法股、综合股）
（六）加强专项整治工作的跟踪催办。县局将根据市委巡察组反馈的问题和上级市场监管部门督查抽查发现的问题，加强跟踪催办，确保专项整治工作取得实效。（责任单位：执法股、综合股、食品股、标计股、网信股、各市场监管所、计量所）
四、工作步骤
（一）前期摸排、动员部署阶段（2021年10月20日前）
各市场监管所切实加强前期摸排工作，于10月25日前将本辖区国有粮食企业、基层粮库和粮食主产区主要收购点名单报送县局执法稽查股，以便汇总报送市局。
（二）集中查处、督导抽查阶段（2022年1月20日前）
各市场监管所开展“拉网式“综合检查，各相关业务股室协同推进,坚持边查边改边治，对检查中发现的问题，从重、从严、从快查处。对检查中发现涉及违纪的问题线索，及时移送县局派驻纪检组。市、县两级将适时组织重点督导抽查。
（三）总结提升、完善机制阶段（2022年1月底前）
各市场监管所要认真总结整治工作情况，查找自身监管工作中存在的问题，第一时间报送相关案件情况。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。党中央高度重视粮食安全问题，多次做出重要指示批示，中央纪委国家监委和国家市场监管总局召开专题部署电视电话会议，省、市纪委监委召开专题会。全局要牢固树立大局意识，充分认清粮食市场秩序专项整治工作的重要意义,切实增强责任感、紧迫感，把专项整治作为深化党史学习教育、我为群众办实事实践活动的重要举措，作为当前重中之重工作抓紧抓好抓实，为粮食市场保供稳价、筑牢粮食安全防线履职尽责。
(一)加强组织领导，成立工作专班。县局成立粮食市场秩序专项整治工作专班，局党组书记、局长李洪福担任组长，党组成员、副局长陈天英、食品安全总监丁祥鉴、药品安全总监梁承全担任副组长,
执法稽查股、食品安全监管股、标准计量股、网信股、各市场监管所、执法大队、计量所负责人为成员，协同推进专项整治工作，共同开展摸底调查、联合检查、抽查等行动，确保整治行动有序开展、取得实效。
（三）加强协同联动，形成工作合力。各市场监管所、相关业务股（室）要加强与粮食储备部门的沟通配合，实现政策制定与监督检查有效衔接；加强与巡视巡察、审计监督和其他执法部门的联动配合,避免重复执法、多头执法；加强行纪衔接，与纪检监察部门加强信息共享，对重点难点问题共同会商研判，提升专项整治的效果；加强条线之间沟通协作，在线索摸排、调查取证、案件移送、信息共享等方面形成监管合力。
（四）及时沟通反馈，做好总结上报。各市场监管所每月25日前报送“一账一表一报告“，即粮食市场秩序专项整治工作台账、统计表和工作进展情况报告。
篇四：粮食购销领域巡察整改方案
达川区粮?系统多举措推动粮?购销领域专项整治?作?深?实民以?为天，?以粮为先，粮?安全是国家的?命线。2020年以来，达川区粮?系统按照省、市纪委监委粮?购销领域腐败问题专项整治?作部署，紧扣购、储、销三个环节，紧盯?、财、物三个重点，?查?纠、全?起底，严肃查处“粮贪”“硕?”。同时，持续深化省、市发改委“以案为鉴、以案促改、以案促治”?作要求，切实做好惩前毖后、治病救?的“后半篇?章”，推动粮?购销领域专项整治?深?实。对标专项整治要求，积极开展?查?纠根据粮?购销领域专项整治?作要求，达川区发改局、达川区粮储中?联合印发了《粮?购销领域腐败问题专项整治?查?纠?作?案》，按职责分?从不同维度全?开展?查?纠?作。?业主管部门对照监管责任落实情况、粮?企业对照主体责任落实情况，深?开展?查?纠，共排查梳理问题12个。通过?查?纠、?我反省、?我改正，查漏补缺、防患未然。召开警?教育?会，以案为鉴筑牢防线“作为?名共产党员，原则性不强且缺乏?局意识，只看到眼前企业、员?利益，?忽视了国家、群众的利益，忘记了党员的初?……”在达川区粮?系统以案促改警?教育?会上，粮?系统被处分?部庞某某现?说纪。通过“?边事教育?边?”，召开达川区粮?系统专题民主?活会暨警?教育?会，教育??党员?部深刻吸取教训，筑牢思想防线。达川区粮?系统还通过宣读案例通报、学习本地警?读本、聆听犯案?员忏悔、开展警?约谈等?式，在粮?系统开展全域性警?教育，并要求深刻汲取典型案例教训，?觉查摆问题，主动整改完善，确保全体党员?部职?知敬畏、明底线、守规矩。梳理整改责任清单，以案促改逐?销号对省委巡视组巡视达州市粮?购销领域反馈意见涉及达川区4个个性问题、23个共性问题和市县联动巡察组巡视达川区粮?购销领域反馈5个??29个问题，以及?查?纠查摆的12个问题，??制定整改措施清单，实?台账管理，挂图作战，销号落实，严防敷衍应付、弄虚作假?为。对能够?即解决的，???改、?改?成，其他问题按照整改时限有序整改中；对需要时间整改的，明确?标、限时整改；对需要长期坚持的，持续发?、务求实效。截??前，省委巡视组巡视达州市粮?购销领域反馈意见，涉及达川区个性问题整改到位3个，整改完成率75%；共性问题整改到位7个，整改完成率35%。市县联动巡察组巡视达川区粮?购销领域反馈问题整改到位10个，整改完成率47%。?查?纠问题整改到位12个，整改完成率100%。未完成整改问题正按拟定整改措施有序整改。建?健全监管机制，以案促治初见成效今年以来，达川区出台了《关于进?步加强政策性粮?销售出库检查的通知》《关于开展粮油质量?品安全?作抽样检测?案的通知》等7项监管制度，联合区级相关部门开展“亮剑2021”专项执法?动、秋粮收购专项检查、“冬护民安”消防安全检查、粮??业安全?产“护安2022”专项?动等粮?企业监督检查8次，对粮?企业巡视整改情况、企业运?情况、粮?购销业务、粮?储存安全、粮?仓库管理以及涉粮制度执?情况进?全覆盖巡视巡查，帮助企业提升管理?平，增强企业竞争?，畅通企业内部活?，促进企业健康发展，以确保粮?的绝对安全。随着粮?购销领域专项整治?作暨达州市“粮库”巡查专员制度和“纪委书记订粮库”等活动的开展，达川区粮?购销领域腐败问题专项整治?作取得明显成效，有?推动了粮?主管部门扛起正风反腐主体责任，强化了对国有粮?企业监督管理，压紧压实了各粮?企业负责?的“?岗双责”，风清?正的良好氛围在达川区粮?系统愈发浓郁。
篇五：粮食购销领域巡察整改方案
某县粮食领域专项巡视工作汇报
近年来，xx县深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述精神和国家粮食安全战略，坚决落实中央和省、市关于粮食安全工作的决策部署，始终把保障粮食安全放在突出位置，以推进粮食事业发展为中心，以确保全县粮食安全为目的，认真落实粮食安全行政首长责任制，毫不放松抓好粮食生产，全力保障粮食等重要农产品供给，确保了全县粮情稳定安全。自2015年实施粮食安全省长责任制考核至今，我县已连续5年考核为优秀等次。
一、基本情况
xx县总面积xx万平方公里，辖x乡x镇x个行政村、x个城镇社区，总人口xx万（其中农业人口xx万人、城镇人口xx万人），耕地xx万亩，主要粮食品种为小麦、大麦和玉米。2021年全县播种粮食作物xx万亩，其中小麦xx万亩、大麦xx万亩、玉米xx万亩、燕麦xx万亩、青稞豆类谷物等xx万亩。粮食播种面积超额完成省、市下达目标任务。预计全年粮食总产量xx万吨以上，全县储备原粮xx吨、成品粮xx吨、成品油xx吨。
xx县粮食和物资储备局是2019年机构改革后由原xx县粮食局更名，属县发改局挂牌机构，履行粮食和应急救灾物资储备职能，下设国有独资企业xx县粮油工贸总公司，具体承担储备原粮和应急成品粮收储、轮换和日常管理职能，下辖xx等xx个站所。二、粮食安全工作责任制落实
情况
（一）提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全工作的重要论述精神。
县委、县政府坚持把学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，提升到“四个意识”树得牢不牢来对待，持续加强组织领导、细化部署安排、强化督查考核，确保中央和省、市关于粮食安全的决策部署在xx落地生根。一是深入学习领会。2017年以来，县委常委会、县委理论中心组、县政府党组会议学习“三农”领域相关内容xx多次，不断深化对习近平总书记关于粮食安全重要论述的理解和认识，增强了全县各级党员干部做好粮食安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导。县委、县政府坚决扛牢扛稳粮食安全政治责任、主体责任和工作责任。成立了由县政府主要负责同志任组长、相关部门单位负责人为成员的粮食安全考核领导小组，建立了由政府主管，粮食部门牵头负责，相关部门协调配合、分工明确、任务具体的工作机制。三是细化部署安排。县委常委会、县委深改领导小组会议及县政府常务会议、县政府全体会定期研究落实粮食安全省长责任制任务目标，县政府每年专门听取粮食工作情况汇报，研究部署全县粮食流通等工作。2017年以来，县委常委会议讨论研究“三农”领域相关内容xx多次，县政府常务会议和县长办公会议讨论研究粮食安全、粮食生产相关工作xx次。先后制定印发了《关于贯彻落实粮食
安全省长责任制的实施意见》《xx县改革完善体制机制加强粮食储备安全管理实施方案》《xx县2021年稳定粮食生产行动方案》等一系列文件，细化量化各项任务目标，做到了有目标、有人抓、有措施的落实推进机制。四是强化督导考核。把粮食安全责任纳入县委、县政府年度目标绩效考核，明确各部门单位具体工作责任，将工作任务目标化、具体化、阶段化、清单化，每年年中、年底对粮食安全省长责任制工作情况开展检查总结，有效推动了粮食安全责任落实。
（二）压实工作责任，切实保障粮食各领域安全
一是严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。根据土地变更调查数据，全县耕地保有量由2016年的xx万公顷增长到2020年的xx万公顷，新增耕地xx万公顷，呈逐年增长趋势，耕地质量平均等别为xx等。落实基本农田划定储备。划定永久基本农田xx万公顷，完成市上下达目标任务的xx％，经第三次国土调查核实，现阶段耕地总面积增至xx万公顷，新增耕地xx万公顷。划定储备面积xx亩。推进耕地占补动态平衡。严守“占一补一、先补后占”原则，核销存量耕地占补平衡指标亩。落实省内跨市易地补充耕地任务，易地占补平衡交易xx万亩，合理盘活了盈余指标经济效益。严防耕地“非农化”。严控占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、占用耕地挖湖造景、在永久基本农田上种植林果、非农建设等违法违规行为导致耕地“非农化”“非粮化”，完成划定地块数据上图入库、永久基本
农田数据库建设工作。提升耕地质量。“十三五”期间，实施高标准基本农田项目xx亩，其中新增耕地xx亩。2021年实施xx万亩高标准农田建设项目xx月中旬可全面完成。加强农田水利设施和节水工程建设。2017－2019年，投资xx万元实施完成高效节水灌溉、农田灌溉设施改造等项目x项，现拥有1－5万亩中型灌区xx座。累计完成投资xx亿元，发展高效节水灌溉面积xx万亩。实施农业水价综合改革，农业灌溉地下水取水井智能化计量率达到xx％以上。
二是落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实补贴资金。健全完善耕地保护激励长效机制，落实耕地地力保护补贴资金xx万元，2017－2021年，落实本级粮食储备费用补贴、利息补贴及轮换费用补贴xx万元，建立本级粮食风险基金xx万元。提升农业科技水平。引进推广农作物新品种xx个，建立标准化农业科技试验示范点xx个，大力推广测土配方施肥、节水灌溉技术、深松耕整地等标准化实用技术，全年推广高效节水xx万亩，机耕整地xx万亩。推动农业绿色发展。制定印发《2021年xx县耕地土壤污染防治工作实施方案》，通过采取低积累品种替代、调整种植结构、优化施肥等安全利用措施，完成受污染耕地安全利用面积xx亩，占总体任务的xx％。废旧农膜回收率达xx％以上，尾菜处理利用率达到xx％。推进新型农业产业化。突出良种良法配套和农机农艺融合，着力构建现代丝路寒旱农业体系，加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系，培育家庭农场xx个，存续在营合作社xx家、规范化率达xx％。
（三）强化粮食安全治理，持续提升粮食购销能力水平
一是加大粮食质量监管。严控高毒高残留农药流入农资市场，完成测土配方施肥xx万亩，建立病虫害统防统治组织xx个，绿色防控融合示范点xx个，主要农作物病虫害绿色防控面积xx万亩，防控覆盖率达到xx％以上，统防统治覆盖率达到xx％。二是加强粮食市场监管。严格涉粮企业监管，以粮食部门为主体，强化政策性粮食收购各项检查，加大委托收购点巡查力度，严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、压级压价、以次充好等不法行为，确保全县粮食市场价格稳定、质量合格。三是强化粮食供应保障。组织实施全县粮食流通宏观调控，全县每年购进和销售各类粮油xx吨左右。依托周边企业资源建成应急加工网点xx个，建成应急供应网点x个、“放心粮店”x个，基本形成了全县应急供应网络。四是强化基础设施建设。累计投资xx万元，建成xx县中心粮库，配套建设器材库、防洪坝、输送机、扒谷机等设备，并建成粮库智能化系统，为全县农户配套科学小粮仓xxx个。五是严格落实军粮供应。积极做好xx、xx人的军粮供应保障工作，压实粮食部门军粮供应责任，不断提升军粮供应管理和服务水平，确保军粮供应安全充足，保障到位。
（四）坚持问题导向，全面彻底整改各类涉粮问题
2017年以来，中央及省、市对xx县各类巡视巡察、审计督察、检查评估均未反馈涉粮方面问题。xx县对照各类巡视巡察要求，坚持举一反三，扎实开展“大棚房”问题清理整治、设施农用地巡查，对全县xx个、占地xx亩的农牧业设施进行全面排查，均未发现“大棚房”问题。积极开展撂荒地排查整治工作，充分发挥基层组织力量，在全县范围内开展耕地撂荒排查摸底，未排查出耕地撂荒等现象。
三、存在的问题和不足
我县粮食安全工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题与不足，主要表现在：
一是学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神不及时不深入。2017年以来，县委理论中心组及各级党组织均未开展习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神专题学习或研讨，仅在学习中央农村工作会议等农业工作方面文件会议精神时附带进行了学习，且学习不够及时、形式单一，未开展专题研讨交流，也未进行专题安排和督促督查，学用结合不够，还未真正做到学深悟透。
二是县委、县政府对粮食安全工作重视程度不够。县委、县政府虽然多次学习和研究“三农”领域工作，也能按要求做好粮食储备等基础性工作，但对粮食安全工作重视不够，县委未听取关于粮食安全工作的专题汇报、也未专题研究粮食安全有关工作，没有结合当前全国粮食安全形势，在强化粮食储备企业内控管理、优化储备区域格局等方面
落实不够有力，还没有把重视粮食安全作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措和行动。
三是县委、县政府粮食储备规模不足、保障能力弱。一方面存在粮食储备规模不足的问题。目前，xx县已建成xx吨粮食储备库x座，按户籍人口储备县级原粮xx吨。依据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》、《粮食质量安全监管办法》等法规制度和国家关于加强粮食储备安全管理的有关政策规定，以及国务院“产区3个月，销区6个月”原粮储备要求，目前原粮储备规模还不能满足区域内粮食宏观调控、应急保障供应的需求，粮食自给率较低，造成粮食储备不充足的问题。根据常住人口数测算，还需增加xx吨原粮储备量才能达到销区原粮储备标准。另一方面存在粮食保障能力弱的问题。县域跨度大且群众居住分散，目前粮食销售网点仅有x个，加之网点辐射能力弱，粮食储备保障能力已不能充分满足群众日常需求。
四是落实粮食流通市场监管职能合力发挥不足。县委、县政府在对粮食主管部门发挥粮食流通市场监管职能方面较为重视，但在加强粮食流通市场事中、事后监管方面和协调调度市场监管、公安等部门联合开展执法检查监管方面重视不够，导致市场监管、公安等部门在粮食销售环节职能缺位，储备粮食流通管理体制还不完善。如2017年以来，除县粮食和物资储备局外，市场监管、公安等部门未开展粮食收储企业“双随机、一公开”监督检查，参与粮食销售环节监管频次和监管力度不足，部分粮油经营门店明码
标价不齐全、商品陈列不整齐、索证要票不完整、安全追溯体系未规范运行等隐患问题仍然存在。
五是粮食企业管理不规范、效益不佳。受我县自然条件限制，县xx总公司及其下属的x个站所在粮油购销乃至粮食流通主渠道作用发挥方面仍存在服务半径小、运输成本高、企业从业人员对储粮保粮业务知识学习掌握欠缺、内部管理不规范、内控制度不完善等诸多不利因素，致使粮食企业经营形式单一、效益不佳。
六是国有粮食企业体制不顺、创新不足。xx县xx总公司是县粮食和物资储备局下设的国有独资企业，但目前该企业还存在现代企业管理制度、公司法人治理结构、各项管理运营制度不够完善等短板和不足，探索创新和改革力度不足，国有粮食企业保供应、保安全作用发挥还不充分。
七是农民群众种粮积极性不高。近年来，虽然粮食播种面积逐年小步伐增加，但受我县区位和自然等条件限制，农作物种植结构单一，粮食作物种植较分散，且单产较农区水平低。县内粮食作物主产区因种粮食作物经济效益较低，大部分农民选择种植效益较好的经济作物，加之粮食价格低等因素，直接影响了农民种植粮食作物的积极性。从近几年种植情况来看，农民群众为了追求生产收益，种植经济作物的面积也在逐步增加。
八是粮油安全方面财政投入不足。粮油种植存在比较效益差的短板，需要财政进一步加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，但我县现有的国有粮油企业
盈利能力低，造成在粮食储备方面投入不足，县财政虽已通过压缩其他开支建立粮食风险基金xx万元，但基金数额较小。对农田水利设施建设和维修资金、中型灌区建设及粮油储存、轮换等费用的投入不足。我县在生态环境整治保护过程中，关闭了大量矿山、水电等企业，造成地方财政收入锐减、财力薄弱，财政对粮油产业的投入仍显不足。
九是县级粮食储备基础设施不完善。现有的县级粮食储备库建于xx年xx月，因库房邻近河道，库房与河道之间区域防洪安全防护措施落实不到位，存在地质滑塌风险，粮食储备库存在安全隐患，直接影响我县粮食安全储备。
十是粮食检查管理专业人才不足。xx县粮食和物资储备局是县发改局挂牌机构，虽然设立粮食监督检查大队并落实了x个编制，但目前只配备x人，缺少粮食监督检查专业技术人才，还不能完全满足当前粮食监督检查工作需要。同时，通过机构改革，将应急救灾物资储备职能划转到粮食和物资储备局，现有工作人员相对不足、力量薄弱，特别是挂牌机构无编制的问题突出，已向市编办上报了设立粮食和物资储备中心（事业单位）的报告，但至今未批复。
下一步，xx县将深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和重要指示批示精神，增强忧患意识，践行“两个维护”，立足“两个大局”，通过县委理论中心组、县政府党组等集体学习和交流研讨、专题辅导等多种形式，深入学习领会精神实质，进一步提升贯
彻国家粮食安全战略的思想自觉和行动自觉，坚决扛起保障国家粮食安全的重大政治责任。坚持以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，落实好地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，从机构编制设置、人员配备等方面，加强县级粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力，确保粮食安全主体责任、工作责任落到实处。坚持目标导向、问题导向、效果导向，从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。
篇六：粮食购销领域巡察整改方案
2022全市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报（完整文档）
全市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报
根据通知要求，现就__市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报如下：
一、涉粮专项整治工作谋划推进情况
一是高度重视。自去年__月__日，全省粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署视频会召开以来，__市委、市政府高度重视，坚持把抓好粮食安全保障摆在突出位置，持续深入学习贯彻__关于国家粮食安全的重要论述，深刻认识“中国饭碗主要要装中国粮”的重要性，把粮食安全作为“国之大者”，认真落实粮食购销党政同责要求，坚定不移推动粮食安全各项政策举措在__落地落实。__届市委以来，先后召开了__次常委会专题研究粮食安全工作，推动粮食工作高质量发展
当前隐藏内容免费查看，在落实__市粮食安全省长责任制考核中，连续__年位居第一方阵。
二是高位推动。市委市政府主要领导深入乡镇调研督导春耕备耕、农资储备、集中育秧等情况，推动全市农业生产有序开展。市纪委召开纪委常委会学习贯彻省、__市专项整治工作方案，研究部署我市专项整治工作，原则上通过《__市粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，成立以了纪委副书记为组长，纪委常委为副组长，各涉粮职能部门分管领导为成员的专项整治工作协调小组，确保工作传导渠道畅通，整治要求有的放
矢。
三是高效整改。成立了以市委书记__为组长，市委副书记、市长__，市委副书记__为副组长的市委涉粮问题专项巡视巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组，设立反馈意见整改工作领导小组办公室，抽调市纪委监委、市委办、市政府办、市农业农村水利局熟悉业务的干部成立工作专班。根据专项整治开展情况不定期召集涉粮职能部门召开工作调度会，传达__市专项整治调度会精神，推动涉粮部门自查自纠问题整改、巡视巡察问题整改等工作做实做细。
二、自查自纠整改落实情况
一是落实主体责任。督促涉粮职能部门认真贯彻落实__、省、__市粮食购销工作要求，积极主动对系统内涉粮工作职责进行“大起底”，对照《粮食流通管理条例》《__省省级储备粮管理办法》《__市本级储备粮管理办法（“静态管理”）》，对标对表逐一进行查摆。
二是严把自查问题。专项整治初期，针对涉粮职能部门上报自查问题不主动、不深不细，问题描述仅停留在学习不到位、认识不到位的情况，召开多次调度会要求涉粮部门落实好自查自纠主体责任，自查问题要有干货，整改措施要有质量，整改情况要有效果。截至目前，涉粮单位共自查出问题__个，形成整改措施__条。整体来看，自查问题涵盖了粮食购销各个阶段的全过程，问题描述也都是根据职能职责对照后提出的，自查的同时，对涉粮职能部门提升对粮食工作的认识起到了关键作用。
三是倒逼整改进度。1月27日，召开我市专项整治工作推进会，进一步传达__市委常委、纪委书记、监委主任__同志指示精神和__市纪委调
度会会议精神，督促各涉粮职能部门认真落实整改工作，并要求相关纪检监察室和派驻组进行督察检查，确保整改真实有效。涉粮职能部门要严格按照自查自纠表上整改期限对整改情况进行督察检查，针对上报已完成的整改内容逐一进行查看，针对未整改完成的，要提供阶段性的整改情况报告。截至目前，自查发现的__个问题均已整改完成，整改完成率达到100%。其中，针对自查出来的涉粮资金拨付不到位的情况，__市财政局联合__市农业农村水利局印发了《关于进一步加强粮食购销领域财政资金财务管理工作的实施意见》《关于印发__市本级储备粮油财政补贴资金财务管理办法的通知》，进一步提高粮食购销领域财政资金使用管理的规范性，切实做好粮食购销领域财政资金监督管理工作。
三、巡视巡察反馈问题整改情况
（一）省委专项巡视监督检查反馈意见整改情况
针对省委专项巡视监督检查反馈的__个方面__个具体问题，我们一一进行了认领，制定了整改方案，目前各项整改工作正在有序进行。
（二）__市委专项巡察反馈问题整改情况
专项整治期间，__市专项巡察监督监察组对我市粮食购销领域有关工作开展了为期一周的现场专项检查，经反馈，认领共性问题__个方面__个具体问题，认领个性问题__个方面__个具体问题。目前各项整改工作正在有条不紊进行。
（三）本级巡察反馈整改情况
2021年__月__日，经市委主要领导批准，__市委对粮食领域主管部门__市农业农村水利局党组开展为期一个半月的常专结合的巡察，旨在发现
问题，查摆线索。__月__日，市委书记__同志主持召开书记专题会议听取了专项巡察监督检查情况汇报，对专项巡察监督检查整改提出明确要求。2022年__月__日召开专项巡察监督检查问题反馈会，将巡察发现的有关问题反馈给市农业农村水利局和其他涉粮部门，其中共性问题__个方面，个性问题__个方面__个问题，从粮食主管部门到粮食企业均有涉及。同时，五个涉粮职能部门对照省、__市和本市巡察反馈的问题查摆出具体问题__个，形成整改措施__条，确保反馈的问题按质按量按时整改，做好“后半篇”文章。从巡察反馈问题整改方案中整改计划来看，3个月内整改完成的问题__个，半年内整改完成问题3个，长期整改问题__个。专项巡察监督检查组将根据巡察整改方案对涉粮职能部门和管理对象开展监督检查，通过实地检查、走访调查和跟踪问效等方式开展明察和暗访，杜绝纸面整改，确保整改事项真真切切得到落实。
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