榆社县坚持把村（社区）“两委”换届作为基层党建头等重要大事来抓，始终坚持党的领导，充分发扬民主，选出了好干部，换出了新气象，实现了组织意图和群众意愿相统一，为村（社区）干部队伍注入了源头活水，为榆社县“十四五”发展规划和高质量转型跨越发展提供了组织保障和人才支撑。
截止11月4日，全县179个村（社区）党组织换届选举全部完成,共选出村（社区）党组织班子成员642名，党组织班子结构大幅改善，呈现出“五升两降”的特点。学历大幅提升。高中（中专）以上学历433名，其中大专及以上学历242名，占37.93%，比上届增加210名；大专及以上学历的党组织书记120名，占比67%，比上届增加101名。年轻干部比例提升。45周岁以下班子成员283名，占44.36%，其中，45周岁以下的党组织书记86名，占48.04%，35岁以下的党组织书记35名，占19.56%。新当选干部比例提升。317名班子成员为首次当选，其中新当选党组织书记的92名，占比51.4%。女性干部比例提升。村（社区）党组织班子中女性101名，占15.83%，其中党组织书记中女性17名，占9.49%。“一肩挑”比例提升。此次村（社区）“两委”换届中“一肩挑”的村（社区）159个，占比88.83%，比上届增加136个。总体人数下降。选举出党组织班子成员为642人，比上届减少172人，下降20.45%。 平均年龄下降。村（社区）党组织班子成员平均年龄46.07岁，比上届下降4.93岁，其中，党组织书记平均年龄44.7岁，比上届下降3.3岁。
一、强化组织领导 全员上阵扣紧“责任链”
一是主动扛责。坚持“书记抓、抓书记”，常委会3次专题研究换届工作，4次召开推进会，4次专题听取乡镇换届工作进展汇报。县委成立以县委书记、县长任组长的换届选举工作领导小组，下设政策指导、资格联审等6个工作组，在政策制定、人选确定、选举程序、换届纪律、风险防范等方面全程把关。二是靠前指挥。县处级党员领导干部带领督导组成员深入农村、社区开展了三轮督导，县委常委会专题听取督导情况汇报，分析存在问题，制定解决办法，有力提高村（社区）换届工作质效。三是深入一线。县委成立换届工作指导组，紧抓关键环节5次下沉乡村具体指导、现场调度，乡镇（城区）党委对重点难点村派出驻村小组，党建指导员、乡村振兴工作队、包村干部等全部派往一线，确保换届政策要求全面落实到基层。
榆社县召开村（社区）“两委”换届选举工作会议
榆社县召开村（社区）“两委”换届选举工作领导小组会议
二、做实前期准备 全盘摸清建好“储备库”
一是坚持全局抓，把好指导关。邀请市委组织部、市民政局专家对全县800余名换届相关人员开展政策指导和业务培训；县换届办对具体承接换届任务的20余名乡镇干部在重点环节、关键节点进行专题培训；积极组织相关部门负责人30余人赴试点县寿阳学习取经。二是坚持全面摸，守好入口关。县委书记牵头带领26名县级党员领导包村到户，对169个行政村、10个社区进行全覆盖调查摸底，对179个村（社区）基本情况、班子运转，党员队伍、后备人才储备等情况进行全面分析研判。三是坚持全力推，把好人选关。根据逐村分析、逐人研判情况，选派15名年轻机关事业干部作为组织成员推荐人选，通过推选、考察、选举进入村党支部班子，其中14名担任党组织书记；招聘14名全日制本科及以上学历大学生到村（社区）工作；将有意愿参与农村工作的优秀人才全部纳入重点关注和考察对象范围，进一步充实完善农村后备力量库，全县共储备后备干部512名。
榆社县村（社区）“两委”换届选举工作培训会
榆社县村（社区）“两委”换届选举资格联审工作安排会
三、规范操作规程 平稳有序选强“领头雁”
一是严格审计。开展经济责任审计“回头看”，针对村（社区）“两委”成员任期内集体财务收支，资产管理、办公经费、集体经济扶持资金等使用情况，制定《榆社县农村干部经济责任专项审计实施方案》，明确审计对象、审计内容、审计步骤和工作要求，聘请第三方机构持续对全县169个村6个社区开展审计，坚持做到“量”上全覆盖、“质”上高标准。对审计中发现的问题，由乡镇（城区）研究整改措施，限时整改到位。二是严肃整顿。开展软弱涣散基层党组织整顿工作，配齐15支“5个1”工作队伍，精准派驻9名退出领导岗位的机关单位“一把手”，担任党建指导员驻村指导，找问题、解难事、促整改。9月中旬，整顿工作全部完成且成效明显。三是严格联审。先后3次召开联审工作调度会，各乡镇（城区）党委成立资格初审小组，县委组织部、民政局会同13个部门组成人选资格联审小组，按照正面要求与负面清单开展资格审查工作，对949名候选人初步人选逐个“过筛子”，并出具审查意见，共取消20名不符合条件人选提名资格，严防“问题人员”进入候选人队伍。四是严密程序。制定《榆社县村“社区”两委换届选举工作实施方案》，进一步严密程序，紧盯摸排、推选、联审、考察、选举等关键步骤，推动依法依规开展选举。在主要程序环节上进行人选结构预分析，坚决做到法律法规不变通、政策推行不走样、履行程序不出错，确保选出“双好双强”带头人、凝聚力强战斗力强的好班子。
四、加大宣传力度 营造浓厚氛围“出实效”
一是全方位培训宣讲。举办全县村（社区）“两委”换届选举工作专题培训会，邀请市换届指导组就换届相关政策法规、选举流程、纪律要求等进行授课，做到换届选举工作成员单位、换届办人员、县级8个督查指导组、各乡镇换届工作领导小组、镇村两级干部全覆盖；指定各乡镇人大主席、副书记为政策解答员，换届工作经验丰富的乡镇干部常驻换届工作一线，蹲点督导、宣讲政策；开展“服务‘两委’换届 我们在行动”主题党日活动，组织全县基层党组织党员强化换届相关知识学习、强化换届政策宣传。二是全员谈话走访。开展全覆盖谈心谈话，乡镇党政班子齐上阵、包村干部打配合，按照现任村（社区）“两委”主干必谈、新一届“两委”班子候选人预备人选特别是“一肩挑”预备人选必谈、拟离任“两委”干部必谈、党员群众代表必谈的要求，通过和党员干部群众谈话摸清村情、了解民情、熟悉选情，利用谈心谈话拓展政策宣传“深度”、掌握思想动态、做好思想疏导，为完成换届选举任务提供坚实的思想保障。三是全域氛围营造。线上方式“活”起来。利用“榆社发布”“榆社党建家园”等媒体平台对“1法3条例”进行推送学习；持续宣传“一肩挑”、“十严禁”等换届政策、换届纪律、换届动态；组织相关领导干部、换届工作人员、农村干部集中观看警示教育片《贿选之鉴》20批次500余人，以文字、漫画、动画等多种形式生动宣传此次换届的重要意义和正确导向。线下人员“动”起来。派出指导组500余人次走村入户宣传讲解，充分调动群众参与换届选举的积极性；原创《风清气正搞换届》快板，将“十个严禁”“十个不准”“15个不能”等政策要求以群众喜闻乐见的语言写进快板，通过农村广播循环播放宣传；各乡镇、各村张贴换届横幅标语500余条，印制发放宣传单页。四是全面强化警示教育。县纪委制定《榆社县关于加强村（社区）“两委”换届纪律监督的实施方案》，多角度、全方位开展纪律宣传，全部竞（候）选人全部签订纪律承诺书，切实把纪律规矩挺在前。建立换届纪律监督包村（社区）台账，班子成员分片包干、全体纪检监察干部包村到人，确保做到对所包村做到情况明、数字准、底数清。全面建立防范处置应急预案，及时发现解决苗头性问题，整个换届未发生干扰破坏选举、聚集性信访、舆情炒作等不良事件。通过换届，基层的民主气氛更加浓厚，政治生态更加清明，社会大局更加和谐稳定。
行程万里风正劲，固本强基再出发。新一届村（社区）党组织班子，将在新的起点上，承载着希望和重托，以“选好就奔跑，上任即开考”的姿态，奋进新时代，展现新作为，积极投身到榆社乡村振兴的建设中来。
（撰稿人：郁艳东 闫苗）