篇一：安全生产专项整治三年行动总体方案
X安全专项整治三年行动实施方案
为加强X安全专项整治,根据《X安全生产专项整治三年行动计划》，现制定本实施方案。
一整治目标
通过三年行动,完善和落实重在从根本上消除X与X事故隐患的责任链条制度成果管理办法重点工程工作机制和事故预防控制体系,扎实推进安全治理体系和治理能力现代化,X运输有效遏制人身伤亡事故发生;X沿线环境安全得到有效管控,排查出的主要隐患清零,X安全基础建设得到强化;X重大危险源在线监测监控率100%,X安全监管设施设备明显改善,X等“四类重点船舶”得到有效监管;X业安全治理现代化水平大幅提高。X各领域重特大事故得到有效遏制,X生产安全事故起数和死亡人数进一步下降,安全生产形势持续向好。
二主要任务
（一)进一步完善安全责任体系。
1.健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,厘清安全生产监管职责边界,制定并公布安全生产权责清单,进一步明确有关部门安全监管职责分工,严防失
控漏管,细化履职行为规范,推动行业安全监管规范化标准化。
2.强化安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切实落实责任,健全落实全员安全生产责任制,严格管理。严格规范安全生产经费提取及使用,强化从业人员安全意识教育和技术能力培训,扎实开展安全生产标准化建设,着力补齐安全生产能力短板。
3.加快推进安全生产信用管理。加快健全完善X与X领域安全生产守信激励和失信惩戒机制,推动行业全面实施安全生产信用管理,对存在严重失信行为的单位和个人采取公开曝光联合惩戒等综合治理措施,不断净化X与X生产市场环境。
（二)强化风险隐患预防控制。
1.深化重大风险防范化解。进一步健全完善重大风险防范化解四项工作机制,积极推进将行业安全生产重大风险纳入同级人民政府重大风险防范化解工作内容,进一步摸排行业重点领域系统性区域性突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息防控责任监测监控防范措施应急处置5个清单,确保底数摸排到位,责任分工到位,防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任措施资金时限预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办
整改销号,强力开展重大隐患清零行动。指导督促企业建立风险隐患排查评估治理的长效机制。
3.深入开展典型事故教训汲取。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估,切实发挥事故教训没取对X与X安全生产的“堵漏洞补短板强弱项”的重要作用。
(三)开展重点领域专业化治理。
1.开展民航安全专项治理。一是强化安全隐患排查治理。突出机制建设,工作落实到人员设施设备管理制度等所有安全生产要素,更新隐患清单和危险源清单,执行隐患挂牌督办制度。二是按照民航局关于季节运行重大保障任务安全专项工作等部暑,突出可控飞行撞地跑道安全空中相撞危险品运输等重点安全风险,结合实际完善风险防范程序和管控措施。三是针对机场净空保护鸟击防范等开展专项整治,严厉打击燃放烟花礼炮焚烧秸秆垃圾黑飞无人机放飞孔明灯和气球建筑及施工机械翅高放养鸽子等破坏机场净空环境的行为。
2.深化X沿线环境安全专项治理。一是X沿线轻飘物及危树整治。重点整治X两侧500米范围内的彩钢板防尘网塑料薄膜广告幕布等轻体飘浮物和倾倒后影响X设备设施的高大树木，防止在大风天气下被刮起后侵入X限果。二是X线路安全保护区内违法行为的整治。重点整治X线路安全保护区内擅自建造建（构)筑物取土挖沙挖沟采空作业堆放悬挂物品上跨下穿管线施工作业等违法行为。加强线路护坡检查和维护，及时消除事故隐患。三是全面划定X线路安全保护区。对既有X,全部完成划定;对新建X,在工程初步设计批准30日内完成划定。所有X线路安全保护区均按规定设立标桩。四是X沿线易燃易爆危险化学品整治。重点整治X沿线两侧建造设立生产加工储存销售易燃易爆和放射性物品等危险品的场所仓库,治理不符合国家标准行业标准规定的安全防护距离隐患。
3.开展公铁水并行交汇地段安全专项治理。一是防护设施不良整治。重点整治公铁并行交汇地段防护桩(数墙)公跨铁立交桥防抛网和桥梁防撞设施限高防护架安全警示标志等安全防护设施没有按照规定设置安装,或安全防护设施的防护等级标准过低,不能满足安全防护要求的。安全防护设施维护管理不到位,导致缺失破损松脱坠落的。整治公跨铁桥梁上路灯杆交通监控等支撑装置设置位置隐患,防止撞击后坠落X线路可能造成的二次事故。二是机动车违法驾驶整治。机动车在公铁并行交汇地段超速超载行驶,刮撞损坏安全防护设施和警示标志,交通标志标线缺失不准等。三是公跨铁立交桥移交不到位整治。整治公跨铁立交桥未组织固定
资产移交,导致维护管理责任不明确不落实的。四是船舶碰撞桥梁隐患治理。跨越航道公路X市政等桥梁水中桥墩未按规定设置防撞设施或防撞标准偏低,桥梁和桥区水城有关助航设施警示标志设置不到位维护不到位的。
4.开展X寄递安全综合治理。健全行业安全监管体制机制,落实中央和地方安全监管共同事权,推动安全监管支撑机构建设实现省级全覆盖市级稳步健全。完善寄递渠道安全联合监管机制,加强部门合作和资源共享,完善部门间违法线索通报案件移送与协查机制,推动形成齐抓共管工作合力。充分发挥寄递渠道平安建设(综治工作)考评“指挥棒”作用,压实部门监管和属地管理责任。督促X企业做好风险点和危险源排查管控工作,规范寄递协议服务安全管理,重点加强邮件快件处理场所营业网点火灾车辆安全作业安全隐患排查治理,落实人防物防技防措施。
5.开展水上涉客运输安全治理。强化琼州海峡渤海湾台湾海峡长江干线客(滚)运输岛际涉客运输和封闭水域涉客运输安全监管,严禁旅游滚装渡运等水上涉客运输企业及船舶超经营范围经营,严禁客船超码头靠泊能力停靠。严格执行客船恶劣天气条件下禁限航规定,严格落实安全管理制度,加强安全管理船员培训和船船维修保养。
6.开展载运危险化学品船舶安全治理。研究危险化学品货主高质量选船机制建设,加快推进长江干线船舶洗舱站
建设。加强危险化学品运输公司日常监管和年度审核,强化体系运行监督管理。严格船舶载运危险化学品申报管理,严厉查处瞒报谎报等违法行为。严禁单壳化学品船和600载重吨以上的单壳油船进入“两横一纵两网十八线"水城航行。
7.开展航运枢纽大坝除险加固专项治理。组织航运枢纽大坝运行单位2020年6月底前按规定开展安全鉴定,根据安全鉴定情况分类予以整治,开展除险加固工作。
8.开展综合客运枢纽安全治理。遵照《综合客运枢纽服务规范综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求》规定,综合客运极纽应统筹设置应急通道,且方式间相互连接畅通;落实安检制度,确保安检质量和效率;按需求配备旅客行包的安检设施和人员;枢纽内重点区域设置应急隔离区。应建立应急指挥管理协调机构或工作机制,制定枢纽总体应急预案;在综合客运枢纽换乘区域应设置防恐防爆视频监控安全消防等设备,以及信息板导向标志和广播通信设备等。
9.加强轨道交通运营安全治理。严格落实《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等规定,强化设施检测养护设备运行维修行车组织客运组织运行环境等各类风险管控,严防列车脱轨列车冲突桥隧结构坍塌接触网塌网信号系统重大故障等险性事件发生;加强设施设备维修及更新改造。提升设施设备运行可靠性;开展城市轨道交通保护区环境专项整治行动,加强对保护区挖掘爆破地
基加固打井钻探等作业的施工管理,严厉打击违规施工作业私搭乱建堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。
10.开展X生产专项治理。聚焦“拖网刺网潜捕”三类高危渔船和“碰撞自沉风灾火灾”四类事故高发情形,做到排查整改执法查处督查督办同步开展贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航船员不适任,以及渔港水城安全消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治,严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险出海作业行为。
（四)开展突出问题集中整治。
1.强化X危险货物运输安全整治。一是非法托运危险货物整治。重点整治X运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品名性质重量,在普通货物中夹带运输危险货物,在危险货物中央带禁止配装的货物等非法行为。二是违规承运危险货物整治。重点整治X运输企业在非危险货物办理站办理危险货物承运手续,X运输企业和托运人不按照操作规程包装装卸运输危险货物,X运输企业不按照规定建立危险货物运输事故应急预案和开展应急演练等行为。三是危险货物储存场所整治。重点整治X货场专用XX专用线危险货物装卸储存设施外部安全防护距离不符合安全要求,未按规定开展安全评价,不落实安全责任体系和安全管理制度等问题。
2.开展X涉恐涉爆专项治理。一是升级收寄验视实名收寄过机安检“三位一体”防控模式。推进寄递风险综合防控信息平台建设,探索在重点地区开展实名收寄人脸识别身份认证,加快推广应用智能安检设备,采取拍照上传视频监控等措施提升收寄验视实效,加强收寄验视标识安全检查标识规范管理,坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。二是突出重点地区整治。因地制宜强化分类指导,对寄往党政机关重点部位重大活动举办地的邮件快件进行重点检查,鼓励地方政府采取政府购买服务委托第三方企业等方式开展集中安检。三是突出薄弱环节整治。对X和高铁邮件快件,以及国际和港澳台邮件快件进行全面防控安检。加强寄递安全公共宣传,提高用户依法用邮安全用邮意识,配合对夹带谎报哺报匿报涉恐涉爆物品危险化学品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为依法严厉打击。四是深入开展违法寄递危险化学品整治,对危险化学品寄递实施“零容忍”,督促寄递企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》,不得收寄危险化学品。
3.强化砂石运输行为治理。进一步落实住房城乡建设部牵头组织的八部委关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知要求,继续对海砂违法运输实施严格管理。加强水利交通公安等部门合作,推动建立长江河道采砂管理合作机制,建立健全非法采运砂案件行刑相互移送制度。各级X
主管部门加强对“三无”采运砂船装卸作业站点码头的源头管理,形成政府领导部门合作企业负责的联合治理格局,改善砂石运输环境。
4.商渔船防碰撞安全整治。加强辖区商渔船碰撞事故的原因分析,采取针对性的措施遏制商渔船碰撞事故发生。加强相关都门沟通合作,如大对商渔船船员的安全教育,督促商渔船船员按规定开启和使用船舶自动识别系统,强化航道动态管控和动态干预,严厉惩处商渔船碰撞事故中的肇事逃逸行为,涉嫌犯罪的,依法依规移交公安机关追究刑事责任。
5.推进实施渔港“港长制”。认真落实中央关于加强渔港建设和管理改革的要求,加强驻港监管,推进实施“港长制”。推动开展追船渔港综合管理改革,落实“港长”管港管人管渔管安全的责任,依托渔港综合管理站,优化执法力量驻港监管,实现管理要素向渔港集聚,推动监管关口前移,全面提升X安全管理能力和治理水平。以渔船进出港报告为抓手，建立以船长报告为主船舶“监护人”和基层X组织报告为辅的进出港报告机制，明确渔船出港前24小时之内要及时报告。做到已报抽查未报必查,对未报告或检查发现问题的渔船,视情节轻重纳入安全记分管理或停航整改。建立船籍港和靠泊港共管机制,实施常态化的泊港渔船登临检查
制度,严防渔船“带病”出港,把渔港打造成X管理的“岸上堡垒”。
6.开展X无线电管理专项治理。针对不按标准规范配备擅自拆卸故意关闭X无线电设备，擅自擦写篡改电台识别码，设备信息未登记备案，以及“船码不符一船多码一码多船”等突出问题进行专项集中整治。开展“插卡式”AIS设备研发与推广应用,规范X无线电设备及其电台识别码管理,加快实施“宽带入海”,切实提高险情事故应急处置和搜救成功率。推动建设,业与海事系统航行安全和海上搜救信息共享平台,研究开发基于自动识别技术的商渔船防碰撞预警系统,推动实现商渔船防碰撞合理自动预警即时规避。
7.开展X船员专项治理。针对渔船职务船员配备不齐和普通船员持证率偏低的突出问题,动员基层X管理部门,对X船员配备情况进行调查摸底,切实掌握辖区X船员底数,做到底数清,情况明。对照职务船员配备标准,落实职务船员最低安全配员和持证上岗制度,督促船东组织船员接受警示教育和技能培训。采取岸上排X堵海上查的方式，对职务船员配备铁配和“人证不符”现象进行重点整治。同时,加强政策研究,创新X船员基本安全培训和考试方法,细化工作方案,优化操作指南,拓宽培训渠道,推行普通X船员线上远程理论考试和实操视频评估考核,及时公布考试题库,让广大船员
对水上求生消防急教和应急等基本安全知识做到应知应会,相关操作熟能生巧,切实提高普通船员持证上岗率。
8.开展中韩客货班轮运输安全管理提升行动。进一步完善中韩客货班轮运输安全管理长效机制。重点针对中韩客货班轮运输安全管理中存在的船舶老旧公司经营规模小散弱岸基支持保障能力薄弱等突出问题开展安全管理提升行动。进一步压实企业安全主体责任,提高行业安全监管能力,改善中韩客货班轮运输安全生产条件,建立联合检查机制,开展安全检查督导。建立安全风险排查和隐息洽理台账，督导企业限期整改销号。
(五)加强X与X安全生产源头管理。
1.加强X建设项目源头管理。严格落实X建设项目“安全三同时”和危险货物建设项目初步设计审查安全设施设计审查制度,按要求定期开展X危险货物作业集中区域安全风险评估,实施安全容量总量控制。对涉及爆炸性危险货物装卸储存的X建设项目要严格控制;涉及重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的新改扩建X危险货物建设项目严格落实部门联合审批制度。X危险货物企业严格落实安全防护距离有关要求,涉及爆炸性物质的储存设施不符合外部安全防护距离的,2020年底前停止使用;其他涉及重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的储存设施不符合外部安全防护距离的,2022年底前停止使用。
2.强化水路运输企业准入管理。强化水路运输市场准入管理,严把企业经营资质准入关,办理《船舶营业运输证》配发换发时,严格审查船舶相关登记检验安全管理等证书和委托管理协议等有效性,不符合条件的坚决不予发证。强化水路运输管理制度落实,认真执行国内水路旅客运输实名制管理规定,认真组织落实国内水路货物运输实名制,督促企业依法开展信息登记保存和货物检查,深入开展国内水路运输年度核查,加强信息共享力度。
3.完善X安全执法制度和程序。健全联合执法机制,实现安全监管信息互通共享,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法重复执法等问题。
4.健全X安全管理制度。加快制定《X安全生产管理规定》《X船员违法违规记分办法》等规章制度，厘清X安全管理职贵边界和权责清单,明确船籍港和靠泊港的管理职责。修订完善X船员管理办法渔船水上突发事件应急预紫安全事故报告与调查处理及无线电管理等相关规定,督促地方理顺X安全监管体制机制,建立起符合中国国情的X安全治理体系。
(六)提升基础支撑保障能力。
1.强化安全监管能力建设。加强基层安全监管执法队伍建设,推动地方政府充实负有行业安全生产监督管理职责部门的安全监管执法人员。加强安全政策研究,提高战略性
政策储备的能力。加强信息共享和部门联动配合。强化培训教育,加强部门间培训资源和专家库共享,着力提升监管执法人员专业素养和能力。优先保障安全投入,加快配齐安全监管执法装备设施。危险化学品贮存量大的X所在地政府落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,配齐配强X危险货物安全监管和执法力量。
2.强化基础保障能力建设。一是督促X产品制造商加强生产质量体系建设,建立X器消防救授真火实训基地。二是督促X企业保证具备安全生产条件所必需的资金投入,健全责任体系管理机制基本制度,依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,严格履行安全生产法定责任。三是建设X缘合监管指挥系统,加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管航海保障装备设施建设。推进智慧海事工程建设。四是按照《X危险货物安全监管信息化建设指南》要求,建成省级X危险货物安全监管信息平台,加强港政海事海关等部门间相互配合相互通报，严厉打击匿报谎报或夹带危险货物。综合运用第三方检查“互联网十监管”,提高安全监管水平。五是加大渔港基础设施建设和渔船安全消防教生及通信导航等设施设备升级改造力度,切实提升渔港安全停泊避风能力和渔船安全适航水平。
3.提升X与X应急能力。健全应急管理机制,推动各地行业应急管理融入地方应急管理体系,督促企业完善应急
预案,加强专兼职应急教授队伍建设及应急物资装备配备,定期开展应急演练,强化非预设场景应急演练和实战演练,提升风险防范能力。
4.加强民航“三基”建设。一是加强一线岗位人员意识建设。实现执勤管理程序落地职责履行到位,坚决杜绝有章不循操作随意懈怠麻痹在岗谋私以及擅离职守等违规问题发生。二是加强一线岗位人员安全培训。科学设置资质能力培训课程,强化培训质量监督,严把考核关口,实施针对性补充培训,确保培训计划满足实际需要。
5.大力提升X企业本质安全水平。推进X危险货物企业2020年底前将涉及“两重点一重大”的堆场储罐全部安装使用安全监测监控装备,未安装或未使用的,一律停产整改。加强危险货物储罐的定期检测。高危作业场所和环节2021年底前实现重要设施设备实时监测智能感知和风险预警。X客运企业按规定配备视频监控系统安检设备(包括车辆安检设备)身份证识读设备等,加强安检查危工作。2022年底前建立实施X客运危险货物作业安全生产责任保险制度。X危险货物储存企业装卸企业主要安全管理人员中分别至少有2名1名具有中级以上化工专业技术职称或化工安全类注册工程师资格,其中储存企业主要安全管理人员中的中级以上注册安全工程师比例达到15%左右并逐步提高。强化动火
受限空间用电等特种作业的管理和操作技能培训。建立实施X危险货物职业技能竞赛常态化机制。
6.加强从业人员安全培训。建立安全生产知识技能教育增训制度,加强关键岗位人员安全教育培训,开展新进人员入职培训在职人员继续教育。科学设置行业一线岗位人员资质能力培训课程,合理制定培训计划,切实保证培训质量,严格考核把关,实施针对性补充培训。
7.强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系,加强对行业从业人员社会公众的安全意识法治意识责任意识防护意识的宣传教育,促进社会安全文化建设。制作和发放X与X生产事故警示教育录,加强安全宣传教育,开展安全知识进校园活动。加强新媒体在X与X生产安全社会宣传教育上的应用,推进“微安全”文化品牌建设。
8.完善X风险保障体系。鼓励发展渔民互助保险等多种形式的X保险,推进X互助保险系统体制改革,推动《安全生产责任保险实施办法》在X领域全面实施,指导X保险规范有序发展。指导中国X互保协会依法依规做好新设保险机构的筹建报批登记注册和业务开展等相关工作,充分发挥保险在推进X产业发展安全管理和防灾减灾中的机制优势和渔区经济社会“稳定器”“安全阀”的重要作用,有效防止渔民因灾致贫返贫。
三时间安排
从2020年4月至2022年底,分四个阶段进行。
（一)动员部署(2020年4月)。结合工作实际,制定深化专项治理行动的具体落实方案,确定年度工作目标和总体工作目标,细化内容实化措施明确分工落实责任到人。召开专项整治工作启动会议,宣贯国务院安委会专项整治工作部署和各单位具体工作方案,做好工作动员,明确工作要求及工作内容,强化工作责任落实，并将会议精神传达至各基层单位和辖区企业。
(二)排查整洽(2020年5月至12月)。各地区各部门各单位对本辖区本行业领域安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改单位和整改要求,坚持边查边改立查立改,加快推进实施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题，通过现场推进会“开小灶”推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效
(四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准政策措施层面需要建立健全补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各地X与X行业经验做法,形成一批制度成
果,在X推广。总结X与X安全专项整治行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各部门各单位分年度总结专项整治行动计划开展情况,并报送X部安委办和农业农村部安委办,X部安委办和农业农村部安委办汇总梳理向国务院安委会办公室报告;2022年12月,X部安委办和农业农村部安委办分别对X与X安全专项整治三年行动实施方案进行全面总结,上报国务院安委会办公室。
四保障措施
(一)加强组织领导。各地区各有关部门要统筹安排,制定实施方案,明确时间进度和工作要求,抓好组织实施和督促落实,确保整治工作有序推进。
（二)强化工作督导。各部门各单位要加强工作监督指导,及时发现并解决存在的问题;结合相关督查检查的统一部署,适时对下级单位工作开展情况进行随机抽查,确保X与X安全专项整治取得实效。国务院安委会根据专项整治进展,适时通过督导督查暗访等方式对相关单位工作开展情况进行检查。
(三)加大宣传引导。各部门各单位要充分利用新闻媒体力量宣传X与X安全专项整治行动,在重大风险排查隐患治理和专项整治活动中,要主动联系媒体,揭露一批长期影
响X与迪业安全的“顽疾”,曝光一批违法单位和个人,形成威慑作用,切实营造安全氛围。
篇二：安全生产专项整治三年行动总体方案
安全生产专项整治三年行动方案
根据国务院、省、市政府安委会部署要求，结合集团公司实际，从即日起至2022年12月，在各单位深入开展安全生产专项整治三年行动，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻刘家义书记“九大责任”“三大稳定”总体部署，落实“守住安全生命线、心无旁骛攻主业”工作要求，坚决把思想和行动统一到上级对安全生产工作的部署要求上来，旗帜鲜明讲政治，正确处理稳增长与保安全的关系，力戒形式主义、官僚主义，全力确保安全生产形势持续稳定。
二、突出抓好专项整治重点任务
紧紧围绕安全生产制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效遏制生产安全事故。《全省安全生产专项整治三年行动计划》主要包括总方案、2个专题实施方案和20个风险高、事故易发-1-
多发重点行业领域专项整治实施方案。集团公司主要涉及煤矿、危险化学品、建筑施工、民爆、发供电、医院、消防等行业领域。各单位要统筹兼顾，做到井上下、本外部、煤与非煤同步部署、同步推进。着力深挖行业性、区域性问题，聚焦根源性、本质性问题，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，做到问题隐患整改无遗漏，逐步完善固化制度措施，坚决杜绝重大事故隐患、严重安全事件。
（一）学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述专题
结合《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神切实做好当前安全生产工作的意见》要求，组织集体收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各级培训机构组织专题培训，纳入年度干部培训内容；各级安全生产管理人员按要求参加轮训，到基层、到车间、到班组、到岗位；宣传部门纳入单位宣传工作重点，制订宣传方案，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动和主题宣讲活动，切实树牢安全发展理念和安全红线意识，任何时候都要把职工安全和职业健康放在第一位。要从传达学习、宣传贯彻、落地见效和长效机制等方面深入查摆问题，从政治站位、思想认识、能力素质和工作作风等方面对照梳理，强化领导带头、以上率下，带头抓学习，带头抓宣贯，带头抓落实，更加树牢“生命至上、安全第一”的思想，更加树牢正确的发展观、政绩观，-2-
强化“不抓安全是失职、抓不好安全是渎职”的责任意识，强化“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的忧患意识，坚持依法依规生产，敬畏生命、敬畏法纪、敬畏监管，真正把安全摆在“四个一切”的突出位置，坚决做到不安全不生产，守好底线、不越红线，坚决打好安全生产保卫战。
（二）落实安全生产主体责任专题
1.压紧压实各级安全责任。加强党对安全工作的领导，强化主要负责人第一责任人责任，把安全责任落实纳入党委专项巡察，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）和“管资本必须管安全”的要求，明晰和落实生产经营单位安全生产、业务部门专业安全管理和安监部门监督考核“三个主体”责任，织密全员岗位安全责任链条。
2.强化安全生产投入保障。严格执行安全生产费用提取和使用管理办法，争取国家和地方安全生产技术设备设施改造资金和政策支持，强化安全生产信息化建设，提高安全生产保障能力。煤矿、危险化学品、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业单位，全面推行安全生产责任保险。
3.完善安全风险防控机制。按规定定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加-3-
强动态分级管控，落实风险防控措施，实现可防可控。
4.完善隐患排查治理体系。规范分级分类排查治理标准，充分发挥双重预防系统平台的作用，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。强化各级安监队伍人员作风建设，加大公司领导班子成员和相关部门人员对本部各生产矿井及非煤重点单位的安全责任包保督查力度，做到定向包保、定向指导、定向监督。
5.强化安全生产应急准备。加强应急队伍建设，强化应急物资储备，规范应急联动机制，加强应急预案管理，督促落实应急演练计划，高危行业、人员密集场所单位至少每半年进行一次应急演练，其他单位至少每年进行一次应急演练。
6.大力开展安全生产标准化规范建设。抓好《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》的宣贯、对标，全面学习新标准、全面试套对标、全面抓好问题整改、全面抓好标准化提升，建立自我约束、持续改进的内生机制，推动安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境提档升级。
7.加强安全管理制度建设。完善和落实安全生产诚信履职、公开承诺、约谈警示和追责问责等制度，完善安全风险管控和隐患排查治理情况向安全监管部门和单位职代会“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）煤矿安全整治
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1.坚持依法依规组织生产。进一步增强法治观念，做到敬畏法律、敬畏规章，办规矩事、做规矩人，做到以安定量、以安定员、以安定产，依法合规生产。重点查处安全责任制不完善、安全责任不落实、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备；超强度、超能力、超定员组织生产；停产停工矿井违规复工复产；应急管理预案措施落实不力；双重预防机制运行不正常等违法违规行为。
2.强化重大灾害治理。牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，外部托管的高瓦斯及突出矿井做到抽掘采平衡，确保采掘作业在区域防突措施有效区域内进行。开展重点矿井老空水探查工程，查明矿井及周边老空积水等情况，推行老空水防治“四步工作法”，严格落实“三专两探一撤”措施，推广水患区域“四线”管理。冲击地压矿井要严格冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价，提升冲击地压监测预警能力，落实“三限三强”、卸压解危等综合防冲措施。所有自燃煤层矿井要选择合理开拓布局、正确开采方法，加强通风管理，提高通风设施构筑质量，完善防灭火系统，强化防灭火措施落实，开展好防灭火预测预报工作。
3.强化安全基础建设。以学习培训“一规程三细则一标准”等法规标准为切入点，推动煤矿重制度、敬规则，自觉尊法学-5-
法守法用法，提升法规标准的执行力。健全各项安全管理制度，结合自身实际和灾害特点，健全并及时修订各项安全生产规章制度、作业规程和操作规程，加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核。推进从业人员安全技能持续提升，开展在岗员工安全技能提升培训，严把新上岗员工安全技能培训关，强化特种作业人员和按照特种作业人员管理的冲击地压专职值班人员、监测检测人员、解危措施施工人员安全技能培训考试。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，定期开展安全风险辨识和评估，实施重大风险定期分析研判和公示、预警信息分级发布制度，做到风险辨识到位、管控措施到位、责任落实到位。推进安全生产标准化纵深发展，将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系，实行煤矿主要负责人安全承诺制度，强化标准化动态管理，推动煤矿标准化动态达标。提升应急救援水平，健全煤矿安全应急响应机制，提升预警信息发布的时效性和精准性，加强煤矿应急保障能力建设，推进煤矿救援装备水平和救援队伍战斗力提升，加强应急预案管理，定期组织开展应急演练，强化煤矿调度中心建设，发挥调度中心“参谋部、指挥部、作战部”的枢纽作用，赋予井下班组长、调度员等紧急情况撤人权。
4.强化安全智能支撑。加快煤矿安全风险监测预警系统建设，建设煤矿企业安全风险防控和隐患排查“一张网”，2020-6-
年所有煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频监测系统和重点冲击地压、水害监测数据纳入安全生产各部门监管范围。全面推进煤矿智能化建设，突出“一提双优”建设主线，着力抓基础、纠偏差、促提升，实施跨界融合，积极推广远程控制、智慧诊断等技术，加快机器人研发应用。高危作业环节、存在隐蔽工程隐患场所全部实现自动化、智能化和远程监控。加大与科研院所开展重大灾害治理科技攻关力度，推广应用瓦斯防治、水害防治、冲击地压治理、防灭火等先进适用技术装备。
5.强化安全监督机制。坚持预防为主、关口前移、重心下移，重点排查重大灾害、隐蔽工程等各类致灾因素，找准安全不放心单位、问题较多矿井、风险隐患突出地点，分类精准防控，严防“想不到、管不到、治理不到”的问题。
（四）危险化学品安全整治
1.加强源头治理。根据国家产业结构调整指导目录，深入研判化工产业转型升级政策，坚持标本兼治，切实从源头防控安全风险。正常生产的化工单位，要根据不同单位、不同产品、不同环节采取不同的措施，开展安全风险评估，及时淘汰落后安全技术工艺、设备，有效防控安全风险。
2.加强重点单位、重点环节综合治理。危险化学品涉及生产、储存、运输、使用等各个环节，涉及甲醇、粗苯等煤化工-7-
单位要突出“两重点一重大”化工装置或储运设施管控，严把安全规划、生产规模、工艺设备、人员素质等准入关。从严落实系统装置、工艺流程和新材料、新工艺、新业态等安全风险评估，完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理,分级分类排查治理安全风险和隐患。高度重视危险废物等安全整治，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
3.强化科技支撑。加强安全生产投入保障，提升化工单位科技装备水平，加大改造提升力度，从工艺安全、设备设施、自动控制、应急处置等关键环节入手，采取安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，提高生产装置自动化、智能化控制水平，彻底改变传统的手工操作、用人多的生产模式。积极与科研院所联合开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术，减少危险区域、危险岗位作业人数，探索建立高危场所无人作业区。
4.加强人才队伍建设。对化工生产单位从业人员进行排查梳理，坚持让专业的人干专业的事，确保危险化学品生产单位分管安全生产负责人具有化工专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员符合任职要求，其他从业人员具备相应能力。加强化工人才培养，积极与相关院校确定招工或培养计划，形成稳定可靠的人才培养体系。
（五）建筑施工安全整治
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重点整治施工单位违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，降低安全生产投入，特别是防滑、防冻、防火、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分项工程和复杂地质条件下工程施工存在的安全隐患；管沟、管廊等有限空间作业管控措施落实不到位等问题。
（六）民用爆炸物品安全整治
进一步健全民爆单位风险防控机制，完善隐患排查治理体系，深入排查治理各类安全问题，确保安全生产主体责任得到有效落实。切实加强煤矿爆炸物品管理，认真落实爆炸物品管理安全责任制，按照检查范围100%全面覆盖的要求，对井上下爆炸物品运输、贮存、使用、领退、销毁管理等开展专项隐患排查，发现的问题和隐患要立即整改。
（七）发供电安全整治
重点整治发供电施工项目安全组织、现场管理安全风险管控不到位；安全设备设施、监测监控和预警预报设施管理运行不符合要求；电网、输电线路、变电设施、发电设备等重要设施存在质量缺陷、运行维护不到位等问题；发供电单位关键信息基础设施、信息系统安全保护状况不符合标准。强化电力应急能力建设，完善大面积停电应急预案，建立健全应急协调联动机制。
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（八）消防安全整治
1.加强组织领导。认真按照《消防安全责任制实施办法》，健全完善组织机构，强化组织领导，并将消防安全纳入安全工作总体规划，严格落实各级消防安全责任制，加强消防基础建设，增强火灾预防能力。
2.突出消防重点。强化源头管控，严格落实消防安全分析评估和火灾隐患排查治理机制，重点整治消防安全责任制不落实、人员密集场所以及“多合一”等场所火灾隐患、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。
3.强化应急管理。完善火灾事故应急预案，推行消防应急处置卡，针对火灾事故易造成重大灾难特点，开展消防应急演练，提升职工灭火逃生自救能力。完善消防应急联动工作机制，加强兼职消防队伍建设保障，积极协调各方面消防力量，强化高危行业单位专（兼）职消防救援人员技能训练和应急培训，强化矿区消防器材管理平台的运行，加强应急值守和战备值班，按规定配齐消防设施器材。
各单位要结合自身安全生产实际，进一步细化专项整治方案，深入开展安全生产专项整治。
三、准确把握专项整治时间节点
专项整治从即日起至2022年12月结束，坚持标本兼治，-10-
重在治本，把集中整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高和狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。集中整治分四个阶段。
（一）动员部署（2020年即日起至7月）。各单位要结合各自实际，制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务和措施，层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署专项整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。各单位要组织开展全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。集团公司综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施加强督促检查。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关标杆单位经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，进一步完善“双重预防”体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在安全管理、技术措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项-11-
推动落实。总结安全生产专项整治三年行动，着力将近年来安全生产重要理论和实践创新转化为规章制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、切实完善专项整治长效机制
（一）加强组织领导。本次专项整治时间长、领域广，集团公司将专项整治工作纳入月度安全办公会重点调度内容，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。公司成立以主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组，领导小组在办公室，负责活动的组织、协调工作。各单位也要成立由主要负责人牵头的领导小组，协调推进本单位专项整治工作，形成安全发展共治共享的良好局面。
（二）注重工作结合。坚持统筹兼顾，进一步强化担当意识，提升专业水平，增强服务能力，提高质量效率，切实将活动成果体现在抓安全专项整治上，体现在安全发展成果上；与“一提双优”建设相结合，针对存在问题，深入推进智能化升级改造，切实将员工从危险岗位和薄弱环节解放出来；与处僵治亏、转型升级相结合，对灾害程度重、安全风险高以及“小、散、弱”的非煤企业要下定决心关停一批，技术升级一批，切实从源头上消除安全风险。
（三）深化排查整改。要结合“五个一”活动（一次全面评估、重新认识、专题研讨、彻底查改、警示教育），深入开-12-
展大排查、大整治、大警示、大反思，各单位必须对自身风险隐患全面彻底查清，做好底数清、情况明、措施实，效果好。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、监督查处、督查督办贯穿专项整治全过程，全面对标对表、查深查细。对存在重大安全生产问题隐患的单位，一律责令停产整顿。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改的长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，对应查未查、应报未报、应改未改的，依法依规严肃处理。对一些屡查屡犯、反复发现的隐患，深入分析原因，采取治本措施，堵塞管理漏洞。
（四）强化宣传发动。宣传部门要充分利用报纸、电视、网站等媒体聚焦安全，加大专项整治行动宣传力度，引导广大干部职工充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，凝聚共识，汇聚合力。要及时总结宣传好经验好做法，不定期曝光隐患排查走过场、治理措施不力的单位和责任人，有效推动工作落实。要高度重视信息报送工作，明确专人负责，确保按时、准确报送。各单位要对专项整治三年行动进行全面总结评估、上报。
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篇三：安全生产专项整治三年行动总体方案
安全生产专项整治三年行动方案
随着我国经济的不断发展，各类工业企业及生产单位如雨后春笋般涌现，然而在快速发展的同时，安全生产问题也逐渐凸显。为了进一步保障全民的安全和健康，国家决定启动安全生产专项整治三年行动，采取全面检查、重点整治和长效治理相结合的措施，切实推进安全生产工作。
一、全面检查
全面检查是行动的首要任务。各地要在全面摸清生产安全隐患存在的基础上，制定出具体实施方案，开展地毯式排查行动，全面排查安全隐患，加强对已有安全防护设施的检查与维护。各级政府也应加强对企业的管理和监督，建立健全安全生产责任制度，敦促企业履行安全生产监管工作。
二、重点整治
重点整治是行动的重要一环。各地要深入贯彻落实国家安全生产政策，把整治重点放在危险化学品、煤矿、建筑工地、重点化工企业等高风险行业领域。通过严格督查问责、法律法规监督、技术改造等手段，全面消除安全隐患，降低安全风险。
三、长效治理
长效治理是行动的最终目标。各地要通过设置标准、完善制度、加强监管，从源头上控制安全隐患的产生，推进生产安全的长效治理。同时，还要完善安全生产信息公开机制，让公众及时
了解到安全生产情况，鼓励社会各界广泛参与安全生产工作，共同建立起一个安全稳定的社会环境。
总而言之，安全生产专项整治三年行动是全民安全生产工作的一次重要行动，需要各级政府和广大企业、群众的积极配合。只有通过全面排查、重点整治和长效治理三个环节的有效衔接，才能实现生产安全问题的彻底解决。实施安全生产专项整治三年行动需要借鉴国内外先进的安全生产管理经验和成功案例，坚定不移地执行行动的各项任务，切实为我国的生产安全保驾护航，同时不断提升我们国家的安全防范能力。
在执行行动的过程中，需要做好以下几个方面的工作：
一是加强安全生产宣传教育，增加居民群众的安全防范意识，培养职工的安全行为习惯，同时提高企业安全管理员和应急救援队伍的责任落实能力，切实保障人民群众的人身安全和财产安全；
二是做好安全生产制度建设，做到防范在先、安全生产在中、应急救援在后，强化机关、企事业单位、道路交通、环保等行业领域的安全管理，加强安全生产标准和规范化建设，促进安全生产工作制度的落实；
三是严格执法监管，对于存在安全风险的企业和行业进行严格的监管，加强隐患排查和治理，严厉打击假冒伪劣等违法犯罪行为，提高违法成本，对于存在安全事故责任的企业和个人，要严格追责；
四是加强安全科技创新，借助智能化、数字化的技术手段，完善安全防控系统建设，提高工程安全、生产安全的智能化水平，探索先进的安全管理技术，提升我国安全防范能力。
总之，安全生产专项整治三年行动是一项重要的国家战略，在执行行动的过程中，需要各级政府和社会各界共同努力，密切协作，加强监管，重视预防，切实加强安全防护，提高安全生产管理能力，全面构建安全生产体系，打造安全稳定的社会环境。安全生产是人民群众幸福生活和经济发展的重要前提，也是保证社会和谐稳定和国家安全的必要条件。为了加强安全生产工作，保障人民群众的人身和财产安全，国家实施了安全生产专项整治三年行动。
在执行安全生产专项整治三年行动的过程中，需要从宣传教育、制度建设、执法监管、科技创新等多个方面入手，建立健全安全生产工作体系，提高人民群众的安全防范意识和职工的安全行为习惯，加强企业安全管理和应急救援能力，规范安全生产标准和制度，打击假冒伪劣等违法犯罪行为，加强隐患排查和治理，提高安全防范的智能化水平，全面构建安全生产体系。同时，需要各级政府和社会各界共同协作，密切监管和保障，重视预防和治理，加强安全防护，提高安全生产管理的能力和科技水平，构建安全稳定的社会环境，为经济社会的发展提供保障和支撑。
安全生产专项整治三年行动是一项重要的国家战略，需要全社会的共同参与和努力。只有坚定执行行动的各项任务，加强宣
传、制度、监管和科技创新，建立完善的安全防范机制，才能促进安全生产工作的健康稳定发展，为人民群众的生命健康和财产安全保驾护航。
篇四：安全生产专项整治三年行动总体方案
安全生产三年专项整治行动方案
一、安全生产三年专项整治行动的总体思路
建立健全政府职责分工，推动建立安全生产定期评审制度；将投入更多资源，加强安全生产技术标准和质量管理；完善安全生产法律法规和责任追究机制，形成监管与社会力量共同维护安全生产的有力机制；推动改变工业企业技术发展模式，推行集中管理的安全生产机制；健全企业自查机制，推动安全文化建设，建立危险控制和安全监测机制；开展安全生产职工教育和培训，提高安全生产责任意识，保障安全生产秩序。
二、三年来开展安全生产专项整治行动的内容
1、改革安全生产管理制度，建立专业化、风险综合管理框架，提高安全生产管理水平。加强全行业安全生产工作的指导和问责，定期进行安全生产管理审计，开展安全生产运行状态分析，发现并预防严重隐患；
2、提高安全生产技术水平，完善安全技术维保制度，加强安全技术建设，健全技术实施落实的监控和评价机制；
3、强化安全生产职工培训和教育，提高安全职工的素质，提高安全责任意识，培养安全生产文化；
4、强化安全生产运行系统建设，健全危险点控制机制，加强安全监测，及时掌握安全设施和运行状态；
5、加强安全文化建设，引导社会群众关注安全生产文化，推动社会安全生产文化的建设；
6、加强安全隐患治理，定期安全检查，进行安全生产和企业自查，统一规范并推广安全检查标准，形成安全隐患“三级制”；
7、加强安全生产法律法规建设，以监督管理为主体，形成监管与社会力量共同维护安全生产的有力机制；
8、推动改变安全生产管理模式，推行集中管理的安全生产机制，形成代表企业和社会广泛共识的安全生产管理组织体系。
三、三年来开展安全生产专项整治行动的组织实施
1、落实安全生产专项整治行动的责任
按照安全生产的责任分工，政府有关部门要强化政府职责的落实，建立健全政府完善安全生产的有效机制；
企业要严格贯彻监督管理要求，落实安全防范责任，提高安全管理水平；
单位要落实安全生产责任，及时开展安全检查，推动安全文化建设；
2、落实安全生产专项整治行动的投入
政府要投入更多资金，加强安全生产技术标准和质量管理；
企业要投入科技发展资金，更新技术装备，强化安全生产设施，增强安全预防能力；
单位要投入教育培训资金，普及安全技术知识，增强安全意识和职能；
3、组织实施安全生产专项整治行动
政府应当建立定期评审制度，完善管理标准，进一步提高安全生产管理水平。
企业要组建安全生产管理机构，建立安全生产管理体系，充分发挥安全生产的效力；
单位要组织开展有效的安全教育和培训工作，形成危险控制与安全监测机制，进一步加强安全生产管理。
四、安全生产专项整治行动的预期结果
通过建立健全的安全生产管理制度，引导企业安全文化建设，推动改变传统的生产管理模式，实现以安全生产为基础的可持续发展，旨在提高整个行业安全生产素质和水平，达到安全生产绿色发展的预期目标，为全面降低企业安全生产事故率奠定坚实基础。
篇五：安全生产专项整治三年行动总体方案
安全生产专项整治
三年行动总体方案
（参考模板）
为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进XX集团公司（以下简称公司）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化公司安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维护公司安全生产形势稳定向好局面。按照《XX集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合公司实际，特制订本方案。
一、总体要求
大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以XX省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，自觉用总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕公司安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
二、主要任务
（一）全面落实公司安全生产主体责任。
1、认真落实《XX集团公司安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度
及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行公司各项安全生产管理制度。
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
（二）安全生产标准化建设达标。
1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：
公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司安全管理室汇总。安全管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为公司的管理制度，贯彻到各项工作当中。
2、安全管理制度修订及补充：
建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由公司安全管理室进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修
安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
3、安全教育培训标准化：
（1）教育培训管理
公司安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
（2）安全生产管理人员教育培训
公司主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
（3）操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗
作业。
（4）其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入现场前的安全教育培训。公司安全管理室对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
4、设备设施安全管理标准化
（1）生产设备设施建设
公司的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（2）设备设施运行管理
公司设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用。
（3）新设备设施验收及旧设备拆除、报废
公司设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
5、职业健康管理标准化
（1）职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
（2）职业危害告知和警示
公司应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
6、应急管理标准化
（1）应急机构和队伍
建立安全生产应急管理机构，公司建立与本单位安全生产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
（2）应急预案
公司根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
（3）应急设施、装备、物资
按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
（4）应急演练
根据公司作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
（5）事故救援
公司发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预案，及时开展事故应急救援。
7、事故处理标准化
（1）事故报告
公司发生生产安全事故后，应按规定及时向公司安全管理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
（2）事故调查和处理
公司发生生产安全事故后，应按规定配合公司安全管理部等上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
8、相关方安全管理标准化
加强外委施工及相关方的管理。
（1）签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责；
（2）对在本公司从事生产活动的相关人员（包括临时进场从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安
全培训范围，开展入场教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，进行安全交底的同时履行安全监管责任；
（3）将进场施工单位日常安全管理纳入公司安全管理体系，严格落实公司对外委施工方管理的以《XX集团公司相关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理制度。
（4）按照《XX集团公司相关方安全管理制度》要求，加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。
9、安全文化建设
公司采取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。
（三）加强现场安全管理监督检查
1、安全风险分级管控体系
（1）建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
（2）全面识别公司内各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管
控措施。
（3）保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、隐患排查和治理体系
（1）隐患排查
定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。
（2）排查范围与方法
根据公司安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
（3）隐患治理
根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。
3、现场作业安全管理
（1）生产现场管理和生产过程控制
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全
监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
（2）作业行为管理
加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
（3）警示标志
根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4、加强熔融金属安全专项整治
吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅等危害的建（构）筑物，按规定定期进行安全鉴定。
5、加强冶金煤气安全专项整治
（1）明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度；
（2）对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训；
（3）完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查；
（4）对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置；
（5）对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏；
（6）煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀；
（8）制定煤气安全事故专项应急预案，形成公司应急救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。
6、加强特种设备安全专项整治
（1）按照《XX集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整治各项任务部署和工作措施落地见效。
（2）严格落实特种设备安全生产主体责任。
（3）针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、公司范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患排查整治。
（4）完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升公司特种设备安全管理能力。
（5）健全公司特种设备应急管理体系，完善特种设备事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急
演练，提升应急处置能力。
7、维、检修作业安全管理
（1）检修作业环节多，交叉作业多，要从以下方面入手做好工作：制定检修方案；签订安全协议；组织进行事故案例教育；确保作业环境安全。
（2）检修作业中要落实以下要求：施工中要严格遵守施工单项安全措施；带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷雨天、不宜在夜间进行，作业时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。
（3）检修中严格遵守停、送气规定。停气时应对现场管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置换，对现场作业条件进行有害气体和氧气含量检测，检测合格方可进行作业；送气时做到：清除管道内杂物，清点工具，人数齐全后封闭人孔和手孔；发现煤气泄漏，不能盲目冒险作业和盲目施救、冒险抢救，必要时要及时撤离现场。
8、加强消防安全专项整治。
（1）通过深入开展消防安全大排查大整治活动，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，督促各部门严格落实消防安全领导责任制和岗位责任制，强化各区域消防安全主体责任，全面提升公司员工消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾的发生。
（2）强化消防安全教育培训。公司安全管理室组织全
体员工开展以消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）为重点的消防安全培训，定期组织消防演练。强化消防安全培训。
（3）落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；开展防火检查、巡查和职工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”达标。
（4）定期检查区域消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
（5）公司总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
（6）公司存在的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位。
9、加强危险废物安全专项整治。
（1）公司将进一步加强对产生危险废物各工序的管理，组织相关人员学习危险废物环境管理管理制度，对存在危险废物私排、倾倒等情况的，将严肃追责。对公司现有危险废物利用、处置设施开展排查，对排查出的问题限期进行整治。
（2）根据公司相关危险废物管理管理制度，公司将深入开展危险废物污染防治专项排查整治工作，全面排查危险
废物产生、贮存、利用、处置等存在的环境风险。
（3）公司将继续推进、完善内部危险废物环境管理制度，落实环境应急预案、应急防护措施、危险废物环境管理规定执行等情况，督促加强危险废弃物规范化管理。
（4）公司加强有关固体废物污染防治法律法规和防治知识的宣传。
（四）危险作业安全专项整治
一是严格贯彻谁组织危险作业，谁履行审批手续；谁审批、谁负责督促措施落实；二是严格落实危险作业监护人员职责，监护人员不得脱离岗位及做与监护无关的事宜，监护人应和作业人员拟定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施；三是严格落实危险作业人员职责，禁止无办理“安全审批表”的作业、禁止与“安全审批表”内容不符的作业、禁止无监护人员的作业、禁止超时作业、禁止不明情况的盲目施救；节假日期间及特殊时期危险作业需升级管理。
1、有限空间作业安全整治
全面排查确认存在有限空间作业的作业区域，开展危险因素辨识，严格执行标准化作业：
（1）严格落实作业审批制度；
（2）严格遵守有限空间作业标准“先通风，再检测，后作业”原则；
（3）采取通风措施保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气，对作业场所进行定时或连续检测
（4）电气设备设施照明的安全电压及防爆等级应符合规定
（5）提供符合规定的劳动防护用品，教育并监督作业人员正确佩戴和使用
（6）保持有线空间出入口畅通，并设置明显安全警示标志和警示说明
（7）作业人员与外部有可靠的通信联络
（8）设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系
（9）存在交叉作业时，应采取避免互相伤害的措施
2、高处作业安全整治
（1）对高处作业过程存在的危险源进行辨识，登记造册，并发放到各部门、工段；
（2）针对辨识出来的危险源，编制和制定预防高处坠落事故安全专项方案或管控措施；
（3）对公司设备检修、改造、施工等现场设置的安全防护设施进行验收，确保符合安全相关要求；
（4）作业现场必须要进行安全技术交底，交底内容必须具有针对性，针对此次高处作业采取的安全技术措施必须到位；
（5）作业现场严格按照施工方案实施，未经审批许可不得改变作业方式。
（6）高处作业人员应经过体检合格后上岗，作业人员必须持证上岗。
（7）作业人员必须按要求佩戴防护用品，落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”作业等防护；按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，设置夜间警示标志。
（8）高处临边作业护栏、人员安全带有牢靠悬挂点，作业过程必须全程系安全带；三级以上高空作业必须设置安全网，防止高空坠落。
3、动火作业安全整治
（1）完善动火作业安全管理制度，结合公司实际，要做到“三个明确”：明确固定动火区和禁火区域范围；明确涉及二级动火、一级动火、特殊动火作业的易燃易爆场所以及动火作业分级的具体标准要求；明确动火作业相关责任人的各项职责；
（2）全面开展动火作业安全培训，对涉及动火确认、作业、监护等人员均需专门培训、考试合格，并造册备查；通过培训上述人员均应熟悉动火作业的基本知识和作业审批管理要求，熟悉危险源辨识风险研判要领；
（3）严格执行动火作业安全管理规定，做到安全技术
和管理措施到位，不折不扣的做好危险源辨识、风险研判和动火分析，严格按照规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施。坚决执行动火证未经批准禁止动火，不与动火可靠隔绝的禁止动火，不清洗、吹扫置换不合格的禁止动火，不清除周围易燃物的禁止动火，不按时做动火分析的禁止动火，没有消防措施的禁止动火等动火作业“六大禁令”。
（五）坚决杜绝违法违规行为
（1）安全生产责任制及安全管理制度不健全，安全管理机构设置和人员配备不到位。
（2）主要负责人和安全管理人员未经培训合格，未取得相应资格证，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训。
（3）未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面，安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。
（4）应急预案体系不完善，未编制专项应急预案或现场处置方案，未按规定组织开展应急演练。
（5）未按《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》辨识整治重大安全隐患的。
三、进度安排
从2020年即日起至2022年12月底结束，按照“动员部署、方案制定、查漏补缺、排查整治、治本攻坚、巩固提升、综合考评”七个阶段，在全公司范围内集中开展安全生产专项整治三年行动。
(一)动员部署(2020年
月)。公司总经理XX同志参加安全生产委员会全体会议，学习全国安全生产电视电话会议精神、《XX省安全生产专项整治三年行动总体方案》和开展安全生产专项整治三年行动进行动员部署，部署启动全面开展安全生产专项整治三年行动。
(二)查缺补漏(2020年
月)。公司要深入分析本单位及省内近几年发生的一些事故教训和主客观原因，举一反三、汲取教训、查找不足、补齐短板。公司要对生产经营建设各个环节各个部位开展自查自改，识别风险、排查隐患、明确责任，健全完善安全管理制度、岗位操作规程和现场管控措施。
(三)排查整治(2020年
月至12月)。公司组织专职安全管理人员和专业技术人员及业务骨干，对本单位重点场所、工艺设备及关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，健全安全管理制度，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确安全生产“五落实五到位”工作要求，制定时间表路线图，坚持挂图作战、边查边改、立查立改，推动专项整治取得初步成效。
(四)治本攻坚(2021年)。公司各单位针对排查整治情况，动态更新“两个清单”，滚动推进隐患问题整改“五落实”，做到闭环管理；对排查整治发现的重点难点问题，要采取相应的技术改造措施，加大专项攻坚力度，推动重点难点问题专项整治取得明显成效；对难以整改的一些老大难问
题，要通过召开论证会、现场推进会、技术支持、推广有关地方和标杆企业经验做法、制度措施等，细化完善治理措施，推动老大难问题的合规合法尽快解决。
(五)巩固提升(2022年)。公司结合安全生产专项整治三年行动实施落实情况，要深入分析本单位安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和问题原因，研究梳理在法规标准、政策措施、制度机制层面需建立健全、补充完善的工作制度，逐条分析研究，逐项推动落实。要结合专项整治进程，区分层次、确立样板，梳理总结在开展专项整治中一些好的经验做法，形成一批制度成果和工作成果并推广应用。免费安全资料加微anquan2023；巩固提升公司安全生产专项整治三年行动成效，着力从制度层面、工作层面将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为企业常态化管理机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、工作要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要高度重视开展建筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和综合治理情况，加强协调，及时解决实施过程中存在的问题，全力推进安全生产综合治理三年提升行动。
（二）加强领导，落实责任。
强化落实“安全生产综合治理三年提升行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定安全生产提升行动方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产综合治理三年提升行动高标准实施，高质量推进。
（三）精心组织，完善措施
要把安全生产建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项管理制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
（四）巩固提高，持续改进
安全生产建设是一项基础性的长期工作，要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
（五）加强督查，确保实效
公司“安全生产综合治理三年提升行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。
（六）加强交流，注重宣传
认真开展“安全生产综合治理三年提升行动工作”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守管理制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
XX集团公司
2020年6月6日
xx公司安全生产专项整治工作实施方案
（可编辑）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,，我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展公司安全生产专项整治工作。为确保公司安全生产专项整治工作工作取得实效，切实有效促进安全生产工作，特制订如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，在全公司公司范围内开展公司安全生产专项整治工作。检查要全面深入、细致彻底，要覆盖到每个科室、每个车间，每个外协单位，要覆盖到每个生产环节，要覆盖到每个生产岗位，绝不留死角和盲区；检查过程中要不留情面，对检查出的隐患和问题，要以“零容忍”的态度，坚决进行治理和整改，绝不放过任何一个隐
患，任何蛛丝马迹；要“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处，决不姑息；检查结果要“重实效”，就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为，务求取得实效。
通过公司安全生产专项整治工作，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施，增强公司全体员工的安全意识，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全制度，落实责任，认真整改，彻底排除各类安全隐患，进一步提高安全生产水平，切实减少一般事故，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、组织机构
为加公司公司安全生产专项整治工作的组织领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立公司安全生产专项整治工作领导及工作小组，具体负责公司公司安全生产专项整治工作的组织、领导与协调工作。机构如下：
领导小组
组
长：XXX
副
组
长：XXX
成
员：XXX
领导小组办公室设在安全环保科，负责公司安全生产专项整治工作工作日常事务。
工作小组
组
长：XXX
成
员：XXX
各科室、车间要成立专门机构，推进公司安全生产专项整治工作工作，组织本科室、车间公司安全生产专项整治工作工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。
三、检查范围
对公司各科室、车间、矿山开采及运输、外包（外协）施工、作业单位进行公司安全生产专项整治工作。重点检查：从业人员的安全行为，生产现场各类隐患的排查治理工作，严查“三违”，对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。
四、检查内容
（一）是否认真贯彻落实安监部门及公司各类文件精神，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实；各科室、车间负责人或监管安全负责人，每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查；检维修、高危作业，是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。
（二）组织开展公司安全生产专项整治工作
情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署，组织各班组开展了彻底的自查自纠。
（三）安全生产主体责任是否落实到位，安全生产责任是否层层落实，是否签订安全生产责任书，并逐级签订，直至班组、个人，形成安全工作人人负责，齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善，安全生产制度是否得到贯彻执行。
（四）安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育，细化专岗、特岗人员的安全培训教育，是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项，并落实安全教育培训的效果核查
（五）安全生产标准化达标工作推进情况。
（六）安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。
（七）“打非治违”整治情况：“打非治违”工作是否落到实处，是否取得实效；安全生产相关证照是否齐全，是否存在非法、违法生产，违规、违章作业问题。
（八）消防安全：是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治，消防安全责任制是否落实，是否
开展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急预案并开展应急演练等。
（九）职业健康及标志标识：建设项目职业卫生“三同时”落实情况，作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况，接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。
（十）用电安全：是否执行挂牌锁定制度（断电、拉闸、挂牌、上锁），是否制定与执行停送电工作票制度，大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案；照明回路与检修回路是否加装漏电保护；电焊机二次侧是否加装触、漏电保护，是否杜绝使用铝芯线。
（十一）检维修作业、高危作业安全：是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程，是否进行危险源辨识或危险有害因素分析，是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施；作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批，是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施，作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查，及时查处及制止违章作业，对查出的隐患或“三
违”立即整改并严格考核。
（十二）汛期安全生产及各类自然灾害防范：是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作，是否将汛期各项安全防范措施落到实处，是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。
（十三）重点业务领域的主要检查内容：
1、矿山开采是否按集团、公司和行业领域要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查，是否对矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控，检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞，严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案，逐一对非煤矿山应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查，防范自然灾害引发生产安全事故。
2、外包（外协）、在建项目施工：深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范，高空作业、起重作业是否规范，塔吊等施工机械是否符合安全技术规范，防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位，是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练，是否设置了应急装备和储备了应急物资等，施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等
劳保用品，分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协议、是否经过安全培训等。
（十五）事故发生单位、项目，还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故，事故原因分析是否深入、细致，整改措施是否周密、到位并得到全面落实，对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求，排查治理了类似隐患。
五、工作安排
公司安全生产专项整治工作自XXX月初开始，至XXX月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，XXX月XXX日前制定并下发公司安全生产专项整治工作工作实施方案并进行部署；第二阶段，XXX月15日-XXX月15日开展各层级公司安全生产专项整治工作，并同时开展整改工作；第三阶段，XXX月15日-XXX月30日进行公司安全生产专项整治工作工作总结。公司安全生产专项整治工作分三个层面组织实施，即股份公司层面公司安全生产专项整治工作，事业部层面公司安全生产专项整治工作，公司层面公司安全生产专项整治工作，包括矿山、建设施工项目公司安全生产专项整治工作。
1.公司要组织开展公司安全生产专项整
治工作，要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点，单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查，安全管理部门每日必须进行安全监督检查，公司每月至少检查三次，全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题，并留存记录备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠，要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次，车间每周至少检查一次，六、工作要求
各科室车间要精心组织，周密部署，加强管理，扎实
做好公司安全生产专项整治工作工作，切实提高安全生产管理水平。
各科室、车间要将公司安全生产专项整治工作及隐患排查治理总结情况（开展大检查的采取的主要措施及进展情况；大检查工作中的典型经验和有效做法；工作中存在的主要问题和不足；下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明）做好总结。
XXX公司
二〇二0年XXX月XXX日
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